治理建設上下功夫

1. 如何全面加強社會治理和社會建設

在當代中國基層治理體系的演進過程中，有三種類型的社區精英在不斷鞏固著中國共產黨執政的基礎，成為國家治理體系的基石。這三種類型的社區精英就是：革命型社區精英、經驗型社區精英和知識型社區精英。
對於現代國家來說，基層治理是國家治理體系的重要組成部分。現代國家中的村落、社區乃至一基層組織的治理，都不是像傳統社會那樣，是在封閉的「封建化城堡」中獨自運行的。無論是奉行自治原則的基層治理還是與國家政權體系相勾連的基層治理，都是作為現代國家建設的基石而擁有不可替代的地位與作用。
基層治理與上層治理、國家政權的內部治理又是有區別的。基層治理在很大程度上是作為國家與社會的交接點而存在的。這樣就決定了基層治理既要依靠基層政府、法律、選舉等正式的制度要素，又要依靠基於信任、熟悉程度以及社區認同而形成的非正式制度要素。使基層治理體系得以運轉的是正式制度與非正式制度的融合。這樣，一個極為重要的要素就進入了我們的視野，這就是社區精英。基層治理要過得硬，僅僅依靠地方政府正式的公務人員是永遠無法奏效的。這是基層治理的特性和邏輯所決定的。因此，要想提高基層治理的質量與水平，就得依靠一支特殊的隊伍。這支隊伍就是在社區擁有強勁影響力的「社區精英」。
一般來說，社區精英的成熟度與基層治理的質量呈現出明顯的正相關關系。完善的基層治理體系得益於基層政府管理人員與社區精英的支持與合作。基礎不牢、地動山搖，如何培養社區精英,如何提高社區精英的影響力,如何配置與基層治理要求、基層治理特性相匹配的社區精英，都決定著基層治理的水平與質量。
在當代中國基層治理體系的演進過程中，有三種類型的社區精英在不斷鞏固著中國共產黨執政的基礎，成為國家治理體系的基石。這三種類型的社區精英就是：革命型社區精英、經驗型社區精英和知識型社區精英。以上三種類型的社區精英都是與特定時代的邏輯和特色聯系在一起的。
（一）革命型社區精英與基層治理的鞏固
革命型社區精英孕生於新中國建立初期，在此後一段很長的歷史時期內，革命型社區精英在基層治理體系中都扮演著極其重要的角色。新中國城鄉社會的整合、國家政權末梢的鞏固都是與革命型社區精英的誕生與成長密不可分的。在新中國建立之後，城市和鄉村基層社會盡管都經歷了被正式體系不斷吸納的過程，但國家對社會的吸納並沒有導致基層管理人員百分之百的官僚化、脫社會化或脫社區化。以居委會為載體的城市社區精英和以村委會為載體的鄉村社區精英，都在國家與社會的連接點上發揮了極其重要的溝通價值和整合作用。大量的口述史材料已經證明，盡管革命型社區精英所使用的管理工具與國家政權所使用的管理工具有著很大的相同性，但其管理成效的取得更要依靠個人魅力、人際信任、服務精神等生活化的管理要素。這恰恰說明了基層治理有著獨特的邏輯、路徑和成效標准。
（二）經驗型社區精英與基層治理的重構
