治理機制類型

① 運用公民參與政治生活的基本原則說明應如何積極推進垃圾分類制度的實施

公民參與政治生活應遵循法律面前一律平等的原則，權利和義務相統一的原則，個人利益和國家利益相結合的原則，所以公民推進垃圾分類的時候一定要注意，把個人利益和國家利益相結合，行使權力和履行義務相統一。

② 消防安全檢查，求安全生產規章制度，事故應急預案，安全生產責任制。

生產安全事故隱患排查治理制度

為了貫徹落國家的相關安全生產管理規定，做好公司下發的各項安全生產工作任務，鞏固和提高我廠現場安全生產工作，確保實現我廠的職業健康安全目標，結合本單位現場實際情況，特製定本制度。
一、工作目標
認真開展安全生產專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上，突出重點，深入排查治理生產過程中的事故隱患，認真落實公司下發的各種規章制度，建立和完善制度中的要求，強化安全生產監管體制和機制建設，以治理安全隱患為重點，防止和遏制重特大事故為目標，推動安全生產責任制的落實，建立健全生產安全事故隱患治理長效機制。
二、隱患排查治理工作原則
按照「排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患」總體要求，堅持統一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合，對制氧廠全面覆蓋，排查不留死角，治理不留後患。
三、檢查類型：
1、定期安全生產檢查：通過有計劃、有組織、有目的的形式來對施工現場的檢查，有深度，能及時發現並解決問題，周期根據我廠實際情況，確定每月至少進行一次綜合安全大檢查。
2、經常性安全生產檢查：每月採取個別的、日常的巡視方式來對現場生產過程中進行經常性的預防檢查，能及時發現隱患並及時消除，保證生產正常進行。廠部領導、安全員、班組安全員等不定期下車間檢查，並形成記錄。
3、季節性及節假日前後安全生產檢查：
根據季節變變化，按事故發生的規律對易發的潛在危險，突出重點進行季節檢查，如冬季防凍保溫、防火、防爆；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由於節假日（特別是重大節日，如元旦、春節、國慶節）前後，職工注意力在芝節上，容易發生事故，因而應在節假日前後進行有針對性的安全檢查。
4、專業（專項）安全生產檢查：對某個專業（項）問題或在生產中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險較大的在用設備、設施，作業場所環境條件的管理性或監督性定量檢測檢驗則屬專業（項）安全檢查。專業（項）檢查具有較強的針對性和專業要求，用於檢查難度較大的項目。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，進行技術改造。我廠每月應各做一次環境保護、消防安全、用電安全專項檢查。
5、綜合性安全生產檢查：由廠部、安全員、車間主任等進行的全面綜合性檢查，每月檢查一次，內容涵蓋消防安全、用電安全、環境衛生、安全技術操作等。
五、排查治理內容
1、制度措施制定與落實情況和安全生產責任制建立及落實情況；
2、隱患排查治理制度制定與落實情況；
3、對風險性較大工程風險評估及施工專項方案的制定、落實情況；
4、壓力容器、安全附件、機具檢測檢驗情況，電氣設備、特種設備等的運行記錄和檢測記錄；
5、生產現場安全警示標志設置情況；
6、安全教育培訓、安全技術交底情況；
7、特殊工種持證上崗情況是否達到要求；
8、應急預案制定及演練情況滿足各類事故的應急搶救，應急設備是否合格；
六、排查治理工作方法
工作方法：隱患排查治理工作要做到「四個結合」：一是與安全生產專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是與日常安全生產監管結合起來，完善應急體系，建立長效機制；三是與安全生產監督檢查結合起來，聯合各職能部門開展抽查，加強督促指導；四是與強化安全管理和技術進步結合起來，強化安全標准化建設和現場管理，加大和落實安全投入，夯實安全管理基礎，提升本質安全度。
七、事故隱患的排查整改和上報
按照公司有關規定,制氧廠對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。
1、 對部門和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規定進行查實,並認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改.
2、 廠部部要在各自職責范圍內，定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。
3、 廠部對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時採取必要的臨時安全措施，並立即上報項目經理，由項目經理負責協調解決；項目經理不能解決的重大事故隱患，應隨時上報公司負責人，召開領導辦公會研究解決措施；公司無法協調解決的，立即向廳局或政府報告。
4、 廠部部要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、採取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等逐條進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、減產情況等詳細登記、記錄。
5、 辦公室對事故隱患進行定期匯總向項目領導匯報，並對事故隱患整改情況進行督查。
6、 對事故隱患未履行職責，不認真監管或未按規定上報的各類隱患，發生問題，有關規定嚴肅處理。
深刻認識做好隱患排查治理工作的重大意義，廠部領導要切實履行安全生產第一責任人的職責，將工作責任層層分解落實，做到各個環節責任到人，凡是由於隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患、整改不落實到位，造成嚴重後果或構成犯罪的，將移送公安機關依法追究相關責任人員的責任。
結合制氧廠情況，建立監督和激勵機制，公布隱患舉報電話，強化輿論監督和群眾監督。加強節假日、重大活動期間及極端天氣多發季節的值班和檢查，及時溝通和掌握安全隱患治理活動進展和動態趨勢，推動各階段工作任務的開展實施。
八、本制度自下發之日起開始實施。

