市域治理社會現代化

A. 路域治理六個無是什麼

切實糾正行業不正之風，促進依法行政，提高辦事效率，增強服務意識，營造了清正廉潔的政務環境，為建設「和諧公路」創造了良好的內部環境。
為提高全社會愛路、護路意識，增強群眾依法維護公路產權自覺性，加大宣傳力度是其工作的基礎。利用多種形式，藉助各種媒體，並按照要求，注重做好宣傳實效，形成強大的輿論聲勢，要讓群眾通過輿論監督，把路域環境治理的任務落到實處，營造大的治理聲勢、創造良好的治理氛圍。
違章建築的治理要與當前實施的「暢通工程」相結合，依靠當地政府和各職能部門間的相互配合，有計劃、有步驟地開展工作。針對轄區內公路兩側現狀進行細致調查，屬於各類違章建築物、構造物，堅決予以拆除；堅決取締佔道經營和違法建築；做好預防性管理，堅持每天上路巡查，避免出現房子建起再制止的被動局面。依照《公路法》和《關於加強公路管理通告》的有關規定執行，按符合公路長遠發展的要求實施治理。
穿村城鎮路段環境復雜，管理難度大，並且反彈現象嚴重，必須投入大量的精力，做耐心細致的工作。以整頓穿村城鎮路段的路宅不分、亂堆亂占為突破口，認真治理臟、亂、差現象，全面提高公路的整體形象。首先要達到實施公路兩側的「一低三化」的要求，條件允許的要建設高標準的路宅分家，對暫不適合搞路宅分家的穿村路段就採用公路兩側低於20公分和門前場地硬化的方法，確保安全與排水暢通。其次是嚴禁商戶店外經營，為加強經常性管理，採取了與商戶簽定「三包」責任狀，即包衛生整潔、包無亂堆亂放、包無占路經營，對現有的攤點，實行門外掛牌、店內經營，禁止搭建臨時棚屋、亂倒垃圾，杜絕公路上亂停亂放、擺攤設點、堆放物料、打場曬糧、傾倒廢渣等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障的 現象發生。
為確保公路暢通，集市攤點應遠離公路，主動與當地政府聯系，取得當地政府及職能部門的支持與配合，有效地開展公路集市貿易的清理、遷移工作。對一時無法遷移，確實不能避開公路的，就只能在公路一側且必須在公路邊溝以外設置交易場所。為防止反彈，我們會加大檢查監督力度，不定期進行巡邏，對拒不履行責任和存在僥幸心理的業戶進行嚴厲打擊，通過行之有效的攻勢，消除掉「公路集市」、「臟、亂、差」、「佔道經營」現象，使路容路貌和通行環境明顯改善，使其達到預期效果。
搞好轄區內省道美化、維護省道秩序、規范省道兩側建築物，努力做好轄區內文明樣板路的維護，做到規劃先行、有序建設、整潔美觀，努力提高公路管理水平。因為公路不僅是為社會服務的基礎設施，它更是展示社會文明的一條亮麗風景線 和示範窗口。
通過制定實施方案，制定切實可行的長效管理機制，防止出現先治理後反復的現象，使路域環境真正實現規范化、制度化、法制化。
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B. 什麼是市域社會治理的橄欖型管理模式

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理服務領域的橄欖型管理模式，通過多規合一及綜合執法改革的推進，在市域治理中形成了綜合規劃決策和綜合執法監察兩個綜合，推動構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域社會治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。
城市規劃決策作為城市管理的龍頭及城市綜合管理橄欖型城市治理結構的最前端，歷來在城市管理中受到高度重視，也正經歷大數據環境下的數據驅動轉型。而城市建設及運行服務與管理隨著城市的發展也越來越得到重視，提上議程，城市運行管理的新網路、新數據環境也為社會各方參與城市專業運營和科學管理提供了重要的支持，強調政府、市場、社會各方力量的充分參與和協同。隨著對大數據環境下城市管理認識的進一步深化，特別是綜合執法改革的推進及對城市管理綜合執法監察二重性的認識，城管執法監察作為巡查執法的第一線、問題發現的最前端和管理的最末端，將在城市管理服務轉型中扮演重要作用，從而形成橄欖型現代城市管理模式，創新面向法治、精治、共治的市域治理新格局。
橄欖型管理模式是指在管理過程中形成的兩端小，中間大的管理結構，主要包括企業生產經營管理領域及城市管理服務領域的橄欖型管理模式。企業生產經營管理領域的橄欖型管理模式，即前端抓銷售，中間抓生產，末端抓研發，這種管理模式目前正在被啞鈴型管理模式替代稱為過去。城市管理服務領域的橄欖型管理模式，即前端抓綜合規劃決策、末端抓綜合執法監察、中間是各方參與的城市管理服務提供，這種橄欖型管理模式正在成為政府機構改革、市域社會治理創新的新趨勢。
參考文獻
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
宋剛,王毅,王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):113-121.
俞娜. 啞鈴型與橄欖型企業經營模式評析[J]. 區域經濟評論, 2005(1).

