線路整改消缺

① 如何做好重要客戶用電安全管理

【摘 要】重要客戶由於廣泛的社會影響性，任何事故都會給社會政治、經濟、治安等諸多方面帶來影響。因此，供電企業非常重視重要客戶的安全管理，積極採取各項措施保障其安全用電。然而，部分重要客戶自身存在用電安全隱患，並對供電企業提出的整改要求不配合不落實，給供用電安全帶來巨大的隱患。為此，如何抓好重要客戶的用電安全管理，確保隱患整改到位，消除安全風險，這是政府以及供用電雙方乃至整個社會共同關注的問題。
【關鍵詞】重要客戶；用電安全；整改
1.政府的政策引導與供電企業的專業管理
重要電力客戶的供用電安全隱患治理，需要政府的政策引導以及供電企業的專業管理，這已經成為了共識。近些年，相關部門相繼出台《關於加強對重要客戶安全供用電工作管理的通知》、《關於做好重要客戶應急搶險供電服務現場處置方案編制工作的通知》等文件，各級供電企業發揮自身的專業優勢，對重要客戶開展了一系列供用電安全檢查、隱患排查、綜合治理等工作，切實履行社會責任。
1.1完善基礎資料及相應的制度
1.1.1制定《重要電力客戶用電管理辦法》，對重要用戶的用電安全提出要求，對監督檢查機構及方式、法律責任和處罰進行明確，對重要用戶所屬供電電源配置、自備應急電源配置、應急預案演練、危險點分析等安全用電管理進行嚴格要求，進一步提高客戶所屬設備的健康運行和維護水平，加強安全用電管理，提高重要客戶安全用電管理水平，杜絕重大事故發生。
1.1.2建立健全重要客戶專項檔案，多渠道及時掌握重要客戶的雙（多）迴路電源情況，應急自備電源情況、電工持證情況等。進一步完善並妥善保存留有客戶簽字的歷次用電檢查記錄、客戶受電裝置各類試驗（消缺、整改）記錄、進線繼電保護和安全自動裝置的定值計算（整改、校驗）記錄，待用電安全防護措施、反事故措施、電氣設備明細等基礎資料統一歸檔並實行動態管理。
1.1.3根據管轄范圍內重要客戶的供用電特點，制定《重要客戶停電事故應急處理預案》。明確供電正常情況下應急保電處置程序、供電可靠性下降後處置程序以及客戶雙迴路失電情況下應急保電處置程序，確保在客戶事故狀態下的供電應急服務到位，提升客戶事故狀態下的風險應對能力。
1.2嚴格開展定期專項安全檢查
各級供電企業要把重要客戶安全隱患的排查整治置於非常重要的位置，定期開展安全專項檢查，具體內容為：供電方式、保安電源、自備應急電源保安措施的可靠性情況、電氣設備和繼電保護整定的定期試驗檢測情況、缺陷記錄、安全工具配置、變配電系統的安全制度、電工資格證有效性等。
1.3規范客戶隱患通知程序
對因客戶原因形成的用電安全問題和隱患，嚴格執行書面告知，下發《用電安全隱患限期整改通知書》或由安監部門發出限期整改指令，督促客戶制定有效整改和消缺措施，切實做到檢查全覆蓋、過程全指導、通知全到位、隱患無遺漏；對煤礦、化工等高危型重要客戶，建立隱患整治常態化督導機制；對隱患進行動態跟蹤，加強隱患排查後的復查工作，堅持反復抓、抓反復、及時督促其整改到位。
2.重要客戶存在的安全隱患
2.1重要客戶普遍存在的安全隱患
2.1.1用戶變配電設施達不到安全標准。部分高危型重要客戶變配電設施沒有定期維護，存在運行年限較長的設備帶病運行的情況，達不到電力設施的安全運行標准。
2.1.2應急預防措施欠缺。部分重要客戶未按國家和行業相關規定配置雙電源、自備應急電源；自備應急電源的運行管理、投切裝置不符合安全技術要求；部分客戶對制定停電應急預案和停電應急措施比較排斥，有些客戶雖制定了但措施針對性不強。
