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低小散企業整治

發布時間: 2020-11-21 07:46:23

『壹』 如何做好一名治污減霾網格巡查員

今年以來,鄭州市環保局認真貫徹落實《鄭州市人民政府辦公室關於全面實施環境監管網格化管理的通知》要求,圍繞「環保執法百日攻堅和城鄉環境綜合整治」兩大中心工作,主動對接屬地環保辦,推進環保網格化管理,先後協同開展信訪調處、行業整治、污染源調查、河道排查等工作,切實履行鎮(街道)屬地環保管理主體責任。

一、強化宣傳,聯合倒逼生豬養殖清零

召開網格員培訓會議,通過網格員發放各類環保宣傳資料500餘份。在全縣生豬退養和違章豬舍拆除工作中,聯合上門宣傳有關環保政策法規。先後聯合約談和檢查畜禽養殖場(戶)38 家,出動檢查人員120人次,現場采樣17個,立案調查 6 家。截至今年6月底,轄區內生豬養殖實現全部清退,其中大雲鎮成功創建為全縣首個「無豬鎮」。


二、強化執法,聯合騰退村級工業企業

以金水區為重點,按照「檢查到位、宣傳到位、執法到位」的要求,與屬地環保辦分組分批聯合排查各類村級低小散企業200多家,立案查處小木業和小加工作坊10家。截至10月底,轄區內累計騰退工業企業173家。

三、強化整治,聯合開展城鄉環境治理

按照「關停拆除一批、保留提升一批、新建規劃一批」要求,全力推進主要區域、主要道路和主要公鐵沿線的違章堆場整治。先後派出工作人員120人次,配合鎮(街道)取締砂石類經營性飯館40餘家。同時,專門抽調2名同志,對存在臟、亂、差和嚴重影響市容環境廢品收購站,開展聯合整治,共取締330多家。

四、強化巡查,聯合管控環境污染源頭

根據上級環境質量保障工作的統一部署,以沿路黑煙、河道污染、VOCS廢氣企業為重點,強化日常巡查和專項排查。開展清「鄭州」防反彈專項行動,聯合排查各類異常河道20餘條,檢查企業200多家,根據排查線索查處企業8家。採取錯時抽查、專項檢查、蹲點待查等方式,開展對主要道路沿線鍋爐冒黑煙的巡查,以及重點區域VOCS廢氣排放企業的管控,先後開展各類檢查20餘次。

五、強化管理,聯合參與環保日常工作

根據上級關於環境激素類化學品生產使用情況調查的總體部署,相互協作,開展調查摸底和數據填報工作,完成調查並上報企業34家,涉及9大行業。同時,聯合開展第二輪排污權申購工作,充分屬地環保辦貼近一線的作用,逐一上門,發放書面申購通知,同時電話通知,加快申購進度,先後完成申購企業111家。

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『貳』 一推動二調節三規范是什麼意思

一深化:在去年「低小散」企業整治基礎上,近日開展整治「回頭看」,以「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的工作要求,深化整治涉及安全生產、違法建築及其他違規違法生產的企業(作坊),對存在安全隱患、「三合一」、消防不達標的生產企業(作坊),實施停產整頓和掛牌整改措施。堅決關停散落在村民居住區的危化品和危及公共安全的企業,切實消除安全隱患。

二規范:一是規范執法程序。按照誰執法、誰負責的原則,規范執法行為,提高執法人員依法行政能力,做到有法必依,執法必嚴。二是規范企業安全生產管理。要求企業制度健全,特種作業人員、安管人員持證上崗到位,安全經費有保障,台賬資料齊全。

三加強:一是加強危化品、煙花爆竹安全隱患整治。對轄區內的92危險化學品經營單位、2家煙花爆竹批發單位,16家煙花爆竹季節性零售經營單位等從業單位基礎信息進行採集,對轄區內19家加油站、7家危險化學品倉庫,26家危險化學品零售企業進行隱患排查,逐一登記造冊,確保不漏一家一戶,並及時更新錄入隱患排查治理系統,實行動態監管。二是加強隱患「短板」和「風險點」整治。盯緊大型商貿單位、危化品經營單位、老舊小區、群租出租房、特種設備等重點區域、行業和部位,結合企業大走訪活動,督促隱患「風險點」落實整改,全區40多處隱患「風險點」得到有效防控。三是加強重大事故隱患單位整治。實行重大事故隱患掛牌督辦,制定整改方案,落實責任人,跟蹤整改。列入第一批掛牌整治的10家單位,目前3家已完成整改,3家已關停。

『叄』 智慧環保時監管需要什麼作為手段

今年以來,鄭州市環保局認真貫徹落實《鄭州市人民政府辦公室關於全面實施環境監管網格化管理的通知》要求,圍繞「環保執法百日攻堅和城鄉環境綜合整治」兩大中心工作,主動對接屬地環保辦,推進環保網格化管理,先後協同開展信訪調處、行業整治、污染源調查、河道排查等工作,切實履行鎮(街道)屬地環保管理主體責任。

一、強化宣傳,聯合倒逼生豬養殖清零

召開網格員培訓會議,通過網格員發放各類環保宣傳資料500餘份。在全縣生豬退養和違章豬舍拆除工作中,聯合上門宣傳有關環保政策法規。先後聯合約談和檢查畜禽養殖場(戶)38 家,出動檢查人員120人次,現場采樣17個,立案調查 6 家。截至今年6月底,轄區內生豬養殖實現全部清退,其中大雲鎮成功創建為全縣首個「無豬鎮」。

