我國國家治理體系和國家制度

1. 什麼是我們國家制度和治理體系的思想靈魂和精神之旗

馬克思主義指導思想就是中國國家制度和國家治理體系的思想之旗和精神之魂。馬克思主義傳到中國，給近代以後苦苦探尋救亡圖存出路的中國人民指明了前進方向、提供了全新選擇，讓中國人民在精神上從被動轉為主動。

近百年來，黨堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，用中國化的馬克思主義、發展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。

及時把成功的實踐經驗轉化為制度成果，使國家制度和國家治理體系既體現了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。

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實踐證明，以馬克思主義為指導，高擎思想之旗，使中國國家制度和國家治理體系牢牢建立在科學理論基礎之上，建立在對歷史規律和時代要求深刻把握之上，彰顯出鮮明的科學性、先進性、引領性、時代性。

在馬克思主義指引下，走出了一條建設中國特色社會主義制度的成功之路，並將繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

2. 為何說我們的國家制度和國家治理體系最有理由自信

我們的國家制度和國家治理體系最有理由自信理由：

1、自信，源於我們的制度和治理體系具有科學的理論指導。制度實踐由思想引領，國家制度和國家治理體系有其內在的精神之魂。馬克思主義指導思想，就是我國國家制度和國家治理體系的思想之旗和精神之魂。馬克思主義是人類思想史上最為壯麗的日出，用辯證唯物主義和歷史唯物主義，為人類提供了科學的世界觀和方法論，讓人們能夠在把握歷史發展規律中自覺推動歷史進步。

4、自信，源於我們的制度和治理體系具有開放的精神特質。中國特色社會主義制度優勢的一個重要方面，就是堅持改革創新、與時俱進，善於自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力。中華民族有海納百川的品格，中國共產黨有胸懷天下的氣度，我們黨從來不排斥任何有利於中國發展進步的其他國家治理經驗，我國國家制度和國家治理體系本身就是堅持以我為主、為我所用，在充分吸收人類文明成果中不斷發展起來的。

5、自信，源於我們的制度和治理體系具有豐富的實踐成果。國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。新中國成立以來，我們黨領導人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

我們集中力量謀發展，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化進程，躍升為世界第二大經濟體，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升。我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。

3. 什麼是國家治理體系和治理能力

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
相比我國經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質幹部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。
第一，推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
第二，進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這「三個進一步解放」既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發展的歷史新時期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。
第三，以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。全會決定用「六個緊緊圍繞」描繪了全面深化改革的路線圖，突出強調以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經濟建設仍然是全黨的中心工作。
第四，堅持社會主義市場經濟改革方向。提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。
第五，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。改革開放以來，我國經濟社會發展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。
第六，緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在於我們一開始就使改革開放事業深深紮根於人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

4. 什麼是國家治理體系和治理能力現代化的重要部分

國家治理體系和治理能力現代化重要部分：

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

關系

國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。

5. 我國國家治理體系的具體制度措施有哪些

①堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治內國的有機統一容。(3分)②堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推動國家治理體系制度化、規范化、科學化。(3分)③加強黨的建設，完善黨的執政方式，提高黨的執政能力，充分發揮黨在國家治理體系中總攬全局、協調各方的領導核心作用。(3分)④轉變政府職能，建設服務型政府，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，提升國家治理的科學性和實效性。(3分)⑤國家依法保障公民權利，增強群眾參與國家治理的主體意識和自覺意識，提高公民政治參與能力，推動政府與公民、社會的良性互動，形成科學有效的社會治理體制。(3分)

