工程社會治理
『壹』 如何認識反腐倡廉的形勢，把作風建設引向深入
一、認真履行監督檢查職能，全力確保政令暢通
嚴格執行黨的政治紀律。加強政治紀律教育，引導和督促黨員幹部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一。各級黨委、政府和領導幹部要切實擔負起本地、本部門嚴格執行政治紀律的領導責任，各級紀檢監察機關要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央決定相違背的言論、對中央和省市決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及醜化黨和國家形象。對違反黨的政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理，對造成嚴重後果的，要依紀依法嚴厲懲處。
嚴格執行組織人事紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，對各級人大、政府、政協換屆紀律執行情況加強監督檢查，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔幹部等問題，營造風清氣正的換屆環境。加強對幹部選拔任用的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。嚴把幹部選拔廉潔准入關，探索建立縣處級幹部尤其是擬提拔重用幹部、後備幹部「廉政體檢」制度，使之成為考察幹部廉政表現的「探測器」、促進幹部健康成長的「保護器」、提升選人用人公信度的「助推器」。加強對人事人才政策執行情況和對公務員考錄、國有企事業單位招聘的監督檢查，確保人事考錄和人員招聘公開、公平、公正。
努力保障重大決策部署落到實處。按照中央和省委、省政府部署要求，重點開展對加強和改善宏觀調控、加快經濟結構調整、管理通脹預期、推動文化改革創新、民族地區經濟社會發展政策和民族政策、「兩型社會」建設、做好「三農工作」、保障和改善民生、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地、水利建設、庫區移民等重大決策部署落實情況的監督檢查。認真貫徹市第五次黨代會和市委經濟工作會議精神，緊貼市委、市政府決策部署，加強對「四大戰略」、「兩大會戰」、「凝聚力工程」實施情況，創建國家森林城市、衛生城市、文明城市等中心工作，社會管理創新、城鄉規劃執行、土地信託流轉、扶貧開發等重點工作的監督檢查，做到黨委、政府工作重心在哪裡，監督檢查的重點就跟進到哪裡，防止和糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護黨委、政府的權威。
二、全面加強作風效能環境建設，積極服務科學發展
狠抓作風建設。堅持以優良的黨風政風凝聚黨心民心，形成推動益陽科學發展的強大力量。按照全省作風建設主題活動的要求，深入開展「下基層惠民生，解難題促發展」主題活動，著力解決企業生產經營、項目建設、民生保障、新農村建設、信訪維穩和安全生產等方面存在的突出問題，為群眾辦實事、幫基層謀發展，讓幹部受教育、群眾得實惠。大力整治文風、會風，精簡文件會議，提倡寫短文、開短會，寫實用的文、開管用的會。堅決治理「庸、懶、散」等突出問題，堅決整治黨員幹部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，堅決禁止搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」。
狠抓效能建設。積極開展「機關效能提升年」活動，切實推進專項效能監察和重要崗位效能監督，認真解決一些職能部門服務效能低下，行政亂作為、不作為，重復或交叉執法等問題。完善效能投訴配套制度，對受理的每一個投訴，實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制等「一訴三制」管理。清理規范各類評比、檢查、考核，切實減輕基層工作負擔。進一步推進政務服務體系建設，督促各級政務服務中心全面落實「兩集中、兩到位」改革措施。繼續推動鄉鎮便民服務中心建設，充分發揮政務服務中心、電子政務平台、社區服務平台、社會求助服務平台的作用，推行便民服務免費代辦制度。
狠抓環境建設。堅持把優化發展環境放在突出位置。以保障園區建設和交通建設「兩大會戰」為重點，全面落實園區企業落戶「綠色通道」制度、重點建設項目優化環境工作責任制、部門跟蹤服務責任制，建立「重點支持服務單位（項目）」掛牌聯系制度；指導園區建立非訴訟糾紛解決機制，不斷完善重點項目訴求快速反應機制；組織園區環境優化工作專項檢查，開展以園區政策環境、政務環境、法制環境為重點的最佳軟環境評比活動。嚴格執行優化經濟發展環境「十不準」和涉企檢查有關規定，積極推進涉企收費「一費制」改革，深入治理加重企業負擔的問題。認真督促各級各部門單位履行職責，切實搞好問題排查和糾紛調處，對重點項目建設環境中存在的隱患進行全面檢查和整改。
