息縣土地整治項目招標2015

『壹』 息縣國土資源局

息縣位於信陽市中北部,地跨淮河幹流,南接大別山丘陵帶,北緣黃淮海平原,東迎穎鳳曙光,西送宛申余輝。境內河道灌渠縱橫成網,淮河流貫南部,閭河流經北部,清水河、泥河等穿流於中部。地理坐標為北緯32°40′~32°07′,東經114°33′~115°07′之間。南北最長58.5公里,東西最寬53.2公里,全縣總面積1892.46平方公里,人口101萬人。轄2區6鎮14鄉。息縣歷史悠久,是華夏大地上首次實行縣制的地方,經歷近3000年未易其「息」,被譽為「天下第一縣」,又有「不息之壤」之稱。息縣特產有香米「香稻丸」和中葯材「息半夏」。

申軍 黨委書記、局長

彭波 黨委委員、副局長

邢永紅 黨委委員、副局長

王明輝 黨委委員、副局長

宋傳美 黨委委員、紀委書記

孫超伊 黨委委員、工會主席

申軍簡介:1965年3月出生,漢族,中共黨員,碩士學歷。1983年11月參加工作,先後任息縣物價局團支部書記、白土店鄉企辦主任、曹黃林鄉企辦主任、息縣地礦局黨委副書記。2001年11月~2003年3月,主持息縣地礦局工作;2003年3月~2007年9月,任息縣濮公山管理區黨委書記、主任;2007年9月至今,任息縣國土資源局黨委書記、局長。

【機構設置】息縣國土資源局現位於淮河路與千佛庵東路交叉口東南方,門牌號:淮河路139-103。1987年,息縣土地辦公室成立;1989年6月,成立息縣土地管理局;2002年6月更名為息縣國土資源局。全局現有幹部職工420人,其中工人320人;機關內幹部職工45人,其中職工23人。內設辦公室、人事股、計劃財務股、地籍股、規劃耕保股、用地股、監察股、測繪股等8個股室,下設直屬一所、直屬二所、監察大隊、評估所、地產交易中心、土地整理中心、土地收購儲備中心共7個二級機構,轄18個鄉(鎮)國土資源所。

【土地資源】息縣土地總面積1892.46平方公里,其中耕地面積1923973.1畝,佔全縣土地面積的67.78%,人均耕地面積1.9畝;基本農田保護面積1646850畝,佔全縣耕地面積的85.6%;園地面積2148.2畝;林地面積104010.6畝;草地面積5039畝;城鎮村及工礦用地面積365780.7畝;交通運輸用地面積108254.4;水域及水利設施用地面積318934.8畝;其他土地面積10554畝。

【耕地保護】2010年,完成息縣109790公頃基本農田劃定目標任務,耕地保有量維護在12.8萬公頃以上。全縣基本農田保護面積不變,全縣耕地面積穩定。本年度,實際補充耕地230.5763公頃,連續多年實現耕地「占補平衡」,為息縣農業穩定和糧食豐收打下堅實基礎。

【國土資源規劃管理】2010年,全面完成了縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編工作。按照市局工作統一安排,息縣國土局嚴格按照規劃修編技術操作規程,完成縣、鄉土地利用總體規劃修編工作,經市局、省廳初審、復審,順利通過評審驗收,並已獲得批准。嚴格執行土地利用年度計劃,2010年,共上報批次用地4批次,其中城市批次3批次,鄉鎮批次1批次,佔用土地面積88.843公頃,全部符合縣、鄉兩級土地利用總體規劃及土地利用年度計劃。2010年對部分項目用地及新農村建設實施用地審查,嚴格按照文件要求,對新農村建設用地符合土地利用總體規劃、材料報送齊全的,予以項目用地審查。

【土地利用管理】2010年,嚴格實行土地用途管制按照法定程序對各類建設用地進行審批報批,深化土地使用權制度改革,加快盤活存量土地,提高土地利用率。

2010年共上報鄉鎮建設用地1批次和城市建設用地3批次,共轉用、徵收集體土地88.843公頃。其中,鄉鎮建設用地轉用、徵用集體土地13.4035公頃;城市建設用地轉用、徵收集體土地75.4395公頃。

2010年,無批而未供、供而未用土地現象,供地率100%。推進節約集約用地。對閑置、空閑、低效利用土地充分利用,積極盤活存量建設用地,大力推進多層標准廠房建設和使用,徹底關閉拆除粘土磚瓦窯廠,為息縣經濟發展提供了用地空間。

【地籍管理】一是按時完成第二次土地調查工作。農村土地調查現已全面完成,城鎮土地調查已完成城區地籍調查,通過了省級外業核查驗收准備工作。二是土地登記發證工作。息縣國土局全年共召開17次會審會簽工作例會,對351宗國有和集體土地使用權登記進行會審會簽。三是土地權屬糾紛處理工作。全年經縣領導、局領導簽批共受理土地爭議案5宗:八里岔原李塘鄉喻山組土地權屬糾紛案(已結案)、注銷劉會霞國有土地使用證案件、八里岔鄉李塘村村委會土地權屬糾紛案(已結案)、長陵鄉宋世華訴人民政府案(已結案)、項店鎮農機站權屬糾紛案已報局依法行政領導小組並已通過。四是土地證書年檢工作。息縣政府於2010年9月成立了土地證書年檢工作領導小組,土地證書年檢工作現已全面展開。

