重大隱患整改掛牌督辦

『壹』 淺談如何建立安全隱患排查治理和重大危險源管理的長效機制

淺談如何建立安全隱患排查治理和重大危險源管理的長效機制：

事故隱患排查整改是安全監管工作主要內容和中心任務，如何建立健全事故隱患排查整改管理制度，確立政府、行業、企業三級負責的安全生產事故隱患排查整改機制，及時、有效地排查整改各類事故隱患，對控減安全生產事故的發生有著決定性的作用。因此如何建立安全生產隱患整改排查長效機制。將安全生產隱患排查整改工作納入規范化、經常化、制度化和法制化的軌道，是我們安全監管工作重中之重，必須不斷地完善和提高，以促進安全生產現狀的改善。現從兩方面作以下探索。

一、事故隱患發現的主要途徑

要建立安全生產隱患排查整改的長效機制，首先要發現安全隱患，而安全隱患是具有隱蔽性、反復性、時效性、突發性等特徵。因此需要我們通過各種不同方式的安全檢查和相關制度的落實，發現各類生產經營單位存在的安全隱患，有計劃地制定整改措施，保證安全生產的穩定可控。

1、建立企業安全狀況等級評定製度。根據行業類別，制訂企業安全質量標准化驗收細則，根據驗收細則把企業的安全現狀評定為ABC三個等級，並將等級評定的結果作為年終考核評比的依據之一，與評優、評先掛鉤。等級評定工作實行動態管理，通過安全狀況等級評定，促使企業從「要我查」向 「我要查」轉變，達到企業自查隱患的效果。

2、建立安全評價評估制度。委託有資質的安全評價中介機構，對企業進行預評價和現狀評價，從全員、全方位、全過程、全天候系統管理角度，來查找發現事故隱患。

3、建立安全生產逐級檢查制度。通過建立「企業自查，鄉鎮（街道）普查、部門抽查、政府督查」的巡迴檢查制度。開展形式多樣的檢查方式，提高安全檢查的覆蓋面，通過逐級檢查制度的落實，確保所有企業每年檢查一次，高危行業每季度普查一次，重點部位每月檢查一次，重大危險源點每周檢查一次，形成日常排查、定期排查和分級排查的安全逐級檢查制度，並逐級上報匯總，形成某一階段的事故隱患匯總表。

4、建立「一法三卡」制度。在企業重點部位布置安全檢查提示卡、有害有毒物質信息卡、危險源警示卡。通過「一法三卡」工作的實施，使隱患檢查視為全員職工的自覺行為，通過經常性的提示，提高職工的安全意識和安全水平，解決職工在安全檢查當中「查什麼、怎麼查」的問題，促使企業職工查找身邊隱患工作的有效開展。

5、建立專家檢查安全制度。聘請專家參與隱患排查整改工作。各地各部門、各單位在組織安全檢查工作時，從大專院校、科研單位、大型企業和中介機構聘請相關專家，參加排查和整改工作。專家檢查的重點是：重點區域、重點部門、重點行業。通過專家的檢查來提高安全檢查的質量，從而發現一些平時檢查難以查出的事故隱患。

6、建立事故隱患舉報制度。設立專項經費，實行事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，鼓勵市民、職工發現和查找身邊的安全隱患，將重大隱患場所或單位在報刊、廣播、電視上公布，使廣大人民群眾享有對身邊重大隱患危險的知情權。

二、 事故隱患整改的長效措施

隱患整改是安全監管工作中最關鍵的核心工作。如果發現隱患不及時採取整改和有效的防控措施，就會釀成事故的發生，因此落實隱患整改的手段和制訂相關制度來保證安全隱患整改到位，把事故隱患消除於萌芽之中。

1、建立安全生產隱患掛牌督辦和監控機制。對事故隱患實行分級管理制度，實行層級掛牌督辦，落實整改責任人、整改時間、整改措施等，對重點事故隱患成立隱患整改督查小組。同時向社會公布，定期發布事故隱患整改信息，接受輿論和社會監督，「掛牌督辦」重大事故隱患落實相關職能部門跟蹤監督，直至隱患整改結束，並組織驗收。經驗收認定事故隱患已消除的，出具驗收意見，實行銷案。

2、建立事故隱患信息整改反饋機制。各安全職能部門在安全檢查結束後將事故隱患按塊進行匯總分類、並把事故隱患排查和整改情況，以本級安委會的名義書面反饋給鎮（街道）的主要負責同志、分管負責同志，同時書面上報本級政府掛鉤聯系的領導。形成事故隱患排查整改的反饋機制，使各塊主要負責人了解轄區內事故隱患排查整改的落實情況，從而促使本地區安全隱患的整改。

3、建立隱患排查整改責任機制。對隱患排查整改要嚴格落實責任制。隱患排查出現明顯疏漏的，並釀成事故的要按照隱患檢查責任制和責任追究制的有關規定嚴肅查處；企業對查出的隱患未按要求進行整改的，一律依法停產停業整頓；對隱患拒不整改的單位一律依法予以關閉取締。對部門和各塊未認真履行事故隱患排查整改或不及時上報的導致事故發生或造成重大社會影響的按相關法規嚴肅處理。

4、建立隱患整改工作誡勉談話機制。對事故隱患排查整改不力的部門和地區，由上級政府的分管領導和紀委一並參加，對當地政府和部門的分管領導進行誡勉談話，將事故隱患存在的部位及危害性告知。通過誡勉談話機制的建立，促使各地各部門限期、保質完成對事故隱患的整改和排查工作。

5、建立隱患分級整改機制。根據隱患危險程度將事故隱患分一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患，一般事故隱患由企事業單位負責管理和組織整改，並建立安全台帳。較大事故隱患由當地鎮（街道）負責管理和組織整改。對重大事故隱患由縣級政府負責管理和組織整改。

6、建立隱患整改聯席工作會議機制。事故隱患涉及到幾個部門和多個單位時，安委會要發揮牽頭、協調、組織的作用，召開相關部門的聯席會議，促使事故隱患更加有效快捷地整改到位。

7、建立新聞媒體監督機制。各新聞媒體要廣泛宣傳隱患排查整改工作重要性和緊迫性，大力宣傳隱患排查整改的好典型、好經驗；加大對排查整改不到位的單位曝光力度，積極推動安全生產隱患排查整改工作的落實到位。

總之，建立安全生產事故隱患排查整改長效機制是安全監管一項長期的工作任務，許多制度和機制需要在實踐中不斷探索和提高才能具有更強操作性和有效性，本文所提到一些觀點僅僅是初淺的看法，有待實際工作進一步檢驗完善。