二、強化執法,聯合騰退村級工業企業

以金水區為重點,按照「檢查到位、宣傳到位、執法到位」的要求,與屬地環保辦分組分批聯合排查各類村級低小散企業200多家,立案查處小木業和小加工作坊10家。截至10月底,轄區內累計騰退工業企業173家。

三、強化整治,聯合開展城鄉環境治理

按照「關停拆除一批、保留提升一批、新建規劃一批」要求,全力推進主要區域、主要道路和主要公鐵沿線的違章堆場整治。先後派出工作人員120人次,配合鎮(街道)取締砂石類經營性飯館40餘家。同時,專門抽調2名同志,對存在臟、亂、差和嚴重影響市容環境廢品收購站,開展聯合整治,共取締330多家。

四、強化巡查,聯合管控環境污染源頭

根據上級環境質量保障工作的統一部署,以沿路黑煙、河道污染、VOCS廢氣企業為重點,強化日常巡查和專項排查。開展清「鄭州」防反彈專項行動,聯合排查各類異常河道20餘條,檢查企業200多家,根據排查線索查處企業8家。採取錯時抽查、專項檢查、蹲點待查等方式,開展對主要道路沿線鍋爐冒黑煙的巡查,以及重點區域VOCS廢氣排放企業的管控,先後開展各類檢查20餘次。

五、強化管理,聯合參與環保日常工作

根據上級關於環境激素類化學品生產使用情況調查的總體部署,相互協作,開展調查摸底和數據填報工作,完成調查並上報企業34家,涉及9大行業。同時,聯合開展第二輪排污權申購工作,充分屬地環保辦貼近一線的作用,逐一上門,發放書面申購通知,同時電話通知,加快申購進度,先後完成申購企業111家。
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『肆』 推進「大拆大整」 看看鄉鎮負責人怎麼表態

昆陽鎮委書記陳允岳:
「大拆大整」是當下治理城市亂象,更新城市空間的迫切需要,更是城市轉型、維護廣大市民利益的題中之義,不僅是利民的大事,更是提高市民的住房安全意識的有效途徑。低小散企業多、出租房屋多、流動人口多等「三多」帶來了消防和安全隱患,也加大了拆違建、治危房工作的難度和壓力。因此,「大拆大整」行動迫在眉睫,事關城市安全和市容環境的提升,必須堅決推進下去。
連日來,我們按照部署,邊騰空邊拆除,在全鎮范圍內全面迅速鋪開「大拆大整」專項行動。整治「四無」生產經營單位,是我鎮本次專項行動的「重頭戲」之一,時間拖得越久,安全隱患就越多,所以這項工作落實刻不容緩。對此,我鎮將在前期排查出來的165幢、3.96萬平方米城鎮國有土地上的危舊住房的基礎上,在2016年底前完成治理改造任務的70%以上,2017年上半年基本完成,2017年底全面完成的任務。
隨著專項行動的不斷推進,我們要更深入地認識「大拆大整」的目的意義,排什麼、拆什麼、整什麼,在各類亂象治理、安全隱患整治、網格責任落實等方面抓細、抓實、抓嚴。我們將始終以最大的決心和力度,進一步統一思想,凝心聚力,並把這份責任傳遞到最基層的每一個組織,每一名幹部,引導全鎮廣大黨員幹部進一步樹立責任意識、憂患意識、問題意識、擔當意識,舉非常之力、盡非常之責,切實增強投身於「大拆大整」專項行動的思想自覺和行動自覺,為加快推進昆陽鎮轉型發展提供強大動力。(本網記者 林子婧 編輯 陳嫻)
蕭江鎮委書記金獻濤:
「大拆大整」是促進蕭江轉型發展的一次契機,我們要統一思想認識,圍繞縣委、縣政府的決策部署,落實好《蕭江鎮「大拆大整」專項行動實施方案》,認真細化和分解責任,抓重點、攻難點、樹亮點,保證行動必快,保證力度必大,保證手腕必硬,切實保障人民群眾生命和財產安全。
根據縣里出台的專項行動實施方案和七大專項行動內容,結合蕭江實際,我們將分別開展城鄉危舊房隱患排查和治理改造專項行動、整治「四無」生產經營單位專項行動、違法建築拆除專項行動、城中村改造專項行動、流動人口管理專項行動、居住出租房、合用場所、民宿消防安全整治專項行動、舊市場搬遷整治提升專項行動等七大行動。
除此之外,各社區也將分別召開「大拆大整促轉型」討論會,統一思想,再部署、再推進「大拆大整」專項行動,發動駐村幹部、村居幹部結合危舊房排查整治,進村入戶調查,深入開展「大拆大整」專項行動宣傳。為營造「大拆大整」專項行動的宣傳輿論氛圍,我們在「誠信蕭江」微信公眾號和各大媒體網路及時跟進報道討論會和專項行動情況,並製作4個大型宣傳標語展架放置高速口、桃源社區等主幹道路口,製作100多條宣傳橫幅懸掛在各社區、村居。(本網記者 倪雪均 編輯 陳嫻)
山門鎮鎮長葉舒:
根據縣里的「大拆大整」專項行動實施方案和七大專項行動內容,山門鎮結合實際,部署制定「6+1」專項行動方案,從城鄉危舊房隱患排查和治理改造、「四無」生產經營單位整治、違法建築拆除、流動人口管理、居住房和合用場所消防安全整治、農貿市場關停整治提升和「大拆大整」宣傳動員等方面著手,以破釜沉舟的決心,全力打好「大拆大整」攻堅戰,確保完成今年年底初見成效,明年上半年大見成效的目標,進一步推動城鎮轉型升級、優化社會民生。
連日來,山門鎮全體幹部將專項行動作為當前最緊迫的政治任務來抓,全面開展危舊房、消防安全隱患等排查工作。根據「上報一間、核查一間、整治一間」的工作要求,在全面排查的同時,迅速開展相關整治工作。截至10月25日,已出動364人次,排查危舊房451幢,維修加固7幢、騰空1幢、拆除4幢,其中治理改造D級危房4幢;排查出租房、合用場所50家,限期整改11家;拆除違建10處1350平方米;見面排查外來人口177人,篩查出重點管理人員5名,並打處1名。
「大拆大整」的宣傳動員工作也是我們的專項行動內容之一。對此,我們不僅在鎮三套班子、全鎮幹部、各村幹部之間組織開展「大拆大整促轉型發展」大討論活動,進一步統一思想、深化認識、明確各自的責任擔當。同時,通過多層次、全方位的宣傳攻勢,讓群眾明確認識到此次專項行動事關自身生命財產安全,營造了濃厚的「大拆大整」工作氛圍,形成共識。讓「大拆大整」專項行動不僅是政府主動要去做的事情,也讓群眾主動參與進來。

