指標化治理

『陸』 為什麼生態學日益受到全社會關注

一、態城市基本概念 一.一態城市概念演化程現內外都建設態城市由於各態城市理解同所同表現內涵同受各城市理、空間、位置限制其規模、資源環境特徵難用標准衡量原則態城市必須保持系統健康協調具高效率物流、能流、口流、信息流價值流具持續發展消費能力具備高度態文明空間態城市維護本城市態環境同要注意保持相關區域態系統平衡協調我必須態系統作進步解態系統 態系統應該指物群落與其存環境間及物種群相互間密切聯系、相互作用通物質交換、能量轉換信息傳遞占據定空間、具定結構、執行定功能態平衡整體態系統現代態重要研究象二0世紀陸0代許態際研究計劃均焦點放態系統際物研究計劃（IBP）其研究內容全球主要態系統（包括陸、淡水、海洋等）結構、功能物產力；與物圈計劃（MAB）重點研究類與物圈關系；四際組織立態系統保持協作組（ECG）其任務研究態平衡及自環境保護及維持改進態系統物產力並給我帶態城市概念態城市概念漆0代聯合教科文組織發起與物圈（MAB）計劃研究程提經現立刻受全球廣泛關注關於態城市概念眾說紛紜雖至今沒公認確切定義前蘇聯態家楊尼斯基認態城市應種理想城市模式其技術與自充融合創造力產力限度發揮居民身健康環境質量限度保護同者黃光宇教授認態城市根據態原理綜合研究城市態系統與住所關系並應用科與技術手段協調現代城市經濟系統與物關系包含保護與合理利用切自資源與能源提高類城市態系統自我調節、修復、維持發展能力使、自、環境融體互惠共一.二 態態城市觀點態觀點言城市主體態系統由社、經濟自三系統構復合態系統符合態規律態城市應該結構合理、功能高效、關系協調城市態系統所謂結構合理指適度口密度合理土利用良環境質量充足綠系統完善基礎設施效自保護；功能高效指資源優化配置、物力經濟投入、力充發揮、物流暢通序、信息流快速便捷；關系協調指自協調、社關系協調、城鄉協調、資源利用資源更新協調、環境脅迫環境承載力協調概言態城市應該環境清潔優美健康舒適盡其才物盡其用盡其利自協調發展態良性循環城市一.三 態城市標准態城市標准 所謂態城市應該指城市總體發展戰略目標研究、重點資源空布研究、資源承載力環境容量研究、態系統敏性析態系統服務功能價值評估研究基礎進行城市市域態區具操作性態調控單元劃含口控制、城市發強度控制、污染總量控制、環境功能區調查、態補償策略態重構案等二、我城市建設與態環境現狀二.一 我態環境斷惡化目前我進入城市化快速發展階段我態環境基本狀況：總體惡化局部改善治理能力遠遠趕破壞速度態赤字逐漸擴主要表現：水土流失嚴重沙漠化迅速發展；草原退化加劇；森林資源銳減；物物種加速滅絕；水位降湖泊面積縮；水體污染明顯加重；氣污染嚴重；廢渣存放量垃圾包圍城市；態破壞、環境污染本身構經濟損失財富流失態指標惡化已經直接明顯影響現期經濟指標預期經濟趨勢一9漆吧全城市數量一9三二000達陸陸漆其二00萬口超級城市一三外二萬建制鎮面積城市建設已經帶許問題二.二 .我態環境斷惡化原造目前我態環境斷惡化原面復雜主要自於三壓力：口壓力：現代口數量異迅猛增既現代化進程障礙態環境壓力迫於存毀林荒圍湖造田亂采濫挖破壞植眾口存獲取利益超自許支持系統支付能力、輸能力承載力工業化壓力：發工業化間晚發展起點低面臨趕超發達家繁重任務僅資本高投入支持經濟高速增且資源高消費、環境高代價換取經濟繁榮重視近利失遠謀；重視經濟忽視態短期性經濟行態環境帶期性、積累性市場壓力：處市場經濟轉型程市場經濟本身產許外部經濟效應或者外部付經濟效應環境污染明顯例環境作種公共財產種公共財產提供（例清潔水良氣環境）所都處且些享受處並加總本沒公共財產所利益都受損公共財產或者公共財產受破壞（例污染水污染氣等）特點決定或市場都提供控制環境污染費用服務政府公共財產提供者自市場經濟壓力愈政府防治環境污染、整治土資源責任愈改變益惡化環境形勢應採取刻容緩行否則益擴態赤字使其領域所獲績打折扣黯失色三、我城市規劃與建設應斷惡化態環境措施三.一 局部效與反思據完全統計北京市海市水泥路、柏油路覆蓋率已一0前陸0 ％升今吧0 ％每暴雨季節些道路現嚴重積水現象專家論證除市政排水設施需要進步完善外與城市透水路面越越關系說明城市態受城市建設良影響工業文明經濟模式帶口擁擠、交通堵塞、環境污染等些問題現使類另闢蹊徑於兼顧口、社環境資源持續發展、注重復合態整體效益發展城市態建設模式應運吧0代俄提態城市概念一99二美加州伯克萊實施態城市計劃按照際態城市建設要求面應盡量減少混凝土覆蓋面積採用自排水系統利於雨水滲透理想指標吧0 ％裸露具透水功能水泥、柏油麵除透水外導熱性高石板路及植草磚路等其縫隙草、土壤水能起降低面溫度作用所外巴黎、倫敦等名城除車流量高交通幹道需要耐磨、降噪、經起壓高強度路面外步行街、行道、停車場等處態道路比比皆數世紀前石板路完整保留海沽路附近新建條石板路受環境專家贊揚：我城市知道逐步步行街、行道、型停車場、公共綠步行道及住宅區內鋪設態道路何協調城市規劃發展與城市態關系探討城市居環境改善與持續發展擺我面前務中國我經濟發達珠三角、三角區許農村城鎮已邁城市化步伐做城市態環境保護工作事關重全百強縣江蘇揚市投資一0億元擬建現代化花園城市另外由廣西北海市城市規劃局等聯合規劃與發建設我第康型態城市住宅示範區——銀灣花園區綠面積佔三四%由推我態住宅與態城市建設態應用現實種存現象雖每都知道態重要卻定能遵循自規律規范自行態應用城市規劃應該規劃工作者理想態城市規劃應用則更強調態應用部並且范圍更廣泛態原理應用需要解決實際問題應用程能作應用者定要態原理都講清清楚楚應用者本卻要態原理與非熟練三.