推動基層治理的現代化

1. 運用政治生活，分析說明怎樣促進國家治理體系和治理能力現代化

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標。
要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。
完善和發展中國特色社會主義制度。
全面推進依法治國
全面從嚴治黨
全面深化改革
全面建成小康社會

2. 請你結合基層工作實際,談談如何在推進治理能力現代化的過程中,全面做好疫情防

年的疫來情呢，突然到來打亂了我們自的生活，我們在推進治理能力現代化的同時，也要加強疫情工作，因為畢竟是我們人民群眾的生命財產的安全是第一位的，我們是為人民服務的，但是在保保證疫情的情況下，也要推進治理的能力，我們還要發展經濟

3. 農村選舉主任書記一肩挑需要什麼條件

農村支部書記，村委會主任一肩挑的基本要求就是支部書記必須經過全體黨員投票選舉，超過半數可以當選，同樣，村委會主任必須經過有選舉權的全體村民共同選舉，超過半數即可當選。

人品應當作為第一考慮因素

村幹部候選人應當是公道正派、誠實可信，能夠以德服人，因此誰能當選村幹部，人品應當作為第一考慮因素，人品不好的人，堅決不能選。

具有較高文化水平的大學生

文化水平較高，也可以從側面反映這個人的工作能力也會相對較強，特別是看待事物上，眼光會更加長遠，這樣的人才能作為農民的引路人，為農民謀發展。

2019年9月中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》，文件提到：村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村「兩委」班子成員交叉任職。

也就是說村書記和村主任、村上合作社負責人將由一個人來擔任，真正擁有了很大的決策權，村上的大小事務，村書記一個人就可以決定了。

「一肩挑」實行後，村幹部仍舊由農民選舉產生

根據我國的《村民委員會組織法》，農村實施的是村民自治組織，也就是說村上的領導人又農民自己選舉產生，國家不幹涉。因此即便是村幹部一肩挑實行，最終村幹部還是由農民自己來選舉產生，選舉方式也不會有多大的變化。

(3)推動基層治理的現代化擴展閱讀：

民主選舉

第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期五年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。（舊版為：「村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。」）