強化監督處理。強化經濟發展環境監測站和監督員職能，重視發揮紀檢監察工作監督員、特邀監察員、特邀研究員、糾風志願者和黨代表、人大代表、政協委員等在監督作風效能環境建設方面的積極作用。開展作風問題明察暗訪，對推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要、參與賭博、酒後駕駛和上班時間打牌、下棋、搓麻將、炒股票、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的黨員幹部加大曝光和處理力度。完善機關效能建設和優化經濟發展環境績效評估指標體系，開展效能、作風、環境建設監督測評工作。加大督查、通報、問責力度，及時糾正和查處影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事。
三、始終堅持以人為本，堅決維護群眾利益
促進解決民生領域熱點問題。對強農惠農政策和維護農民權益各項政策落實情況加強監督檢查，嚴格實行農民負擔重點監控制度和強農惠農資金備案制度，嚴肅查處涉農違紀違法案件。加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災救濟資金和其他涉及民生的政府專項資金管理使用，保障性住房建設、資金使用、工程質量和分配使用的監管。加強對征地拆遷行為的監管，完善被征地農民和拆遷居民社會保障機制。加強對民生領域投入的專項審計，嚴肅處理違規違法行為。加強對食品葯品安全、生產安全、交通安全、消防安全、學生安全和環境保護的監督檢查，嚴查事件事故背後隱藏的腐敗問題。充分發揮行政執法監察職能，堅決打擊制售假劣農資和煙酒食品的行為。規范網上葯品采購工作，逐步將醫療器械、高值醫用耗材納入集中采購范圍。加強醫德醫風建設，建立健全醫德醫風考評機制。開展涉醫機構規范服務和收費、信用評價活動。全面實施中小學收費重點監控制度，嚴格規范教輔資料征訂和幼兒園收費，嚴查各類教育亂收費行為。加強師德師風建設，大力整治教育領域不正之風。繼續治理公（水）路「三亂」和超載超限，加強收費公路管理。深化政風行風建設，對公共服務行業和食品安全監管、交警部門開展民主評議。
健全群眾利益保障機制。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重點工程項目，在決策前都要公開徵求群眾意見，對決策程序不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。健全行政執法、決策失誤糾錯機制和責任追究制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度。健全矛盾糾紛排查化解機制，認真排查化解由損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛。進一步暢通信訪舉報、投訴專線、電子信箱、「黨風廉政輿情在線」和「市民熱線」欄目等群眾反映問題、表達訴求的渠道，堅持領導信訪接待日制度、特邀監察員接訪制度和幹部下訪制度，重視解決群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求。不斷健全完善信訪代理制度，充分利用群眾工作站和群眾信訪接待調處中心平台，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。
加強基層黨風廉政建設。開展落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》專項檢查和村幹部「廉政指數」測評。建立健全村務監督機構，進一步整合村級監督力量。加強對農村集體「三資」的監管，探索建立農村「三資」交易平台。強化城市社區民主管理、民主監督，提高居民對社區事務的知曉率、參與率與滿意率。切實抓好村（社區）財務管理和公開工作。加強對非公有制經濟組織和新社會組織的監管，完善行業自律機制。嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業若干規定等制度，切實維護公共利益和職工群眾合法權益。加強學校反腐倡廉建設，維護教育公平公正。
四、更加註重統籌推進，不斷完善懲防體系
