為官不為問題清單及整改措施

A. 如何抓好基層幹部「為官不為」的問題

1、將解決「為官不為」的「懶政」問題作為持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動重點問題之一。作風建設是一個長期的事情，應當作為一項經常性的黨的建設工作常抓不懈，要通過持續深入的黨的群眾路線教育使黨的群眾路線深入人心，使正確權力觀在黨員幹部中紮根，成為黨員的思想方式和行為習慣。要持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現黨的作風建設從「運動式」向長效化、經常性轉變。一是將治理「為官不為」的「懶政」問題作為當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動所要解決的重點問題之一，將反「四風」豐富為反「五風」，增加反「懶政之風」；二是建立健全黨的作風建設體制機制，將防範和懲戒「為官不為」的「懶政」問題作為黨風建設的重要內容，將勤政作為黨員幹部的基本要求。 2、依據相關法紀，抓細、抓實，確保「止庸治懶」長效機制落到實處。出現「為官不為」現象，反映出某些官員在新形勢下對如何服務於市場經濟茫然不知所措，或缺乏擔當。更有甚者，個別官員充當既得利益集團的代言人和分享者，用懶政來阻礙和延滯改革。因此，一方面要加強效能建設，提高政府部門工作人員的執政效率和能力。另一方面，要加大行政問責力度，嚴肅追究「懶漢」者責任，該撤職的撤職、該降級的降級、該調離的調離，玩忽職守、瀆職失職，情節嚴重，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。 3、加大正面宣傳力度，為想幹事、能幹事、干實事的黨員幹部營造風清氣正的良好社會環境。要加大勤政廉政的黨員幹部的正面宣傳力度，在全社會樹立對黨員幹部的認同感、信任感、尊敬感，引導社會對黨員幹部工作中存在的問題和失誤的理解和寬容，著力糾正社會上少數人眼中看到黨員幹部都是腐敗分子的錯誤觀念，努力提高黨員幹部的社會公信力；進一步加強全民依法享有權利、履行義務、承擔責任相統一的現代法治宣傳教育，依法規范黨員幹部行為也依法維護其合法權利，為黨員幹部勤做事、多做事、做好事營造良好的社會環境。 4、加強機關績效管理，推行公務員薪酬制度改革。要完善幹部考核評價標准和選人用人機制，將服務態度、服務質量、辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入機關績效管理的內容；要將機關績效管理與公務員薪酬制度改革結合起來，形成「干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的正向激勵效應；要建立健全黨委考察和群眾推薦評議相結合的選人用人機制；要建立黨員幹部的「試錯機制」，鼓勵幹部進行先行先試。

B. 如何切實解決幹部「為官不為」問題

當前，作風建設抓得緊了，約束公職人員的禁令多了，對幹部職工的管理細了、實了、嚴了，一些幹部職工就不適應、不自在、不自由了。一些「睿智者」就對現實利益進行重新考量，「不求有功、但求無過」成為新的價值取向，「不想為、不願為、不敢為」成為新的思想意識，導致「廉而不勤」、「嚴而不為」的現象普遍滋長，作風問題又呈現出新的詬病。主要表現為:

一、安於現狀，進取意識不強。

部分同志總是認為做工作不求有功但求無過；對工作現狀和取得的成績感到滿足，缺乏積極向上的進取意識；認為就是再努力也不會有更大的進步，也不會在工作成績上有更大的突破；工作的熱情不高，總是滿足於完成既定的工作和任務。有些工作限於被動落實上級工作安排，沒有內化為自身的思想行動。特別在有的工作中，面臨一些問題時思前慮後，畏首畏尾，怕得罪人，沒有很好地將壓力轉化為工作動力，導致工作不敢擔當，得過且過，避重就輕。

