制度執行不力整改措施

『壹』 我行執行"三重一大"決策制度存在哪些問題，應如何改進

貫徹執行「三重一大」決策制度存在的突出問題
調研發現，雖然企業制定了《實施細則》，但實施過程中所呈現出來的問題，依然潛藏廉政風險，主要表現在：存在違規決策，個人或少數人說了算的現象；「三重一大」決策制度不健全，或者缺乏可操作性；對「三重一大」決策制度執行情況的監督檢查和責任追究不到位；個別領導違反「三重一大」決策制度原則，致使權力得不到規范運行和有效監管等等，造成這些問題的原因主要有：
一是權力過於集中，責職不明確。在個別國有企業領導班子中，主要領導民主意識不強，專權集權思想嚴重，認為自己是單位「一把手」，大事小事自己說了算，自己「拍板」決策的就是政策，習慣了管理他人，不習慣在監督下用權；在這種心態支配下，有些黨政正職往往大權獨攬，以「老大」自居，對「三重一大」事項集體決策臵若罔聞；有的領導身兼兩職，黨政大權集於一身，獨斷專行，對上級的監督，認為是有意找「茬子」，對身邊和下屬的監督，認為不服從領導是拆台，把不同意見看成是「雜音」，有的甚至還對持不同意見者打擊報復；有的副職參與「三重一大」決策時，以主要領導意志為轉移，往往「跟著舉手」。凡此種種造成集體領導決策與個人說了算界定不清，開會只是「走過場」，做個會議記錄，正確了顯得自己決策高明，出現失誤就以集體決策來推卸責任。
二是民主意識不強，決策形式化。有的國有企業主要領導自認為自己能力強，不善於聽取別人的意見和建議，在決策過程中習慣搞「一支筆」、「一言堂」，「老子天下第一」的錯誤思想膨脹，使「三重一大」集體決策形式化；有的黨政主要領導表面上按集體決策的程序進行，但暗地裡搞事先打招呼，使黨政正職的真實意圖在開會前大家就心知肚明了，導致黨政正職的「末位表態」變成最終「結論」，集體決策流於形式；有的黨政主要領導明知所要研究的議題得不到大多數人的贊同，但依然按集體決策的程序上會討論，窺探其他班子成員的態度，如確實事與願違，則在下一次會議上變換議題輕描淡寫地說一下，不臵可否，會後實施；有的以決策事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議；有的主要領導由於調整頻繁，很容易產生追求短期效益的思想，把企業的長遠利益放到一邊，急功近利，盲目決策等。
三是落實制度不力，作用發揮差。許多國有企業都制定了「三重一大」相應的措施和辦法，企業職能部門理應自上而下地堅決貫徹執行。但在實踐過程中，由於措施過於原則化，可操作性不強，缺少詳細的內容、具體的標准、執行的力度、結果的檢驗，以至於集體決策、民主議事仍然是「說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上」，沒有落實到行動上，影響了制度的執行力、生命力；還有，決策層思想認識不統一、不到位，導致決策缺項、流程脫節；有的班子成員作用發揮不好，在決策中有意見不發表，怕承擔責任，怕主要領導對自己有看法，明哲保身，但求無過，使集體決策達不到集體研究、討論決定的效果。
四是缺乏有效監督，責任追究不力。「三重一大」事項集體決策制度的目的是加強對黨政主要領導的監督，防止個人說了算。但由於監督體制機制固有的弊端，實施效果並不理想，原因在於「三重一大」決策過程中缺少有效的監督，出現「上級不想監督，下級不敢監督」的狀況；有的企業沒有健全相關的監督機制，沒有紀檢、監察、審計等內控體系和監督部門的人員參與，沒有委派有關部門進行監督，導致實施過程監督不到位，出現決策被亂執行、不執行或擅自改變集體決定等問題，責任人得不到及時的追究；有的企業紀檢部門直接參與「三重一大」事項的決策，主要通過聽匯報、看材料、參加會議等方式了解，導致監督不深入、不全面、不及時，難以起到發現問題、監督制約的效果，在一定程度上影響和制約了紀檢部門監督職能的發揮；還有班子成員雖有不同意見，但因擔心與「一把手」處理不好關系，而不敢發表意見，班子內部的互相監督形同虛設。
參考：http://wenku..com/link?url=__IXzuqNZCLVOz8jRbQzDj6-mVWwbFGsb3oQSa7DtMdOAHG