『貳』 安全生產專項整治管理制度

安全生產領導組工作職責
在市運管局安委會和縣交通局安委會的領導下，貫徹落實安全生產法律、法規和上級部門有關安全生產工作的政策、文件、精神，制定安排全所道路運輸管理機構安全監管工作的計劃、任務，指導全縣道路運輸行業的安全監管工作，組織開展安全生產大檢查和專項檢查，建立安全生產隱患排查治理長效機制。
安全生產領導組辦公室工作職責
縣所安全監管領導組（以下稱：安監組）辦公室設在客運站，是全所安全監管領導組的辦事機構。
在安監組的領導下，承擔和完成上級領導安排的各項工作；轉發和傳達上級安全工作的文件、指示、精神，制定全年和階段性的工作安排和計劃；組織開展「安全生產月」活動，安全宣傳、培訓；編報安全生產事故統計報告；具體組織安全生產檢查工作；召開安全例會；應急救援體系。
客運管理站安全監管工作職責
（1）認真履行「三關一監督」職責，按照「誰分管，誰負責，誰審批，誰負責」的原則，實行「一崗雙責」，按照職責范圍，結合日常工作，做好客運企業、汽車客運站的安全監管工作。
（2）負責對客運企業、汽車客運站貫徹落實國家有關規定及安全工作會議精神的監督檢查。
（3）對客運企業的安全檢查，對春運、黃金周等重要時段的安全工作做具體安排，並監督企業落實。
（4）根據所安監組指令對客運事故、旅遊客運事故和汽車客運站的安全生產事故進行調查處理。
（5）按規定時間及時組織相關企業召開安全例會。
貨運管理站安全監管工作職責
（1）認真履行「三關一監督」職責，按照「誰分管，誰負責，誰審批，誰負責」的原則，實行「一崗雙責」，認真做好危險貨物運輸企業、物流中心和貨物集散地的安全監管工作。
（2）負責向道路貨運企業和危險貨物運輸企業、物流中心宣傳貫徹安全工作、會議的精神，並進行監督檢查。
（3）負責對危險貨物運輸企業的安全監督檢查，嚴格執行對危險貨物運輸企業車輛、人員的各項規定，確保車輛和人員符合國家標准。—
（4）負責對貨物運輸和危險貨物運輸企業、物流中心的安全應急預案的制度、修改、完善。
（5）配合所安監組對道路貨運和危險貨物運輸安全生產事故的調查處理。
（6）按規定時間及時組織相關企業召開安全例會。
維修管理站安全監管工作職責
（1）認真履行「三關一監督」職責，按照「誰分管，誰負責，誰審批，誰負責」的原則，實行「一崗雙責」，做好汽車維修企業安全監管工作。
（2）負責向汽車維修企業傳達貫徹安全工作、會議的精神，並進行監督檢查。
（3）負責汽車維修救援應急預案的制定、修改和汽車應急救援網路的建設。
（4）按時完成所安監組或辦公室交辦的有關工作。
駕培辦安全監管工作職責
（1）認真履行「三關一監督」職責，按照「誰分管、誰負責、誰審批、誰負責」的原則，實行「一崗雙責」，做好駕駛員培訓企業安全監管工作。
（2）負責向駕駛員培訓企業傳達貫徹安全工作、會議的精神，並進行監督檢查。
（3）建立和完善營運駕駛員有效的安全考核、獎懲、退出制度機制，對營運駕駛員實行動態監管，提升道路運輸從業人員綜合素質。
（4）完成所安檢組和辦公室交辦的有關工作。
辦公室安全監管工作職責
（1）宣傳貫徹上級部門的安全生產法律、法規及文件精神；
（2）制定本單位的安全生產監管工作職責制度。起草安全生產監管文件,搜集上報有關安全生產相關資料；
（3）負責本單位防火、防電、防盜等安全生產監管工作；
（4）配合相關部門做好安全監管工作；
（5）完成安監組和辦公室交辦的有關工作。
寧武縣道路運輸安全生產管理制度

安全生產例會制度
為了加強交通運輸安全管理工作，及時掌握動態，提出安全工作要求，排除事故隱患，特製訂安全例會制度。
一、參加人員：所長、分管副所長、各科、室、中心、隊長、安全員、各企業主要領導、安全分管領導、安全員，個體旅客運輸經營戶。
會議主持：分管副所長。
二、會議時間：每月25日。
三、會議地點：運管所會議室。
四、會議內容、議程：
1、各科、室、中心、隊、企業匯報本季度安全生產形勢和制度執行情況，以及下季度的安全生產工作計劃。
2、傳達、學習上級有關安全生產工作的文件、指示精神。
3、通報安全生產動態，分析安全生產形勢，討論安全生產有關問題。
4、對發生的事故進行分析，提出安全防範措施和工作要求。
5、所領導布置下一階段安全生產有關工作。
五、會議記錄
1、會議實行簽到制，與會人員須親筆簽到。
2、會議由所安全員進行記錄，內容應詳實、客觀。
3、與會人員應當做好會議記錄，及時傳達落實。
安全生產專項會議制度
一、參加人員：所長、分管副所長、各科、室、中心、隊長、安全員、各企業安全分管領導、安全員、其他人員另行通知確定。其中所長視情參加。
會議主持：分管副所長。
二、會議時間：根據實際情況不定期召開。
三、會議地點：運管所會議室。
四、會議內容：
1、傳達、學習上級有關安全生產專項工作的文件、指示精神。
2、通報安全生產動態，分析安全生產形勢，研究討論安全生產專項工作開展方式。
3、所領導布置安全生產專項工作任務。
五、會議記錄
1、會議實行簽到制，與會人員須親筆簽到。
2、會議由所安全員進行記錄，內容應詳實、客觀。
3、與會人員應當做好會議記錄，及時傳達落實。

安全教育培訓制度

為增加並提高運管全體工作人員、幹部職工和運輸企業人員的安全生產知識和安全意識，特製訂本制度。
一、根據上級主管部門要求，針對本所實際，每年制訂安全教育培訓計劃。
1、教育培訓對象：實行分級培訓。我所幹部職工、各企業單位主要領導、分管領導、安全員以及特殊工種人員的教育培訓由上級主管部門或運管所及相關主管部門組織，各企業普通幹部職工、從業人員的教育培訓由各企業自行組織。
2、教育培訓內容：國家有關安全生產法律法規、規章、規范、文件；安全生產責任制、安全生產規章制度、各類應急預案；安全生產基礎管理、台帳管理；安全生產專項業務知識、技能。
3、教育培訓學時：教育培訓2天及以上為長訓班，由組織單位組織參訓人員進行結訓考試；教育培訓1天以下為短訓班。
二、堅持從業人員「先教育再上崗、有上崗證要求的必須持證上崗」的原則，各運輸企業應對所有從業人員實施年度安全教育培訓。
三、教育培訓實行簽到制，參訓人員必須按時親筆簽到。
四、建立完備的安全生產培訓台帳，做到資料齊全。
五、運管所不定期對各單位的教育培訓、執證上崗情況進行監督督察和考核。

安全督查（檢查）制度

為保障安全生產責任制和各項規章制度落到實處，切實加強安全生產基礎管理和現場管理，及時發現安全隱患，妥善加以整改，保證經營生產和管理安全，特製定本制度。
一、運管所成立安全生產督查（檢查）領導小組，所長任組長，各副所長任副組長，成員由所各科室負責人組成。
二、每月組織不少於一次對各相關單位安全生產工作情況進行現場督查和不定期檢查。所長帶隊督查（檢查）每年不少於二次，各分管副所長每月不少於五個工作日。
三、督查（檢查）的主要內容：
1、安全生產責任制落實情況；
2、安全生產管理制度執行情況；
3、現場消防安全設施完好情況；
4、現場工作人員是否嚴格按照操作規程工作，有無違章現象；
5、駕駛員、特種作業人員是否持證上崗；
6、重大隱患和危險源整改、監控情況；
7、事故處理和事故隱患整改情況；
8、安全管理工作台帳、各項應急處置預案建立情況；
9、督查（檢查）有關安全生產應該督查（檢查）的有關事宜。
四、對督查（檢查）中發現的問題和事故隱患及時指出，責令立即整改。
五、對重大事故隱患應當開具安全事故隱患督查通知書，立即或限期整改。督查（檢查）人員、被督查（檢查）單位負責人必須在事故隱患督查通知書或安全管理監督檢查記錄上親筆簽字。其中督查通知書一式兩份，督查（檢查）小組、被督查（檢查）單位各一份。
六、被督查（檢查）單位應當在規定期限內對整改情況進行書面反饋；督查（檢查）人員應當對隱患整改情況及時進行復查、驗收。
七、各督查組應在每次督檢工作完成後，形成書面材料，及時進行登記匯總造冊。