第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

一、村三委人員工資需要由村集體經濟承擔，不少經濟欠發達村為節省人員開支，由書記兼任主任

二、村主任無人競選，由書記兼任

三、村中事務較少，人員減免，書記兼任主任

四、不少地區本身就存在書記主任一把抓的情況

五、書記個人能力突出，無需主任配合工作

六、鄉鎮一級鼓勵書記主任一把抓

4. 利用政治生活知識說明「五微共享社區」如何促進基層治理能力和治理體系現代化

基層治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。「五微共享社區」堅持黨建引領，走出一條基層黨建與社會治理的深度融合之路，蹚出一條互聯網上走好群眾路線的為民解憂之路，探出一條多方資源共同參與的共建共享之路。
「五微」這只蝴蝶扇動了一下翅膀，令建鄴的社會治理發生了一系列意想不到的變化。上線兩年多，「五微共享社區」注冊用戶超17萬人，1000萬人次登錄，發表評論近500萬條，為群眾解決「微心願」超過88萬個！ 《人民日報》、《瞭望》、中央電視台等國家級權威媒體十多次對「五微共享社區」進行報道；全國著名黨建專家、國家民政部等部門也公開點贊，平台入選了智慧江蘇建設成果優秀案例；螞蟻金服、釘釘在官方公號對「五微共享社區」運用區塊鏈技術解決養老問題進行重點推薦。
開門搞黨建 破解陌生人治理難題
「五微共享社區」是建鄴區在基層治理能力現代化方面的新探索。2017年5月，建鄴在社區體制改革基礎上，圍繞「互聯網+黨建」主線，以微平台、微心願、微行動、微實事、微星光為框架，打造了「五微共享社區」——
「微平台」是黨組織網上工作的「連鎖店」，全區各級黨組織都在「微平台」上設有獨立埠，把日常工作延伸到網路，構建了120個子平台，子平台之間信息互聯、資源共享、服務效率更佳。「微心願」匯集民意訴求的「大數據」，居民在網上發布微心願，各級黨組織、黨員群眾都可以認領並及時幫助解決，同時對收集到的心願進行數據分析，以便有針對性地施策。「微行動」樹起為民服務「公告欄」，發布全區各黨組織的活動，群眾可以根據時間、地點有選擇地參與任何一項活動，黨員可以「菜單式」參加組織生活。「微實事」設立惠民工程「投票箱」，在網上發布全區民生實事，由居民投票決定需要馬上解決的問題，部署輕重緩急的事項，及時公布項目推進完成情況，供居民現場監督。「微星光」亮起先進模範「光榮榜」，每個黨組織、黨員為群眾服務的成效都能在網上留下足跡，充分展示先進黨員事跡、優秀黨建品牌，並以此作為各級黨組織、黨員評先評優依據，形成比學趕幫超氛圍。
打造「五微共享社區」，建鄴基於特殊的區情實際。黨的十九大報告提出「打造共建共治共享的社會治理格局」，省市委全會吹響「高質量發展」沖鋒號，作為「城市中心」的建鄴，必須在不斷滿足人民日益增長的美好生活需要上走在前列。
更現實的原因還在於，現代化帶來的人口流動，形成了一個「陌生人社會」，社會矛盾更多元，社會治理更復雜。特別是建鄴是一座新城，新市民、國際友人不斷集聚，鋼筋水泥叢林對人際交往的阻隔也更加顯著。打破「陌生人社會」藩籬，讓各類人群融洽相處，是建鄴亟需求解的基層治理「必答題」。與此同時，建鄴也在思考，進入信息化時代，網路已成為群眾反映熱點、難點問題的集散地，如何在互聯網上走好群眾路線，以黨組織為紐帶，破解陌生人治理難題。
建鄴區委書記，南京市河西管委會主任、黨組書記沈劍榮表示，抓好基層治理，各級領導幹部關鍵是要樹立互聯網思維和群眾思維。「五微共享社區」建成後，黨員積極踴躍認領「微心願」，有針對性地開展「微行動」，通過平台傾聽最真實的民聲、掌握最基本的民情、了解最急需的民盼，黨群之間從「你們」變成了「我們」。莫愁湖街道文體社區書記呂歡說，「社區以八十年代老舊小區為主，矛盾多元，以往居民反映問題都打12345，如今就上『五微共享社區』，黨群之間聯系更緊密，關系更融洽。」
更重要的改變是，「五微共享社區」是一個開放的平台，在黨員的先鋒模範帶動作用下，居民群眾、社會組織、企事業單位自發認領「微心願」的頻率越來越高，數量越來越多。開門搞黨建，建鄴逐漸形成「人人參與、人人盡責」的社會氛圍，黨組織成了主心骨，陌生人成了好鄰居，社會治理從「一家」變「大家」。