二、貪圖安逸，缺乏吃苦耐勞作風。

努力工作、艱苦奮斗的意識有所淡薄，滋長了享樂思想，就導致工作上有了惰性，工作上不思進取，追求安逸了，多做了事、少領取了錢就有情緒，艱苦工作幹得少了，吃苦耐勞的作風下降了，工作不敢大膽負責，不願意較真。對違反政策打擦邊球的違反規定的行為，沒有堅決抵制而是睜一隻眼閉一隻眼。對需要分局同志完成的工作認為只要點到了說到了，他不聽是他的問題，他就是這樣也出不了大問題，多一事不如少一事，大事化了，小事化無。

三、懶於思考，開拓創新意識不強。

對領導安排的各項工作，在工作中有時會習慣性的按傳統思想考慮，憑喜好、興趣、特長來選擇性的考慮工作。在工作方法上，有時蜻蜓點水，問題抓得不實，分析不細，問題談的多，整改的措施和方法談的少，未做到將稅收征管工作和服務納稅人的完美結合，創新意識和創新能力需要加強。

四、廉而不勤，缺乏主動工作意識。

在日常工作中，雖然做到了清正廉潔，但缺乏主動積極開展工作的意識。對領導做出的工作安排不思考，不能、不願提出合理化建議，只是予以執行，沒有把自己在學習和工作中積累的理論知識和在實踐中積累的經驗運用到工作中去。不敢於、不善於克服工作中的困難，習慣於承擔輕松、程序化的工作。表面上看，這是自信心和工作態度的問題，但從深層次上看，卻是思想上的問題。

針對以上問題應及時採取對策加以解決：

一、以「三嚴三實」為抓手，狠糾為官不為

「三嚴三實」正為那些在「為」與「不為」十字路口徘徊的官員們指出了一條明路，只要落實好「三嚴三實」要求，「為官不為」的問題便可迎刃而解。做到「嚴以修身」，就不會因為怕出事而不幹事，更不會因為幹了事而惹事；做到「嚴以用權」，就不會把手中的權利只服務於自己的親朋好友，也不會碰到群眾和企業的正常訴求而躲著、避著；做到「嚴以律己」，就不會事到臨頭怕擔當，更不會日夜戰戰兢兢，人前一套背後一套。做到「謀事實」，即心中想著老百姓，就不會覺得「風聲」緊了而整日無事可干；做到「創業實」，即幹事想著老百姓，就不會在思想上動好大喜功、浮誇浮躁、貪圖享樂、陞官發財走捷徑的歪腦筋；做到「做人實」，即當官想想自己和家人，就不會因為職務之便而謀求私利，也不會因為幹了點國家的事就吃拿卡要、大肆斂財。黨員領導幹部要嚴格落實「三嚴三實」要求，只要做到「三嚴三實」，任何時候都不怕無事可干，幹了事也不怕被人「惦記」，因為好乾部永遠是為黨、為人民服務的勤務員。相反，那些「為官不為」的幹部，一感覺風向標轉了，就蔫了，因為他們害怕被人「惦記」，被人翻舊賬，這些幹部往往是要被調查的。

C. 如何整治為官不為，為官不為方面存在問題，為官不為典型案例

如果說貪污腐敗是黨和國家的「致命傷」，那麼，為官亂為、為官不為則是黨和國家的「慢性病」。而不管是「致命傷」還是「慢性病」，對經濟和社會的發展都有著不可估量的破壞作用。對「為官亂為、為官不為」的有關現象不進行嚴肅整治、嚴厲問責，將會嚴重影響經濟社會發展。筆者認為，抓好「為官亂為、為官不為」（以下簡稱「兩為」）專項整治工作，必須堅持和把握好以下要訣。

突出一把手負責。常言道，群眾看黨員，黨員看幹部。黨員幹部，特別是「一把手」幹部，是「兩為」專項整治的責任主體，必須切實承擔起組織領導、統籌協調、牽頭抓總的責任，要本著對事業負責、對組織負責、對個人負責的精神抓好各項工作的落實。要帶頭排查問題、深挖根源、整改落實、建章立制，為班子成員和幹部群眾樹好樣子、作好表率，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅決不做，要主動將自己擺進去，將責任扛起來，不當「甩手掌櫃」。班子成員要履行「一崗雙責」，抓好分管范圍內的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。對履責不到位的，要堅決追究、嚴厲問責、從嚴治理。