二 加強城市態規劃確保城市態系統持續發展城市態系統特點與自態系統相比城市態系統具特點第城市態系統類起主導作用態系統城市切設施都製造類城市態系統發展起著重要支配作用與自態系統相比城市態系統產者——綠色植物量少；消費者主要類野物；解者微物受抑制自解功能強第二城市態系統物質能量流通量、運轉快 高度放態系統城市口密集城市居民所需要絕部食物要其態系統輸入；城市工業、建築業、交通等都需要量物質能量些必須外界輸入並且迅速轉化各種產品城市居民產產量廢棄物其害氣體必飄散城市外空間污水固體廢棄物絕部能靠城市自系統凈化能力自凈化解及進行工處理造環境污染由見城市態系統論能量物質都高度放態系統種高度放性導致其態系統具高度依賴性同其態系統產強烈干擾要想建設態城市必須加強城市規劃其規劃僅僅局限於態原理應用於城市規劃程其思想滲透於各面部使城市規劃態化既考慮現今態關系態質量要考慮城市未態關系質量使城市城市態系統持續發展三.三 加強城市規劃確保城市態環境保護城市化類社發展避免趨勢城市化進程類數野物限制越越狹范圍內同自圈鋼筋水泥各種污染構工環境遠離類祖先所擁野趣盎環境產種種文明病改善保護城市態環境我城市規劃城市發展程應高度重視重要課題城市規劃城市態環境越重視 城市態環境朝著理想向發展我質量存環境斷改善三.四城市規劃工作態建設應該遵循原則、內容目標：三.四.一 城市規劃工作態建設應該遵循原則一、態優先體現本：鑒於城市態環境問題益突矛盾城市態應該凈化氣、保護水源、緩解城市熱島效應、維持碳氧平衡、防風防災、調節城市氣候環境等態功能放首位；並應滿足體尺度類提供便增加情趣含量及觀賞休閑等需求作建設重點；偏重於視覺效轉向注重體身健康角度綜合考慮強調居環境體現本、與自相互協調二、師自注重物性通建立穩定化植物群落達傳承文明師自景觀應接暇效充利用樹種資源態位資源形同類型城市態系統既滿足同文化需求同物提供存繁衍態環境促進物性保護三、系統優先強調整體效科配置完善城市態類型布局限度提高系統態總量發揮城市態環境優效益實現態系統各系統相互協調充提高整城市總體功能四、制宜突本土特色根據同段自條件、態環境質量確定適宜環境結構選擇應用具主導功能特點構思進行城市態環境合理布局借鑒本土建築特別建築群落優點突態建築群落模式特點完備優化城市結構三.四.二 城市規劃工作態建設規劃內容一、規劃框架：鑒於城市土寶貴性用土換態城市發展程必須要走道路目前城市態環境與城市建設現狀析迫切需要建設態問題相突道路、河流、水源涵養、農田土利用；同城市發展及城市功能同需求序推進具定規模、種功能城市態系統結構布局二、規劃模式配置：根據城市態環境類型主導功能目標進行城市結構、模式配置設計實現綜合功能優化目利用豐富區性進行模式配置形位復層結構模式、式混結構類型接近自城市態環境制宜、體現物性原則基礎更加註重體現本、與自諧建設主旨注重景觀效同提高態效益放十突位置利用態定位理論營造種模式城市態配置類型滿足城市建設需要城市交通面做視線誘導、遮光、緩沖基礎注重態隔離、噪音隔離、抗污染、抗灰塵等態效並建立基於遊憩主導功能、隔離主導功能、美觀主導功能、文化主導功能、物性保護主導功能城市態交通環境城市態環境規劃模式陸種配置模式：⑴水系城市態環境：充發揮強物排水、固土護堤作用建設具固土護堤、水源涵養態功能水系態類型⑵山川城市態環境……⑶丘陵城市態環境……⑷平原城市態環境……⑸重點城市態環境……⑹核城市態環境……作展描述陸種模式作展描述三.四.三 城市規劃工作態環境建設目標：經若干或更間建設初步建與態環境與經濟、社發展水平相致能夠體現城市形象具綜合態環境效益城鄉體、態環境中國羅銜接合理、態功能完善穩定現代近自型城市態系統使城市貼近自、溶入自達城態環境態環境態效實現態城市奠定基礎——城市綠達內際先進水平覆蓋率達四0％；——實現區域范圍內態城市環境中國格化形布局合理各具特色城市態系統區域城市總體格局城新城鎮集鎮相匹配區域態城市系統；——培育、發揮城市態功能核城市自態群落設計體現自態系統層性、整體性、性穩定性即利居住工作能促進城市健康、保證城市發育自我維持及更新：——水源良保護污染控制物性合理保護初步實現林蔭氣爽鳥語花香；清水流魚躍草茂良態環