2.1.3人員安全素質不高。部分重要客戶所配置的設備運行操作人員未經過專業培訓和考試，缺乏基本的安全技能和安全素質，且缺少電力監管員，對現場操作監察力度不夠。
2.2存在安全隱患的原因
針對這些普遍存在的問題，雖然部分重要電力客戶已採取相應措施開展整改，但從筆者走訪調查的情況來看，情形不容樂觀。
2.2.1客戶內部資金不足。通過供電部門多次對重要客戶進行用電安全檢查，發現存在隱患的設備數量多、單價金額高，企業改造需要投入的資金較多，動輒需要幾十萬上百萬元。
2.2.2客戶安全意識淡薄。由於市場競爭激烈，一些企業重經濟、輕安全，沒有把電力安全與經濟效益、企業發展放在同等重要的位置上，萬事以經濟效益為先，認識不到隱患整改工作的嚴峻形勢和重大影響。從而對電力安全隱患心存僥幸、思想麻痹，甚至漠不關心、聽之任之，致使隱患整改不到位、人員不明確、責任不落實。
2.2.3客戶自身缺乏必要的整改能力。重大安全隱患的整改是一個復雜的系統工程，既要考慮到用電安全，又要考慮到生產效益；既要考慮到眼前工作，又要考慮到長遠規劃；既要考慮到迅速徹底，又要考慮到企業的實力等。
3.重要電力客戶安全隱患的整改對策
重要電力客戶的用電安全，關繫到全社會的安全穩定，切實推進重要電力客戶用電安全隱患整治刻不容緩。重要電力客戶隱患整改是一項系統工程，需要政府供電企業電力客戶以及全社會的共同努力。因此，有必要建立政府引導，供電企業專業指導，電力客戶主導，社會各方支持配合的整治機制。
3.1提高重要客戶的安全意識和能力。加大安全知識宣傳力度，定期發放安全用電常識、安全警示教育及安全事故案例等方面的資料；與客戶共享安全生產新政策、新規程、新技術，使重要客戶對安全檢查及隱患排查治理工作有新的認識，充分認識隱患排查治理工作對自身安全和維護公共安全的重要性；定期組織電力技術、安全生產等方面的專家對重要客戶開展技術幫扶，就重要客戶的電力安全生產管理、事故應急管理等方面進行講解和授課，切實提高重要客戶線路、變壓器等電力設施運行維護管理水平。
3.2協助重要客戶完成隱患整改工作。指導客戶健全企業內部的變（配）電所運行管理制度、安全工作規程、設備運行規程、工作票制度，完善安全標識警示牌設置；幫助重要客戶聯系有試驗資質、信譽較好的單位定期對用電設備進行維護和故障消缺；以供電企業的技術優勢，協助重要客戶制訂切實可行的整改方案，為重要客戶解決用電安全隱患提供幫助和指導。
3.3多渠道籌集整改資金。客戶資金不足是制約隱患整改的重要原因，如何籌集整改資金，為隱患整改提供必要的經濟保障成了需要切實解決的問題。建議客戶在遵循市場經濟規律的基礎上，積極採取法律、行政等多種手段，通過政府投入、社會集資、單位自籌、銀行貸款等多種方式解決資金問題，並對客戶的籌資過程實時跟蹤，適當給予幫助，加速整改籌資的速度，盡快完成隱患整改，消除用電風險。
3.4加強與政府及相關部門的溝通，聯合督辦推進整改。重大電力安全隱患整改關繫到社會穩定，經濟持續、健康發展，因此僅憑供電企業的力量來推進隱患整改確實存在很大的困難。
3.5聯手媒體，強化宣傳。媒體以其傳播速度快、涉及面廣、反響大的特點對各行各業的監督效果不容小覷。
4.結束語
用戶用電安全不僅關系自身的安危，還關繫到電網的安全運行和供電秩序的和諧穩定，完善用電專業管理，加強安全隱患治理是提高用戶用電安全水平、實現用電安全的重要途徑，作為供電行業的管理者，供電企業應充分發揮好自己的作用，主動和用戶溝通聯系，發揮專業優勢，做好用電安全管理工作保證用戶的用電安全不僅僅只取決於用戶自己和供電企業，還需要社會各界的共同努力，才能實現用電安全，確保工作取得實效。