黨員的初心在服務群眾的過程中不斷被激發。去年初，南京連降大雪，不少社區通過「微平台」發布志願者召集令，號召黨員志願者帶頭掃雪，短短一天上萬人響應。話園社區黨員志願者丁麗娜說，「不少居民在『五微』平台上為我們點贊，激勵了我認領更多『微心願』，參與更多『微行動』，用真誠的服務把黨員身份亮起來，讓黨員的稱號響起來，使黨員的形象樹起來！」
「五微共享社區」將黨建落實到服務群眾中，落實到解決群眾的實際困難之中。著名黨建專家李洪峰認為，「五微共享社區」微而不微、小中見大、惠而不費，探索出一條與互聯網緊密結合，「開門搞黨建」的新路子，實現了基層黨建與社會治理的深度融合。
精準解民憂 微心願照亮群眾笑臉
連日來，建鄴區莫愁湖街道兆園社區居民崔永詳逢人就誇「五微共享社區」好。老崔患尿毒症多年未工作，女兒考上大學，5600元的學費難住了他。老崔在「五微」平台上發布「微心願」——「希望有人資助我女兒念大學」。黨員帶頭，愛心人士、愛心企業積極參與，不到一周，老崔女兒的學費就獲「眾籌」解決。
通過「五微共享社區」圓夢，老崔不是個例。建鄴初級中學學生劉心怡圓了擁有足球教練的心願；洲島家園社區趙漢玉家滯銷的農產品因「五微共享社區」銷售一空……一樁樁煩心事通過「五微共享社區」得到疏解，一個個「微心願」在「五微共享社區」上被點亮，踐行「以人民為中心」的發展思想，「五微共享社區」寫下生動注腳。
基層社會治理面臨的直接難題是，面對日趨多元、層次不一的群眾美好生活需要，如何實現精準解民憂？運用移動互聯網、大數據、區塊鏈等先進技術，「五微共享社區」實現了從「政府配菜」到「百姓點菜」的轉變。88萬個「微心願」正是群眾個性化的、最期盼的、最亟需解決的事情。通過分析「微心願」，可以找准民生痛點、難點，從而優化政策供給。社區工作人員稱贊，以往服務群眾有心發力卻無處下手，如今「五微共享社區」匯集全區「微心願」，形成民意「大數據」，為民服務有了清晰的路線圖、任務書。
「五微共享社區」關心群眾的每一個微小需求，其在社會治理領域方面的探索，從平台名稱可窺深意。「微」不僅是指群眾個性化的小需求，還代表一種「微公益」，社會成員不需要付出很多時間、精力就能幫助他人。南苑街道一在職黨員表示，平時忙於工作無暇顧及其他，「五微共享社區」上線後，自己利用「碎片化」時間就能認領心願，幫助群眾。
「五微共享社區」之「微」更代表一種「微力量」。建鄴區委研究室主任徐文政說，「每一個社會成員，不論能力大小，都能在平台上盡一份綿薄之力，人人參與、人人盡責，激發了人人向善的社會正能量，點滴力量匯成河海，激勵大家攜手為美好生活共同奮斗。」
發展過程中，「五微共享社區」不斷創新。去年9月，首家「五微共享社區」線下實體店「五微驛站」在南苑街道話園社區揭牌，「五微共享社區」從線上延伸至線下，實現了「鍵對鍵」與「面對面」的結合。「小微游建鄴」小程序、豐富多彩的短視頻等內容吸引居民不斷加入，黏度不斷上升。日前，建鄴區第三屆「共享社區節」幸福啟幕，所到之處無不掀起一輪又一輪聯系群眾、走近群眾、服務群眾的高潮。
建鄴區委副書記李方毅說：「我們以打磨產品的標准進行『五微共享社區』的設計開發，就是要讓平台在服務群眾的實踐中切實發揮出作用。」從線上到線下，從「五微共享社區」的「點對點」服務到「共享社區節」的「嘉年華」式服務，鄰里關系更和諧了，黨群之間更融洽了，「城市中心」更溫暖了，基層治理能力現代化的「建鄴探索」不斷完善。
多方聚資源 新時代共享幸福建鄴
今年以來，建鄴營商環境持續改善，發展速度與日俱增，上半年地區生產總值和服務業增加值增幅均居南京主城首位。建鄴區的決策者們卻認為，建設現代化國際性城市中心，要讓人民群眾的幸福指數與經濟指標、高樓大廈一同攀升，讓發展成果「更加過硬」。
近日，興隆街道「五微驛站」內，一個「特別」的書吧吸引不少居民流連駐足。說其「特別」，是因為這個書吧是流動的、共享的，在線上，居民將閑置的書籍贈與或預約登記，在線下，就能完成捐贈和借用。興隆街道工作人員介紹，「共享書吧」依託「五微共享社區」3.0版本新增的「共享吧」功能，今後交換內容還將拓展至居民的所有閑置物品，提高資源利用率的同時，讓鄰里之間從陌生人變成熟人甚至「一家人」。
「五微共享社區」里「時間銀行」、「公益檔案」、「誠信檔案」等功能全面整合社會資源。「時間銀行」將志願者服務老人的時間用區塊鏈等技術記錄下來並形成積分，積分可兌換由政府部門、企業、社會組織提供的服務項目，還將與餓了么、淘票票、口碑等平台打通，讓志願者享受更多樣、更豐富的兌換權益；「公益檔案」將記錄用戶的服務時間、次數、內容等，借鑒螞蟻森林形式，以形象直觀的「養成模式」展示黨員群眾參與公益服務情況；「誠信檔案」將記錄用戶認領「微心願」、參與「微行動」情況，參與度、信用度高的用戶將優先享受平台的公共服務項目。