堅持一竿子到底。「兩為」專項整治，是在向作風頑疾開刀，是黨員幹部的自我革命，沒有好的作風抓不行，不抓出好的作風更不行。而作風實，才能成效顯。各級各地各部門必須切實做到務實務實再務實、認真認真再認真，要堅持一竿子到底，深入基層、深入群眾，廣泛接地氣，不斷增能力。要堅持一線工作法，克服經驗主義、教條主義、本位主義，將問題發現在基層、解決在基層，不讓問題擠壓、矛盾成堆。要堅決反「四風」、轉作風，將「兩為」專項整治抓實抓細抓出成效。絕不能也不允許大而化之、馬虎應付，要防止和杜絕形而上學的行為和官僚主義的作風。既要「沉下去」，更要「融進去」，與群眾做朋友，為群眾辦實事。

體現一碗水端平。公開公平公正，是做人准則、做事原則，更是為官之道、為政之要。「兩為」專項整治，是針對的所有機關工作人員，不是針對極個別人，也不是要解決極少數問題。這就要求在整治、治理的過程中，堅持制度面前人人平等、規則面前沒有特例，要體現一碗水端平，不「看人兌湯」，要動真碰硬，不講情面、不留死角、不搞特殊。無論是誰，不論職位高低，不論權力大小，只要存在「兩為」問題，都要堅決做到發現一起、查處一起、追究一起。對不聽招呼、頂風違紀的典型案例要予以點名道姓公開曝光。要強化問責結果運用，做到「四個一律」：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
注重一攬子落實。整治「為官亂為、為官不為」工作面廣量大，是個一攬子工程，這就要求各級各地各部門各單位要各負其責，相互配合，形成合力，形成一攬子抓落實的良好局面。要抓好每一個環節、每一項工作的對標和銜接，統籌推進、聯動共為。既要抓好上級的示範帶動，更要抓好下級的責任落實。上級機關、領導幹部不能搞「上面害病、下面吃葯」；下級也不能事不關己、消極應付。矛盾積壓在哪個單位，就要追究所在單位領導幹部和相關責任人的責任。形成銜接順暢、執行有力的工作機制，就能上行下效，讓上面帶得動下面；又能令行禁止，讓下面跟得上上面。部門和部門之間要做到分工不分家，不互相推諉、不彼此扯皮。
為官一任，造福一方。在經濟發展和作風建設進入新常態的今天，為官不易，但不能為官不為；為官要有為，不能亂作為，但要奮發有為。各級各地公務員特別是領導幹部必須深化改革、勇於創新、奮發有為，扎實推進「四個全面」各項重大決策部署的落地生根，才能讓廣大人民群眾有更多獲得感，也才能使「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢早日成為美好現實。