③ 如何治理蝗災

1、環境保護

蝗災的發生，自然因素是主要的，但不可否認的是，有相當一部分人為因素。蝗蟲必須在植被覆蓋率低於50%的土地上產卵，如果一個地方山清水秀，沒有裸露的土地，蝗蟲就無法繁衍。

現在有些地方的生態意識不強，有的單純認為治理污染才是保護環境，而對於改善蝗蟲適生區的植被、土壤和小氣候等工作，由於短期內看不到效益，並不重視。

2、葯劑防治

建議選用高效、低毒、低殘留的對口農葯，如5%銳勁特懸浮劑，每畝用20—30毫升兌水50—60公斤噴施。

也可以在蝗蝻（蝗蟲若蟲）出土10日內，用敵百蟲粉撒於小竹、雜草上，或用敵敵畏煙劑熏殺。施葯後還要加強監測，在一周內迅速檢查防治效果，對漏治和防效差的地段及時補施葯一次。

還可使用誘殺法：將稻草切成四五寸長，放入用人尿50公斤，加入50%可濕性敵百蟲0．05－0．l公斤配製的葯液中，浸沒8小時，於晴天早晨分散堆放於蝗蟲多處。

目前，最有效的滅殺蝗蟲辦法是用飛機噴灑農葯，該法殺蟲率高、滅殺范圍廣，但成本高，而且以化學防治為主的防治方式只能應一時之需，不能保證長治久安。

3、天敵防治

從長遠看，要有效防治蝗災，必須著眼於生態建設，要實行植物保護、生物保護、資源保護和環境保護四結合。特別是要確保生物的多樣性，保護好蝗蟲的天敵。據統計，我國目前有68種蝗蟲的天敵，包括鳥類、兩棲類、爬行類等，它們對控制蝗蟲的數量具有重要作用。

(3)治理機制類型擴展閱讀：

災害物種：

蝗災的致災物種主要為蝗蟲。蝗蟲屬於節肢動物門、昆蟲綱、直翅目、蝗科，身體一般綠色或黃褐色，咀嚼式口器，後足大，適於跳躍，不完全變態。

其幼蟲稱為「蝻」，主要以禾本科植物為食，種類很多，世界上共約有1萬余種，在我國就有300餘種，如飛蝗、稻蝗、竹蝗、義大利蝗、蔗蝗、棉蝗等是農林業的主要害蟲。

蝗蟲在後腿的某一部位受到觸碰時，蝗蟲就會改變原來獨來獨往的習慣，變得喜歡群居。蝗蟲通常膽小、喜歡獨居，危害有限。但它們有時候會改變習性，喜歡群聚生活，最終大量聚集、集體遷飛，形成令人生畏的蝗災，對農業造成極大損害。