徐文政說，進入新時代，我國社會的主要矛盾發生了變化，人民美好生活需要更加多元，單靠行政力量已難以滿足。「五微」堅持黨建+互聯網的創新之路，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，打破陌生的邊界、聚合分散的力量、匯聚社會的資源，形成共建共治共享的良好格局。
「五微」的不斷進化，體現的是大治理的思維。1.0版本的「微心願」實現了多元主體共同參與社會治理。全區統一戰線集中認領群眾「微心願」、駐區企業主動幫助居民解難題、居民自發認領心願幫助鄰里……在黨員的帶動作用下，區域內各單位、企業、社會組織等多元主體共同參與，黨組織成了主心骨，陌生人成了好鄰居。
2.0版本引入社會組織、市場資源。平台打通了各部門、條塊之間的信息邊界，整合了物業、律師等各類資源，從而實現群眾手指動一動，各類服務送上門。同時加大社會組織服務力量引入力度，力求黨內資源引領帶動更多社會資源、市場資源，在「城市中心」厚植了一片枝繁葉茂的惠民森林。
3.0版本的平台更加開放，「鏈接」的資源更多、范圍更廣。阿里巴巴江蘇總部、小米科技華東總部等互聯網企業紛紛參與進來，推動「五微」以更開放的理念、更市場化的思維持續改革創新，「時間銀行」「共享吧」等新增功能，將為建鄴居民提供更優質、更多樣、更豐富、更有趣的服務。
永遠在路上 治理能力提升無止境
身邊事、煩心事解決得好不好，直接關繫到群眾的幸福感、滿意度，關繫到群眾對黨和政府的評價。「五微」從小切口入手，在匯集民情民意大數據的基礎上，把黨的組織優勢與互聯網的扁平化管理優勢結合起來，系統整合各方面資源，科學分析、精準對接，逐一解決群眾的難題，有效提升了基層治理能力。「五微共享社區」在實踐中探索出五點思考——
其一，基層黨建要與社會治理高度融合。緊扣民心這個最大的政治，把各級黨組織的服務功能和政治功能結合起來，以黨的建設貫穿社會治理、保障社會治理、引領社會治理。「五微共享社區」不斷適應新形勢新變化，創新黨群互動的方式，將基層治理生態進一步優化，基層黨組織組織力在服務群眾的鮮活實踐中不斷得到提升，群眾更加緊密地團結在黨組織周圍，夯實了黨在基層的政治根基。
其二，人民民主、協商民主在基層實踐更加生動。人大代表、政協委員紛紛走進社區，發揮其專業化、連心橋的作用，積極參加「五微」的線上線下活動。「五微」平台上開辟了專門的板塊，將各人大代表、政協委員全面納入平台，群眾可以在平台上直接@代表、委員，就關心的問題進行交流，更好地凝聚各界共識。江心洲街道積極發揮「五微共享社區」智能化優勢，開展了「協商民主在基層」系列專題活動，匯智聚力、共商共議形式得到了進一步豐富。
其三，大數據對基層治理至關重要。「五微」能夠做到小而不散、聚沙成塔，大數據和智能化是關鍵。在「五微」大數據中心，用戶登陸、閱讀、評論等數據分類顯示，微心願、微行動、微實事、微星光的類別、數量一目瞭然，志願者參與服務的次數、各單位黨員參與服務情況、群眾對服務的滿意度都有精準統計。依靠這些「大數據」，「五微」平台能夠對群眾需求、黨組織工作情況開展精確分析，從而檢視工作差距，對社會治理熱點問題進行預判，民生服務更加精準。
其四，基層治理要實現社會化、市場化力量整合。建鄴區堅持社會化、市場化的方向推動「五微」建設，整合各方力量參與基層治理。全區60家社區與區內150家社會組織結對共建，在深化區域化黨建的同時將各類社會資源進一步整合。「五微」也與螞蟻金服合作，引入市場化資源，拓展了平台服務體量種類。隨著企業、社會組織等多元主體共同參與，「五微共享社區」築起了匯聚各方資源的「強磁場」。
其五，要推動法律服務等區域內各類優質資源進街道、社區。近年來，建鄴積極推進法律化資源整合，引進金杜、盈科等數十餘家品牌律師事務所進駐，打造了法律服務產業園。一方面法律服務產業園中的優質律所與社區結對共建，另一方面「五微」平台上開辟「雲尚建鄴」法律服務板塊，同步將法律服務資源引入街道、社區，為居民提供專業化的法律服務，引導家庭矛盾、鄰里糾紛等在法制的軌道上妥善解決。
「五微共享社區」不斷進行基層治理能力現代化的新探索，正助力建鄴向著更有溫度、更有質感、更有活力的現代化國際性城市中心蝶變。2017年、2018年在南京社會建設創新案例評比中，建鄴區獲獎數量均位居全市第一。在民生幸福建設群眾滿意度測評中，建鄴區連續兩年位居全市第一。