『伍』 什麼叫低小散企業

我知道舟山和溫州樂清的黃花有,低小散 就是技術含量低,規模小,分布散幾個工程師,幾個工人,幾乎工頭籌錢買鋼板就開始了前幾年利潤還挺好的,現在因為查的嚴格,技術落後就受到有關部門的限制

『陸』 什麼事是僵屍企業

這個看法是有一定道理,但可以通過救助等方式來較好解決,這應該是目前國家強力推行的「供給側」改革的重點。1、僵屍企業是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。僵屍企業不同於因問題資產陷入困境的問題企業,能很快起死回生。僵屍企業的特點是「吸血」的長期性、依賴性,而放棄對僵屍企業的救助,社會局面可能更糟,因此具有綁架勒索性的特徵。2、僵屍企業形成原因。一是政府過度保護因素。地方政府出於政績和社會穩定的考慮,持續利用各種手段,不斷累積的負債導致成為「僵屍企業」。二是結構調整因素。一些高污高能耗及低小散企業,不能提供社會需要的產品、服務,持續經營困難導致成為「僵屍企業」。三是市場競爭因素。一些企業在激烈市場競爭下,由於無法搶占市場先機,連年虧損,債務堆積,被市場「拋棄」導致成為「僵屍企業」。3、僵屍企業的危害。一是浪費社會資源。二是擾亂市場秩序。三是脫離資產監管。四是害職工權益。「僵屍企業」在失去收入來源的情況下,拖欠職工工資、社保情況嚴重,職工的切身利益得不到保障,工作積極性不高,嚴重影響職工隊伍穩定。五是形成金融風險。值得一提的是,「僵屍企業」問題很難在宏觀指標中非常迅速地直接體現,具有一定時間的隱蔽性。4、主要解決措施。破產法是對付僵屍企業的有力武器。權威人士在全國工業和信息化工作會議上表示,2016年要抓緊制定實施推動產業重組、處置「僵屍企業」總體方案,協調出台扶持措施,引導「僵屍企業」平穩退出,積極推進破局性、戰略性兼並重組。其中的一個重要政策就是「養人」而不養「僵屍企業」,防止新的僵屍企業產生。

『柒』 電鍍行業新出的整改標准,大概54條。有誰知道分享一下!謝謝了!

