城市治理前置
A. 城市管理的五大基本原則是
1、堅持以人為本
牢固樹立為人民管理城市的理念，強化宗旨意識和服務意識，落實惠民和便民措施，以群眾滿意為標准，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題，努力消除各種「城市病」。
完善執法制度，改進執法方式，提高執法素養，把嚴格規范公正文明執法的要求落實到城市管理執法全過程。
3、堅持源頭治理
增強城市規劃、建設、管理的科學性、系統性和協調性，綜合考慮公共秩序管理和群眾生產生活需要，合理安排各類公共設施和空間布局，加強對城市規劃、建設實施情況的評估和反饋。變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規行為。
4、堅持權責一致
明確城市管理和執法職責邊界，制定權力清單，落實執法責任，權隨事走、人隨事調、費隨事轉，實現事權和支出相適應、權力和責任相統一。合理劃分城市管理事權，實行屬地管理，明確市、縣政府在城市管理和執法中負主體責任，充實一線人員力量，落實執法運行經費，將工作重點放在基層。
5、堅持協調創新
加強政策措施的配套銜接，強化部門聯動配合，有序推進相關工作。以網格化管理、社會化服務為方向，以智慧城市建設為契機，充分發揮現代信息技術的優勢，加快形成與經濟社會發展相匹配的城市管理能力。
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城市管理的指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，以「四個全面」戰略布局為引領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
以城市管理現代化為指向，以理順體制機制為途徑，將城市管理執法體制改革作為推進城市發展方式轉變的重要手段。
與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規范行政權力運行等有機結合，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好。
B. 如何實現城市治理體系和治理能力
「多規合一」改革的目的是推動城市科學發展，科學發展的根本辦法是統籌兼顧，而空間是統籌各種發展和建設的重要平台。我們通過「多規合一」平台，可以推動空間布局和利用的有序平衡，從而促進發展的有序平衡，實現資源集約利用，解決城市發展中不平衡、不協調和不可持續的問題。
「多規合一」改革是推進城市治理體系和治理能力現代化的探索。城市治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，「多規合一」改革是探索城市治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
針對發展實際，我們著力解決以下幾個主要問題：一是解決規劃「打架」問題，營造理想城市空間發展形態，實現城鄉統籌發展；二是解決資源利用和環境保護問題，促進資源集約節約利用和人口資源環境協調發展；三是解決行政審批效率問題，促進政府部門形成高效透明的行政審批管理流程；四是解決公眾參與監督問題，推動管理模式從部門管理向綜合管理轉變，推動政府職能從管理型向服務型轉變。
C. 構建和諧城市 妙招
21世紀是城市的世紀，城市競爭正變得日趨激烈。城市的基礎設施、特色品質等都深刻地影響著城市競爭力，城市建設在城市發展中所起的作用越來越大。就南京城建而言，要實現科學發展，應當著力轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，重點做好以下四方面工作：一是圍繞發展這一要義，立足長三角、泛長三角地區，加大城建重大項目建設力度，不斷提升區域中心城市競爭能力；二是圍繞全面、協調、可持續發展的基本要求，加快城鄉二元結構轉變，推進城建基礎設施建設向郊縣轉移，不斷縮小城鄉差距，促進區域統籌，協調發展；三是圍繞以人為本的發展核心，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的根本問題，努力把城市建設科學發展成果更好地體現到提高人民生活水平和質量上；四是圍繞統籌兼顧的根本方法，堅持「建管並重」的城建發展理念，創新城市管理體制機制，不斷提升城市管理水平。 