『貳』 護理安全存在問題整改措施

1、 強化安全質量教育，提高護理安全認識，消除護理工作中不安全隱患是避免風險的保證。

2、 調整班次，細化工作流程及工作制度是降低護理風險的確實保證。

3、 加強與患者之間的溝通 掌握溝通技巧，改善服務態度，規范服務行為，保護病人的隱私權。這是降低護理糾紛的有效措施。

4、 加強組織管理，提高服務質量 這是降低護理糾紛的關鍵措施。

5、 陪員管理任重道遠，是降低護理糾紛的最迫切的任務。

『叄』 2009年度民主生活會整改措施落實情況以及關於健全完善民主生活會制度的意見建議

？？這提問啥意思？如果是你要找這方面的材料，你要把單位寫出來吧？整改落實情況也要有08年徵集到的的整改意見才有辦法寫。

『肆』 黨總支書記抓黨建工作用力不夠，農村黨組織戰斗堡壘作用弱化，三會一課制度落實不到位。整改措施是什麼

農村黨支部的建立一定要符合農村的實際解決農村的實際問題。

『伍』 單位作風建設和落實中央八項規定精神情況以及存在的問題有哪些

一是出現了「廉而不勤」和「廉而不為」兩種不良習氣。八項規定就像給幹部戴上了「緊箍咒」，作用巨大、效果明顯、十分靈驗，盡管廣大幹部職工正逐漸養成落實八項規定的思想自覺和行動自覺，但隨之而來，個別地方少數人身上也出現了「廉而不勤」、「廉而不為」的不良習氣。

比如，管理幹部的制度多了、實了、嚴了，少部分幹部就滋生了「只要不出事，寧願不做事」、「不拿不佔也不幹」的懶政怠政思想，總以工作不好乾、有風險、規矩多為借口不主動作為，特別在招商引資、項目建設等方面怕擔風險、不想作為，導致錯失良機、影響發展。

再如，津補貼規范了，一些幹部覺得收入少了，產生了「官不聊生、為官不易」的消極情緒，工作熱情減退、投入精力減弱，得過且過，滿足現狀，不思進取，不願擔當，出現了「在崗不在位、在位不履職、履職不盡責」應付式干工作的傾向。

二是出現了「變通執行」和「被動執行」兩種不良傾向。八項規定出台後，經歷了一個由不習慣到習慣、由不積極到積極、由不適應到適應的艱難過程，從目前情況看絕大多數幹部職工都能堅定執行、精準執行，但也存在一些以「對策」對「政策」，以「變身」對「變化」的不良行為。

如公務接待方面，在接待場所上搞「大挪移」，或從大酒店轉移到農家樂，或從私人會所轉移到幹部職工家中；在接待費用上用「隱身術」，或採取分開發票、變通入賬的方式報銷，或轉嫁由企業買單；在接待方式上「玩變臉」，將內部接待場所貼上廉政灶的標簽，私自提高廉政灶標准。

又如辦公用房清理方面，通過虛設人員崗位、增加辦公桌子等辦法在使用面積上搞變通；通過加掛牌子、設置「隔斷」等辦法在辦公用途上搞變通。

同時，還存在被動執行傾向，落實八項規定並非出於自覺自願，而是怕群眾監督、怕媒體曝光、怕紀委追責、怕上級檢查，只要有人查、有人管，就老老實實、規規矩矩、謹謹慎慎；只要沒人查、沒人管，就思想上鬆懈、話語上放肆、行動上失控，存在著「犟牛拉犁——鞭子打上身了才照溝走」的被動執行的問題。

三是出現了「不以為然」和「等待觀望」兩種不良思潮。八項規定作為約束規范幹部行為的鐵律，剛柔相濟，新舊相依，有些都是大家耳熟能詳的限制性規定，致使一些幹部對規定以為是老生常談而不以為然，誤認為八項規定管官不管民、管上不管下、管大不管小、管近不管遠、管朝不管夕、管公不管私，甚至受慣性思維的影響，認為落實八項規定只不過是走過場、刮陣風、嚇唬人、做樣子，對八項規定長期堅持、持續執行缺乏信心，存在觀風向定事、看變化做人的問題，幻想著重過那種擺闊比奢、大手大腳、高高在上的腐朽生活方式，最近曝光的公款消費回潮、公車私用反彈等問題足以說明這種不良思潮。