浙江省電鍍行業污染整治方案

關鍵詞:
電鍍,發展,規范

浙江省環境保護廳
浙江省經濟和信息化委員會文件
浙環發〔2011〕67號
關於印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知
各市、縣(市、區)人民政府,省級各有關單位:
目前,我省電鍍行業普遍存在行業污染重、區域布局亂、企業規模小、裝備水平低、污染隱患多等問題。為優化電鍍行業產業結構和區域布局,提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平,有效削減重金屬污染物排放總量,切實保障群眾環境權益,維護生態環境安全,促進電鍍行業健康、規范和可持續發展,根據省政府統一部署,決定全面開展電鍍行業污染整治行動。經省政府同意,現將《浙江省電鍍行業污染整治方案》印發給你們,請結合本地區、本部門實際,認真組織實施。
二零一一年九月三十日
《浙江省電鍍行業污染整治方案》
為解決我省電鍍行業無序發展、污染嚴重等突出問題,提升企業裝備技術、污染治理和內部環保管理水平,促進行業優化布局和轉型升級,確保生態環境安全,保障群眾環境權益,根據污染防治相關法律法規及《浙江省重金屬污染綜合防治規劃(2010-2015年)》,特製定本方案。整治范圍為全省范圍內所有專業電鍍企業和企業配套電鍍車間。
一、總體思路
堅持將污染整治作為行業轉型升級的倒逼機制,按照「提升一批、搬遷一批、淘汰一批」和「有保有壓、上大壓小」的思路全面開展電鍍行業污染整治。
組織開展電鍍行業企業基本情況排查,科學制定分類整治方案,對一批環保手續齊全、具有規模和技術優勢的企業,按一定整治標准進行整治規范提升,使其成為所在行業的標桿式企業;對一批雖具有一定的規模和技術優勢,但環境敏感的企業實施搬遷改造,促使其進入工業功能區或電鍍園區規范發展;對環保手續不全、技術裝備落後、整合無望的低小散企業依法予以關停淘汰。對擬保留的企業,在規定期限內按相關行業污染綜合整治驗收標准進行驗收,對各縣(市、區)相關整治工作統一按區域污染綜合整治驗收標准進行驗收。同時,鼓勵以騰出的排污指標,在工業功能區或電鍍園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目,促使一批企業做大做強,實現電鍍產業的健康發展。
二、整治目標
通過一年半的努力,全省電鍍企業存在的生產規模小、工藝落後、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等突出問題基本得到解決,電鍍行業產業結構和區域布局得到明顯優化,工藝裝備、污染防治和清潔生產水平明顯提升,重金屬污染物排放總量在2009年重金屬污染防治規劃調查數據基礎上削減30%以上,生態環境安全得到有效保障,電鍍行業步入健康、規范和可持續發展的軌道。
具體目標:
1、2011年底前,各縣(市、區)完成電鍍企業基本情況排查和公示,科學制定分類整治實施方案並組織實施。列入淘汰關停范圍的企業、工藝裝備全部淘汰關停到位;對其他所有不符合附件2所列要求的企業全面實施限期治理。
2、2012年6月底前,所有電鍍企業廢水、廢氣實現穩定達標排放,各類固體廢物利用處置規范有效,並按統一標准(附件2)完成整治驗收,對到期達不到整治要求的企業依法予以關停。溫州市區、諸暨市作為全省電鍍行業整治示範區率先完成整治並通過驗收。
3、2012年底前,電鍍企業眾多的縣(市、區)建成電鍍園區,除保留少數標桿式企業外,原則上所有電鍍企業完成搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。所有縣(市、區)完成整治工作並按統一規程和標准(見附件1)通過驗收。
三、主要任務
(一)優化區域布局
1、嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷項目,在滿足污染物排放總量替代的前提下,其選址、規模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內容均應符合《浙江省電鍍產業環境准入指導意見》的要求。在工業功能區、電鍍園區以外原則上不再新上電鍍項目。
2、全面整治非法企業。在2011年底前,工業功能區、電鍍園區以外無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律關閉;工業功能區、電鍍園區內無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律停產整治,在2012年6月底前補辦環評等手續,到期無法取得相關批復的一律關閉。
3、同類整合集聚發展。2012年底前,電鍍企業眾多的地區,要完成電鍍園區建設,工業功能區、電鍍園區外除保留少數標桿式企業外,原則上所有電鍍企業(企業配套電鍍車間除外)都要搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。在「減量置換」的原則下,鼓勵以騰出的排污指標,在園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目,促使一批企業做大做強,實現產業的健康發展。
(二)加快產業升級
1、嚴格執行產業政策。在2011年底前,全面取締無污染治理設施或設施簡陋、治理無望的電鍍企業、生產車間、生產線、加工點;全面淘汰無法入園、鍍槽總容積小於4萬升並且連續兩年產值小於500萬元的電鍍企業(特種電鍍企業、貴金屬電鍍企業除外,不對外承攬加工業務的企業配套電鍍車間達不到規模要求的原則上一律關停,確需保留的需經設區市環保局審核同意);位於園區內但鍍槽總容積小於4萬升且連續兩年產值小於500萬元的電鍍企業,經技改於2012年底前達到這一標準的可予以保留。
2、全面淘汰落後工藝。2012年6月底前,取締產業結構調整指導目錄(2011年本,淘汰類項目)明確的含氰沉鋅、含氰電鍍等落後工藝、產能;淘汰氰化鍍鋅、六價鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝;禁止使用鉛、鎘、汞等重污染化學品;全面淘汰手工電鍍工藝(金、銀等貴重金屬電鍍確需保留手工工藝的,應經設區市經信、環保部門審核同意),對無法實現自動化的手工電鍍線(包括前處理和鉻鈍化等工段)必須確保全部廢水得到收集處理。
(三)提升工藝裝備。
1、優先發展達克羅、交美特(鏡面噴鍍、塗覆)等電鍍替代工藝。大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡合劑的清潔生產工藝,鼓勵採用三價鉻和無鉻鈍化工藝,鼓勵採用全自動控制的節能電鍍裝備。掛具和鍍件退鍍要採用電解法退鍍。
2、必須採用多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝,禁止採用單級漂洗或直接沖洗等落後工藝,生產線或車間應安裝水、電計量裝置,廢水自行單獨處理的電鍍企業中水回用率不得低於50%。
3、所有電鍍企業應依法實施兩年一輪的強制性清潔生產審核,擬保留的電鍍企業在通過整治驗收前必須先通過強制性清潔生產審核。
(四)加強污染防治。
1、電鍍園區或工業功能區設施建設及管理要求。
園區內分產品、分區域進行生產管理,嚴格實行雨污分流,電鍍企業廢水必須全部納管;建設統一、集中的廢水處理設施,電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流,含一類重金屬污染物的廢水經單獨處理達標後方能與其他廢水合並處理。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井,並由國土資源部門組織對地下水進行常規監測。