5. 綜合治理都包括哪些內容

一、社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括「打擊、防範、教育、管理、建設、改造」六個方面。

（一）打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實社會治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長期堅持依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的方針，運用打擊的手段震懾犯罪分子。

（二）防範工作是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統一領導下，發動群眾建立起各種形式的群防群治組織，落實治安責任制，建立健全各項規章制度，不斷提高自防自衛的能力。

（三）教育，特別是加強對青少年的教育，是維護社會治安的戰略性措施。各部門和各單位都要根據青少年的特點，開展各種喜聞樂見、寓教於樂的思想教育活動，培養青少年高尚的情操，提高辨別是非的能力，增強自身的免疫力。

（四）管理工作是堵塞犯罪漏洞，減少治安問題，建立良好秩序的重要手段。要加強對重點人員和重點部門要害部位的管理，落實責任，明確措施。

（五）加強基層的組織建設和制度建設，是落實社會治安綜合治理的關鍵。要按照中央的要求，各單位要層層建立社會治安綜合治理組織機構，要把基層組織建設作為重點。推行各種形式的綜合治理目標責任制和領導幹部責任制，加快制定和完善綜合治理的法律、法規，使綜合治理各項工作做到有法可依，有章可循。

（六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。積極做好刑滿釋放、解除勞教人員的幫教和就業安置，採取多種渠道為他們解決生活出路問題，以利於對他們的改造和幫教，減少重新違法犯罪。

二、綜合治理的解釋

1、綜合治理是黨和國家解決社會治安問題的戰略方針，也是預防和治理青少年犯罪的正確而有效的途徑。

2、在各級黨委和政府的統一領導下，以政法機關為骨幹，依靠人民群眾和社會各方面的力量，分工合作，綜合運用法律、政治、經濟、行政、教育、文化等各種手段，懲罰犯罪，改造罪犯，教育挽救失足者，預防犯罪，達到維護社會治安，保障人民幸福生活，保障社會主義現代化建設順利進行的目的。

三、綜合治理的目的

為了維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，為全面實現國民經濟和社會發展的十年規劃及「八五」計劃創造良好的社會治安環境，必須加強社會治安綜合治理。

(5)推動基層治理的現代化擴展閱讀：

綜治「三防」：人防、物防、技防。

1、人防、物防和技防是安全防範的三個范疇。人防和物防是古已有之的傳統防範手段，它們是安全防範的基礎。

2、人防、物防顧名思義就是通過人力，物力進行安全防範，比如人員巡邏，站崗等等防範措施。隨著科學技術的不斷進步，這些傳統的防範手段也不斷融入新科技的內容。物防就是物理防範,由能保護防護目標的物理設施,如門、窗、櫃等構成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案。

3、技防則是通過現代科學技術進行安全防範，比如電子監控，電子防盜報警等等技術手段。

6. 如何推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化

以黨建來引領基層治理創自新，根本在於抓基礎強內功。一是打造有領航力的黨支部班子。基層黨組織領導基層治理，要強化政治引領，確保基層治理充分體現黨的意志和要求，始終保持正確方向。我們深化「紅色領航工程」和「達標創星」活動，堅持「一支一策」推進軟弱渙散基層黨組織整頓，分領域分別培育不少於 20%的「五星級」黨支部。通過典型引路、示範帶動，推動支部建設全面進步全面過硬，提升抓服務、抓治理的能力。

7. 高三政治生活怎樣提升我國基層治理水平和現代化

首先要學習好理論知識，理解基層治理和現代化的具體內涵，然後在生活中多思考想辦法。

8. "內化於心、固化於制、外化於形、實化於行"是什麼意思

1、堅持「內化於心」主要是以構建企業文化理念體系和發展戰略體系為重點來培育企業核心內理念，重在樹立容適應經濟全球化要求的思維方式和價值取向，以此促進思想解放和觀念創新，並為推進企業改革發展提供正確導向和精神動力。

2、堅持「固化於制」主要通過實施「幹部素質工程、黨員先鋒工程、職工陽光工程、人才培育工程」來加強團隊建設，重在建立適應市場經濟發展要求的行為准則和崗位規范，以此促進體制創新和素質提高，並為建立現代企業制度奠定群眾基礎和組織保證。

3、堅持「外化於行」主要就是以建設「學習文化、創新文化、效率文化」為重點來搞好形象塑造，重在追求適應現代化建設要求的工作效率和經濟效益，以此促進經濟發展和科技進步，並為實現企業跨越式發展提供加速度和驅動力。