一、以重大項目建設為抓手，提升南京區域中心城市競爭力 1.加快「一帶三港」建設。突出抓好「一帶」、「三港」建設，打造南京城建發展新的增長極。濱江發展帶方面，基本完成全長約43公里的濱江大道、幕燕等濱江風光帶建設，精心謀劃、合理開發利用長江岸線資源，推進南京從「秦淮河時代」向「長江時代」邁進；鐵路方面，按照構建「一環十五線」鐵路線網布局，加快推進京滬高鐵南京南站、寧杭、寧安等城際鐵路建設，把南京逐步建成重要的國家級鐵路樞紐城市之一；空港建設方面，加快推進祿口機場擴能改造，紅花機場搬遷和六合新機場建設，逐步形成以祿口國際機場為主、六合機場為輔的組合型國際航空港；江海港方面，加快龍潭港五期、六期、西壩港區二期等港口建設，提高集疏運能力，輻射長江下游和東南沿海地區，逐步建成國際航運物流中心。 2.完善對外交通網路體系。以「一小時南京都市圈」、「四小時長三角城市群」為目標，逐步建成「兩環兩橫十四射」高速公路網及「一環七橫十七射」國省干線公路網，不斷提升南京長三角中心城市的集聚力和輻射力。加快繞越高速東南環、東北環、S243等高速公路和江南沿江、江北沿江等國省干線公路建設，完善機場、鐵路樞紐與周邊城市高速路網銜接，發揮南京中心城市服務功能，形成以南京為核心的一日生活圈和一小時交流圈，為構築承接長三角輻射、輻射中西部地區的跨省都市圈奠定良好基礎。 3.提升城建服務發展水平。圍繞全市建設「寧鎮揚」板塊和「寧合昌」新三角，圍繞打造「一江三路」新發展軸線，加快城市規劃對接，加快基礎設施延伸，完善生活配套設施，通過完善都市生產、消費、就業和服務功能，不斷提高城市建設基礎的支撐作用。 二、以郊縣基礎設施建設為重點，加快構建城鄉統籌的現代化城市 1.加快構建城鎮發展新體系。結合南京自然山水條件和城鎮基礎現狀，順應區域城鎮發展新格局，著力構築南京城鎮空間發展新體系。在「一城三區」、「三城九鎮」等城市空間發展結構的基礎上，結合南京中心城市和城鎮發展需要，加快形成主城——副城——新城——新市鎮——村莊五級市域城鄉空間體系。 2.繼續推進城鄉一體化發展。加快城建基礎設施向郊縣城鎮覆蓋延伸，著力加強農村地區交通和服務設施配置，提高農村地區生活質量；以城鄉公共交通一體化為導向，加快城鄉公交發展，優化長途客運站點布局，加快與城市公交銜接；充分結合城鄉自然條件，協調好城鎮建設用地和生態用地，確保城鎮建設活動在城鎮建設用地范圍內，同步建設城鎮之間楔形綠地和隔離綠地，建立與城鎮相契合的生態網路，統籌城鄉建設和生態保護。 3.重點發展郊縣特色名鎮。以「三城九鎮」為核心，以歷史文化名鎮創建為抓手，培育一批規模適度、經濟發達、品牌突出、環境優良、功能齊全、設施完備，在一定層次和范圍擁有較高知名度的特色名鎮，培育一批農村現代化、農村經濟社會發展和農民增收的重要基地，構成一批聯接主城與鄉村的重要節點地區。按照特色城鎮基礎設施與公共服務設施配套水平適度超前的原則，加大郊縣農村基礎設施和公共設施建設的投入力度，提高重點城鎮的綜合服務功能和承載力，促進城鎮化水平得到明顯提升。 三、以解決百姓焦點難題為核心，不斷完善以人為本的城建發展思路 1.加強生態環境保護力度。對包括重要濕地、自然保護區、重要自然發育林地、長江、湖泊及重要水庫等的生態源區、水源保護區進行保護，維護自然生態及服務功能；不斷加快水環境治理及生態綠地系統建設，在城市建成區建設一批包括工業污染防護林、郊野公園等在內的重要生態功能服務區；加大污水處理、有機廢棄物處理等場站及收集系統的建設力度，力爭在最短的時間內使環境污染與生態破壞得到有效遏制與治理，生態環境得到明顯改善。 2.加快城市綜合交通建設。重點加強城市軌道網、快速道路網、過江通道、綜合客運樞紐的規劃與建設，強化城市交通與城市空間體系的互動與引領，加快非機動車出行及靜態交通設施規劃研究；以地鐵、快速內環、繞城公路等為基礎，構築以軌道交通為主導、快速軌道與快速道路為引導的城市交通主骨架；進一步完善城市公交系統，優化公交線網布局，在有條件的路段設置公交專用道，確保公交的路權和通行權優先。 3.著力解決困難群體住房難題。逐步完善低收入家庭住房供應保障體系，加強中低價商品房的市場調節功能和經濟適用房的保障功能，充分發揮廉租房的分流功能。