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政府治理政府管理

發布時間: 2020-12-02 19:54:32

『壹』 大學的管理理念與政府的治理理念是一種什麼關系

大學的管理理念應該順應和符合政府的治理理念,最大限度發揮大學的職能和效應

『貳』 公共管理、公共治理、行政管理的區別

1、管理主體不同

公共管理主體可以分為政府和其它公共管理主體兩個部分。所謂其它公共管理主體是指在為實現公共利益為目標而存在的一些組織,一般可稱為非營利組織或者第三部門。


2、管理活動的內容不同

公共管理從學科意義上的內容包括政府管理,行政管理,城市管理,公共政策,發展管理,教育經濟管理以及勞動社會保障等方向,公共管理學的興起得益於全球化新公共管理運動,但進入二十一世紀後,新公共管理學在實踐中不斷遇到新的挑戰,公共管理學研究進入百家爭鳴的時代;

公共治理不僅包括國家,還包括其他公權力主體如行業協會、自治團體等,各種治理主體在公域之治中應各展其長、各得其所;

行政管理的對象日益廣泛,包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法,以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費,提高行政管理的效能和效率。

3、管理方法不同

公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法,強化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務品質,從而實現公共的福利與公共利益。

公共治理主張依照公域之治的實際需要,在進行綜合性成本-收益分析的基礎上,能使用非強制方式的就不用強制方式,能用雙方協商解決的方式就不用單方強制的方式,能用自治的方式就不用他治,遵照先市場後社會、再政府的選擇標准,實現治理方式的多元化、民主化和市場化;

行政管理是根據國家法律實行政務的組織活動。在執行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策,制定政策是行政管理的一種重要活動方式。

『叄』 彼得斯提出的四種治理模式是什麼

市場式、參與式、彈性化、解制型。

市場式管理:按勞取酬;運用其他私域部門的管理回技術。利用答市場經濟的價值規律,將企業內部上下工序之間的關系和服務與被服務之間的關系由行政關系變為等價交換的經濟往來關系。

參與式管理:全面質量管理;團隊。在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作,讓下級和員工與企業的高層管理者處於平等的地位研究。

彈性化管理:管理臨時雇員。使組織系統整體能隨外界環境的改變而在一定餘地內自我調整以具有適應性。

解制型管理:更多管理自由。其基本內涵是放鬆政府規制,使政府的活動更具有創造力、效率和效能。

(3)政府治理政府管理擴展閱讀

治理的任務目標:

1、治理的任務是設計和維持一種環境,使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出實現既定的目標,或者以現有的資源實現最大的目標。

2、細分為四種情況:產出不變,支出減少;支出不變,產出增多;支出減少,產出增多;支出增多,產出增加更多。

3、這里的支出包括資金、人力、時間、物料、能源等的消耗。總之,管理基本的原則是「用力少,見功多」,以越少的資源投入、耗費,取得越大的功業、效果。

參考資料

網路-城市管理

『肆』 簡答題:談談地方政府管理與地方政府治理之間的聯系與區別。

管理包含治理,管理是從政治經濟民生統籌的去協調。而治理是指針對地方的不足和漏洞進行整改

『伍』 政府管理與政府治理有什麼區別

回答的太業余了吧。政府治理是政府治理管理方式的新變革,政府管理包含過去的政府統治,而政府治理則是一種新的管理方式,是統治的發展。

『陸』 如何解決政府治理中的層層加碼現象

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」,為我們的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和視角。這里國家治理現代化包含兩層含義,即「國家治理體系現代化」和「國家治理能力現代化」。

治理體系是指國家治理組織系統結構的現代化;治理能力是指國家治理者素質和治理方式的現代化。歸結而言,治理現代化主要有六個層面的內容和要求,即:

1、治理理念的現代化,要使政府治理的理念更加符合人性,符合需求,符合文化,符合國情,符合現代化的要求和方向。

2、治理主體的現代化,現代治理體系下,政府、政黨、公共團體等各種組織體系完善;立法、司法、執法等各成體系;決策、執行、監督等權能體系,治理過程和環節中存在的「治理」的結構(主客體)體系、功能體系、內容體系、運行體系和目標回應體系等都有著自己的組織、構成、功能以及現代化的標准。