嚴厲查辦腐敗案件。堅持懲治腐敗的決心不動搖，查辦案件的力度不減弱，按照有紀可遵、有案必查、違紀必究、執紀必嚴的原則，對腐敗案件發現一起查處一起，絕不手軟，堅決維護法紀尊嚴；對腐敗分子發現一個查處一個，絕不放過，堅決維護隊伍純潔。重點查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件；查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件；查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當「保護傘」的案件；查辦發生在社會事業、社會保障、惠民資金管理等民生領域的腐敗案件；查辦因村級財務管理混亂而引發的重大事件事故背後的腐敗案件；查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。各級黨委、政府要進一步加強對辦案工作的領導，把辦案工作作為考核和衡量各級紀檢監察機關領導班子履職情況的重要內容，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關查辦腐敗案件。各級反腐敗協調小組要認真履行職責，健全執紀執法部門的協查聯動機制，強化辦案合力。紀檢監察機關要堅持黨性原則，排除阻力、心無旁騖地查處腐敗案件、嚴懲腐敗分子。認真總結辦案經驗，改進辦案方法和手段，提高有效突破大案要案的能力。加強案件線索和信訪信息的收集、篩選、研判和運用，強化案件監督管理。抓好辦案場所建設和管理工作，嚴格依紀依法、安全文明辦案。加強案件審理工作，探索試行黨代表參與案件審理制度，不斷提高辦案質量。加大對處分決定執行情況的檢查力度，確保黨紀政紀處分執行到位。健全舉報人保護制度，落實密碼舉報制度。保障被調查人合法權益，依法追究誣告陷害行為。注意為受到誣告、錯告的幹部澄清是非，保護黨員幹部幹事創業的積極性。加強對直屬機關和基層辦案工作的支持和指導，支持鄉鎮（街道）紀檢監察組織查辦案件。正確處理廉潔與發展、懲治與保護、監督與關愛的關系，執行寬嚴相濟、區別對待政策。注重發揮查辦案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。
大力開展反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展保持黨的純潔性教育，引導廣大黨員幹部進一步堅定理想信念，堅守共產黨人精神家園。切實加強典型示範教育、反面警示教育、崗位廉政教育和法紀教育，把培育廉潔價值理念貫穿於領導幹部培養、選拔、管理和使用的全過程。樹立和弘揚本土廉政典型，積極加強正面教育引導。充分發揮各級黨校在反腐倡廉宣傳教育方面的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入幹部培訓計劃，加強對黨員幹部特別是新提拔重用領導幹部、後備幹部的廉政教育和考試。把廉政文化建設納入全市文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創建活動，加強廉政文化基地、廉政教育基地建設，實施廉政文化精品工程，推動廉政文化產品創作和傳播，精心打造具有益陽本土特色的廉政文化品牌。繼續推進廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭「六進」活動，著力培育全社會的崇廉尚廉意識。不斷創新反腐倡廉教育的內容和載體，探索運用黨員幹部和人民群眾喜聞樂見的形式和方法，增強廉政文化的吸引力和感召力。正確把握反腐倡廉輿論導向，大力宣揚黨和政府反對腐敗的堅定信心和堅強決心、反腐倡廉重要舉措和重大成果、黨風廉政建設先進典型和優秀事跡。健全網路輿情信息收集、研判、處置和網上輿論引導機制，發揮互聯網等新興媒體在反腐倡廉中的積極作用，為反腐倡廉建設營造良好的輿論環境。
切實加大監督力度。認真貫徹執行《黨內監督條例》，加強對領導幹部特別是黨政主要領導的監督。推進黨內民主，堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，進一步暢通黨內監督渠道。嚴格執行領導幹部述職述廉、任職廉政談話、誡勉談話、函詢等制度，以及領導幹部報告個人事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的制度。認真落實黨政主要領導幹部經濟責任審計規定，推進黨政領導幹部問責工作。深化對黨員領導幹部的監督工作，全面實行縣（市、區）、鄉鎮黨政正職向上級紀委全會、副職向本級黨委全會述廉並接受評議制度；建立市直、縣直部門單位班子成員向本單位全體幹部職工述廉並接受評議制度，其中選擇部分領導幹部向上級紀委全會述廉並接受評議。落實黨委和紀委主要領導定期找下屬單位紀委書記或紀檢組長談話制度，督促其有效履行監督職責，加強對重點領域、關鍵環節和重要崗位的日常監督。落實《信訪監督暫行辦法》，切實加強信訪監督。積極開展家庭助廉活動。進一步拓寬監督渠道，整合監督資源，形成監督合力。