經驗型社區精英是在改革開放時期，伴隨著市場化改革的不斷深入、單位體制的鬆懈以及國有企業的轉制等結構性、體制性和政策性變動而逐漸孕育出來的。就城市基層治理而言，大量國有企業的中層管理者因為企業的轉制而脫離原有組織。在隨後的歷程中，他們被吸納到社區之中，從國有企業脫胎而來的管理者們在其原有職業生涯中積累的管理經驗迅速轉化為支撐社區治理的寶貴資源。由此塑造了特有的經驗型社區精英隊伍。他們對改革開放時期國家治理體系的鞏固和中國共產黨執政基礎的夯實產生了極為巨大的影響。就是在今天，很多城市的基層治理還不得不依賴於這一類型的社區精英以及他們在社區共同體中所締造的制度傳承與文化傳承。就農村基層治理而言，在改革開放中誕生的經濟能人等填補了家庭聯產承包責任制推行之後所產生的精英真空。農村新型社區精英的成長既內嵌於農村權力和經濟利益結構之中，又與正式的國家政權體系相嫁接，成為農村社會重塑基層治理體系的重要依託。但是，不可否認的是，由於年齡等諸多原因，因特殊人生經歷和特殊轉型時期而誕生出來的經驗型社區精英，即將退出基層治理的舞台。中國基層社會社區精英的代際更替能否順利完成，將決定著國家治理的基石是否能夠依然堅不可摧、固若金湯。諸多跡象表明，新型社區精英的培育和成長已經成為當下中國重構基層治理體系所面臨的緊迫使命。
（三）知識型社區精英與基層治理的走向
伴隨著經驗型社區精英的隱退，一種新型的社區精英正在成長，這就是知識型社區精英。農村中的「村官」、城市社區中年輕的社區總支書記和居委會（社區）主任，已經成為當下社區治理中一道亮麗的風景線。在我們的調查中，農村社區基層治理中擔當大任者往往是有知識（很多是高中畢業）、有見識（很多都有外出打工的經歷）的年輕人。他們與早期革命型社區精英以及後來的部隊轉業型社區精英，在其成長路徑、個人特質、管理方法和視野上都有了顯著的不同。知識型社區精英的誕生，已經證明中國基層社會的社區治理在經歷著社區精英替代進程。
每個時代有每個時代的特點，每個時代有每個時代的節奏，同樣，每個時代也有每個時代的主角。在中國基層治理的演進過程中，基層管理隊伍特別是社區精英的成長都有其賴以存在的歷史方位。任何一種類型的社區精英的成長也都有其特定的邏輯和路徑。從革命型社區精英向經驗型社區精英的轉變，既是與基層社會的世俗化運動密切相關的，又是與國家政權對基層管理人員的結構性配置、新型社會空間對基層管理人員的吸納聯系在一起的。對於目前的中國來說，知識型社區精英的成長已經是大勢所趨，但是一個極為重要的問題就是，基層治理質量和水平的提高僅僅依靠知識是難以奏效的，基層治理的具體化、生活化、人際化、議題化以及應對的迅速性、及時性，都對知識型社區精英提出了新的要求。基於調查，我們的觀點是：（1）知識型社區精英的發展空間應該是開放的而不是閉合的。換言之，知識型社區精英可能不是永遠沉澱於社區之中的，他們中的佼佼者很有可能成為新型高層管理者的一員。如果說以前的高層管理者大都有管理經濟和主政一方的經歷，那麼未來部分高層管理者可能會經歷社區化的洗禮。（2）知識型社區精英的來源應該是多渠道的，學校、社會、機關都應該成為向基層社會輸送知識型社區精英的源頭。從家門到校門再到機關門的「三門幹部」只有經受社區的洗禮和鍛造，才能成為真正的頂天立地的新型管理者。（3）革命型社區精英、經驗型社區精英和知識型社區精英三者不是割裂的，其靈魂和使命是統一的、一體的、連續的。如果將以上三種類型的社區精英進行整體性的研究，總結中國基層治理的經驗，探索中國基層治理體系演進的規律，進一步鞏固社區精英在國家治理體系中的「基石效應」和「基石地位」，則是中國國家治理之大幸。