安全事故報告調查處理制度

一、安全事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。
二、安全事故處理應當嚴格遵照「事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過」的「四不放過」原則。
三、事故調查
1、本所及各企業單位發生的職工輕傷、重傷事故以及道路運輸企業發生死亡1人的運輸安全事故，由相應單位負責人或其指定人員組織安全、技術、生產等有關人員及工會成員參加的事故調查組，進行調查。
2、本所及各企業單位發生的職工死亡事故以及道路運輸企業發生的死亡2人及以上的運輸安全事故，由運管所上報至上級機關部門組成事故調查組，進行調查。
3、事故調查組成員應當符合下列條件：
（1）具有事故調查所需要的某一方面的專長；
（2）與所發生事故沒有直接利害關系。
4、事故調查組的職責：
（1）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；
（2）確定事故責任者；
（3）提出事故處理意見和防範措施的建議；
（4）寫出事故調查報告。
5、事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。
四、事故處理
1、事故調查組提出的事故處理意見和防範措施建議，由發生事故的單位和有關部門負責處理。
2、在傷亡事故發生後隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，按照國家有關法律法規和規定對有關單位負責人和直接責任人給予處理。
五、建立安全事故檔案，做到事故報告、事故調查、事故處理結案等記錄和內容詳實、齊全。各單位發生的重傷事故以及道路運輸企業發生的死亡1人的運輸安全事故，有關單位應當在結案後5天內把所有資料整理後報運管所備案。

『叄』 初中學校安全問責前置制度

給你個範例
濰坊市校園安全隱患排查和問責前置實施辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強學校安全管理，全面落實安全工作責任制，建立校園安全管理的長效機制，積極預防校園各類安全事故，切實保障學校和師生員工生命財產安全，確保校園安全穩定，特製定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域內各級各類學校、幼兒園以及各類民辦學校及培訓機構（以下統稱學校）對自身安全隱患的排查整改和教育行政部門對所屬學校安全隱患排查整改的監督管理及問責。有關法律法規對安全隱患排查整改另有規定的，依照其規定執行。

第二章 安全隱患排查整改的職責

第三條 學校是安全隱患排查整改的責任主體，學校的法定代表人（國辦學校的校長、園長，民辦學校的董事長或其任命的校長、園長）對本學校安全隱患排查整改負全面責任。
第四條 安全隱患排查整改實行市、縣（市、區）分級監督管理機制。縣（市、區）級教育行政部門負責組織、協調所轄學校的安全隱患排查整改工作，對所轄學校安全隱患排查整改工作實施監督管理。
市教育行政部門對本市行政區域內學校的安全隱患排查整改工作實施監督管理，指導、協調和監督縣（市、區）及直屬學校的安全隱患排查整改工作。

第三章 安全隱患排查的內容及途徑

第五條 本辦法所稱安全隱患，是指學校違反安全法律、法規、規章、標准、規程和安全管理制度的規定，或因其他因素在教育教學活動中以及學校相關場所存在可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要內容有：
（一）安全工作組織機制是否健全，安全工作隊伍是否建立，安全責任制是否落實；
（二）安全責任體系是否建立，安全規章制度是否健全；實驗室各項安全操作是否規范，易燃易爆危險化學品、劇毒品等危險物質存放及管理是否符合要求，實驗室廢棄物管理與處置是否規范；
（三）學生日常管理和安全教育是否到位；學生之間矛盾是否得到及時化解；
（四）消防設施和設備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；
（五）學校內自來水管道、電網、暖氣管道、煤氣管道等基礎設施是否符合國家有關安全標准；有無使用違章電器、私拉亂接電氣線路，電氣線路是否有老化跡象；
（六）宿舍和教室等公共區域是否安裝了影響人員逃生和應急救援的金屬護欄；疏散指示標志和應急照明設施是否有缺失、損壞、錯誤以及被遮擋、被覆蓋等現象；
（七）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護和管理制度是否健全，實驗室、多功能教室、計算機教室、學生宿舍、食堂等重要場所是否存在重大安全隱患；
（八）食堂、超市的食品衛生及環境衛生是否符合標准和要求；所銷售的食品來源是否符合規定，有無變質產品；從業人員是否具備健康證並按規定著裝；經營場所是否符合衛生要求；各類食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作是否嚴格落實了國家食品衛生管理規章制度；
（九）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點部位的安全管理、監控報警設施及其他安防設施是否完備；
（十）校園周邊治安、校內外道路的交通是否存在安全隱患；
（十一）學校網路安全管理制度是否建立，能否有效防範反動、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學校網路管理漏洞自動轉發不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動；
（十二）教師在教書育人過程中是否能夠平等對待每一名學生，有無存在體罰、諷刺挖苦、變相體罰等造成學生心理、精神傷害的行為；
（十三）其他認為可能存在安全隱患的部位或場所。
第六條 安全隱患排查的途徑包括學校自行排查、教育行政部門核查（如專項檢查、督導檢查等）、上級部門交辦或其他部門轉辦、群眾舉報等。

第四章 安全隱患的排查整改

第七條 學校應當建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級落實隱患排查整改責任制，明確責任人，確保安全隱患排查整改工作落實。
第八條 學校應當每天組織責任人進行自查，排查各責任區的安全隱患。排查出的安全隱患應及時向學校報告。學校對每天排查出的安全隱患進行登記管理，建立台賬（詳見附件一），並按照職責分工實施整改。
第九條 鄉鎮、街道教育管理辦公室組織人員對轄區內所有學校每周檢查一次，對檢查中發現的隱患，應及時通知隱患所在學校限期整改。
第十條 縣（市、區）教育行政部門組織人員對轄區內所有學校每月檢查一次，對檢查中發現的隱患，應下發《校園安全隱患限期整改通知書》（參照附件二）。學校整改完成後，應向縣（市、區）教育行政部門提交驗收報告，由縣（市、區）教育行政部門組織驗收。驗收報告內容包括：隱患概況；採取的方法和措施；隱患的整改方案及結果。
第十一條 市教育行政部門組織人員對轄區內學校每半年檢查一次，對檢查中發現的隱患，應下發《校園安全隱患限期整改通知書》（詳見附件二）。學校整改完成後，應向市、縣（市、區）級教育行政部門提交驗收報告，市、縣兩級聯合組織驗收。
縣（市、區）教育行政部門應參照附件二製作本級《校園安全隱患限期整改通知書》。
第十二條 學校在隱患整改過程中，應當採取張掛警示標語、懸掛防護繩及燈光警示等安全防範措施，防止在整改過程中發生各類事故。
第十三條 學校應自覺接受上級有關部門對隱患排查整改工作的檢查、督促、指導，並按照要求進行整改。

第五章 安全隱患排查整改的監督管理

第十四條 建立安全隱患整改分級掛牌督辦制度。下達《校園安全隱患限期整改通知書》的市、縣（市、區）級教育行政部門分別對所檢查出的較大安全隱患進行掛牌督辦。掛牌方式可視情採用發文公示、網上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機構應及時驗收學校整改情況，直至隱患整改完畢經驗收合格，方可取消備案。
第十五條 負責安全隱患排查整改監督管理的機構，應當對學校安全隱患整改落實情況進行定期跟蹤督查，做好督查記錄。對於整改不及時或可能危及安全的較大隱患，應按照問責前置的要求立即啟動問責程序。
第十六條 學校要規范隱患排查台賬，科學管理。要具體記錄隱患項目名稱、地點、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時限、整改措施、整改責任人等情況，定期檢查督促。
第十七條 學校要堅持「誰主管、誰負責」的原則，嚴格按照職責分工，認真開展各類隱患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。對隱患排查、整改不力者，按照問責前置的要求予以問責。