④ 有需要安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制資料的嗎

建築施工企業安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系，需要找機構建立資料和評審 有嗎

⑤ 運用政治生活的知識,說明如何推動生活垃圾分類制度建設

各級政府要切實履行經濟建設職能文化建設職能，生態文明建設職能專等，推進真正垃圾分類，屬建設美麗中國，堅持對人民負責，依法行政。
國家機關各司其職，國家權力機關，為建設美麗中國，提供法治保障。
社會各界，依法有序政治參與，貢獻力量

⑥ 風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的基本要求

要求各地區、各有關部門和單位要將構建雙重預防機制擺上重要議程、日程，切實加強組織領導，周密安排部署。要緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區、重點企業、重點環節和重要崗位，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標准、制度和措施落實到位。
《意見》強調，企業要對辨識出的安全風險進行分類梳理，對不同類別的安全風險，採用相應的風險評估方法確定安全風險等級，安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序和受影響的人群規模，重大安全風險應填寫清單、匯總造冊，並從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，製作安全風險告知卡。
《意見》要求，國務院安全生產監督管理部門要協調有關部門制定完善安全風險管控和隱患排查治理的通用標准，按照通用標准規范，分行業制定安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規范，各有關部門要按照有關標准規范組織企業開展對標活動，進一步完善內部安全防控體系，推動建立統一、規范、高效的安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強對企業構建雙重預防機制的督促檢查，把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容。

⑦ 如何建立安全風險分級管控制度

安全風險分級管控制度建立措施（以河北省為例）

一、生產經營單位開展全面辨識

1、生產工藝和生產技術；

2、普通設備設施和特種設備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況；

3、建築物、構築物、易燃易爆和有毒有害生產經營環境，以及與生產經營相關相鄰的環境、場所和氣象條件；

4、從業人員的健康狀況、安全防護和安全作業行為；

5、安全生產責任制、操作規程、教育培訓、現場作業、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況；

6、生產經營單位應當根據生產工藝和生產技術，綜合考慮職業病危害風險和生產安全事故風險，將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注。

7、對重大險源、極易造成重大及以上生產安全事故的風險應當確定為重大風險。

8、生產經營單位應當按照風險等級，逐一制定風險管控措施，明確管控重點、管控部門和管控人員。其中，對較大及以上等級的風險，還應當制定專門管控方案。

9、在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中，以及發生生產安全事故後，應當對相應的風險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案。

10、生產經營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況。

二、安全公示

1、生產經營單位的班組開展生產經營活動前或者交接班時，應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認，並及時排除新產生的風險

2、生產經營活動結束後，應當對作業場所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。

3、生產經營單位應當每年至少開展一次風險管控動態評估，發生生產安全事故後應當立即開展評估。評估結果用於指導生產計劃、應急預案、安全技術措施的制定，以及安全生產管理、風險管控、隱患治理等工作。

4、生產經營單位應當將風險、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示。在有較大及以上等級風險的生產經營場所顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識，設立包括疏散路線、危險介質、危害表現和應急措施等內容的公示牌（板）。

5、學校、醫院、車站、碼頭、機場、旅遊景區等公共場所，以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設施，還應當按照規定的距離、密度、內容設置安全風險警示牌（板），避免造成意外傷害。

三、事故隱患排查治理

1、生產經營單位組織開展安全生產檢查，應當對照風險管控信息台賬（清單），檢查風險部位、風險管控措施或者管控方案的落實情況。

2、生產經營單位應當依據風險管控信息台賬（清單）建立事故隱患排查清單，並編制隱患治理信息台賬。事故隱患排查清單應當包括排查的風險部位、排查責任部門和責任人、排查時間等內容.