加強反腐倡廉制度機制建設。積極做好支持、引導、監督和配合工作，深入推進行政審批、幹部人事、司法、財稅、投資、金融、國有資產監管等重點領域和關鍵環節的體制、機制、制度改革。建立健全各項公開制度和機制，繼續抓好黨的基層組織黨務公開，積極推進黨的地方組織黨務公開，實現黨務公開全覆蓋；進一步深化政務公開，認真執行政府信息公開條例，擴大行政決策和管理事務公開的領域和范圍；深化司法公開、廠務公開、校務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開。深化規范權力運行制度機制建設，全面推進縣委權力公開透明運行工作；進一步完善「三重一大」問題集體決策、黨政正職「三不一末位」等制度；推行制度廉潔性審查；推動重點行業和領域防止利益沖突制度建設；加強對制度、政策、重大改革措施、「三重一大」事項和重要領域、關鍵環節、重點崗位的廉政風險分析研判和評估，建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系；積極推進學校、國有企業、醫院、農村等非行政領域的廉政風險防控管理，以及行業協會、社會中介組織、非公有制經濟組織等社會領域防治腐敗工作；充分發揮電子政務和電子監察的綜合功能，加強對權力運行流程的固化管理與實時監督。加大反腐倡廉制度落實力度，建立健全執行監督和問責機制，切實提高執行力。
五、扎實開展專項治理，集中解決突出問題
圍繞腐敗易發多發的重點領域重點環節加強治理。繼續抓好國土資源、交通運輸、水利、市政設施、電力等重點領域以及資源資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節治理，加強工程建設項目質量安全管理監督。推行商務合同與廉政合同「兩同時」制度，構築重點領域和重點環節「防火牆」。進一步落實工程建設領域法規制度，強化項目信息公開和誠信體系建設。認真落實重大項目報告制度，探索建立重大項目廉潔工程監督機制。進一步探索和創新防治公共資源交易領域腐敗的思路和辦法，加強對公共資源交易行為的監管。嚴肅查處國家公職人員違規插手干預工程項目建設的案件，堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發多發勢頭。
圍繞廉潔自律和厲行節約方面的問題加強治理。全面貫徹落實《廉政准則》，抓好專項檢查中發現問題的整改。繼續整治領導幹部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡，違反規定多佔住房、買賣或出租保障性住房，違規放貸以及利用職權以委託理財等形式謀取不正當利益等問題。嚴禁參與可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。落實領導幹部離職或退休後從業有關規定。堅決執行厲行節約、反對鋪張浪費的有關規定，嚴格控制「三公」經費預算規模；加強對舉辦慶典、研討會、論壇、紀念活動、博覽會、體育運動會的監管，嚴格審批程序，嚴格控制規模，加強經費管理；嚴禁利用公款邀請演藝明星參加節慶活動；鞏固和擴大公款出國（境）旅遊、「小金庫」治理成果；深化公務用車問題專項治理，堅決控制公務用車總量和費用開支。
圍繞發生在群眾身邊的各類突出問題加強治理。堅決糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理少數基層幹部侵佔挪用惠民資金、違規處置集體資產、侵吞集體收益等問題。對涉農部門向村級組織收費進行專項治理。認真清理基層執法項目，規范行政裁量權，建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，著力解決執法態度野蠻粗暴、方法簡單、激化矛盾等問題，堅決糾正濫用職權、假公濟私、執法不嚴、裁判不公、程序違法等行為。