2、水污染防治。
水污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標准》(GB21900-2008)表1、表2排放限值要求,太湖流域執行表3排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環保部門核定的范圍。
車間內嚴格落實防腐、防滲、防混措施,實施干濕區分離,濕區地面應敷設網格板,濕鍍件加工作業必須在濕區進行。排水系統,特別是建築物和構築物進出水管應有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。
生產車間內廢水必須按照環保規范要求進行分質、分流,工藝廢水管線採取明管套明溝或架空敷設,廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求。
電鍍廢水處理工藝應嚴格按照《電鍍廢水治理工程技術規范》(HJ2002-2010)選取,必須要有重金屬離子、化學需氧量及氨氮的達標工序。含氰廢水應單獨收集,需採用鹼性氯化法、電解法或臭氧氧化法進行破氰預處理。含鉻廢水需單獨收集處理,先將六價鉻還原為三價鉻後,再中和沉澱去除。含鎳廢水宜採用化學沉澱、離子交換等技術。含鋅廢水宜採用化學沉澱技術,嚴格控制pH值的范圍。含金屬絡合物廢水需經過破絡沉澱預處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物,宜採用生物處理達標後排放。電鍍廢水深度處理及回用宜採用砂濾、活性炭吸附、離子交換、膜處理等技術。
廢水處理站需安裝流量計,pH值調節應採用pH計連鎖自動投加,對有氧化還原反應系統的加葯宜採用氧化還原電位儀(ORP)等裝置控制加葯量。控制系統應有自動和手動互切換雙迴路控制裝置,並有自動保護和聲光報警功能。有條件時,可在含氰廢水處理單元和含鉻廢水處理單元安裝游離氰和六價鉻在線檢測系統。
3、大氣污染防治。
大氣污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標准》(GB21900-2008)表5排放限值要求。產生大氣污染物(硝酸霧、氫氰酸霧、鉻酸霧、前處理酸洗廢氣)的工藝裝置應設立局部氣體收集系統和集中凈化處理裝置,氫氰酸霧、鉻酸霧產生工段應單獨設置處理裝置,氣體處理達標後高空排放。
4、固廢污染防治。
關閉取締的電鍍企業所遺留的電鍍廢液、電鍍污泥等危險廢物,由所在地縣(市、區)政府負責委託具有相應危險廢物經營資質的單位進行妥善處置。
保留企業要根據「減量化、資源化、無害化」的原則,對固廢進行分類收集、規范處置。危險化學品包裝物、廢液(電鍍液、退鍍液)、廢渣(陽極泥、過濾殘渣、濾芯等)、廢水處理污泥應按照危險廢物進行管理。
廢水處理過程中產生的污泥經污泥濃縮池濃縮後,可採用板框壓濾機或者帶式壓濾機脫水,脫水後的污泥含水率不得高於80%,濃縮池上清液和壓濾液要返回污水處理站重新處理。
危險廢物貯存場所須設雨棚、圍牆或圍堰,地面須作硬化防滲處理,設置能夠將廢水、廢液納入污水處理設施的廢水導排管道或渠道。貯存場所外要設置危險廢物警示標志,危險廢物容器和包裝物上要設置危險廢物標簽。
危險廢物應當委託具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置,嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。
(五)強化環保監管。
1、完善污染物排放監測監控體系。所有電鍍企業、園區必須建成標准化、規范化排污口,安裝廢水在線監控設施,並與環保部門聯網;企業、園區電鍍廢水處理站應設水質監測化驗室,應具備檢測分析特徵重金屬污染物的能力。鼓勵企業委託專業機構承擔檢測任務。逐步安裝特徵重金屬在線監測裝置,2012年底前,《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》明確的重點防控區內須有1~2家企業先行安裝。
所在地縣(市、區)環保部門應開展電鍍企業及園區的排污口、雨水排放口及周邊環境的監督性監測;所在地縣(市、區)政府要組織國土資源、環保、農業等部門對關停、搬遷電鍍企業原廠區開展土地重金屬殘留的監測和評估,落實超標土壤的修復和限用措施。所在地縣(市、區)國土資源部門應做好電鍍企業及園區地下水特徵污染因子的環境監測工作;所在地縣(市、區)農業部門應做好電鍍企業及園區周邊農作物的監測工作,對作物重金屬超標的農田採取限耕措施。
2、進一步提高突發環境事故的防範應對能力。電鍍企業(園區)應設置應急事故水池,應急事故水池的容積應能容納12h~24h的廢水量,並做好防滲漏處理,確保環境安全。編制環境風險應急預案,建立應急組織體系,配備必要的應急救援物資,落實事故防範措施。
3、規范內部環保管理。電鍍企業(園區)必須按照要求建立完善的環保組織體系、健全的環保規章制度和規范的環保台帳系統(包括污染治理設施運行和危險廢物管理等台帳)。應配備專職、專業人員負責日常環保管理,企業環保人員應經過縣級以上環保局組織的環保崗位業務培訓並持證上崗。電鍍園區還應設立專門的環保機構,統一負責園區環保工作。
4、建立健全危險化學品安全管理制度。危險化學品使用、貯存等,應符合《化學危險物品安全管理條例》等安全生產法律法規和標准要求,危險化學品應實行專庫儲存,庫房、生產作業場所必須符合安全生產條件,並具有防颱風、洪水、火災等自然災害功能。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確整治責任。各級政府是電鍍行業整治的責任主體,要成立以分管負責人為組長,環保、發改、經信、安監、衛生、國土資源、建設、財政、農業、工商、宣傳等單位為成員的專項整治工作領導小組,明確各部門職責,切實加強對電鍍行業整治工作的領導,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。
整治過程中,各縣(市、區)政府和環保部門應對需整治的電鍍企業建立分片包乾的責任制度,確保整治工作按時完成。完成整治後,縣(市、區)環保部門應在電鍍企業及園區建立聯系人制度,有條件的應在重點企業和園區設立環境監督員,加強環保監管,確保整治成果有效性和穩定性。
(二)實施整治方案,嚴格考核問責。各縣(市、區)應制定實施本地區整治實施方案。整治實施方案應提出分階段任務計劃,提出各時間節點須完成關、停、並、轉、遷的企業名單,明確目標,細化任務,落實責任,穩步推進整治工作。整治情況作為《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》實施情況考核和重金屬排放總量減排考核的重要依據,同時統一納入各級生態省建設考核體系,對年度整治任務未達要求的,生態省建設年度考核不得評優。對組織領導不力,整治工作進展緩慢的,上級政府或環保部門要對相關負責人進行約談,並視情採取掛牌督辦、區域限批、榮譽摘牌等措施。省環保廳要對各地整治工作進展情況按各時間節點進行匯總通報,同時報送省政府。