② 如何做好安全隱患的檢查與整改工作

一、如何做好安全檢查與整改： 

1、檢查要有目的性，要求和計劃要明確；要經常檢查，抓落實、促整改；不走過場，不搞形式。

2、在日常工作中認真執行巡迴檢查制度，堅持做好巡檢工作；重視交接班的檢查，認真對待隱患問題的交接。 

3、管理人員要強化對員工檢查與整改的監督、考核職能，嚴格要求，合理獎懲，積極整改。 

4、做到「四個及時」：及時查找發現安全隱患，及時進行匯報協調，及時組織整改解決，及時做好記錄台賬。 

5、定期組織檢查和不定期的抽查相結合，如查崗或結合活動、工作需求隨時安排檢查。每月至少一次綜合全面的檢查。按要求做好專項檢查如消防設施、機具設備、車間用電、防火、防汛等專項檢查，專項檢查還包括對關鍵裝置、重點部位的檢查，如每天一次的對重大危險源的檢查。 

6、必須落實安全隱患整改責任制，落實責任和期限。不檢查就不知道隱患在哪兒，也談不上整改，而光檢查不整改，等於沒檢查。對檢查中發現的一般安全隱患要立即整改，對不能處理的隱患實施跟蹤監督，實施臨時應急措施，掛牌限期整改。 

7、安全要你管我管大家管，要調動全員參與安全檢查與整改的意識和責任，每一個人都要盡職盡責，才能防微杜漸。         

二、檢查與整改注意的原則：堅持早發現、早匯報、早整改的原則。 

安全檢查要堅持領導與群眾相結合、綜合檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，並做到經常化、制度化、規范化的原則。 

對檢查出的隱患，要進行原因分析，及時實施整改解決措施。對事故隱患，按照隱患整改「四定」原則落實（定措施、定負責人、定期限、定資金來源）。         

對檢查中發現的一般安全隱患要立即整改，對不能處理的隱患實施跟蹤監督實施臨時應急措施，掛牌限期整改。對不具備整改條件的隱患，要採取一定的應急防範措施，或臨時解決措施，按要求限期整改或停車停產整改，在條件具備的情況下徹底整改掉，確保安全生產。對危險性及危害性較大的隱患必須立即整改落實。 

檢查和整改是互動互補的關系，在檢查中發現問題加以整改，在整改中繼續排查隱患，不斷優化和完善，最終達到安全生產的目的。所以我們必須重視安全檢查與整改，認真做好安全檢查與整改。

(2)線路整改消缺擴展閱讀：

安全隱患是在日常的生產過程或社會活動中，由於人的因素，物的變化以及環境的影響等會產生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，並經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

重大事故隱患與重大危險源的概念與構成要素。事故隱患與危險源不是等同的概念，事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。

它實質是有危險的、不安全的、有缺陷的「狀態」，這種狀態可在人或物上表現出來，如人走路不穩、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等於或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 分生產型和儲存類型。