C. 您認為市域層面在加快推進社會制度現代化中最重要的優勢是什麼

我們加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。...市域層面具有較為完備的社會治理體系

D. 城市問題主要表現在哪些方面

城市病具體表現

簡介

根據世界城市發展的一般歷程，城市發展的過程大致可分為四個階段，即城市化、郊區化、逆城市化、再城市化。在城市化發展階段，如果人口的過度集聚超過了工業化和城市經濟社會發展水平，就會發生某些發展中國家出現的「過度城市化」現象，產生了一系列被稱為「城市病」的矛盾和問題，國際上特大型城市的「城市病」主要表現在以下幾個方面：

人口膨脹

特大型城市通常對人口具有強大的集聚作用，而人口的快速集聚也成為各大城市發展的重要動因之一。在人口快速集聚的過程中，一旦城市建設和管理跟不上迅速增長的需求，導致各類城市基礎設施的供給滯後於城市人口的增長，就會引發一系列的矛盾，出現環境污染、就業困難、治安惡化等城市病。例如，19世紀末前後，英國城市人口急劇膨脹，造成住房短缺，貧民窟比比皆是；公共衛生設施奇缺，空氣及水源污染嚴重，環境惡劣；就業競爭激烈，工人處境艱難；犯罪率居高不下等等。又如拉美地區，在20世紀中葉進入工業化發展階段後，城市人口迅速集聚，城市化水平（城市人口占總人口的比重）甚至超過發達國家，出現城市化速度大大超過工業化發展速度的「過度城市化」（或稱為「超前城市化」）。「

世界各大城市人口數量及面積

名稱

面積

（平方千米）

人口

（萬人）

年份

上海

6340.5

2347.5

2011

北京

16410.54

2018.6

2011

廣州

7434.4

1270.0

2010

紐約

1214.4

約1940

2010

巴黎

14518.3

1206.7

2009

倫敦

1577.3

751.24

2006

莫斯科

1081

1200.26

2007

」

交通擁堵

交通問題一直是大城市的首要問題。迅速推進的城市化以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，主要表現為交通擁擠以及由此帶來的污染、安全等一系列問題。在倫敦，由於市中心區域集中了政府機關、法院以及大量的企業、金融機構和娛樂場所，並有超過100萬個就業崗位，每天在高峰時段有超過100萬人口和40000輛機動車/小時進出中心城區，造成該區域嚴重的交通擁擠，區域內平均車速只有14.3公里/小時，成為全英國最為擁擠的區域。在巴黎，上世紀60年代，由於採取了「適應小汽車發展」的政策，結果私人小汽車與日俱增，導致市區交通嚴重阻塞，1973年環城快速路開通後不久就出現了持續性的擁擠。在曼谷，由於車速過慢，整個城市就像一個停車場，甚至出現過3個月內有900名孕婦因堵車被迫在轎車中分娩的情況。