第六章 安全隱患問責前置

第十八條 凡學校發現自身存在安全隱患而整改不及時、繼續發展可能發生危及師生安全事故的；或學校自身存在安全隱患而未能及時發現、經教育行政部門發現並告知學校存在安全隱患的；或學校二次及以上被上級教育行政部門檢查告知存在較大安全隱患而未作整改的，均按照問責前置的要求啟動安全隱患問責程序。
第十九條 對學校無法獨立完成整改、上報其直接主管的教育行政部門協調解決而未及時協調解決的安全隱患，如安保經費撥付不到位、校園周邊環境存在安全隱患、違規接送學生車輛等，將由上級教育行政部門對該學校直接主管的教育行政部門問責。
第二十條 上級教育行政部門對下級教育行政部門問責時，由上級教育行政部門主要負責人或其委託代理人向下級教育行政部門主要負責人問責；教育行政部門對所轄學校問責時，由教育行政部門主要負責人或其委託代理人向學校主要負責人問責。
第二十一條 出現下列情況時可免於問責：
（一）被投訴或舉報的隱患在調查核實前學校已經自行整改完畢的；
（二）學校發現的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經書面上報其直接主管的教育行政部門，該教育行政部門長時間既未協助解決又不予答復的；
（三）教育行政部門發現安全隱患依靠自身力量無法整改，書面上報當地黨委、政府，或書面協調有關部門協助解決，當地黨委、政府或相關部門長時間既未解決又不予以答復的；
（四）因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以整改的。
上述第二、三款均需學校或教育行政部門提供書面報告的原件或復印件。
第二十二條 問責時應當明確規定安全隱患整改的期限；被問責的部門或學校應當在規定的期限內將隱患整改結果及處理決定上報問責部門。
第二十三條 問責方式及其適用范圍、問責時的申訴及復議等事項，均按照《濰坊市學校安全責任事故問責辦法》執行。
第二十四條 學校可參照本辦法制定符合自身實際的安全隱患排查整改和問責前置實施細則。

第七章 附則

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

附件：1.《學校安全隱患排查整改工作台賬》
2.《校園安全隱患限期整改通知書》

濰坊市教育局

二〇一一年二月二十八日

附件一：
學校安全隱患排查整改工作台賬
隱患名稱 序
號 隱患
地點 隱患描述 可能影響的范圍
及危害程度 整改時限 整改措施 責任人

附件二：
校園安全隱患限期整改通知書（存根）
濰教安字 第 號
：
經檢查，你校存在下列安全隱患：

為確保校園安全，請於 年 月 日前採取措施消除上述隱患，並填寫《回執》報市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當時間前來回訪檢查。
責任人（簽名）： 聯系電話：
濰坊市教育局
年 月 日
經辦人：
附：
回訪記錄：
回訪人： 回訪日期：

校園安全隱患限期整改通知書
濰教安字 第 號
：
經檢查，你校存在下列安全隱患：

為確保校園安全，請於 年 月 日前採取措施消除上述隱患，並填寫《回執》報市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當時間前來回訪檢查。
責任人（簽名）： 聯系電話：
濰坊市教育局
年 月 日
附：回執
校園安全隱患限期整改通知書（回執）
濰坊市教育局：
根據 年 月 日發來的《校園安全隱患限期整改通知書》（濰教安字 年 號）所列的安全隱患，我校已採取下列措施加以整改（可另附頁）：

請於 年 月 日前來回訪驗收。
聯系人（簽名）： 聯系電話：

學校（蓋章）
年 月 日

『肆』 我企業被掛牌督辦限期整改重大安安全隱患後，由於安全生產許可證過期能不能不進行處理還是可以進行整改

企業要安全第一的生產，平時都應該注意哪些方面

『伍』 求一份800字消防報告（有關工廠的消防工作和怎樣預防消防事故）

針對存在的消防隱患，公司領導高度重視，當天晚上，連夜召開「消防隱患排查及整改落實」會議，公司董事長提出要確保「消防安全檢查不留死角」，與會人員一致認為，消防安全隱患整改工作不僅關繫到建築物的生死存亡，更事關全體員工的生命和公司財產安全，責任重於泰山，必須同心協力，全力以赴，不惜代價，徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構的基礎上進一步成立以總經理XXX任組長，副總經理XXX、安全主任XXX任副組長，安全員XXX、各部門經理、各工段工段長為成員的「消防安全專項整治領導小組」，針對檢查中發現的消防安全隱患以及消防安全自查工作，提出了具體要求，明確責任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務，要求一級抓一級、層層抓落實，部門經理負責制，要一手抓生產、一手抓安全，充分認識到消防安全責任重大，不能存有絲毫的鬆懈和僥幸心理，安全檢查不留死角，切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領導小組每月進行監督和檢查，並將檢查的結果和各責任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達標的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執行。現就檢查中發現的安全隱患及整改計劃說明如下：
一、檢查中發現的安全隱患
1．二車間某消防箱玻璃門蓋缺失；
2．三車間北側樓道有雜物堆放；
3．三車間某消防箱中消防水帶缺失；
4．三車間某應急燈不能正常點亮；
5．配件倉庫東出口有雜物堆放，擋住通道；
6．消防水管路總閥被關閉。
二、安全隱患的整改情況
1．立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋；
2．立即派專人清理三車間北側樓道堆放的雜物，確保樓梯口暢通；
3．立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶；
4．立即派專人更換三車間實效的應急燈；
5．立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物，確保通道暢通；
6．抓緊研究方案，爭取在8月底前完成原有消防管路的改造，解決地下漏水的情況。
另外，針對以上安全隱患出現的根本原因，「消防安全專項整治領導小組」要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關問題，並決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道，確保及時發現解決可能出現的安全隱患。 三、消防水管路閥門被關閉的具體說明
1．關閉消防水管路總閥的原因
2009年5月，公司財務發現水費異常超高，經仔細排查，確定因開發區土地形成時間較短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為考慮到消防管路流量大，並且大量流水沖擊可能導致地下水土流失，存在大面積沉降安全事故隱患，故公司決定臨時關閉消防水管路總閥，待檢查出破漏管路並修復後再常開消防水管路總閥。
2．地下消防水管路破裂的整改過程
發現地下消防管路破裂問題後，公司領導高度重視，5月份安排施工隊伍進場，並在5至7月份多次進行地面開挖，以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點，但因地下管路情況不明，雖經多次努力，仍然不能找到具體漏點。考慮到情況特殊，公司領導決定採取地面明管重新布線的方案，徹底解決問題。
3．目前存在的困難和進展情況
決定採取地面明管重新布線的方案後，如何布線成了一個大問題，因為公司車間分布較廣，各車間相對獨立，車輛進出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求，所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重，但是公司領導堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前，正在考慮請專業設計人員和消防部門會商，共同確定合理可行的改造方案並盡快實施，爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改後的思考。
1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經過不知難，只有咬牙堅持之後才能獲得成功。在本次消防檢查發現隱患之前，公司領導就已經將消防隱患的排查整改工作列入了計劃，但由於涉及面廣，對某些消防理論知識的學習領會還總覺得不夠扎實，導致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發現後，公司全體員工迅速統一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險，更為我們公司加強消防意識，認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由「消防安全專項整治領導小組」檢查，互簽責任狀，並建有檢查台帳，層層落實，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責。公司決定進一步補充和完善消防預案、三級消防預警及年度消防演練計劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防範能力。
3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新台階，開創新局面。今後，我們將進一步健全完善各項消防安全制度，全面落實消防安全責任制，整改各類「習慣性」消防違章，確保長效管理，確保「硬體過硬，軟體不軟」，兩者互為推動、互為促進，形成良性循環。
總之，通過這次對消防隱患的整改，暴露了我們管理中存在的問題，也為我們今後的消防安全管理工作進一步指明了方向，我們決定加快進度，早日完成消防水地下管路改造，並從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。