6. 國家治理體系和治理能力分別是指什麼

十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化確立為全面深化改革的總目標.這是我們黨探索社會主義社會治理取得的最新成果,是領導改革開放的經驗總結和認識結晶,反映了對完善和發展中國特色社會主義制度的高度自覺.
改革目標的科學提升
改革開放是實現社會主義制度自我完善和發展的必由之路.從農村改革到城市改革,從經濟體制改革到政治體制和其他體制改革,從對內改革到對外開放,我們黨始終堅持改革的正確方向,不斷在實踐中深化對改革近期目標和長遠目標的認識,不斷健全和完善符合中國國情、充滿生機活力的各方面體制機制.十八大科學總結改革開放30多年經驗,根據全面建成小康社會的新要求,明確提出到2020年的改革目標是：構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型.在這個基礎上,十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化有機聯系起來,確立為全面深化改革的總目標.這是三中全會的一大亮點,既是對各個領域改革目標的科學提煉,又是對改革總目標的根本提升.
國家治理體系和治理能力,是一個國家的制度和制度執行力的集中體現.在我國,國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括各個領域的體制機制、法律法規安排,是各個領域行使國家權力、治國理政方略的綜合體現.國家治理能力,是運用國家制度管理社會各方面事務,使之相互協調、共同發展的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面.國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能.
健全的治理體系、高超的治理能力,是國家有序運行、健康發展的基本條件,也是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障.在當代中國,完善和發展中國特色社會主義制度,必須推進國家治理體系和治理能力現代化；中國特色社會主義制度的優越性,必須轉化為國家治理的效能.把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,有利於統籌謀劃各個領域的改革,保證改革的系統性、整體性、協同性.這個總目標的確立,反映了當代中國發展的要求,是我國改革進入新的發展階段、達到新的歷史高度的根本標志,為新形勢下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循.
中國特色社會主義社會治理的自信自覺
社會主義是人類歷史上全新的社會,如何建設社會主義,怎樣治理社會主義社會,沒有先例可循,需要在實踐中不斷探索.馬克思、恩格斯曾對未來社會的發展過程、發展方向、一般特徵作了科學預測,但沒有遇到全面治理社會主義國家的實踐.列寧領導俄國十月革命取得勝利並建立了社會主義政權,對國家治理進行了許多有益探索和經驗總結,但他沒來得及深入探索治理社會主義社會就去世了.蘇聯探索這個問題取得了一些實踐經驗,但也犯下嚴重錯誤,最終積重難返,導致社會主義制度的顛覆,教訓極為深刻.

7. 如何推進我國國家治理體系和治理能力的現代化

國家治理體系和治理能力，是一個國家的制度和制度執行力的集中體現。在我國，國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括各個領域的體制機制、法律法規安排，是各個領域行使國家權力、治國理政方略的綜合體現。國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務，使之相互協調、共同發展的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
健全的治理體系、高超的治理能力，是國家有序運行、健康發展的基本條件，也是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。在當代中國，完善和發展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現代化；中國特色社會主義制度的優越性，必須轉化為國家治理的效能。把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，有利於統籌謀劃各個領域的改革，保證改革的系統性、整體性、協同性。這個總目標的確立，反映了當代中國發展的要求，是我國改革進入新的發展階段、達到新的歷史高度的根本標志，為新形勢下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循。

8. 什麼是國家治理體系和治理能力現代化

國家治理體系與治理能力現代化是中國共產黨致力於全面深化改革而提出的總目標之一，是立足於中國實踐與國情而提出的自身話語體系的重要組成部分。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

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推進國家治理現代化的生動實踐

在明確的國家治理思想指導下，我國推進國家治理體系和治理能力現代化，面臨著增強國家統一性、推進國家均等化、提高國家創新性、促進國家法治化和基層社會自治等多項重點任務。為此，黨的十八大以來的國家治理實踐，集中體現為整合條塊、化解失衡、供給動力、克服阻力、提高活力和參與全球治理的過程。

一是加強國家整合。

強有力的國家整合能力，是實現國家治理現代化的重要基礎，也是國家治理現代化的題中應有之義。國家整合，既包括實現、維護主權和領土完整，也包括建立健全全國統一的交通體系、統一的市場體系、統一的司法制度，形成一整套標准統一的規則體系和治理體系。實現這些領域的有效整合，需要在黨的堅強領導下，建設一支穩定的軍事力量，凝聚社會共識的主流意識形態，同時增強國家硬實力和軟實力。