3、隱患治理信息台賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。

4、生產經營單位應當按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產檢查，排查事故隱患。主要負責人每季度至少組織並參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，班組每天組織一次。

四、監督管理

1、省人民政府應當自本規定施行之日起六個月內，制定並發布各自監管、主管行業領域的風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引，每兩年修訂一次。

2、縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當按照有關法律、法規、規章規定，對生產經營單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監管

3、對風險管控信息台賬（清單）與隱患治理信息台賬，重點檢查風險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內容。

4、在檢查中發現事故隱患，應當責令生產經營單位立即進行整改、消除隱患；其中，對發現的重大事故隱患應當依法作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。

5、縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立重大隱患督辦制度，健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業處罰和追責問責等清單工作機制。

6、生產經營單位應當將重大隱患的現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門報告。

7、對重大隱患隱瞞不報或者不按照行政決定進行整改消除隱患的，降低相關生產經營單位及其有關負責人安全生產誠信等級或者列入失信名單，並向社會公告。

(7)治理機制類型擴展閱讀：

關於生產經營單位應當履行風險管控的職責內容

1、建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的風險管控信息台賬（清單）；

2、根據生產組織、工藝等行業特點，逐級編制並發布風險分布圖；

3、根據生產工藝、設備、設計等環節變化情況，及時修改完善相應的安全操作規程；

4、建立危險作業、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度；

5、在安全生產教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓；

6、定期評估分析和改進有關管理制度，並告知從業人員；

7、其他風險管控職責。

參考資料來源：網路——河北省安全生產風險管控與隱患治理規定

⑧ 如何構建建築行業的風險分級防控和隱患排查治理雙重預防性工作機制

一、健全預防控制運行機制
（一）定期組織形勢分析研判。各地要進一步健全安全生產風險分析研判機制。市每半年、縣區每季度對本行政區域安全生產形勢和生產安全事故情況進行深入分析研判，根據安全生產實際，加強對重點行業領域、重點區域、重點單位安全生產和職業病危害風險的管控，確保可防可控。加強對安全生產輿情和熱點、敏感問題的分析預測，完善應對機制，提升應對能力。
（二）構建信息互通共享機制。充分利用「智慧安監」系統，建立統一規范的安全監管信息平台，實現安全生產信息數據的共享，形成全方位、立體化監管格局，提高安全監管效能。加快建立政府與各部門和生產經營單位互聯互通信息系統，健全配套制度，提高信息化水平。
（三）完善安全風險防控機制。建立重大危險源和職業病危害嚴重生產經營單位管理檔案，落實各層級風險防控責任，加強監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦。建立以「雙隨機」抽查為重點的安全生產監管執法機制，加大對高風險行業生產經營單位的抽查權重。
（四）健全應急救援聯動機制。加強生產經營單位應急救援隊與屬地政府救援力量聯動，有針對性地開展聯合演練，實施科學救援，提高應急處置效率。加快應急救援平台建設，逐步實現互聯互通。建立健全自然災害預報預警和聯合處置機制，加強國土資源、安全監管、氣象、地震等部門的協調配合，嚴防自然災害引發事故災難。
二、提升生產經營單位安全預防控制能力