(三)嚴格執法監管,注重整治成效。加強日常巡查監管,對排查中發現的違法企業,應立即予以依法查處。對未經發改、經信、安監、環保、衛生、規劃、國土資源等相關部門審批的建設項目,一律停止建設;對環境保護、職業衛生防護、安全生產「三同時」執行不到位的,一律停產整治;對無污染治理設施、污染治理設施運行不正常或超標排放的,一律停產整治;對整治無望或限期整治後仍達不到相關要求的,一律予以關停。對拒不履行責令停產、停業、關閉或者停產整治等決定繼續違法生產的企業,要依法採取強制措施,確保執行到位。整治完成後,要落實長效管理措施(見附件3),加強日常巡查監管,確保污染整治成果的鞏固提升。
(四)加大資金投入,加強政策保障。在電鍍行業整治期間,中央下達的重金屬整治資金要優先用於電鍍行業整治。省級財政應籌措資金加大對電鍍行業整治的支持力度;各地要配套出台生產企業關閉、搬遷和電鍍園區建設等方面的扶持政策。對現有生產企業就地關閉轉產的,通過三級配套補貼、稅費減免等方式給予適當獎勵;對重點生產企業的污染治理、提標改造和生產設備升級、自動控制技術改造等,給予適當的政策資金支持;對主動實施關閉和搬遷的企業在新項目用地、審批方面給予政策傾斜及適當的資金補助;對未完成整治的企業要從排污許可證核發、新項目准入、上市核查、信用等級評價、綠色信貸、各類評優及資金補助等方面予以制約。
(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。深入開展污染整治宣傳,特別要重視做好電鍍企業主的思想工作,引導幹部群眾和廣大企業不斷提高思想認識,正確理解開展污染整治與新形勢下行業轉型升級的關系。各地要加強與新聞媒體的溝通交流,及時發布轄區內電鍍企業名單和各企業整治進展情況,曝光典型違法案件,積極回應各類問題,充分發揮新聞輿論對整治工作的推動作用。建立健全公眾參與機制,切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權,充分發揮群眾監督和輿論監督的作用,形成良好的社會輿論氛圍。
附件1
縣(市、區)電鍍行業污染整治驗收規程
縣(市、區)驗收程序和要求
(一)驗收程序。
1、有整治任務的縣(市、區),在轄區內所有電鍍企業通過驗收後,由縣(市、區)人民政府組織有關部門進行自查。
2、自查合格的,由縣(市、區)人民政府向設區市人民政府提出核查驗收申請,並提交工作總結和由有資質的評估單位編制的縣(市、區)電鍍行業污染整治技術評估報告。
3、設區市人民政府收到核查申請後,組織有關部門按標准進行核查驗收。
4、對通過驗收的縣(市、區),由設區市人民政府在當地主要報紙上進行為期5天的公示,並公開舉報電話和信箱,接受公眾監督。對公示期間接收的舉報電話和信件由設區市人民政府牽頭調查處理,並將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。
5、公示期間無異議的,由設區市人民政府正式發文,宣布通過驗收,驗收意見報省環保廳備案。
6、未通過核查的,由設區市人民政府提出整改要求,督促其整改。
7、各設區市於2012年底前,將所轄縣(市、區)電鍍行業整治完成情況報送省環保廳。
(二)驗收材料。
1、工作總結。包括污染整治工作實施情況、取得的成效、存在的問題和下一步鞏固深化污染整治工作的打算等。
2、技術報告。詳細說明整治前後的行業基本情況、污染整治過程、基礎設施建設與運行情況、轄區企業總體污染治理及達標排放情況、區域環境質量變化情況、整治效益分析(包括整治前後企業數量、整體產能、污染物排放量的變化情況)、持續改進計劃等。
3、支撐材料。當地人民政府及有關部門制定的污染整治相關文件、方案及有關宣傳材料等;企業一廠一檔資料,包括裝備情況、治理工藝、達標情況、監測數據、在線監測監控情況等;園區及功能區建設、驗收材料;區域環境質量、污染源環境監測報告;有關污染投訴、信訪處理情況材料;現場檢查和監督監測檔案資料;地方環境監測站開展監督性監測能力保障資料,包括監測站達標情況、人員儀器設備配置情況、監測項目開展情況和監督性監測經費保障情況等。
(三)驗收標准
1、當地人民政府按照本方案要求,制定了行業污染整治實施方案,並根據方案組織完成了各項整治任務。
2、核查期間,應組織對該地整治企業進行抽查,抽查企業數不小於10家(總數小於10家的全部檢查),抽查合格率不低於90%。
3、電鍍園區的驗收標准:園區內分產品、分區域進行生產管理,嚴格實行雨污分流,電鍍企業廢水全部納管;電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流,並建設統一、集中的廢水處理設施。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井,並對地下水進行常規監測。電鍍園區的污染治理設施、環境應急建設、綜合管理制度應參照電鍍企業污染綜合整治驗收標准中的相應標准執行。
4、完成所轄區域內電鍍企業綜合整治驗收工作。整治過程中,對每家電鍍企業要確定一名縣級政府負責人作為整治聯系人和一名環保監管人員作為監督員,加強監管,防止可能出現的污染事故;對通過驗收的企業,加強長效管理,督促企業持續改進相關工作;對被關停企業要做好善後工作,拆除生產設備,妥善處置剩餘原材料、固廢和其它污染物,縣(市、區)人民政府應依法責令其限期注銷相關許可證(照)。
5、轄區內電鍍行業重金屬污染物排放總量達到規定削減率要求。電鍍行業存在的突出環境問題基本解決,群體性事件隱患全面消除,群眾對電鍍企業環境污染的投訴、上訪得到妥善處置回復。
6、當地環境監測站應具備與電鍍企業和園區污染物排放和周邊環境監督性監測工作相適應的監測能力,在監測技術人員配置、實驗室用房、儀器設備和監測經費保障上達到開展監督性監測工作的要求。
7、完成對可能受污染水域和場地排查監測工作,對監測超標的水域和場地劃定范圍,設立標志牌,制定修復方案並組織實施。
8、建立完善行業污染防治長效管理機制及突發性污染事故應急預案,全面落實企業監管和事故應急相關責任,確保企業職工健康、社會環境安全。按環境保護部辦公廳《關於加強重金屬污染環境監測工作的意見》(環辦〔2011〕52號)要求,制定實施污染源及水、氣、土壤環境日常監測和監督性監測方案。
9、根據《環境信息公開辦法(試行)》(國家環保總局令第35號),督促轄區內電鍍企業定期向社會發布企業年度環境報告,公布污染物排放和環境管理等情況。
10、全面建立企業環境管理檔案,建立健全電鍍企業檔案和信息資料庫,建立電鍍企業的監督檢查台賬。
附件2
電鍍企業污染整治驗收規程
一、驗收程序
1、企業在整治完成後,向當地縣(市、區)人民政府提出整治驗收申請,並提交污染綜合整治報告。
2、縣(市、區)人民政府組織發改、經信、環保、建設、衛生、安監等相關部門對企業污染整治情況進行檢查、驗收監測或專項驗收,並形成驗收監測或評估報告。
3、根據企業提交的驗收申請和相關驗收材料,縣(市、區)人民政府(或重金屬污染綜合防治工作領導小組)會同設區市環保局根據相應的驗收標准開展驗收工作。
4、對驗收合格的企業,在當地主要媒體上進行為期5天的公示,並公開舉報電話和信箱,接收來自公眾的監督意見和情況反映。對公示期間接收的舉報電話和信件由縣(市、區)人民政府牽頭調查處理,並將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。
公示期間無異議的,由縣(市、區)人民政府正式發文,宣布企業通過驗收。
二、驗收材料
1、項目環評報告、安評報告、建設項目職業病危害控制效果評價報告書、選址規劃意見書,相應的批復文件及其他相關支撐材料(包括相關監測或評估合格報告)。
2、發改、經信、環保、建設、衛生、安監等部門的驗收意見。
3、企業基本情況介紹,包括污染防治、職業病防治、安全生產等設施配備情況和內部環保、安全生產、勞動保護等管理制度建立情況等。
4、企業仍存在的不足和持續改進計劃。