關於市印刷廠消防安全隱患檢查整改的情況報告

市安委會暨安監局：
我局下屬的市印刷廠，成立於1951年12月，是一家有著悠久歷史的國有小型企業，長期以來，該廠處於停產狀態，僅靠出租廠房維持日常工作運轉。2007年12月28日，根據市委王建閩副書記、市政府鄭敬國副市長的指示，由你局牽頭，組織消防、工商、桐山辦事處等單位對市印刷廠進行聯合檢查，對檢查中發現的有關消防（火災）隱患，我局領導高度重視，專門指派一名分管領導監督、指導、協調該企業的消防（火災）隱患的整改工作，現將有關情況報告如下：
福鼎市印刷廠由於經營機制不活，技術落後，歷史包袱沉重，長期處於停產狀態，僅靠出租廠房和店面維持留守人員日常的工作運轉，2007年4月已被批准進行改制立項，現廠房出租給6家服裝加工企業。具體是：廠房的一樓租賃給「天宇」服裝加工廠，法人代表邱學如，該廠目前已停止生產，後面一段時間也不再生產服裝；二樓租賃給「慶龍」皮服裝廠和「精鼎針」服裝加工廠，法人代表是江麗英和鄭瑞敏，「精鼎針」服裝加工廠當前和今後都不再生產；三樓租賃給「大嘴鴨」服飾有限公司生產，負責人是李譽峰；四樓租賃給「晨達」服裝加工廠，法人代表是王小軍，負責人是楊道春；五樓租賃給「雲舒曼」服裝加工廠，法人代表是龔雪鳳，當前和今後都不再生產。上述六家租賃在市印刷廠的服裝加工企業，目前在線生產的只有三家。以上六家服裝加工企業都不同程度的存在消防大隊提出的四點整改意見的問題。為此，我局和印刷廠積極與六家企業主進行溝通、協調，並得到市消防大隊和桐山鎮安辦的指導和幫助，積極督促他們加以整改。做到應清理的及時清理（廢棄易燃物），應設置的盡早設置（消防指示標識），應改造的積極改造（消防安全通道），應整改的積極整改（簽訂安全責任狀，拆除門窗鐵柵欄等），具體措施是：
（一）關於防火間距不足10米和未設置消火栓的問題。該廠的廠房始建於70年代未80年代初，長期實行承包和租賃經營，缺乏有效的管理，逐步被周邊的民宅侵蝕、包圍，造成該廠的通風、採光受到嚴重影響（尤其是今年一民宅還在繼續違法搶建，後被我局出面制止），以致造成防火間距不足10米的消防（火災）隱患，對於這一歷史原因造成的目前狀況，我局已責成市印刷廠積極採取應對措施，聘請有資質的規劃設計單位和人員，嚴格按《建築設計防火規范》的要求，進行勘查和設計，加以整改。但由於勘查和設計需要一定的時間，短時間內難以改造到位，敬請上級領導和有關職能部門體諒！我局一定會督促、監督該廠及時跟進。
（二）關於該廠三樓加工車間安全出口數量不足的問題。我局根據消防限期改正通知書第三點的意見，由分管副局長親自協調消防、桐山安辦於2008年1月14日上午再次到該廠進行實地察看，並在消防官兵的幫助指導下，提出了改造方案，決定從4樓的服裝加工車間南面的一個窗戶打開一個門戶，安裝一個雙人逃生鐵梯下放到三樓，再從三樓南面窗戶打開一個門戶，安裝雙人逃生鐵梯到二樓一廁所的頂部平台，而頂部平台到一樓現有一雙人水泥階梯，再在一樓的圍牆打開一個門戶，安裝一個臨時活動的鐵門，這樣就形成了一條完整的安全的逃生通道。此事在我局的1月14日上午的直接協調下，四、三、二、一樓租賃的企業主願積極配合印刷廠搞好逃生通道的改造，自願承擔各自的費用。並已立即著手改造。
（三）關於未按規定配置消防應急照明、消防疏散指示標志和滅火器問題。在2007年12月28日檢查後，在我局和印刷廠的直接監督、協調下，在線生產的二、三、四樓服裝加工企業已聞風而動，自覺主動地按照各自的使用（租賃）面積和范圍配置了相關的滅火器材和應急照明及疏散指示標志，在1月14日我們實地檢查中，「大嘴鴨」服飾公司已經配備了29台滅火器，數量遠超消防要求。但還有個別企業，在按要求配置方面還有一定的欠缺。對此，我們要求這些未按要求配置的企業主，立即無條件的按消防要求配置，他們均表示在這一、二天內即刻配置到位。
（四）需要說明的是：1、關於防火間距不足10米和未設置消火栓問題，因時間太緊，難以在短時間內完成設計、改造和設置，如果上級領導和職能部門能夠體諒企業的困難處境的話，我局將積極採取有效措施加以監督。如若不行的話，我們將堅決不再與二、三、四樓的1-2家企業續簽租賃協議，也就是關停1-2家服裝加工企業，以消除加工設備密集，從業人員過多，生產原料易燃所帶來的消防（火災）的安全隱患。2、在1月14日上午的實地檢查和協調會上，我們還發現沒有生產的「天宇」、「精鼎針」和「雲舒曼」三家服裝加工企業，對各自廠區內的原料廢棄物易燃品沒有及時清理、包裝、打包，也不同程度存在安全隱患，我們當場責令他們立即清理掉廢棄物，檢查封閉好未生產的設備，尤其是電路（註：印刷廠所有的電力線路在2007年初已經過全部的檢測和改造）。3、我局已責成印刷廠按照安全生產目標責任制的要求和規范，與租賃在廠內的企業（包括未生產的企業）簽訂安全責任協議。提高他們的安全意識，杜絕消防安全隱患的發生。
特此報告

靈川鎮關於重大消防安全隱患政府掛牌督辦企業
整改情況的報告
區「三合一」辦：
靈川鎮黨委、政府為了認真貫徹區政府會議精神，採取三大措施狠抓區政府掛牌督辦重大事故隱患的整改，取得了顯著成效。一是領導親臨現場。鎮黨委書記和鎮長高度重視掛牌督辦隱患整改工作，落實整改的措施、資金和整改時間，確保及時整改到位。二是實施動態管理。鎮「三合一」辦對重大隱患實事一戶一檔動態管理；三是加大督辦力度。鎮「三合一」辦對隱患單位實行跟蹤督辦整改，確保掛牌督辦隱患整改落實到實處。到目前為止，我鎮的2個政府掛牌督辦企業的隱患整改中，飛達鞋業有限公司已經整改到位，輝華輪胎廠將在 7月30日 千整改到位。具體情況如下：
飛達鞋業有限公司已經投入3萬元用於消防隱患整改，購買了消防設備，增設了消防通道，通風設備也有了更新，空氣流通更加順暢，倉庫、住宿和車間也實現了分離，消除了「三合一」隱患，基本上按要求整改到位。
輝華輪胎廠已按要求設置了消防池、室內消防栓、消防水泵房、室外消防栓及高位消防水箱，廠區線路已深埋在地底下，場內貨物堆積也較為有序，更新了消防設備和消防警示標志。鎮政府將對其整改情況進行跟蹤督察，確保在7月30日以前全部整改到位，並對其進行動態管理，發現隱患及時督促其整改。