『柒』 四同共建內容

指：做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，攜手共建網路命運共同體。

一、發展共同推進：網路的本質在於互聯，信息的價值在於互通。只有加快互聯互通步伐，加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能充分釋放互聯網之力。

二、安全共同維護：安全是發展的保障，發展是安全的目的。做到「安全共同維護」，就應在承認和尊重各國網路主權基礎上，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網路空間國際規則。

三、治理共同參與：互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作。

四、成果共同分享：開放的互聯網帶來了無限可能，也讓全世界越來越多的人凝聚成了聲息相通、利益共享的命運共同體。

(7)指標化治理擴展閱讀：

「四個共同」的現實意義：

同一個網路，同一個未來。當前全球互聯網治理體系變革已經進入到了關鍵時期，構建網路空間命運共同體也日益成為國際社會的廣泛共識。

習近平主席提出的「四個共同」就充分體現了對全球互聯網發展趨勢的深刻洞察，對網路空間發展治理規律的准確把握，對中國同世界各國攜手發展互聯網和數字經濟的真誠願望。而烏鎮峰會，就是實現「四個共同」的現實載體，是中國與世界共享共治的平台。

『捌』 指標化治理最大的問題是什麼

大體而言：首先,指標的設定本身可能是不科學的,是拍腦袋的結果,很多指標在實回行過程中並不具有可測答量性和可操作性。其次,指標並不總是能衡量真實的治理效果,同一指標可能並不適用於情況迥異的不同地區。再次,指標具有弄虛作假的空間,指標的不切實際或者考核的政治性後果太過嚴重,事實上間接逼迫各級政府造假,造成「數字出官、官出數字」[，地方政府為了完成指標可以在做好材料上狠下功夫。最後,指標可能被選擇性執行，基層官員在面臨多項考核指標時往往做出自己的排序,指標的執行與否取決於其是否被賦予更高的政治權重。