D. 為官不為重點治理的主要問題有哪些

一、「為官不為」現狀評估
什麼是「為官不為」？訪談中，有幹部提及，「『為官不為』就是『不幹活』」。也有幹部談到，「如果用創新作為、積極作為的標准來衡量，『為官不為』人數還不少，這是官場潛規則」。據此，本研究認為，「為官不為」的內涵有狹義和廣義之分。狹義「為官不為」是幹部在其位，不謀其政的行為。而廣義「為官不為」是幹部由於理解與認可程度、自身能力及受益程度等原因，不完全、不及時、不有效履職履責的現象，包含動因、行為及後果三個維度。
在「『為官不為』主要表現在哪些方面」的14個選項中，幹部選擇最多、排名第一的是「遇到重大、疑難或棘手事件，迴避逃脫」；排名並列第二的是「只要不出事，寧願不做事」和「工作出現漏洞或失誤時，推諉塞責」；排名並列第三的是「槍打出頭鳥，不求有功但求無過」、「決策討論時，有意不充分闡明自己觀點和意見」和「對上級決策部署陽奉陰違，執行力不足」。「奉行『多栽花，少栽刺』，寧可工作不幹，也決不得罪人」、「缺乏敢闖精神，不能創造性開展工作」則緊隨其後。
新形勢下，各地方、各部門的「為官不為」現狀如何？訪談中，幹部大體持有兩種觀點。一是認為「為官不為」是局部現象。有幹部提及，「多數幹部還是有為的，主流還是幹事的，少數、局部存在著『為官不為』的現象」，「還有少數幹部存在著『不吃不要也不想干』的現象。」也有幹部談到，「縣以下幹部幹事多，不為少；機關幹部幹事少，不為多」，而有的幹部則認為，「『為官不為』還是一個現象，並非問題，並非主流。當然，如果沒有適合的政策加以引導，可能會帶來很大的沖擊和影響」。二是認為「為官不為」已然成為一種潛在暗流。譬如，有幹部指出，「不作為是很普遍、很嚴重的痼疾」，「『為官不為』現象在八項規定之後特別突出，很是普遍」，或者認為「不少幹部存在著『新形勢下不想干、不會干、不能幹』的問題」。
在「您對當前『為官不為』現象如何評價」問題的調查中，47.30%的被調查者認為，當前「為官不為」現象非常嚴重或是比較嚴重；29.73%的被調查者認為，當前「為官不為」現象一般；20.27%的被調查者認為，當前「為官不為」現象不太嚴重或不嚴重；2.7%的被調查者表示，不太了解整體狀況。從數據中可知，大部分幹部認為「為官不為」比較嚴重，值得高度重視。而「『為官不為』現象在哪個層級表現比較突出」的調查顯示，認為縣級、市級、省級層面比較突出的比例分別為37.84%、28.38%、18.92%。
二、「為官不為」原因分析
為什麼會出現「為官不為」現象？訪談中，幹部主要從如下三個視角來分析「為官不為」的內在根源。
一是從幹部自身角度進行詮釋。有幹部談到，部分幹部「為官不為」是由於主觀上的政績觀出現偏差：「黨性意識滑坡，責任意識下降」，「能力跟不上新的形勢」，以及「部分幹部為官動機不純，有為是為自己而為，而不是為國家、為民族而為。沒有自身利益就乾脆不為，這樣的幹部還是為數不少的。」
二是從幹部管理體系角度加以剖析。有幹部指出，「現在的幹部管理機制太鬆懈，只能上，不能下，除非是違紀違法被抓」。還有幹部談到，「導向問題非常關鍵。我們是用改革創新的幹部，還是要不出事情的幹部」，「有的地方，做得好不如說得好，說得好不如跑得好。做的不如看的，看的不如搗亂的」。也有幹部談到，「幹部存在跳躍性使用的問題，今天做農業局長，明天可以做文化局局長，客觀上存在崗位不適應的問題」。還有幹部談到，「幹部激勵機制跟不上，越到基層，越到邊疆地區，收入越低」。也有幹部談及，「部門職責不清，相互扯皮，存在著體制上的障礙」。