『陸』 安全生產督辦整改情況說明怎麼寫

安全生產檢查整改督查情況通報
關於對全區集中開展安全生產檢查整改
專項行動第一階段綜合督查情況的通報

各鎮（街道）人民政府（辦事處），開發區、高鐵新城、度假區管委會，區安委會各成員單位，各有關單位：
根據區委、區政府領導的統一部署，為全面推進安全生產檢查整改專項行動，按照《關於開展全區安全生產檢查整改專項行動綜合督查的通知》（**辦〔2014〕24號）要求，區安委會於7月7日起對各板塊集中開展安全生產檢查整改專項行動綜合督查，現將第一階段督查情況通報如下：
一、督查總體情況
根據區政府領導要求，區安委會組成7個督查組，分別由區安監、公安交巡警、發改、交通運輸、住建、消防等部門分管領導帶隊，分別對11個板塊及所屬的27個村（社區）集中開展安全生產檢查整改專項行動的情況進行了綜合督查，漕湖街道、北和涇街道由於剛剛成立，機構尚不完善，未進行此輪督查。督查的主要內容體現在九個方面：一是各地、各領域是否按照「全覆蓋」要求，進行動員部署；二是相關部門是否以「四不兩直」方式檢查重點企業；三是政府和部門領導落實「一崗雙責」帶隊檢查情況；四是各地和相關行業部門是否對重大隱患落實跟蹤監管措施；五是企業單位是否列出排查隱患問題清單、建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限；六是危化品企業是否做到自查自糾、專家檢查和重點單位暗查暗訪的「全覆蓋」；七是「九小場所」是否落實消防安全保障措施；八是「三合一」場所是否得到有效整治；九是政府、部門和企業是否建立和落實重要時期領導帶班、專人值守制度。
（一）板塊開展安全生產檢查整改專項行動情況。全區各板塊、各部門都能貫徹落實相政發〔2014〕43號文件精神，按照《通知》要求，研究制定行動方案，動員部署本地、本行業開展安全生產專項整改行動工作。結合各地企業結構特點，都制定了本地的專項行動方案，並召開會議進行動員部署。
（二）行業監管部門組織開展安全生產執法檢查情況。專項行動開展以來，區、鎮兩級監管部門共出動127人次進行督查，督查企業單位863家次，發現各類安全隱患2849項。期間，督查組通過專家檢查和暗查暗訪，抽查的3家危化品企業均開展了自查自糾。
（三）政府掛牌督辦重大事故隱患整改進度情況。今年，全區三級政府共掛牌督辦重大事故隱患52項。督查中，抽查了其中的20項。其中，對7項市級掛牌整改隱患做到了督查「全覆蓋」。目前，市級掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項；20項區級掛牌督辦重大事故隱患已完成整改13項；25項鎮級掛牌已完成整改22項。
（四）企業單位場所隱患開展安全生產自查自糾情況。此次督查，抽查檢查了危險化學品、職業病危害企業和建築施工工地以及「九小場所」等企業單位場所，各企業單位和場所開展安全隱患自查自糾的程度各不相同，但總體情況並不令人滿意，自查自糾率不足80%，且這些企業都不同程度存在安全隱患。
二、第一階段專項行動存在的主要問題
從督查情況看，我區安全生產形勢依然嚴峻，還存在許多薄弱環節，企業自查自糾遠遠未達到全覆蓋，「九小場所」、「三合一」場所等火災隱患大量存在，道路交通、危險化學品等重點區域、重點行業安全生產壓力較大，有些行業主管部門安全生產「一崗雙責」不主動、不到位，能推則推，在思想認識、工作力度、基礎工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問題：
（一）個別行業主管部門專項行動落實不力。7月30日前，區安監、消防、交巡警牽頭的四個督查組分別開展了督查行動，8月8日前，區發改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項行動督查，8月11日，交運部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發現，各行業領域都在不同程度上開展了安全生產專項檢查整改工作，但是部分領域仍然存在領導重視不夠、進度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成後，個別督查組未按要求上報督查匯報材料。
（二）部分重大隱患整改整體推進力度不夠。截至目前，全區三級政府掛牌督辦整改的52項重大隱患，完成整改37項，結案8項，錄入「智慧安監」平台52項；有的板塊上半年已經全部完成，有的板塊完成整改了，但是還沒有組織驗收，整改進度還不平衡，少數部門對隱患排查整改工作不夠重視，協調力度不夠、督促指導不夠認真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項目進展緩慢，如度假區陽澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進展比較緩慢，需各有關負責部門加大工作力度進行推動。
（三）企業自查自糾全覆蓋遠遠未達到100%。督查情況表明，除危化品等高危企業自查自糾情況相對較好外，其他相當一部分企業和場所對自查自糾要麼不知曉，要麼知曉了也沒動作。望亭益文油品有限公司、陽澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮建通光電端子有限公司等位28家生產型企業未能有效地開展自查自糾，「五小企業」、「九小場所」的自查自糾情況更加令人擔憂。
（四）企業主體責任沒有得到有效落實。督查中發現，大部分企業在落實主體責任上存在較大差距，安全管理水平較低，尤其是一些小企業、小作坊、小門店、小場所，漠視安全生產法律法規的行為時有發現；一些企業隱患自查自糾與員工安全教育離「全覆蓋」還有很大差距，生產現場管理無序和消防設施缺失、通道堵塞，以及職工違規違章作業等現象大量存在，極易引發事故；相關監管部門督促指導和依法監管的力度還需要進一步加大。
（五）事故隱患沒有得到有效治理。督查中發現，如北橋泗塘小傢具廠連片廠房、太平傢具企業、各板塊的「三合一」、「九小場所」以及企業內非法建築堵塞消防通道等火災隱患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加強。諸如此類問題，亟需消防部門會同各板塊研究整改方案，全力消除此類安全隱患，防範群死群傷火災事故。
（六）企業主法制觀念和安全意識淡薄。檢查中發現部分單位還沒有真正落實安全生產主體責任，在企業發展和投入等方面，安全生產工作排不上隊、站不到位。有些企業法人對待安全生產憑僥幸、靠運氣，看見其他地方發生事故，唏噓不已，面對自己的企業，卻不重視安全管理隊伍建設，規章制度形同虛設，隱患治理捨不得投入、職工安全教育培訓嚴重缺失，重經濟效益、輕安全生產的現象普遍存在。
（七）部分企業隱患整改有「回潮」現象。督查發現，在位於渭塘鎮的區級掛牌隱患**區裕達玻璃有限公司廠區內，蘇州夢吉海綿有限公司（異地生產經營），經過區、鎮兩級職能部門都檢查督促，已按要求整改完畢，但是又在廠區另外一處發現違規使用液氧裝置，緊鄰生產車間，防火間距嚴重不足；太平街道中貿鋁業天然氣儲存倉庫隱患，已邀請設計院完成設計，正在進行施工，希望加快整改速度。
各地各部門務必要以高度的政治責任感，本著生命至上的理念，切實樹立「紅線意識」，堅守「底線思維」，克服厭戰情緒，扎實推進安全生產的大檢查工作。第一階段督查中發現的問題僅僅是一部分，也是實際存在隱患的「冰山一角」，第二輪安全生產專項督查工作將於8月中旬展開，請各板塊、各有關部門按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的要求，切實排查整改各類隱患問題，確保我區安全生產形勢持續平穩。

**區安全生產委員會辦公室
2014年8月13日

**區安全生產委員會辦公室 2014年8月13日印發

『柒』 安全事故隱患排查治理「五落實」的內容是什麼

安全事故隱患排查治理「五落實」的內容是治理責任、措施、資金、期限和應急預案。

國家安全生產監督管理總局局長李毅中強調，在安全生產隱患排查治理專項行動中發現的所有重大隱患，都要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案「五落實」。

李毅中在安全生產視頻會議上透露，截至9月底，全國重點行業領域共有236．5萬個工礦商貿、交通運輸和人員密集場所企業、單位開展了隱患排查治理，累計自查出隱患386．7萬處，整改率88．8％；其中自查出重大隱患7.3萬處，整改率76．9％。

李毅中要求，目前尚未整改的重大隱患，以及24個督查組下達整改指令中指出的369處隱患和問題，都要實行政府掛牌督辦，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。

李毅中強調，對由於種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要採取科學嚴密的監控防範措施，落實責任，嚴防隱患發展成為事故。嚴重威脅安全生產的，要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的，要堅決退出或關閉。

從安全生產視頻會議上了解到，各級安全監管監察機構將指導督促各類企業，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，並建立危險源分級監控制度。

(7)重大隱患整改掛牌督辦擴展閱讀：

全省開展大檢查大整頓工作以來，大興安嶺地區高度重視，狠抓落實。地委書記肖建春、行署專員單增慶多次對大檢查大整頓工作做出批示。單增慶提出對責任落實不到位，隱患排查不到位，監管檢查不到位，出現問題的單位和人員要給予嚴肅處理。

行署安委會採取暗查暗訪、突擊檢查的方式，對縣、區（局）政府、行業管理部門、企業開展安全生產大檢查大整頓工作進行了督查，並將督查結果以《督查通報》的形式下發至縣、區（局）和抄送地委、行署主要領導，縣、區（局）黨政主要領導。

同時，對大檢查大整頓工作不落實、不部署的行業管理部門和企業進行了約談警示，切實解決大檢查大整頓工作層級遞減、上熱中溫下涼的工作局面，有力推動了大檢查大整頓深入開展。