【建設用地管理】2010年,共上報徵收土地6批次,土地面積283.2601公頃;上報單獨選址淮息高速工程項目用地面積152.7897公頃,為息縣經濟發展和重點項目建設提供了有力的用地保障。

2010年,通過「招拍掛」方式出讓國有建設用地9宗,出讓土地面積161272.18平方米,出讓價款15789.5386萬元,拍賣單宗最高價達1.29萬元/平方米(摺合860萬元/畝),創信陽市土地出讓史新高,為全縣經濟發展聚集了豐厚財源。

2010年,息縣城市保障性住房供地面積總量21686平方米,為經濟適用住房用地,位於縣一磚廠B區。土地以劃撥方式供出。本縣入駐企業8個,建築總面積6.88萬平方米,用地總面積6.88萬平方米,平均容積率0.86,均為單層標准廠房。全年無違法批地行為,建設項目佔用耕地控制在市下達指標內。

【土地整治】2010年,息縣相繼出台了息政文〔2010〕42號文件、息政文〔2010〕97號文件,創新工作機制,建立土地綜合整治基金,強力推進土地綜合整治工作。2010年,全縣投入資金5000萬元,組織實施土地綜合整治項目7個,整治土地14702.343畝,新增耕地5387.232畝,實現了全縣耕地總量的動態平衡。2010年5月,信陽市土地綜合整治現場會在息縣召開,充分肯定了息縣土地綜合整治工作的先進做法和突出成績;6月,在洛陽召開的全省土地綜合整治工作現場會,息縣作為先進典型和唯一的一個縣應邀出席會議,並在會議上介紹先進經驗,會上提出息縣作為「全省土地綜合整治工作示範縣」。

【礦產資源】息縣礦產資源主要有建築石料用灰岩、鐵礦、河沙三種。建築石料用灰岩主要分布在濮公山、大脈山和青龍礦區,儲量為3000萬立方米(含地下),礦石平均含氧化鈣為48.6%。此礦具有層理清晰、整體性強、斷層較少等特點,是生產建築石料加工石子的主要原料。整個礦體開采方式為露天開采。河沙主要分布在息縣境內淮河沿岸的10個鄉鎮,共有42戶采砂場,均屬個體經營。鐵礦主要分布在城郊鄉洪庄、孫廟鄉宋樓兩個區域。總儲量5000萬噸,礦區開采面積為10平方公里,平均含鐵量為40%,埋藏深度為180~260米。暫未開發利用。

【國土資源公安分局成立】2011年5月10日,息縣公安局國土資源公安分局舉行揭牌典禮儀式。信陽市政府副市長,市政府市長助理,市政府副秘書長,市國土資源局主要負責人,縣委副書記、縣長余運德出席了典禮儀式。

【執法監察】息縣在信陽市率先成立國土公安分局,推行國土、公安聯合執法、協同辦案,以保證各類行政處罰措施落實到位。2010年,會審各類案件119起;土地違法立案案件162起;下達停止違法行為通知書317件;下達行政處罰決定書153件;辦結市局交辦的12336舉報案件16起。

2010年,衛片檢查涉及違法違規用地199宗,遙感監測685個圖斑(其中兩項重疊170宗),佔地面積10383.1畝,其中佔用耕地面積6850畝。積極完善用地手續和組織用地報批,上報省、市、縣政府審批土地180宗,面積4676畝。通過完善用地手續和組織用地報批,2010年違法佔地面積佔新增建設用地面積降至6.7%。不僅有效地避免了問責的風險,規范了用地行為,也達到了依法管地、依法用地的目的。

【信訪工作】2010年,息縣國土資源局共受理土地信訪及上級交辦案件146起,其中,直接受理45起,上級批轉101起,信訪處理率100%,結案率95%。2010年,未因重大問題及群體事件引起赴省、市集體上訪,為維護息縣安定團結的政治局面作出了積極貢獻。關店鄉連續三年未發生赴縣集體上訪事件,信訪穩控措施得力。

【人事教育】2010年,大力開展職工教育培訓和知識競賽活動,全年共舉辦業務知識競賽10場,參賽人員240餘人次;文化業務知識測試一場,參加人員350人。組織參加了縣委組織部舉辦的黨的十七大知識競賽活動,取得了第二名。積極做好黨員發展工作,全年預備黨員按期轉正6人,新發展黨員6人。較好完成了創建學習型機關、包村四幫四促、黨建等工作。

【基層建設】2010年,全面啟動基層國土資源所的基礎設施建設工作,相繼組織實施了曹黃林、崗李店、長陵、項店、孫廟、夏庄、八里岔、楊店和白店等9個基層國土資源所的辦公場所建設,在資金方面爭取當地黨委、政府的支持,利用基層國土所收支的節余資金,息縣國土局局拿出100萬元,作為「以獎代補」資金,用於辦公設施和軟體建設。