（一）強化安全風險辨識評估。負有安全監管職責的部門要監督生產經營單位依法履行主體責任，把風險管控落實到生產經營活動全過程，健全涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等工作的閉環管理模式，構建系統規范、管控有效的安全預防長效工作機制。指導生產經營單位制定符合實際科學規范的風險辨識和評估標准，實現一企一標准。科學辨識作業場所、設備設施、生產系統、操作行為、環境條件、安全管理等方面存在的風險，對辨識出的風險分類梳理，確定防控重點。
（二）落實安全風險防控措施。負有安全監管職責的部門要督促生產經營單位制定安全風險防控措施，按照風險等級實施分級管控，最大限度避免生產安全事故發生。在醒目位置設置公告欄，公布風險點、風險類別、重大危險源及管控措施。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，設置報警裝置，配置現場應急設備設施和撤離通道。加強重大危險源管控，落實動態全程監控和風險預控管理。加強作業場所職業病危害防治，定期進行職業病危害因素檢測，切實保障職工安全健康權益。
（三）加強安全生產應急管理。負有安全監管職責的部門要指導、監督生產經營單位在風險評估的基礎上，編制應急救援預案，配備必要的應急救援裝備和物資。非煤礦山、金屬冶煉、建築施工、交通、客運索道運營等單位和危險化學品的生產、經營、儲存單位應依法建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材、設備和物資，並定期演練。規模較小的單位，應與鄰近的應急救援組織簽訂應急救援協議。經常性開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，並定期組織考核。
三、強化城鎮運行安全風險管控
（一）加快城鎮運行防控網建設。健全風險管控制度運行規范，構建覆蓋城鎮生產、生活、運營等各方面，貫穿城鎮規劃、建設、運行、發展等各環節的城鎮運行安全預防控制網路。加強車站、碼頭、地下空間、公園景區、商場超市、人員集聚場所等地點的安全風險管控，明確責任，完善制度。強化輸水、輸電、供氣、供熱管線和危險物品輸送管道等風險管控，完善基礎數據，落實分類監管。加強城鄉結合部、開發區等區域的安全風險管控，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
（二）加強城鎮運行風險評估預警工作。建立健全高危行業、重點工程及重點行業（領域）的風險評估指標體系、風險監測預警和風險管理聯動機制，定期開展城鎮運行安全風險評估，明確相應管控措施及應急處置措施，提高預警和防控能力。完善城鎮運行安全監測站網或監測體系，健全安全風險信息報送、應急響應、現場指揮、協調聯動、信息發布、社會動員和統籌協作等工作機制，提升應急處置能力。
（三）強化城鎮運行風險源頭管控。加強城鄉發展規劃與城鎮地下公用基礎設施規劃特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線等規劃的銜接。結合產業結構調整，推動經濟存量中高危險、高污染、高耗能生產經營單位的轉移或退出，城鄉規劃主管部門不得在城鎮人口密集區批准新建、改建、擴建生產和儲存危險化學品的工廠、倉庫。
（四）推廣應用先進適用技術。依託互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，創新安全風險防控手段，強化監測監控、預報預警，提升風險管理數字化、網路化、智能化水平，及時發現和消除安全隱患。引導各類安全生產技術服務機構和社會組織有序發展，為保障城鎮安全運行提供風險管控、預警預測、事故分析鑒定、檢測檢驗、職業病危害監測等技術支持。
四、充分發揮社會參與和市場機製作用
（一）注重發揮市場機製作用。尊重市場規律，建立健全安全自律機制和公平競爭的市場調節機制。充分發揮商業保險的風險防控和事故善後賠償功能，全面推進安全生產責任保險制度。加快安全生產誠信體系建設，逐步將生產經營單位和個人安全生產誠信納入社會徵信系統，通過各部門齊抓共管、社會輿論監督及失信聯合懲戒，推動生產經營單位主體責任的落實。
（二）積極擴大公眾參與。支持工會、共青團、婦聯等組織動員職工依法參與和監督安全生產工作，推進群防群治。鼓勵協會、聯合會、商會、志願者團體等社會組織積極參與安全預防工作。健全和暢通群眾舉報渠道，加大舉報獎勵力度，充分調動廣大群眾全面參與、主動監督、自覺舉報的積極性。
（三）努力營造良好社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網路平台、移動終端等，加大對安全風險防控重要性的宣傳，開展安全預防知識宣傳進機關、進生產經營單位、進校園、進鄉村、進社區、進家庭「六進」活動，面向公眾傳播生產生活安全知識和技能，增強公眾對安全風險隱患的辨識和應對能力。