三是從嚴治黨的背景加以探悉。有幹部談到，「黨的十八大以來，從嚴治黨逐步成為新常態，原來幹部管理鬆懈，一下子嚴格起來，有些幹部感覺不適應」；「部分幹部仍用老的思維來謀劃工作，推進創新工作感覺『壓力山大』，能力不足」；「老辦法不敢用，新辦法不會用」；「有群眾反映，群眾路線教育實踐活動對幹部管理嚴格了，找他們辦事，態度是好了，但事情不辦了」；「現在提出要依法行政，問責力度加大，幹部心存害怕，我不幹事就不能問責了吧」。還有幹部指出，「『為官不易』導致『為官不為』，實施嚴格的責任倒查機制，幹部們害怕秋後算賬。現在的倒查機制不盡合理，有些問題在當時看是合規的，擱置到現在來看又是不合規的」，「為官風險加大，甚至部分幹部也要求提前退休」。
本研究從幹部個體、幹部管理體系、政治生態與文化三個角度對「為官不為」的內在根源進行調研。調查結果表明，幹部群體較為忽略幹部個體因素、政治生態與文化因素，將幹部管理體系視為「為官不為」現象產生的重要根源。在「『為官不為』原因主要有哪些」的調查中，56.76%的被調查者選擇「幹部選用不夠完善，沒有營造能者上、庸者下的氛圍和導向」；54.04%的被調查者選擇「幹部考評不夠完善，干與不幹、干多干少、干好乾壞一個樣」；44.59%的被調查者選擇「幹部激勵機制不足，缺乏足夠上升空間」；40.54%的被調查者選擇「部門許可權不清，崗位責任模糊」，以及「幹部工資待遇較低，工作壓力較大，各種規矩多」。
針對訪談中幹部提到的「為官不為」與從嚴治黨的問題，就「為官不為」與幹部選用從嚴、懲治腐敗從嚴、改進作風從嚴、落實責任從嚴、管理監督從嚴、紀律約束從嚴之間的關聯進行問卷調查。62.16%的調查對象認為，「為官不為」與「對落實責任從嚴的恐懼，害怕問責而不為」存在關聯。中央加大對責任主體的問責力度，部分黨員幹部害怕問責而選擇「為官不為」。41.89%的調查對象認為，「為官不為」與「對紀律約束從嚴的疑惑，不清晰『紅線』『底線』而不為」存有關聯。全面從嚴治黨新常態仍在路上，中央對於黨的建設頂層設計、改革思路明晰，但是地方和部分新制度尚未完全建立，部分幹部不清晰什麼事情能做，什麼事情不能做，沒有膽量放手推動工作而選擇不為。還有40.54%的調查對象認為，「為官不為」與「對懲治腐敗從嚴的憂慮，將反腐倡廉與幹事創業相對立」存在關聯。在無禁區、全覆蓋、零容忍的反腐情形下，部分幹部把反腐倡廉與幹事創業相對立，把更多精力花在琢磨如何安全著陸，退休後如何生活上，缺乏推進工作的動力與願望。面對全面從嚴治黨，部分幹部不是從黨和人民利益出發，更多慮及個人利益得失，對全面從嚴治黨新常態產生認知與情緒偏差，害怕全面從嚴治黨給自己帶來潛在威脅，不同程度產生焦慮、恐懼、不安等負面情緒，出現「為官不為」現象，並通過上下級權威服從、幹部間關系認同機制不斷擴散。
三、治理「為官不為」對策建議
如何治理「為官不為」呢？訪談中，有幹部談到，「要加強幹部理想信念和能力教育」，「要樹立良好的用人導向，要把有所作為、不亂作為的幹部用起來」，「要加強讓幹部想為、會為、能為的制度建設」。還有幹部指出，「要加強績效管理，注重考核結果的運用」，「完善職級並軌制度，以激勵基層幹部」。同時，還要「建立一定的寬容機制，改革創新本身就是打破原有的游戲規則，對於失敗要有一定的寬容度」。
對於「怎樣整治『為官不為』」這一問題，幹部建議中排名前八位的舉措分別為：「實現『為官不為』與幹部考核選拔任用體系的有機結合」；「拓展職級晉升通道，改革薪酬制度，建立健全乾部正向激勵機制」；「落實『為官不為』治理的黨委主體責任和紀委監督責任」；「各級編辦牽頭建立幹部權力清單、責任清單以及負面清單」；「擬訂『為官不為』治理法規」；「健全包含述職報告、全面巡查、有力追究、試錯免責等常態工作機制」；「構建『為官不為』預警體系，採取談話、整改、停職等舉措加強監管」；「保障群眾和媒體『為官不為』治理的實質性參與」。