2. 加快監督治理體系建設要突出抓好什麼會同相關部門面向基層

偉大的建設質量工作機制，推動文化大建設工程質量檢測，開展了「品質提升」活動，是今年的頭等大事，全國質檢系統的工作原理。主要市，縣質監部門要建立「和諧質監」為建立大規模支持的機制目標，以「依靠地方，聯合部門企業抓住，監管產品」的指導思想，以健全和完善了「全流程服務，全員參與的全面監督」的運行機制和特點「統一黨和政府，工人參與，存量房的領導，齊抓共管」的管理體制，T探索特點一個合適的質量監督部門草根「大規模的工作機制」的新路子。

1.堅持的服務，產品質量安全和「三個發展」提供強有力的技術支持的全過程。整個過程是服務集成到質量和安全工作的全過程技術服務質量監督部門，緊緊抓住企業，發揮企業的產品質量和安全性，改變工作中的主體作用，更新監管理念，全力打造「何欣一起合作「的運作模式，增強服務的有效性。

首先，集成技術和服務，為企業服務的全過程，促進了企業的科學發展。去年年初，針對金融危機給企業困難局面的影響，結合學習實踐科學發展觀活動中，我們實施了「春風行動」，由業務部的局主要領導帶隊領導，質監人員參與，重點安泰市鑫路，汾西礦業集團等15家大型，中型骨幹企業走訪調研，目的是進一步明確了「科學發展，介休追趕，我們怎麼辦？「理解「什麼樣的業務需求，我們做一些事情。」研究，我們用「望，問，聞，切」的方法，「看」，看生產現場; 「問」的領導和員工對相關情況; 「聞」到生產線，傾聽人民的聲音; 「切」一切從實際出發，制定切實可行的意見和建議。在服務企業的過程中，我們深入了解真實情況，隨之而來的是工作的方式的根本轉變，建立風險分擔和業務管理的監督理念，服務和監管一體化，找准服務企業的出發點在優良的服務，努力工作，努力建設和完善企業質量保證體系，標准化體系，計量保證體系，安全管理體系。

其次是技術服務，以幫助滲透減負，促進企業和諧發展的全過程。為了有效地幫助企業和推進重點項目建設，全力推進「三包」。我們專注於學習實踐科學發展觀和「質量和安全年」活動，通過實施「技術支持和減輕負擔，促進服務業的援助」，並推出了「三個一」幫扶活動即：「幫助一個工業園區，支持重點企業，帶動一個重點項目」，幫助轄區企業「鑫路工業園」，是介休市場煤化工產業作為「尋麻煩了逆勢突破，求發展」。一體化的產業園區之一，也是重點企業和重點項目集中的地區，也是質監部門開展「節能減排」和「特種設備監督」的關鍵領域。為此，我們有幾個深入企業，摸清「所需要的企業」，「我們做」的基礎上，主動與魯信集團共同擁有12個附屬企業「對接」現場辦公，幫助方面解決企業質量，技術，安全和存在的問題等方面。

三，在整個產業升級的全過程技術服務，促進企業轉型發展。為促進地方經濟發展，推動產業升級，近年來，我們組織了許多質量監督和技術人員「進鄉鎮，進農村，農民」及時了解群眾的「希望他們擔心什麼希望，什麼」從我們自己開始的功能，協助產業發展規劃的制定提供技術指導，幫助人們致富。指導有12家企業獲得了食品生產許可證，幫助21食品企業制定產品標准21;連福專注於介休鎮幫助農民分散的核桃加工戶克服規模小，自然條件惡劣，分散經營的弊端，從當地的自然條件出發，舉辦核桃加工戶，統一品牌，統一管理，統一認證，統一檢查，以分散經營戶組合成一個經濟聯合體，幫助村民擺脫「小企業，各自為政」的做法，使核桃加工產業步入良性軌道科學發展。目前，這些「經濟聯盟」的銷售額十億美元。

我們是通過這樣整合的全過程的技術服務職能的質量監督部門到生產經營企業全過程的「全熔透」，逐步形成新格局大量的工作機制。

（二）堅持以產品質量安全和「三個發展」提供強大的安全性進行了全面監督。綜合整治是集成到質量和安全工作的各個重要方面的行政執法職能的質量監督部門，本著「依靠地方，聯合部門企業抓住產品的監管，」聯合社會力量的原則，整合企業的活力，人力存量房管理，形成工作合力，使所有的力量進入大規模的格局。