二是促進均衡發展。

從社會層面而言，國家治理的目標就是實現和維護社會公平正義，為社會成員提供均衡普惠的社會服務和良好秩序。十八大以來，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念成為經濟社會發展的重要原則和國家治理的重要原則。在國家治理的制度和能力建設過程中，我國將進一步引導和協調更多的資源、人才、資金、管理、技術等要素投入到經濟社會發展的薄弱環節中去，努力縮小不同群體間的實質性差距，努力實現社會公平正義。

三是推動法治建設。

法治是現代國家治理的基本方式和現代國家的主要標志，體現為現代國家治理的一整套規則體系和有效治理能力，具有運行成本低、實施效果好的特點。通過不斷完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的現代法治體系，建立健全統一的信用信息平台，有力提升社會整體法治意識，推進平安中國、法治中國建設進程。

四是釋放社會活力。

解放和增強社會活力，是國家治理現代化的顯著標志。十八大以來，各級政府不斷加大簡政放權力度，「放管服」改革持續推進，其本質在於政府向社會放權，釋放社會自我調節、自我約束的活力。在社會基層，網路化的社會治理模式不斷涌現，社會企業、非營利性組織成為參與公共事務、提供公共服務的重要力量，社工、社區、社會聯動格局正在形成。

五是創造多種民主形式。

十八大以來，人民代表大會制度得以完善發展，權力監督與制約實效明顯增強，地方被賦予更多的立法許可權；中國人民政治協商會議的制度平台和中國共產黨領導的多黨合作，在加強政治協商、民主監督方面進一步完善制度規定，提高各個界別參政議政的能力和實效；民族區域自治制度在維護團結進步、促進共同發展中的作用更加突出。

六是廣泛參與全球治理。

習全球化和科技革命使世界成為一個日益緊密聯系的整體，中國在國際舞台上正在扮演越來越重要的角色。中國國家治理的持續有效，為參與全球治理提供了更加雄厚的基礎；而參與全球治理所帶來的紅利，成為中國國家治理不斷改善的動力。

參考資料來源：網路-國家治理體系和治理能力現代化

9. 我國國家制度和國家治理體系有哪些顯著優勢

我國國家制度和國家治理體系顯著優勢有：

國家制度和治理體系有無優勢，要看實踐效果。新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，中國在多方面取得巨大成就，表現出我國國家制度和治理體系的顯著優勢。

黨的集中統一領導，能使中國政治保持穩定性和連續性。這一優勢就連很多外國人也已看清楚。在他們看來，中國重大決策來得快，執行力也強。

他們在吵的時候，中國人已經開始幹了。中國一個個五年發展規劃制定出來、付諸實施，已經到了第十三個。中國共產黨有能力規劃國家幾十年的發展。這在多黨制條件下，完全沒有可能。

人民當家作主，能使人民真正管理國家各項事務。在中國，一切權力屬於人民，人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，保證各級國家機關都由人大產生、對人大負責、受人大監督。

支持和保證人大及其常委會依法行使職權，健全人大對「一府一委兩院」監督制度。人大代表來自各地區、各民族和各階層，既有領導幹部、企業家、專業技術人員，也有普通工人和農民。

中國的人民代表大會，權力比很多國家的議會多，人大代表中普通勞動者的比例比很多國家高。這就說明，中國的民主真正是人民當家作主，而不是像有些國家那樣的金錢民主。

除選舉民主，中國還有廣泛的協商民主，有事多商量，有事好商量，很多事是通過協商形成共識而得以解決。中國不會像有的國家那樣，明知公眾意見分歧很大，簡單地進行表決甚至公投，哪怕有百分之四十多的人不同意，也強行付諸實施。

全國一盤棋，能集中力量辦大事。中國是單一制國家，新中國成立以來，中央調動各地區各方面的資源，辦成了很多其他國家難以辦成的大事。

中央可以通過財政轉移支付和對口幫扶的方式，幫助欠發達地區的發展。一方有難，八方支援。這次新冠肺炎疫情防控，中央可以在很短時間內從全國抽調四萬多醫務人員馳援湖北，充分說明了這一點。