在調研的基礎之上，我們認為對「為官不為」的治理要落實黨委主體責任和紀委監督責任，建立下管一級的分層級分領域治理體系。堅持「嚴」字當頭，完善法規體系，健全激勵約束長效機制，切實提高治理的針對性和實效性。
1.完善法規體系是從嚴治理的主要依據。
系統梳理《中國共產黨章程》，以及《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》和《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等相關法律規章，使之與實際情況更為匹配，以法律形式規范「為官不為」。根據三定方案，各級編辦牽頭建立、公開幹部權力清單、責任清單以及負面清單，合理劃分各級機關黨與政、正與副、集體與個人、不同層級之間的職責，釐清責任邊界，明確責任內容，形成科學有序、清晰無縫的可監察、可考核、可追責的幹部責任鏈條，構建覆蓋決策、執行與監督的責任規程。每年對責任清單進行修訂，使其與中央最新精神要求相互銜接，確保中央精神要求貫徹落實。
2.健全激勵機制是從嚴治理的關鍵所在。
一是實現「為官不為」與幹部考核選拔任用體系的有機結合。把「敢於擔當」標准貫穿於動議、民主推薦、考察、討論決定、任職全流程。在幹部選用實踐中引入「為官不為」的一票否決權，暢通「為官不為者下」的渠道。二是拓展職級晉升通道，健全職務職級並行制度。打破職務與級別的對應關系，職級與工資待遇掛鉤，拓展幹部職業發展通道，調動幹部的工作積極性。三是引入平衡記分卡，加強績效管理。借鑒企業從財務績效、客戶滿意、內部管理及員工成長創新四維度進行關鍵績效評價的做法，對幹部薪資進行動態調整，以達成短期目標和長期目標、增長目標和潛力目標、財務目標與非財務目標、外部目標和內部過程的平衡。四是建立幹部試錯的免責機制。及時出台規定鼓勵幹部大膽實踐，勇於創新，對創新工作中的失誤建立特殊的免責機制，著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確只要是符合中央精神、符合改革方向、符合法律法規的就大膽去做，營造「崇尚成功、寬容失敗」的良好氛圍。
3.建立約束機制是從嚴治理的重要手段。
一是建立重大決策的實錄機制。對於重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用情況的決策過程如實記錄，存檔備案，以便有據可查。二是健全全面覆蓋的巡查機制。適時開展「為官不為」專項巡查，核查群眾舉報、媒體曝光、督查考核及民主評議中反映的問題，將發現問題作為檢驗巡查工作成效的重要標准。三是健全嚴肅有力的追究機制。制定「為官不為」追究實施細則，分清集體責任、個人責任、主要領導責任和重要領導責任，嚴重者依法依紀追究責任。違反工作紀律，由組織部門負責追責；違反組織紀律，由紀檢部門負責追責。對出現普遍性「為官不為」現象的地方和單位，既要處理不作為幹部，也要追究主要領導和分管領導責任。四是建立全面動態的預警機制。廣辟信息收集渠道，構築包含黨委政府、群眾及同事在內的開放多元立體「為官不為」信息採集網路，採取明察暗訪、交叉檢查、重點抽查等方式對幹部「為官不為」進行動態實時全面監測。結合預測推斷法確定幹部「為官不為」預警閾值，劃分輕度、中度和重度預警區間。針對不同類型警情，採取告誡提醒、批評教育、誡勉談話、責令整改、停職檢查、黨紀政紀處分等舉措。