三、驗收標准
附表電鍍企業污染綜合整治驗收標准

附件3
浙江省電鍍企業環保長效管理辦法
為鞏固電鍍行業污染整治成果,提升我省電鍍企業的環保管理水平,督促企業持續改進環保工作,確保污染源穩定達標排放,保障生態環境安全,特製定本辦法。
一、加強排污監管
(一)各縣(市、區)環保部門應負責對轄區內電鍍企業(園區)進行定期巡查,至少每月一次,主要就環保設施運行狀況、環評和「三同時」執行情況、危廢貯存及處置、環保台帳規范化管理及電鍍行業整治驗收標准中環保要求符合情況進行檢查,並指導企業做好污染防治設施的日常運維及各類環保管理工作。對發現的違法問題,應及時予以查處。
(二)各縣(市、區)環保部門應就電鍍企業(園區)現場檢查建立責任制度,將歷次檢查的負責人及檢查、監測結果記錄在案,並納入企業一廠一檔檔案系統,對檢查中存在重大疏漏或發現問題隱瞞不報的,要嚴肅追究相關檢查人員的責任。
二、強化環境監測
當地環境監測站應加強對轄區內電鍍企業、園區污染源和水氣環境特徵重金屬污染物的監督性監測。對轄區內電鍍企業和園區的監督性監測至少每月一次;對企業和園區周邊環境的監督性監測至少每半年一次;在企業和園區超標排放和發生污染事故時,應視情況增加監測頻次。所在地縣(市、區)國土資源部門應組織開展園區地下水特徵重金屬的監測;所在地縣(市、區)農業部門應組織開展企業和園區周邊農作物特徵重金屬的監測。環保、國土和農業部門應及時交換監督性監測數據,有超標情況的,應及時上報、及時處理。
三、規范信息管理
(一)各地環保部門要加強企業環保信息管理,建立完善包括檢查、監測結果在內的企業一廠一檔檔案系統。既要及時公示通過整治的合格企業名錄,鼓勵公眾舉報其他非法運營的企業,又要及時發布電鍍企業環境違法行為查處信息,接受群眾監督。
(二)各地環保部門應將轄區內所有電鍍企業納入企業環境行為信用等級評定工作范圍。
(三)按照原國家環保總局發布的《環境信息公開辦法》,鼓勵電鍍企業自願公開其環境信息,接收群眾監督。污染物排放超過國家或者地方排放標准,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的電鍍企業,應強制其在當地主要媒體上公開環境信息。
四、加強抽查監管
省環保廳將不定期組織對各地電鍍企業(園區)的環保要求落實情況、污染物排放達標情況進行抽查,並及時通報抽查結果。各市環保局也要參照省廳的做法,通過組織不定期抽查、交叉檢查等方式,加強對轄區電鍍企業(園區)的監管。