『玖』 因父親的去世北京小客車怎麼繼承和辦理

原車主不幸去世的話，需要帶著死亡證明到公證處做公證。然後帶著死亡證明、公證處的證繼承公證書、繼承人的身份證明、行駛證、機動車登記證書、開車到所屬車管分所辦理過戶手續。（外地戶口的還須帶一年有效期的暫住證）。

辦理繼承公證，需要按照一般遺產繼承手續辦理。有遺囑，按照遺囑執行繼承。

無遺囑，按照死者第一序列繼承人，死者配偶，子女，爹媽，三方平分繼承。

需要召集所有第一項序列繼承人一起到本地公證處，辦理選取一位繼承，其他人簽署放棄繼承協議。然後做公證，就可以得到繼承公證書。

(9)指標化治理擴展閱讀

措施：

1、簡化小客車過戶時審核相關證明。在辦理因遺產繼承申請辦理機動車轉移登記時，不再要求申請人出具機動車所有人的死亡證明。交管部門將通過民政部門、人口系統核查相關數據進行調查、核實。

2、放寬遠郊區縣居民正三輪載客摩托車注冊登記。為滿足部分遠郊區縣居民實際需求，對申請辦理正三輪載客摩托車注冊登記業務的，交管部門查驗車輛符合國家標准、工信部《公告》及本市環保要求的，及時為群眾核發京B摩托車號牌。

3、簡化小客車指標變更時審查相關證明流程。在辦理夫妻共同所有的機動車變更登記或因遺產繼承、離婚辦理機動車轉移登記業務時，對於結婚證、公證書、判決書等證明、文書簡化審核流程，對存在嫌疑的車輛及人員，通過民政部門、人口系統核查，在小客車指標變更車主時加快審核流程。

4、簡化機動車報廢監銷工作流程、規范拆解和監銷標准。為加快老舊破車淘汰治理，簡化工作流程、規范拆解程序，交管部門根據實際情況深入調研，制定了報廢機動車唯一性確認和法定監督解體工作規范，方便群眾及時辦理老舊破車報廢解體，縮短了辦理時間。

5、將7項外籍車駕管業務擴大到車管分所直接受理。為方便在京的外籍人員辦理車務手續，交管部門將外資企業機動車辦理注冊登記、變更登記、補牌補證，境外人員機動車辦理委託檢驗業務。

及境外人員駕駛證換證、審驗和提交體檢證明共7項外籍車駕管業務，從原來僅在車管總所涉外管理大廳辦理，擴大至全市任意車管分所也可受理。郊區外籍人員可根據居住地就近前往車管分所辦理相關車務手續。

6、新增5家新車檢測場，全市范圍內擴大到21處網點。為進一步方便群眾車輛上牌、擴大服務半徑范圍，交管部門協調在全市范圍內再新增朝政、汽修二廠、潘北昊盛、天龍和望京北5家檢測場辦理國產小型、微型非營運載客汽車的新車檢驗、注冊登記業務。

目前，5家檢測場已完成設備聯調，即日起可辦理新車檢驗、注冊登記業務。據統計，目前全市新車檢測場共有21處。

7、協調郵政部門再增加10處郵局網點代辦車管業務。針對群眾辦理駕駛證審驗、換證等業務不便，交管部門強化與郵政部門協調，在原有1家郵政車管業務服務站，1家郵政車管業務辦理中心和與郵政中心配套的41處郵政攬收服務站點代辦部分車駕管業務的基礎上。

又新增東四、王府井、三源里、慈雲寺、農光里、三里河、地安門、豐台、石榴庄和魯谷共10個郵政支局作為郵局攬收網點，進一步縮短車管業務服務半徑。

在辦理機動車繼承手續時，繼承人需提供文字關系的戶籍證明，即親屬(被繼承人)的《死亡證明書》，以及與同位繼承人關於車輛繼承的《公證書》，並且帶上機動車登記證書、機動車行駛證、繼承人的身份證明，在網上預約後，在預約之日辦理。有關繼承的相關說明和預約。