截止到8月末，地、縣（區、局）兩級共成立檢查組118個，參加檢查人員1368人次，共檢查生產經營單位9867戶，排查事故隱患3876處，完成整改3854處，未完成整改22處，查處非法違法行為4845起，臨時查封62家。

責令停產停業停建69家，
取締非法違法企業4戶，拘留13人,暫扣車輛70台，處罰94.6萬元。對於全區排查出的事故隱患和問題，層層建立了台賬，做到了隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的「五落實」。

『捌』 如何抓好企業隱患整改交流發言稿

同志們：
一、突出重點，全面推進，安全隱患專項整改活動取得了階段性成果
市委市政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重大戰略任務來抓。近期，市委常委會議和市政府常務會議相繼聽取了安全生產工作情況匯報，充分肯定了今年以來安全生產工作取得的成績，對下一步的安全生產工作進行了專門研究和部署。市政府調整了市安委會，劉士合市長任主任，成立了14個專業安全生產領導小組，分別由市政府各副市長任組長，形成了大安委會的工作格局，促進了「一崗雙責」的落實。為扎實推進學習實踐科學發展觀活動，市委決定從6月26日至8月15日在全市開展安全隱患專項整改活動，重點解決危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路交通、建築施工、人員密集場所六個行業存在的突出問題。安全隱患專項整改活動開展以來，各級、各部門高度重視，密切配合，扎實推進，整改活動取得了階段性的成果。營造了濃厚的安全生產氛圍。圍繞安全隱患專項整改，組織開展了形式多樣的安全生產宣傳活動，全社會的安全意識明顯增強，六大行業領域集中開展了從業人員的安全培訓和安全知識教育，提高了從業人員的安全素質。各類安全隱患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隱患和問題18764處，整改17690處，整改率達到94.3%。其中，危險化學品：共檢查出安全隱患985條，已整改736條，責令停產整頓危化企業11家；煤礦：共排查C級隱患25條，B級隱患8條，無A級隱患，全部進行了整改；煙花爆竹：共查處安全隱患226條，已整改221條；道路與水上交通：共查處交通違法行為7600餘起，查處超員超載車輛7381輛，水運方面「三無」渡船渡運現象基本杜絕；建築施工：檢查在建工程項目85個，發現並消除安全隱患72處；人員密集場所：排查重點單位813家，九小場所12526家，公眾聚集場所561家，查處隱患2290處，查封27家，責令「三停」11家。打非工作取得了明顯成效。關閉非法加油站32家，取締非法臨時加油點81處，查處非法生產煙花爆竹23起、非法經營362起，收繳成品、半成品76萬余頭，關閉磚瓦窯廠42處，進一步規范了安全生產秩序。安全生產條件明顯改善。通過整改活動，排查整改了一大批工藝、設備、設施等方面存在的隱患，加快安全技術改造，採用了一批安全可靠新技術、新工藝、新材料、新設備，提高了企業的安全生產水平。安全生產形勢進一步穩定。今年7月份，全市安全事故起數和死亡人數比去年同期略有下降，受傷人數同比下降8.8%，經濟損失同比下降90.4%。
回顧總結前一階段安全隱患專項整改工作，主要呈現以下幾個特點：一是領導重視。各縣區、各部門高度重視這項活動，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，親臨一線檢查工作，督導隱患整改。東明縣分管領導親自帶領有關部門，聯合執法，深入開展了非法加油站點整治，查處並清理非法加油站點42處。牡丹區實行了縣級領導包鄉鎮督查制度，有力的促進了工作開展。二是措施具體。安監部門對關停後的5家煙花爆竹生產企業加大了監管，防止死灰復燃，並對危險化學品生產、儲存、運輸、使用和試生產等各個環節的隱患進行了重點排查和治理，加快高危險工藝自動報警與安全聯鎖安裝的推進工作。消防部門開展了消防宣傳「進企業、進家庭、進社區、進學校、進單位」活動，向全市手機、小靈通發送安全生產簡訊十餘萬條，舉辦消防培訓班24期，組織滅火和疏散演練67場。三是重點突出。開發區聘請專家對所有在建危化品項目進行全面排查，對隱患進行了集中整改，從源頭上杜絕了隱患。煤炭部門狠抓雨季三防措施落實，加強了汛期安全防範。交通部門普查營運車輛120輛，培訓從業人員224人，為全封閉客車配備應急錘6000個。建設部門對所有在建工程及施工企業進行安全生產大檢查，對存在重大安全隱患的施工現場下發整改通知書21份。交警部門檢查客車2216輛，校車92輛，大型貨車3984輛，危化品運輸車126輛，查出交通違法行為7600餘起。四是取得了一定的成效。牡丹區開展涉氨企業專項整治，並在小留鎮泉林子鴨食品公司成功排除了一處液氨泄漏重大事故隱患。鄆城縣加強化工企業施工現場的安全監管，對魯發化工有限公司液氨管道安裝違反規范的情況，責令設計單位重新進行設計，嚴格規范施工。成武縣對一停產造紙企業30噸液氯進行了妥善處理，消除了存在的重大安全隱患。
二、查擺問題，分析原因，進一步增強安全隱患整改工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市安全生產形勢依然嚴峻。一是較大事故控制不力。繼今年1月份發生一起死亡3人的道路交通事故後，7月29日，成武縣又發生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府給我們下達的較大事故指標為2起，如再發生較大以上事故，將突破省下達我市的控制指標，這給我們下一步的安全生產工作帶來了巨大壓力。今年下半年不允許再發生較大以上的事故。二是安全生產的基層基礎工作還很不牢固。政府安全管理職責和企業安全生產主體責任落實不到位，存在很多薄弱環節和漏洞。從政府監管職責落實來看：個別地方仍然存在對安全生產工作重視不夠，抓的不力，安全投入不足，安全生產責任不細、不實，基層安全生產監管機構和執法隊伍專業人員、技術力量、執法裝備配備不足；隱患排查治理工作機制不完善，個別縣區尚未建立重大安全隱患督辦制度，部分縣區隱患台帳不規范、不健全；安全生產執法監察不深入、不到位，一些地方在執法檢查中，重視現場檢查，忽視制度建設，個別部門安全檢查記錄不規范，對檢查中發現的問題和隱患只是口頭通知，而未下達整改指令；安全生產應急管理體系建設滯後，部分縣區尚未建立應急救援指揮機構，應急救援力量不足，安全生產應急預案演練不夠。從企業安全生產主體責任落實來看：部分企業負責人安全意識差，對企業長期存在的安全問題不過問、不檢查、不進行有效整改；安全投入不足，多數企業沒有制定安全投入計劃和相關台帳；有的企業安全管理人員配備不足，規章制度不健全，安全培訓不落實；個別企業隱患排查治理工作不力，未建立隱患排查治理工作制度，無隱患排查治理台帳；從業人員素質低，安全意識淡薄，非法生產和「三違」行為引發的事故呈多發態勢；部分企業現場管理混亂，特種設備超期未檢驗，關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不到位，對特殊作業和員工管理松馳；部分企業的應急預案不完善、缺乏演練，特別是應急響應程序及通訊手段還不適應實戰要求。這些問題，一定要引起大家的高度重視，並認真加以解決。三是從一個多月安全隱患專項整改活動的情況來看，還有1074處安全隱患沒有整改到位。有些縣區存在工作不扎實、措施不具體、安全隱患整治不徹底等情況。有些縣區在煙花爆竹生產上，對出租房屋、廢舊廠房等重點場所排查不到位，部分煙花爆竹批發企業產品流向登記不全、貨物堆放不規范；一些加油站安全間距不足，非法加油站點仍然存在；部分建築施工單位防高處墜落、坍塌、觸電及腳手架搭設、起重機械拆裝等方面安全防護不到位；道路交通管控力度不夠，存在酒後駕駛、超員超載、農用車非法載客等違法行為等。隨著整改活動的深入和時間的推移，還會出現一些新的隱患和問題。四是進入主汛期，高溫多雨，歷來是危險化學品、道路交通、建築施工、火災事故的高發期。務必引起大家的高度警覺。