E. 為官不為的改進措施

一要加強思想教育，樹立擔當精神。加強對黨員幹部進行宗旨意識和從政道德教育，使黨員幹部時刻牢記自己的身份是公職，職責是公務，待遇是公定，牢固樹立「當官須為民、為官須有為」、「當官與發財應當兩道」、「幹部的價值就在於擔當」、「不幹事也是腐敗」的理念，以幹事創業為榮，以為官避事為恥，引導幹部在其位，謀其政，司其職，干其事，建其功。
二是完善用人機制，引導為官有為。通過完善用人標准、完善考核辦法、加強幹部交流工作、建立和完善幹部退出機制，及時撤換那些精神懈怠、能力滑坡、不思進取的庸官懶官。
三要強化監督機制，克服為官不為。包括加強組織部門和紀檢監察部門的監督，把為官不為作為監督的重點，嚴格執法執紀，讓為官不為者及時受到問責和懲戒；加強群眾監督，積極開展群眾問政、民主評議、民意調查等工作，督促幹部認真履職，擴大人民群眾對幹部任用工作的知情權、參與權；加強輿論監督，及時褒揚勇於擔當、幹事創業的幹部，鞭撻為官不為的幹部，在全社會營造幹事創業的良好氛圍。

F. 黨員幹部整改問題清單，黨員幹部整改措施有哪些

問題一、批評制度不落實，評功擺好拉關系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚的「先進事跡材料」。在評議其他同志時，不講缺點講優點，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議幹部黨員時，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當成了拉關系、賣人情的良機。還有的在評議中怕得罪人，影響進步；怕搞僵關系，影響工作，患得患失。

措施一、健全機制抓好落實。要建立民主監督機制，通過開設電子郵箱、群發簡訊，廣泛徵求和認真聽取黨外群眾的意見。同時，要將黨性分析評議情況以適當方式向群眾通報，接受黨內外監督。要建立責任追究機制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

問題二、思想認識不到位，敷衍應付走過場。對民主評議黨員工作的重要性、嚴肅性存在認識偏差，認為民主評議黨員無非就是「畫個圈，打個鉤，坐在一起嘮一嘮」，沒必要較真。在民主評議時，置評議工作的基本程序和要求於不顧，原本需要廣泛聽取黨內外意見、認真開展批評與自我批評，卻只是簡單地發個言，講兩句話，填一下測評表就算走完了程序，致使評議工作的質量大打折扣。

措施二、教育先行搞好引導。要認真學習《黨章》和基層黨組織建設的有關規定，使其認清民主評議黨員工作的重要性，從而進一步提高認識，端正態度。要針對批評與自我批評難開展的實際，從領袖論述中尋找思想武器，從《黨章》中查找理論依據，從正反典型事例中認識利弊，使其明白「嚴是愛，松是害」、「自己亮醜不是丑，遮遮掩掩才是羞」的道理，對組織敞開心扉講實話。

問題二、批評制度不落實，評功擺好拉關系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚的「先進事跡材料」。在評議其他同志時，不講缺點講優點，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議幹部黨員時，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當成了拉關系、賣人情的良機。還有的在評議中怕得罪人，影響進步；怕搞僵關系，影響工作，患得患失。

措施二、健全機制抓好落實。要建立民主監督機制，通過開設電子郵箱、群發簡訊，廣泛徵求和認真聽取黨外群眾的意見。同時，要將黨性分析評議情況以適當方式向群眾通報，接受黨內外監督。要建立責任追究機制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

(6)為官不為問題清單及整改措施擴展閱讀：

黨員幹部整改問題目標要求

主要任務：教育引導黨員幹部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使幹部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

總體要求：要堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求，把作風建設放在突出位置，以作風建設的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量。要落實為民務實清廉的要求；要牢牢把握基本原則；要著力解決突出問題。

要落實為民務實清廉的要求：

為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上。

務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風。

清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政准則，主動接受監督。

要牢牢把握基本原則：正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭。

要著力解決突出問題：堅決反對形式主義；堅決反對官僚主義；堅決反對享樂主義；堅決反對奢靡之風。

G. 殯儀館為官不為為官亂為的現象有哪些整改措施有哪些

首先要建立完善的監督機制
其次要解決權利集中的問題
還要加強管理和監督