③ 管理提升年在管理理念上有什麼需要整改的

範文：
公司管理提升活動實施方案
****公司
管理提升活動實施方案
為深入貫徹實業總公司全面開展管理提升活動，進一步推進公司管理提升，著力解決影響和制約公司科學發展的體制機制和管理問題，全面提升公司競爭力，促進公司持續健康科學發展，根據實業總公司對標促管理提升活動要求和部署，結合我公司實際，制訂本方案。
一、活動主題
本次活動的主題是，以實業總公司活動主題「推進改革重組，打造高效組織； 優化整合資源，強化內外協同； 創新體制機制，提升管理水平； 夯實管理基礎，實現良性發展。」 為指導，「以對標主線的管理提升活動方案」為指導,牢固樹立管理提升思維，運用對標管理的相關理念和工具，與同行重點的業內優秀企業進行對比分析，尋找存在的差距和短板，制定改進提升措施並付諸實施，形成PDCA循環，實現公司管理水平的持續提升，為公司做大、做強、做優夯實基礎。全面提升公司執行力、核心競爭力、盈利能力和抗風險能力，促進公司持續健康科學發展。
二、總體目標
力爭用兩年時間，通過全面實施對標，推進公司管理水平由粗放型向精益型轉變，緊緊圍繞公司發展目標和中心工作，深入開展管理提升工作，著力解決機制、制度、流程、方法、隊伍建設等方面與市場競爭形勢、現代公司要求、公司發展定位不相適應的突出問題。重點是實現「六個提升」：
一是提升基礎管理。專業管理制度進一步健全，工作（產品）流程進一步優化，各項定額和標准實現系統化、科學化、實用化，經營管理專業人員素質普遍提高。
二是提升現代化管理水平。精益思想與管理業務廣泛結合；先進管理理念、技術和方法得到有效利用；信息技術對提升運行效率、實現資源共享的促進作用明顯增強。
三是提升管理機制。以項目管理模式暨流程優化為契機，變革完善組織架構和管控模式，基層活力和公司創業的張力得到釋放，權責分配更加合理，激勵約束更加有力組織運營效率明顯改善。
四是提升技術質量。通過設計、工藝、質量工作的對標分析與整改提升，公司產品研發手段、自主創新能力、工藝技術水平、質量管控能力得到較大提升。 五是提升安全生產管理。通過認真貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，建立健全安全生產責任制及其三級安全監督網路，落實安全責任。建立安全生產例會制度，提高員工安全意識和安全生產水平，積極開展各類安全生產檢查和安全性評價載體活動，加強安全隱患重點排查，加強外委項目安全管理，建立完善安全監管措施和應急預案，確保外委項目安全，不斷提升公司安全生產管理水平。
六是提升經營績效。公司成本費用、管理漏洞、重大風險得到有效控制；價值創造能力、市場競爭能力明顯提高；管理提升、技術進步對公司組織效能、競爭實力、異地項目管控、資本化經營以及規模化蛻變的促進作用明顯提高。
四、工作原則
根據實業總公司要求，公司管理提升活動把握以下原則：
一是對標學習與立足自我相結合。要堅持開放學習、見賢思齊，既要選定目標對象進行對標，又要博採眾長，然後融合提煉，逐步形成具有行業特色和自身特點的模式與方法。
二是重點突破與全面提升相結合。不能知難而退、知繁而停，在以解決突出問
題和薄弱環節為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將對標促管理提升活動延伸到各個領域，從點到面逐層推進。
三是加強管理與深化改革相結合。經營機制的轉換要求企業管理模式隨之更新和規范，而從嚴管理、創新管理可以保證轉換經營機制順利進行。要通過深化改革、創新機制，為進一步加強 和改進企業管理提供動力保障和制度基礎，兩者相輔相成有機融合。
五、工作主要內容
根據上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統對標的基礎上，找准問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結合，向管理要效益，在對標中強素質。同時總結固化工作成果，構建管理提升的長效機制。
（一）以價值思維為統領，樹立經濟效益為中心的理念