還有部分幹部對八項規定不以為然，缺乏敬畏感和自律感，把落實八項規定與加快發展對立起來，認為只要為了發展，接待標准高一點、迎送遠一點都是小事，導致出現超標准接待、高接遠送、贈送土特產等違反八項規定的行為。同時，還有一些幹部擺脫不了人情社會的束縛，公款不讓花了，但私人請客大操大辦，無形中助長了不良社會風氣。

四是出現了「僵化落實」和「選擇落實」兩種不良作風。八項規定旨在規范幹部行為、轉變幹部作風、重塑幹部形象，盡管條款不多、篇幅不長，但是內涵豐富、信息量大，易記、易懂、易做，於是就出現了機械照搬、僵化照抄、選擇落實等作風。

比如，八項規定要求「提高會議實效，開短會、講短話」，而有些地方就斷章取義，會議時間一味求短，省去了本應會議討論的環節，造成會議作出的決議意見統一不了思想、形成不了共識，落實會議精神意見大、分歧大、阻力大；又如，對八項規定照抄照搬，不制定符合八項規定要求的配套政策，缺乏細化、實化、本地化、具體化的辦法和措施，致使像公務接待、改進會風等方面的約束性條款，由於缺乏具體標准導致落實時留有較大的自由發揮空間。

再如，一些單位在執行這些制度時卻跑偏走題念錯經，在諸如執行年休假應休未休補償政策時，以八項規定為擋箭牌，拒不發放或剋扣發放，致使幹部職工利益受到損害；還如，有的單位在執行八項規定及省市相應配套制度時，做加法、搞減法，凡有利可圖的、有好處可得的變著法子執行，凡給個人帶不來實惠、顯擺不了形象的找著理由推、躲、拖、頂，特別是在辦公用房、公務車輛、接待標准等方面多半取上限而不取下限。

五是出現了「監督乏力」和「躲避監督」兩種不良行為。能不能執行好八項規定，他律是外因，自律是內因，外因是強制的、輔助性的，內因是主動的、決定性的，只有二者有機結合、良性互動，才能確保「鐵八條」落到實處。

從目前我們所處的階段來看，完全依賴自律落實「鐵八條」尚缺乏道德基礎和社會條件，仍需藉助監督的他律來助推落實。然而，在現實中卻出現了一種監督有時「軟綿綿」和被監督不時「躲貓貓」的不良行為。盡管當下監督的方式很多，但是紀檢監察機關的監督還是最具殺傷力的監督，可基層紀檢監察機關又面臨著工作要求嚴、執紀任務重、進入門檻高、整體人手少、工作人員流動慢、隊伍結構老化、裝備相對落後等多重現實困難，限制了監督職能的完全發揮，加之被監督對象故意躲避監督，甚至為監督設置障礙，導致督促落實的效果不夠理想。

比如，對八項規定執行情況的明察暗訪盡管已成常態，但是紀檢監察機關工作力量有限，多半在節假日開展一些檢查巡查，而日常隨機性明察暗訪做得不夠，真正難以發現和糾正問題；再如，從近期各地通報的違反八項規定的案例中可以看出，絕大多數只給予黨政紀處分，處罰較輕，威懾不夠；還如，對於紀檢監督機關開展的監督檢查，一些單位總是採取掩蓋、躲避的辦法應對，單位內部串通一起相互打掩護，導致監督檢查看不到真實情況。

(5)制度執行不力整改措施擴展閱讀

八項規定其主要內容是：

（1）要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

（2）要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

（3）要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

（4）要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

（5）要改進警衛工作，堅持有利於聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

（6）要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

（7）要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

（8）要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

參考資料：秦風網-關於基層落實中央八項規定精神存在的問題與對策

『陸』 如何整改財經紀律不嚴格，財務管理不規范的問題

先制定各個層級、部門出差旅標准，然後編制差旅費預算，出差時應提交出差申請，預內計費用情況交容相關人員審核審批，申請的費用不能超過預算，報銷時要取得正式合法合規的，住宿費用要求提供酒店住宿清單，交通費用要寫明出發地、目的地，乘坐時間等，報銷的費用不得超過申請的費用