社會主義基本經濟制度，既有助於實現共同富裕，也能解放和發展社會生產力。農村土地集體所有，能保障農民的基本生活，使中國不會出現很多發展中國家那樣的貧民窟。做大做強國有企業，有利於保障國家經濟安全。

按勞分配為主體，能保障勞動者的利益。多種所有制經濟共同發展和多種分配方式並存，以及社會主義市場經濟體制，能夠調動各方面的積極性，激發全社會發展的活力。

以人民為中心，能實現共同富裕。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。中國的民生建設，尤其是精準扶貧，在發展中國家中是做得最好的。

十幾億人的基本生活得到保障，馬上將告別絕對貧困，在中國和世界歷史上都是奇跡。這在很多發展中國家，甚至發達國家，不可能做到。

選賢任能，能培養造就更多更優秀人才。我國是黨管幹部，選人用人歷來強調德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢。

培養選拔幹部注重台階、政績和多崗位鍛煉。尤其是黨的十八大以來，總結歷史經驗，在實踐中不斷探索創造，選人用人越來越嚴格，越來越科學，也越來越准確，為黨和國家事業發展培養選拔了一批又一批優秀人才。

除上述幾個方面外，我國的國家制度和治理體系還表現出全面依法治國、各民族一律平等、共同的理想信念、改革創新、黨指揮槍、「一國兩制」、獨立自主和對外開放相統一等顯著優勢。

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顯著優勢從何而來

我國國家制度和國家治理體系之所以具有顯著優勢，取決於幾個方面的重要因素。

深厚的中華文化根基。中華民族有著五千年文明史，曾經在很長時間內領先世界。古人曾提出過豐富的治國理政思想，也實行過一系列有效的制度，有的治理思想至今還產生著很大的影響。中國共產黨人繼承發展了中國優秀傳統文化，將其融入國家制度和國家治理體系中。

比如，將大同理想發展到為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興；將民本思想發展為全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的發展思想；將大一統傳統發展為「一國兩制」、和平統一的方針等等。

對歷史教訓的深刻總結。進入近代，中國落後了，遭受到西方列強的侵略。為了挽救國家民族的危亡，無數志士仁人苦苦求索。鴉片戰爭戰敗後，意識到武器不如人。之後，省吃儉用，購買西方國家製造的艦船等。但甲午戰爭，又敗給了日本。進一步反思，認識到制度不如人。

此後，戊戌維新和辛亥革命，都想學習西方的制度。辛亥革命推翻帝制，建立共和，學來了西方制度的形式，但結果很不成功。那時的中國，幾乎是近代以來最混亂的時期。因此，中國共產黨人為國家民族負責，不再照搬西方的政治制度。

長時間的實踐探索。中國共產黨人探索國家制度和治理體系，從20世紀20年代後期局部執政時就已開始。黨的領導制度、政府制度、司法制度、民族區域自治等，進行了成功的實踐。

新中國成立之初，形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，建立了單一制國家結構和民族區域自治制度，以及人民代表大會制度。

隨後，通過生產資料所有制的社會主義改造，建立起公有制經濟的主體地位。改革開放以來，中國共產黨人通過經濟體制改革，形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等制度。

黨還領導人民建立了基層群眾自治制度，發展了社會主義民主政治和社會主義法治。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，國家制度和國家治理體系的優勢進一步顯現。

馬克思主義的科學指導。中國共產黨人在探索國家制度和國家治理體系的過程中，始終以馬克思主義為指導，並在實踐中不斷創新發展馬克思主義國家學說。

國家制度和國家治理體系的每一步創新，都離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領。

國家的社會主義性質以及黨的性質和宗旨所決定。始終代表最廣大人民的根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，是區別於很多國家尤其是資本主義國家的根本所在。

從這一視角觀察我國國家制度和國家治理體系，可以看清楚很多制度建立和發展的初衷。

比如，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，健全社會公平正義法治保障制度，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，健全人民文化權益保障制度。

滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，精準扶貧和解決相對貧困的長效機制等等，無不體現國家的性質以及中國共產黨的性質和宗旨。