訴訴源治理

『壹』 司法警察如何開展好訴源治理工作

司法警察是人民法院內部的一支准軍事化隊伍，在保障法院正常審判工作秩序、處置突發抗法事件、維護司法尊嚴等方面起著不可替代的作用，擔負著與審判工作密切相關的、特定的司法任務，是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者。擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能，並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施，參與對突發事件的處置等職能作用。它既要為審判工作提供服務和保障，又要完成自己的業務訓練；既要接觸案件當事人和人民群眾，又要為法院的其它部門服務；同時，還要完成院長交辦的其他任務。因此，充分發揮司法警察的職能作用，對於審判工作的順利開展，維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者從事司法警察二十餘年，結合自身工作實踐，就司法警察如何更好地為審判工作服務，談幾點粗淺的意見，僅供商榷。一、更好地為審判工作服務，法警必須具備良好的政治素質在新的形勢下，司法警察要想充分發揮好職能作用，必須要有強有力的思想政治工作做保障。同時，還必須具備良好的政治素質和大局觀念。要擺正位置，端正態度。然而，在實際工作中，有少數司法警察認識不到自身工作的重要性，缺乏大局觀念和進取意識，認為法院工作是以審理案件為主，司法警察工作只是服從、服務於審判工作。甚至一些司法警察在思想上存在著自卑心理，覺得司法警察工作是職低位卑，在院里被視為弱勢群體、「二等公民」，因此產生不安心本職工作，甚至缺乏責任心和進取心。針對這些情況，筆者認為首先要進一步加強政治理論學習，強化政治教育功能，培養高尚的職業道德，明確司法警察工作的性質。從踐行「三個代表」和科學發展觀的高度，解決好「為誰服務、為誰執法」的問題，增強司法為民理念，提高拒腐抗變能力。第二，是院領導和法警大隊的領導要及時發現問題，針對工作中出現的思想苗頭，採取談心、鼓勵、疏導等方式做好思想政治教育工作，摸准警員思想脈搏，指導警員端正工作態度，樹立服務審判，服務群眾的觀點，增強司法警察工作的使命感和神聖感，為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。第三要在做好思想政治工作的同時，狠抓司法警察的隊伍管理。要堅持從嚴治警，加大監督考核力度，增強自我約束能力，努力提升司法警察的自信心和責任感。譬如我院一名司法警察，剛當警員時，覺得法官高高在上，而自己站著值庭，心裡很不平衡，幾度要有離隊思想，院領導和隊領導發現後，對其耐心教育，幫助其端正工作態度，促使這名警員轉變了理念，增強了信心，由於工作出色，這名同志連續幾年被本院和上級法院評為優秀司法警察。二、更好地為審判工作服務，司法警察必須具備良好的業務能力司法警察隊伍素質的高低，直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此，我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質？最基本的、最重要的途徑還是加強學習，強化訓練。一要加強政治理論學習，逐步提升自己的政治理論水平，培養奉獻精神，樹立愛崗敬業意識，增強全局觀念，講究職業道德，牢固樹立法警這一小崗位可以大作為的觀念，努力做到文明執法，優質服務；二要加強法律、法規知識的學習，要堅持做到在學中干、在干中練，逐步提高自身的法學理論水平；三要加強文化知識的學習，拓寬知識面，夯實文化功底；四要加強警務專業技能的學習和訓練，提高職業素養，養成良好的職業風范，強化廉政自律意識，不斷改進工作作風，做到「自重、自省、自警、自勵」；五要加強應對突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練，以適應當前日趨復雜的執法環境。那麼，怎樣學好、訓好、練好呢？第一要請進來、走出去。作為基層法院的法警隊伍，視野不那麼寬，見識不那麼多，所以聘任有經驗、學識淵博的司法警察專家來院進行現場講座。同時，分期分批派員到上級法院和外地法院學習觀摩。第二要強化業務技能訓練，做到每日一題，每周必練，每月必考。第三要學以致用，兌現獎懲。對於刻苦鑽研、學有所成、學有所用的法警，要及時予以表彰和獎勵，特別是在實際工作中取得顯著成績要予以重獎。對工作懶散、不思進取、業績平平、不學無術的要給予通報批評，嚴重的予以辭退，真正做到獎勤罰懶。三、更好地為審判工作服務，司法警察必須具有甘當配角的理念《暫行條例》第八條規定，人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置，積極配合法官的工作，聽從法官的指揮，為審判工作做好服務與保障，這是法警工作的出發點，也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此，我們要有一個明確的認識，根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」，這就是說，在人民法院審理案件或執行案件活動中，法官是代表國家法律行使審判權和執行權的，是處於主導地位的，司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的，但它有一個前提，就是要「在法官的指令下履行職責」，這就很明確，法官是主角，司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確