『捌』 今年的環保嚴不嚴

2018年已過半,近期全國各地頻傳去產能和環保整治的「捷報」,在國家環保政策的推動下,污染治理愈來愈嚴,大批實體企業走向了關停取締的命運,關停潮正在席捲著每個城市...
1.廣東省
東莞市嚴抓「散亂污」企業淘汰整治工作 近日,東莞市印發實施《東莞市「散亂污」企業專項整治實施方案》,形成整治攻勢,力爭年內淘汰整治7000家,截至目前,全市已完成淘汰整治「散亂污」企業4824家,其中關停取締4019家,整治改造805家。
2.山東省
山東已關停整頓化企2667家,不達標企業1年內全部關停 自去年下半年以來,山東依法關閉轉產化工企業558家、停產整頓2109家,合計佔全省化工生產企業的35.1%。今年上半年,臨沂共累計排查「散亂污」企業8460家,完成整改5545家,關停取締「散亂污」2915家。
3.江蘇省
蘇州半年關停整治「散亂污」企業(作坊)1.3萬余家 僅今年1-5月,江蘇全省關停低端落後小化工企業379家,完成今年年度目標50.5%;截止今年6月底,蘇州市共關停化工企業94家(化工園區內關停9家)。自去年蘇州市開展「散亂污」企業(作坊)專項整治以來,全市共依法關停、整治提升企業(作坊)25165家。其中,今年上半年完成關停、整治13753家,占年度計劃的67.64%。其中,依法關停9240家,整治提升4513家。
蘇州市相城區在2017年完成1863家整治的基礎上,2018年全區計劃再整治「散亂污」企業(作坊)5639家。截至目前,已完成4395家(其中依法關停3559家、整治提升836家),完成率達77.9%,到年底有望整治「散亂污」企業(作坊)近9000家。常州市已關停40%的化工企業 截至今年上半年常州市已關停化工生產企業355家,佔全市化工生產企業總數40%。
4.京津冀
北京三年再退出1000家製造企業 北京市近日出台《京津冀協同發展2018-2020年行動計劃》,到2020年,再退出1000家左右一般製造業企業,實現「散亂污」企業「動態清零」。截至上半年,北京全市不予辦理工商登記業務累計達到1.95萬件,累計疏解退出一般性製造企業2200多家。從上半年來看,北京不予辦理新設立或變更登記業務903件,關停退出一般製造業企業473家。
雄安去年關停9000多家散亂污企業 上半年石家莊市關停取締散亂污企業495家,截至目前,全市共排查發現散亂污企業1449家,其中,要求關停取締類857家,提升改造類591家,整合搬遷類1家。目前,已完成整治633家,完成率43.69%,其中,關停取締類已完成495家,提升改造類完成138家。9月底前,將全部完成提升改造;10月底前,全部完成整合搬遷工作;對逾期未完成的,一律關停取締,實現「散亂污」企業動態清零的目標。
5.安徽省
安徽黃山關停污染企業170多家 新安江流域生態補償機制試點以來,黃山市累計關停淘汰污染企業170多家,整體搬遷工業企業90多家。安慶排查整治「小散亂污」企業753家。
6.浙江省
杭州市:2018年底前關停144家重污染企業 杭州市2019年底前基本完成「散亂污」企業及集群綜合整治行動;到2020年,完成500家涉氣「散亂污」企業清理整頓任務。到2020年,每年力爭淘汰整治「低小散」「臟亂差」企業(作坊)1000家以上。
7.陝西省
陝西省限期整改2931家,停產治理191家,關停取締644家 陝西省按要求限期整改2931家,立案處罰792家,停產治理191家,查封扣押149家,關停取締644家,市級掛牌督辦7家,移送公安機關適用行政拘留17家,問責行業監管部門責任76起。此次整改中,西安市被限期整改980家,立案處罰293家,停產治理82家,查封扣押149家,關停取締148家,移送公安機關適用行政拘留7家,問責行業監管部門責任44起。
8.山西省
截止7月15日,山西省累計查處重點排污企業2124家,已完成整改1107家,整改完成率52%。 因國家環保整治力度的持續加大,入園門檻的提高,加之原材料價格的上漲,導致眾多中小企業運營成本不斷增加,利潤被逐步壓縮。目前企業生存存在著多重考驗,不僅面臨著成本壓力的增加,還面臨融資成本的上升,國際形勢全球貿易摩擦等因素的夾擊,欠薪事件頻發,企業經營舉步維艱,倒閉潮離我們已越來越近。

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