3、治理客體的現代化。政府治理要符合治理客體的特點、規律。

4、治理目標和對象的現代化,明確改革以人為本,讓人民受益。

5、研究治理手段的現代化,運用科技的發展成果不斷提高管理效率。

6、改革動力現代化,其實就是治理過程現代化,實現改革的步驟、階段以及目標之間的均衡協調等。

基於以上啟示和要求,分析現代官僚體制和政策執行中的「層層加碼」和「層層縮水」現象,我們不難尋找破解之策。主要可以從組織、技術、文化、制度這四個大的視角去尋找對策:

1、積極推進現代化組織的變革。

現代化的潮流潛移默化地改變著現在組織的形態。科層官僚製作為大工業化時代普遍盛行的組織形態,在信息化時代也應得到改造和揚棄。目前,現代化的組織變革呈現出三大趨勢:

①組織結構的扁平化,主要是指減少管理的層次,擴大管理的幅度,加強橫向聯系,使企業組織結構由傳統的金字塔形向扁平形發展;

②組織結構的網路化,是指管理向全方位的信息化溝通的方向發展。網路組織的特點是平等、彈性,其溝通方式是橫向、斜向、上下貫通。

③組織結構的柔性化,就是指增強組織對環境動態變化的適應能力,強調集權與分權的統一,穩定和變革的統一。臨時團隊、劃小經營單位、重新設計組織結構等都是組織柔性化的典型表現形式。

這種組織變革趨勢不只在企業組織中得以體現,行政組織也有必要進行相應的適應性改革。如在某些可行的領域實現組織扁平化、層級少層化;在組織內部運行中實現程序便利化、流程縮短優化;在任務組織形式方面實現多元化和柔性化等。這些組織的改造和變革在很大程度上可以改變科層制本身的組織形態,可以避免其本身固有的弊端,從而盡可能地規避層層遞增律和層層衰減律,最大限度減少「科層流轉耗散率」和「政策效應衰減率」。

2、大力加強現代化技術的管理應用。

技術革命改變世界、改變生活。對於管理來說,技術革命更是治理手段現代化的主要憑借。目前,互聯網、大數據、自媒體等技術的運用很大程度上改變了傳統科層官僚體制中的信息溝通模式,而會使原來基於手工操作模式和人為統計中的層層注水、層層虛報現象失去隱蔽性和欺騙性。

大數據的技術手段可以從很多層面獲得各方面的數據,而各數據之間的相互印證,將使一些隱瞞虛報的數據暴露出來,讓其失去存在空間。自媒體的發展會讓科層組織中的每一個信息宿體獲得同等優勢,而原來基於層級、區位等優位的優勢會逐步消失,這也將在很大程度上減少因為層級和地理優位而導致的政策衰減,從而克服和遏制住行政管理實踐中普遍存在的層層加碼和層層縮水的頑疾。

基於以上原理,我國政府在治理中推出了大數據戰略,著力於構建電子政務和智慧政府,著力於發展信息化、科技化的新手段,這些努力都將帶來傳統科層組織的信息溝通革命,從而減少信息失真和注水,有利於提高政府治理的現代化水平。

3、全面實施現代化治理的文化改造。

政府治理現代化意味著治理主體的現代化,治理主體的現代化又表現為治理主體的治理理念和治理能力的現代化。而其根本的途徑在於治理主體及對象的教育、培訓和能力提升。對於防範和治理「層層加碼」和「層層衰減」現象,同樣有著糾正思想認識誤區和克服不當的權力觀、價值觀和政績觀的問題,如果能夠堅持以人為本,堅持民主作風,堅持人民至上的權力價值觀的話,「層層加碼」和「層層縮水」的現象就能從思想根源上予以杜絕;對治理主體對象的教育培訓到位,又有利於提高他們的政策執行能力和信息認識判斷能力,這使得對於「層層加碼」「層層灌水」現象的識別和糾正能力也能大為提高。總之,從文化的角度來提升現代治理,也是糾正官僚主義弊端的一個治本之策。