堅持價值思維理念，把創造價值、創造效益作為公司生產經營和發展的出發點和落腳點，貫穿於公司各項工作。利用黨支部、工會和班組學習和會議等多種形式，廣泛開展公司價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務教育，編印學習資料，製作宣傳展板，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導廣大幹部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感；牢固樹立節約意識，大力倡導「節約即賺錢」理念，堅持厲行節約，嚴格控制各項成本費用，加強內部成本預算和過程式控制制，確保各項成本指標可控再控。
（二）提升安全生產管理
安全生產常抓不懈,實現規范化的日常管理。認真貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，建立健全安全生產責任制及其三級安全監督網路，落實安全責任。堅持安全生產例會制度，提高員工安全意識和安全生產水平，積極開展各類安
全生產檢查和安全性評價、生產作業前安全「三查」和黨員身邊無事故、青年安全監督崗等載體活動，不斷提升公司安全生產管理水平。結合公司點多面廣的現狀，對外拓展項目分散的特點，強化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加強交通安全隱患重點排查，確保交通安全；加強外委項目安全管理，建立完善安全監管措施和應急預案，確保外委項目安全；加強生產、防火等安全管理。
（三）優化人力資源管理
認真分析公司發展的人力資源需求，薪酬分配和激勵機制、人才結構、崗位職責和隊伍培訓機制等諸方面存在的問題。對照優秀企業，結合公司實際，完善組織機構、崗位規范設置，建立完善薪酬分配和激勵機制，研究制訂適應公司發展戰略的人力資源規劃，創新人才的引進、培養和成長機制，有計劃地做好人力資源儲備與配置工作，充分調動員工的積極性和主動性，提高工作效率，提升管理水平。
（四）以創建現代化新型公司為載體，全面創新管理手段
針對各類管理質量事故，分析查找在制度建設、安全生產、經營管理、工作標准、節能降耗、信息化建設、隊伍建設等方面存在的問題，制定整改措施，加強整改落實和考核。認真審視現有規章制度，做好廢、改、立等工作，提高執行力，將科學成熟的管理規章制度固化為公司標准，形成規范明確的標准體系，促進公司標准化、規范化和常態化管理。
（五）提升公司管控模式
堅持短流程，強支撐、高授權、和目標管理的原則，按照現代公司管控模式的要求，實施規范管理，加快公司發展。堅持「培育一流的團隊，擁有一流的技術，向用戶提供最有價值的綠色產品，將企業打造成最具社會責任的行業先鋒，
讓員工過上幸福美好的生活」的發展理念，增強市場意識、服務意識和管理意識。認真分析公司現狀，逐步建立公司人力資源形成機制、科學的分配機制，提高公司不斷適應新技術發展要求的能力、強化品牌意識、提高公司良性經營能力和抗風險能力。搶抓機遇，內強素質，外樹形象，鞏固發展經營業績，實現公司持續健康發展。
（六）提升公司文化
1.加強職業道德教育，牢固樹立價值思維，發揚優良的公司文化傳統，革弊立新，與時俱進，以價值思維引領公司文化創新，按照實業總公司要求，規范公司標識，修正不符合的標語、展牌等公司文化宣傳，編制公司文化理念體系，完善廉潔文化、安全文化等子文化建設，營造良好的公司文化氛圍。
2.加強公司文化理念體系的宣貫，以文化人，引領員工思想，發揮公司文化的凝聚、輻射和導向作用。
六、分階段工作安排
公司管理提升活動集中開展2年，原則上分為3階段（具體推進計劃見附表2）。管理提升過程中，堅持邊查邊改的原則，不拘泥於按部就班，特別是當下具備整改條件的，要立即予以整改。
（一）動員部署，制定方案，自我診斷，時間為2012年5月～2012
年8月，本階段的主要工作內容包括：動員發動、建立機構、明確分工、學習宣貫，對相關人員進行培訓，構建對標指標體系，開展對標診斷等工作。
（二）邊查邊改，專項推進，時間為2012年9月～2013年9月，本階段主要內容包括按照活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施。