推進反腐倡廉建設，各級黨委、政府和各級紀檢監察機關重任在肩、使命光榮。我們必須始終保持反對腐敗的堅強意志和堅定決心，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，順應廣大人民群眾對反腐敗的熱情和期盼，進一步堅定反腐敗斗爭的必勝信心。各級黨委、政府和紀檢監察機關，要站在政治和全局的高度，把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設全局，寓於各項改革和重要政策措施之中，堅持用發展的思路、創新的理念、改革的辦法，科學謀劃、協調推進反腐倡廉建設，使各項工作保持連貫性、突出前瞻性、增強實效性。要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，不斷完善領導體制和工作機制，進一步形成全黨抓、系統抓、領導抓的格局。各級紀檢監察機關要切實加強自建設，著力打造「忠誠紀檢、民本紀檢、能動紀檢、鐵面紀檢、陽光紀檢、表率紀檢」。要進一步增強工作的使命感和責任感，緊密依靠黨委、政府的領導，認真履行組織協調和監督檢查職能，找准上級反腐倡廉部署要求與本地區本部門工作實際的最佳結合點，認真總結和運用理論成果、實踐經驗，進一步明確工作的總體思路、目標任務、關鍵環節、重大舉措，健全創新責任分解、檢查考核、獎勵懲戒等工作機制，堅持不懈地把各項工作抓深、抓細、抓實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成績。
『貳』 成都織就立體化信息化防控網有什麼意義
「沒想到『雪亮工程』能這么快抓到賊娃子,我們全家人都要給它點贊。」1月26日凌晨,四川省成都市蒲陽鎮團結社區村曉人家安置點譚某某家被盜一萬元。沒過幾天,此案告破,依靠的就是該小區剛安上的「雪亮工程」監控系統,因為它精準捕捉到了這起入室盜竊的畫面。
針對農村地區技防短板,在1313個村完成「雪亮工程」建設,新增監控探頭13133個；在城市中心地區,建成合成作戰指揮中心,實現人車動態掌控、治安實時監控、交通智能管理、力量視頻調度……這些都是成都引入科技手段,提高社會治理能力的創新實踐,並正在建立並完善著一張「信息人防、隱形技防、顯形聯防、可視指揮」的立體化、信息化防控網。
同時,將遍布城鄉的視頻監控探頭變成「不眠不休」的「視頻網格員」,與走村入戶的「幹部網格員」、火眼金睛的專職網格員和「眾目睽睽」的群眾網格員一起構成全方位發現、收集網格信息的4支生力軍,進一步提升了社會治理精細化水平。
『叄』 鄉村振興戰略基本內涵是什麼
「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。「產業興旺」是解決農村一切問題的前提，產業發展不起來，鄉村振興就缺乏根基，無從談起。「生態宜居」是鄉村振興的內在要求，體現了廣大農民群眾對建設美麗家園的追求。
「鄉風文明」是鄉村振興的緊迫任務，滿足農民的精神需求，讓農民「既過上好日子、又活得有面子」。「治理有效」是鄉村振興的重要保障。實現鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序。
「生活富裕」是鄉村振興戰略的根本。即徹底解決農民的溫飽問題,向著全面建成小康社會邁進。
(3)工程社會治理擴展閱讀
習近平總書記指出，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局在「三農」工作的體現。
其中，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵所在，文化振興是鑄魂工程，生態振興是內在要求，組織振興是根本保證。「五個振興」各有側重、相互作用、辯證統一。所以，推動鄉村振興，必須通盤研究謀劃、整體部署推進。
『肆』 治理黃土高原水土流失的生物措施、工程措施、社會措施
1、生物措施
生物措施主要指種樹種草，這是治理水土流失的根本措施之一，但種樹種草要因地制宜，溝壑斜坡上適宜種護坡林，溝壑中則應沿著侵蝕溝道植樹，有些地區還應輔以工程措施。2、工程措施
興修水庫、修建水平梯田、打壩淤地等都是工程措施。在溝道里打壩淤地，攔蓄泥沙，不僅可以防止泥沙流入河中，還可以在淤地上種植莊稼，治沙效果顯著。3、以小流域為單元的綜合治理
小流域指相當於坳溝或河溝的溝道流域。以小流域為單元的綜合治理過程中，應注意貫徹生物措施與工程措施緊密結合的原則。
『伍』 把民生工程和社會治理工作作為什麼建設的兩大根本任務
社會建設
把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發展成果正更多更公平惠及全體人民。
『陸』 請問：農村 「四大基礎工程」內容以及各工程內容
「四大基礎工程」包括農村產權制度改革、農村基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農村土地綜合整治。
『柒』 社會治安綜合治理「五個一工程」是什麼
江西黎川著眼基層綜治維穩工作機制體制建設，打造和諧平安創建「保障、責任、幫扶、技防、創建」機制體制建設「五個一工程」。
長洲派出所在全市公安系統率先推出每個警務區「設立一間警務室、組建一支治安聯防隊、裝備一台電腦、配備一隻移動盤、落實一名電腦操作員」為主要內容的「五個一工程」。