4、重點抓住現代化治理的制度文明建設。

政府治理文明在某種意義上體現為治理制度的文明,為此,現代化的治理必須體現在體現政治文明的各種體制和機制層面。而體制機制層面的治理現代化直接影響和決定治理能力。現代官僚體制和政策執行中的「層層加碼」和「層層縮水」現象,其根源是組織結構的原因,也是體制機制的原因。科層制、集權制、權力單向負責制以及缺乏均衡化現代化的制約機制,是「層層加碼」和「層層縮水」現象的制度根源。

為此,現代化治理能力提升還離不開制度層面的現代化,離不開制度層面的改造和變革。

①要注意監督和糾錯機制的構建,及時發現錯誤的信息和不符合客觀規律的做法,及時糾正,以減少「層層加碼」現象對基層工作的沖擊和危害;

②改變績效評估機制和責任機制的單項追究做法,加大基層反饋對政府績效評價結果的權重,使權力運行更加貼近基層和人民,以推動服務型政府建設的實質性進展;

③建立制度評價和修正機制,對各種制度和做法進行制度性反思和評估,使各種制度和機制不斷合理化,更加符合客觀規律。

『柒』 政府管理與社會治理的異同點

政府管理是指管理政府。社會治理就是治理社會。這是不同。相同的是,管理政府的一部分人會承擔社會治理職能,例如一個市長。但是相反,社會治理的一部分人卻不一定管理政府,例如一個普通公務員。

『捌』 治理理念的提出給我國政府管理帶來了什麼樣的變化

轉變政府治理理念,重新認識政府的職責。全球化環境下的開放性要求政府理念由內「統治」向「容治理」轉變,建立強調效率、法治、責任的公共服務體系,樹立顧客導向、競爭導向、結果導向和市場導向,採納和推動民主行政理念以替代傳統的權威主義的行政理念,並且重新認識政府的職責。

『玖』 政府管理與社會治理的區別是什麼

一是覆蓋的范圍不同。「政府管理」在實踐中往往被理解為無所不包,涵蓋的領域過於寬泛,在實踐中不容易把握、很難界定;而「社會治理」則聚焦於激發社會組織活力、預防和化解社會矛盾、健全公共安全體系等。

二是「社會治理」相比於「政府管理」,更突出的強調「鼓勵和支持各方面的參與」,強調更好的發揮社會力量的作用,而不是政府的管控。

三是「社會治理」更加強調制度建設,特別要用法治思維和法治方式化解社會矛盾,社會治理體系可以說是國家治理體系的一個重要組成部分。要研究政府、市場、社會三者之間可能出現的沖突與合作方式。

(9)政府治理政府管理擴展閱讀:

社會治理方式現代化

社會治理的現代化轉型,既是思想觀念的轉變,也是方式方法的深刻變革。應堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用,加快推進社會治理方式現代化。

發揮政治引領作用。政治建設在社會治理中具有引領性、決定性、根本性作用。要把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面,教育廣大黨員、幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,引導廣大人民群眾提高政治覺悟,堅定不移跟黨走。

發揮法治保障作用。法治是社會治理現代化的重要標志。應加強社會治理領域立法,完善公共法律服務體系,針對生產安全、生態環境、食品葯品等領域存在的執法不嚴等問題拿出治本之策,充分發揮執法司法規范社會行為、引領社會風尚的重要作用。

發揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領力量。應以社會主義核心價值觀為統領,深入挖掘中華優秀傳統文化,大力弘揚革命文化和社會主義先進文化,加強社會誠信體系建設,打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。

發揮自治基礎作用。基層群眾自治制度是我國憲法規定的一項基本政治制度。應健全以黨組織為領導、村(居)委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架,明確基層自治權界,做到民事民議、民事民辦、民事民管。

發揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現代化的重要手段。應加快推進社會治理智能化建設,打造數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式,助推社會治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。

(9)政府治理政府管理擴展閱讀來源:人民網_加快推進社會治理現代化

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