2010年基本完成危舊房改造300萬平方米，完成一批老舊小區的綜合整治任務，基本消除主城中心棚戶區；基本解決全市65萬戶低收入住房困難群體住房難問題，確保15平方米以下的低保困難家庭住上廉租房；探索通過推進租賃型經濟適用房、住房補貼等新途徑解決中低收入家庭住房問題，最終實現「居者有其屋」的目標。 4.不斷彰顯歷史文化特色。在繼續推進「保老城、建新城」城市發展戰略的同時，進一步挖掘彰顯南京的文化特色，協調保護與發展的關系，將南京塑造成為中華文化重要樞紐。 四、以鞏固文明城市創建成果為關鍵，建立健全城市管理長效機制 1.創新城市管理體制機制。樹立大城管的理念，建立健全大城管體制，在進一步明確各職能部門責權的基礎上，全面整合政府職能，不斷理順條塊、塊塊之間關系，加快解決城市管理部門分割狀況，形成綜合管理與專業管理相銜接的運作機制，真正形成全社會共抓城管工作的強大合力；按照「事權下放、重心下移」的要求，突出城建基礎設施轄區所在地政府的主體地位，充分發揮其在城市管理中的基礎性和積極性，增強屬地政府的綜合管理職能，強化行業主管部門的行業指導和考核職能；建立城市管理預先介入機制，在項目建議、城市規劃、方案審查等環節進行城市管理評估，把管理的關口前置，掌握管理的主動權。 2.著力解決管理焦點難題。建立以常規管理為主、以重點整治為輔、整治一處規范一處的協同互補機制。強化常規管理，加大常規管理經費投入，做到以管養建，逐步扭轉以整治代替管控的被動局面；對違法搭建、佔道攤點、街巷衛生等城市管理難點，組織大規模綜合整治活動，逐步解決城市管理中久治不愈的頑症，著重做好整治後規范管理工作；加強管理工作平衡發展，加強市容環境的日常管理和夜間管理，加大背街小巷和居民小區的管理，為市民營造一個良好的生活環境。 3.提高數字化城管水平。積極採用高新技術對管理設備和管理手段進行信息化改造，在部分區縣數字化城管試點工作基礎上，條件成熟時在全市進行推廣，實現監管分離，提高管理工作的效率和質量；建立城市管理互動式信息交流平台，建設以全市電子政務網為依託，橫聯城市管理、執法相關業務部門，縱貫市、區、街道、社區四級的城市管理、執法信息資源交互平台，推進城市管理資源優化整合，使城市管理各職能部門之間，實現透明高效、良性互動的運行，提高城市管理的效率。
D. 城市化治理的四個要素是什麼
城市文化、城市產業、城市秩序和城市空間，是城市化治理的四個基本要素。
E. 城市治理變遷什麼意思
城市的治理變遷，主要是說城市的環境地容地貌
F. 城市治理變遷是什麼意思
意思是城市的管理政策，不斷改革，不斷變化。
G. 什麼是城市治理
城市輕軌是城市軌道建設的一種重要形式，也是當今世界上發展最為迅猛的軌道交通形式。近年來，隨著中國城市化步伐的加快，我國重慶、上海、北京等城市紛紛興建城市輕軌。一時間，輕軌成為都市人的時髦話題。輕軌的機車重量和載客量要比一般列車小，所使用的鐵軌質量輕，每米只有50公斤，因此叫做"輕軌"。城市輕軌具有運量大、速度快、污染小、能耗少、准點運行、安全性高等優點。城市輕軌與地下鐵道、城市鐵路及其它軌道交通形式構成城市快速軌道交通體系，它可以有效緩解人口與交通資源、汽車與交通設施之間的緊張關系。輕軌作為改善城市交通現狀的有效載體，成為現代化大都市的重要選擇，它在極大程度上方便了乘客出行，使居民享受更高品質的生活。輕軌也更符合綠色交通的標准，軌道延伸之處的大規模市政配套設施建設，更有利於環境綜合治理。
輕軌交通對國民經濟的增長具有積極推動作用，會帶來社會和經濟效益。它會帶動相關產業的發展，能從房地產開發和商業經營中，直接回收投資成本。城市輕軌建設將促進城市規劃不斷完善，加快住宅郊區化進程，使城市布局的不合理結構得以調整。軌道沿線將成為最具活力的地區，並進而成為房地產開發和城市新興產業的首選之地。新興的生活住宅區、工業和商業設施，會在軌道沿線重新劃分用地格局。輕軌建設在一個國家和地區的城市進程中占據重要地位。它可以滿足經濟、社會及城市發展的需要，突出城市的特點與功能，加速現代化的實現，會對城市布局、城市面貌、環境保護、住宅建設、市民居住模式和生活方式等方面產生積極影響。
H. 城市規劃前置性審查的意義
將技術審查和行政審批分開，有助於提高行政效率
I. 那些大城市治理有哪些值得借鑒的地方
曲阜利用孔子故里和歷史文化名城的特色優勢，把發展城市文化、培植城市個內性、突出容城市特色，作為重要的資產來經營，使城市這份國有資產不斷升值，實物資產比5年前翻了兩番，使曲阜成了外商投資的熱點。其實現在很多城市，都有可以深挖的本地歷史人物。