監管不到位，保障食品安全。 「民以食為天，食以安為先」，以確保廣大人民群眾的生命健康安全和經濟運行安全是重中之重「質量和安全年」活動，同時也為建立大質量工作的基礎機制。在食品安全監管中，我們積極探索，加強食品監管能力。首先，要嚴把市場准入關，建立「統一管理，發放二，三操作，分級負責」的管理模式。其次，健全和完善監督網路，共同管理網路，信息網路，充分發揮專業監督員，協管員和政府，企業檢驗人員的作用，構建了「企業自律，行業的同行評議，社會監督，政府監管「的立體監測系統的四大之一。三，認真落實「兩書，三，四圖，五定」為食品安全監管責任的主要內容區域。四是食品安全監管的深度。大力推進「食品安全法」，召開了全市食品生產企業的監管會議，部署的重點產品，重點區域，重點企業，重點問題，關鍵環節，加強食品生產加工企業及小作坊專項整治。

監測到位，確保安全「特種設備」。我們以「第一安全第一，預防為主」堅持方針，以「防止重大事故，減少一般事故，力爭零事故」為目標，多角度，全方位，深入開展特種設備安全監管工作。一是組織開展了「隱患治理」和「安全專項行動日」，推進特種設備安全監察活動。二是在培訓形式的使用將舉行代表的特種設備作業人員培訓班舉行3，超過550人的所有經營者的培訓。三是在排查安全隱患的過程中，採取「三防」（一套整改措施，將負責整改，固定期限），「三軌」（跟蹤監控，跟蹤整改，跟蹤服務），對於大量的工作機制建立奠定了基礎。

檢查到位，保障人民群眾生命安全。我們立足於法治創造介休經濟發展，滿足一個公平的競爭環境，為人民群眾創造信心消費環境，營造科學發展高效，便捷的服務環境，按照大質量的要求工作機制，堅持「集中整治」，「專項檢查」同時，隨著全社會的力量結合起來，推出了「食品安全檢查」，「農業分工」，「危險化學品專項治理」，「特檢查眼鏡市場「和」成品油專項檢查「，」特殊建材市場「，」治超載「」計價器「等重點整治和專項檢查。這些措施的實施，有效地規范生產，維護市場經濟秩序，最大限度地發揮人民群眾的生命財產安全的保護，促進質監事業的和諧穩定發展。

（三）堅持以產品質量和安全，「三個發展」全員參與，提供了強有力的智力支持。堅持全員參與，這是武裝與科技，質監文化凝聚人的人，加強基礎設施建設，培養和造就了產品的質量安全保駕護航，「三個發展」作出機構的工作貢獻和人員。特別是在當前的檢測設備成客觀困難嚴重不足，我們充分發揮主觀能動性，在一方面，它能夠加快技術和設備投資的步伐能力范圍之內;在另一方面，資源的合理配置，科學調度力量，克服通過主觀努力檢測水平不夠高的測試，技術支持能力弱的現狀，以專業精神和強烈的責任意識，提高質量安全監管能力。

同時，大力推進質量監督的一個全球性的文化建設。我們緊緊圍繞「質量和安全年」，「315」宣傳日，「食品安全法」和農業活動，如假冒偽劣，積極開展質量誠信進社區，進工廠，進校園，進農村活動中，廣大企業努力提高誠信社會的整體質量意識;關於學習實踐活動，舉辦了「質量，科學發展」研討會，以促進質量和制度建設的完整性;對消費者進行質量信息咨詢，測試和街道服務活動等家庭用品，以提高公眾對「人人關心質量，人人關心，人人參與質量監督的質量」的積極性。

在最近幾年中，我們圍繞建立了龐大的群眾一個大膽的工作機制建成，積極探索實踐，以保證全員，全過程，工作機制全方位的「三全」大規模有效運行，在實際工作中始終注意了「四項基本原則」：一是必須是在科學發展觀為立足點又好又快發展和出發點和質量工作;第二，調整經濟結構，必須轉型發展，安全發展，和諧發展為大量的工作主線。近年來，我們安排的各項工作部署，每個活動，每個檢查，都沒有從出發線開主線。第三，要始終堅持「全員，全方位全過程的」大質量管理體系和工作機制，在整個工作中，質量監督隊伍建設和完善的質量檢測能力，科學發展的首位。我們深知質量監督上去，靠一個人，第二次的機制，關鍵是人的素質;讓人用得放心，吃得放心，我們必須提高檢測能力的功能，我們就可以「站起來，為群眾當保護傘」的唯一途徑;第四，充分發揮自身職能的同時，著力提升市民素質的意識，充分發揮的「依靠地方，聯合部門抓住企業，監管產品」的原則落實各方面的力量，齊抓共管的新格局的形成，質量監督是做好基礎工作。為了這個目的，堅持以上原則，我們必須不斷努力，以適應新形勢的要求，創新體制機制，運營商的方式，讓我們的「三全」大質量工作機制，遵循科學發展，安全，和諧的步伐發展，不斷豐富和完善，發揮了時代的最強音。