針對以上問題，各級各部門一定要統一思想，提高認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感，集中時間，集中精力，針對存在的突出問題進一步抓好整改，把各項工作措施落到實處。
三、加大措施，集中精力，強勢推進安全隱患專項整改活動深入開展
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。當前正處於學習實踐科學發展觀活動的整改落實階段，也是安全隱患專項整改活動的攻堅階段，能否取得實實在在的成效，就在於隱患整改的關鍵一戰。各級各部門要集中精力，強化措施，迅速發起安全隱患整改的攻堅戰。
（一）進一步明確工作目標。安全隱患專項整改活動整改階段的工作目標是：著眼於治大隱患，防大事故，積極構建「黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督」的安全生產工作格局，解決六大重點領域安全生產中的最關鍵、最突出的問題，全面提升全社會安全生產意識，夯實安全生產基礎，堅決遏制較大事故的發生，確保全市安全生產形勢穩定。
（二）查隱患、抓整改、促規范。隱患整改工作要綜合運用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一階段全面排查的基礎上，對排查出來的各類安全隱患，進行一次集中梳理，對還沒有整改到位的各類隱患，要拉出清單，分類建檔，跟蹤整改，逐項消號。要督促責任單位，加大投入，及時整改，切實將事故消滅在萌芽狀態。對重大隱患，各縣區要嚴格實行掛牌督辦、限期整改。要經常開展隱患排查治理「回頭看」活動，反復檢查隱患整改情況。要通過隱患整改，建立各項安全管理規章制度，加強安全管理，促進企業各項規章制度、安全標准、操作規程的完善落實，逐步把企業的安全生產工作納入到制度化、規范化、標准化的管理軌道。
（三）杜絕產生新隱患。新隱患的產生大部分是在新建企業、新建項目時，由於審核把關不嚴，在管理體系、工藝、設備設施上留下缺陷和隱患。必須加強源頭監管，全面落實建設項目「三同時」制度，對所有新建企業、新上項目，從立項、審批、設計、施工、檢測檢驗、試生產和竣工驗收等各個環節，全過程地進行審查、復核，從根本上杜絕事故隱患。
（四）突出抓好重點行業領域安全隱患整改。一是重點抓好危化品行業的安全隱患整改。目前全市有生產企業209家，儲存企業5家，運輸企業17家，經營單位2458家，其中加油站773家，監管任務十分繁重。下一步，一是抓好崗前培訓，使職工具備相應的安全知識和操作技能。二是推行「手指口述」工作法。就是一邊口述操作規程，一邊進行正確操作，確保重點崗位、關鍵部位人員嚴格按照操作規程辦事，發現事故隱患及時整改。三是加快自動控制和安全聯鎖報警裝置安裝進度。根據市人大這次視察的反饋意見，要進一步加快進度，該項工作調整為分兩個階段實施，2009年12月底前完成企業66家；2010年6月底前完成企業83家。積極推進158家加油站阻隔防爆技術改造，今年完成96家，確保於2010年7月底前全部完成。二是突出抓好煙花爆竹行業的安全隱患整改。我市現有煙花爆竹企業13家，常年零售點220家，5家生產企業已退出市場。下步工作，要繼續抓好管理人員及從業人員的教育培訓；深入開展好煙花爆竹打非工作，重點排查出租房、出租屋，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，不留死角；嚴格煙花爆竹經營許可，煙花爆竹經營布點，要堅持「嚴格控制、壓縮數量、確保安全」的原則，嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離的審查。三是著力抓好道路和水上交通管理。認真汲取成武「7·29」道路交通事故教訓，以遏制較大以上道路事故為重點，公安部門要嚴查超速、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為；交通部門要嚴格運輸市場准入，嚴把運輸車輛和駕駛員的從業資格，對嚴重違章肇事的客車、貨車駕駛員要取消從業資格。公安、交通和高速公路企業，要共同抓好高速公路的安全管理，增設安全警示標志，加大對公路的巡查密度，及時制止超速和違章佔道行使，保障公路安全暢通。大力開展預防交通事故宣傳教育，加強對從業人員進行教育和培訓，對嚴重違法行為和重大交通事故進行曝光。掌握交通事故的發生規律和特點，強化對重點路段和時間段的管控。依法嚴格取締「三無」渡船，適時啟用雙體渡輪。四是進一步做好煤礦、建築施工和人員密集場所的安全隱患整改。煤礦：督促煤礦加強「一通三防」，抓好防治水和防沖擊地壓工作；彭庄、郭屯兩礦要備好防汛物料，做好防汛工作；做好礦上及施工單位的避雷設施檢測。建築施工：進一步規范現場管理，加大施工現場檢查力度，所有施工單位必須按照規范標准和操作規程組織安全施工；大力推廣「三化」措施，強化安全防護。人員密集場所：認真檢查集生產經營、儲存和住宿為一體的「三合一」建築；嚴厲查處封堵疏散通道、安全出口現象；對採用聚氨酯泡沫等易燃材料裝修的一律停業整改；加強對從業人員和社會公眾消防安全意識教育。
（五）狠抓企業安全生產主體責任的落實。要認真貫徹市政府《關於落實生產經營單位安全生產主體責任意見》，按照要求把八項責任十四項制度落實到位，今年年底危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、道路運輸5個行業要全面完成。督促企業加強安全管理，自覺履行安全生產責任和義務，履行安全承諾。
四、加強領導，落實責任，確保安全隱患專項整改活動取得實效
做好安全隱患專項整改活動收尾階段的工作，對於鞏固前一階段的整改成果，解決影響和制約科學發展、安全發展的突出問題，為安全發展奠定堅實基礎至關重要。各級各部門一定要高度重視，精心組織，認真實施，做到以整改促工作、以整改促落實、以整改保安全。
一要加強領導。各級各部門要立即召開一次專題會議，對安全隱患整改工作再動員、再部署、再落實，針對未整改到位的問題，進一步完善措施，加快推進，確保取得實效。各縣區各部門負責同志要親自抓，分管同志要具體研究，靠上抓落實。要注重解決實際問題，對於一些需要政府協調解決的大問題，政府要抓緊協調解決。需要政府督辦的重大事故隱患，要利用各種行政手段，督促有關部門和企業限期完成整改工作。
二要落實責任。各級各部門要分解落實各項整改責任，明確責任部門，落實整改責任，確保各類安全隱患在8月15日前得到徹底整改。
三要加大督查。市安委會要組織專門督查組，對各縣區和各部門安全隱患整改情況進行集中督查，確保隱患整改到位，防範措施落實到位。各督查組要將各縣區和部門工作情況匯總上報市政府，市政府將把此項工作作為年底對各縣區和部門安全生產年度考核的重要內容。
同時，就今後的安全生產工作提三點要求。一是建立大安委會的工作格局。各縣區要抓緊參照市裡的作法成立大安委會，由縣政府主要負責同志任主任，成立專業安全生產領導小組，由分管縣區長任組長，進一步落實「一把手負總責」和「一崗雙責」責任制，建立大安委會的工作格局，加強安全生產工作的組織領導，推動各項工作的開展。二是抓安全生產工作要有預見性。要針對重要時期、重要時段和行業特點，及時排查整改隱患，落實防範措施。要善於汲取別人的教訓，改進自己的工作。三是要認真。安全生產是實實在在的工作，隱患和問題就擺在那裡，不認真就干不好。要出真招、辦實事，扎扎實實地抓。要敢於較真，敢於碰硬，抓的實，抓的嚴，就是對自己負責，對上級負責。
同志們，抓好安全生產隱患整改專項活動是落實「安全生產責任落實年」的重要舉措，是促進全市安全生產形勢持續穩定的有效手段，更是學習實踐科學發展觀的重要體現。離安全生產隱患專項整改活動結束還有十天時間，時間緊，任務重。各級各部門進一步提高認識，落實責任，加快推進，確保取得實實在在的效果，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展提供堅實保障。