3. 推進現代化治理是我們建設首善之局的什麼

前進方向

推進社會治理現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。習近平同志在今年中央政法工作會議上強調，加快推進社會治理現代化。

我們要從戰略高度深刻認識加快推進社會治理現代化的重大意義，以強烈的使命感切實把這一重要任務落實好，力爭在社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展，使社會治理體系基本健全、社會治理能力明顯提升、社會風險有效化解、社會生態得到優化，確保平安中國建設不斷取得重大進展，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一全面深化改革的總目標，不斷創新社會治理理念和思路，著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩定的問題發生，使一系列社會治理難題得到有效破解，平安中國建設取得重大進展。

新時代，推進社會治理現代化，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進社會治理理念現代化，促進社會治理體系成熟定型，建設更高水平的平安中國。

4. 新形勢下，中央和國家機關要以黨的政治建設為統領，全面提高中央和國家機關黨的建設質量的著力點是什麼

著力點是五對「關系」。
要處理好共性和個性的關系，善於把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路和舉措，重視總結提煉機關黨建實踐中的創新經驗，不斷上升為規律性認識，使其能夠長久發揮作用。
要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。
要處理好目標引領和問題導向的關系，既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力。
要處理好建章立制和落地見效的關系，制度制定很重要，制度執行更重要，要帶頭學習、遵守、執行黨章黨規，從基本制度嚴起、從日常規范抓起。
要處理好繼承和創新的關系，推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，創造性開展工作。

5. 如何推進基層制度治理創新和能力建設,奏響新時代宣傳工作最強音的工作建議

和推進基層制度治理創新和能力建設這方面，應該說怎樣奏響時代宣傳空的最強音，只有能力提高了。

6. 加強機關建設應從哪些方面下功夫

1、堅持與時俱進，緊扣文化建設的核心，要在深化品牌文化內涵上下功夫；
2、堅持以人為本，緊扣文化建設的目標，要在營造和諧文化氛圍上下功夫；
3、堅持全員參與，緊扣文化建設的要求，要在培育學習培訓文化上下功夫；
4、堅持常抓不懈，緊扣文化建設的載體，要在狠抓制度落實文化上下功夫。

7. 在推進市域治理新格局建設，視聯動力做了哪些努力

視聯抄動力作為我國擁有自主研發通信協議、具有領先市場地位的高清視頻通信企業，我從新聞中了解到，前段時間，視聯動力加快推進市域社會治理現代化建設，其採用自主知識產權的視頻產品並集成信息安全防護技術，圍繞社會治安綜合治理重點業務，將視頻會議、視頻監控、視頻通訊、視頻培訓、視頻點播、視頻調解、視頻信訪、視頻調研、信息發布等功能整合在同一平台上，實現跨地區、跨部門、跨行業指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務應用可視化、智能化、扁平化。

8. 黨的19大報告強調打造共建共治共享的社會治理格局加強社會治理制度建設文什麼法治保障的社會治理體系

打造共建共治共享的社會治理格局,加強社會治理制度建設, 完善【黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障】的社會治理體制

9. 談談怎樣加強社會治理體系建設作文

人民所嚮往的美好生活，社會和諧、公平正義自然在其中。黨的十九大報告充分關注民生訴求，提出要「打造共建共治共享的社會治理格局」，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
動員社會力量參與法治建設
十九大報告提出要「提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平」，強調要「發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動」。 人民所嚮往的美好生活，社會和諧、公平正義自然在其中。黨的十九大報告充分關注民生訴求，提出要「打造共建共治共享的社會治理格局」，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。