交通擁堵不僅會導致經濟社會諸項功能的衰退，而且還將引發城市生存環境的持續惡化，成為阻礙發展的「城市頑疾」。交通擁擠對社會生活最直接的影響是增加了居民的出行時間和成本。出行成本的增加不僅影響了工作效率，而且也會抑制人們的日常活動，城市活力大打折扣，居民的生活質量也隨之下降。另外，交通擁擠也導致了事故的增多，事故增多又加劇了擁擠。據相關統計，歐洲每年因交通事故造成的經濟損失達500億美元之多。第三，交通擁擠還破壞了城市環境。在機動車迅速增長的過程中，交通對環境的污染也在不斷增加，並且逐步成為城市環境質量惡化的主要污染源。根據倫敦20世紀90年代的檢測報告，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠導致車輛只能在低速狀態行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了雜訊。

據英國SYSTRA公司對發達國家大城市交通狀況的分析，交通擁塞使經濟增長付出的代價約占國民生產總值的2%，交通事故的代價約佔GDP的1.5～2%，交通噪音污染的代價約佔GDP的0.3%，汽車空氣污染的代價約佔GDP的0.4%，轉移到其他地區的汽車空氣污染的代價約佔GDP的1～10%。

環境惡化

近百年來,以全球變暖為主要特徵,全球的氣候與環境發生了重大的變化:水資源短缺、生態系統退化、土壤侵

蝕加劇、生物多樣化銳減、臭氧層耗損、大氣化學成分改變等。根據政府間氣候變化委員會的預測,未來全球將以更快的速度持續變暖,未來100年還將升溫1.4℃～5.8℃,對全球環境帶來更嚴重的影響,比如農作物將減產、病蟲害發生頻率和危害速度將明顯增加、水資源短缺將惡化等。環境污染使得城市從傳統公共健康問題(如水源性疾病、營養不良、醫療服務缺乏等)轉向現代的健康危機,包括工業和交通造成的空氣污染、噪音、震動、精神壓力導致的疾病等。環境污染對城市經濟的影響是很大的,世界銀行曾對此做出過估算,認為由於污染造成的健康成本和生產力的損失大約相當於國內生產總值的1%到5%。

資源短缺

2002年在南非召開的可持續發展世界高峰會議上，一致通過將水資源列為未來十年人類面臨的最嚴重挑戰之一。聯合國環境署同年在《全球環境展望》上指出，「目前全球一半的河流水量大幅度減少或被嚴重污染，世界上80多個國家或佔全球40%的人口嚴重缺水。如果這一趨勢得不到遏制，今後30年內，全球55%以上的人口將面臨水荒」。在缺水型國家或地區中，大城市的水資源緊缺問題最為嚴重，據聯合國有關機構預測，到2010年，不論是發展中國家還是發達國家的大中型城市，包括北京、上海、休斯敦、雅加達、洛杉磯、華沙、開羅、拉各斯、達卡、聖保羅、墨西哥城、新加坡等都將面臨嚴重的水荒。

此外，土地資源緊缺問題也是國際大都市在城市化進程中所必然出現的問題。由於土地存在供給的絕對剛性，在大量的人口和產業向中心城區集聚過程中，像東京、紐約、倫敦等大都市都出現了較為嚴重的土地緊張問題，土地對現代化大都市可持續發展的制約作用更加突出。如何開辟新的發展空間、拓展地域范圍已成為各大都市實現可持續發展的必然要求。

城市貧困

貧民窟問題是發展中國家的大中城市在加快城市化進程中所出現的特有現象，貧困人口多數集中於城市，而城市貧民又大部分住在貧民窟，如印度孟買、巴西聖保羅等。貧民窟帶來的社

會問題主要有：一方面，貧民窟居民大部分人處於貧困線，享受不到作為公民所應享有的經濟社會發展成果，居住、出行、衛生、教育條件極差，不僅影響當代人，也影響下一代人的發展。另一方面，生活水平的巨大差異造成國民感情隔閡，加之貧民窟游離於社區和正常社會管理之外，一些貧民窟為黑社會所控制，成為城市犯罪的窩點。1900年紐約市近400萬人里就有150萬居住在4.3萬個貧民窟里，直到21世紀紐約還有哈萊姆貧民區的存在。當前，孟買1600萬人口中有60%居住在僅占城市土地面積十分之一的貧民區和路邊的簡陋建築中，貧民窟已經成為這個世界著名港口城市以及印度經濟中心城市的最大特色。

貧民窟的出現在很大程度上是由於外來人口的大量湧入以及本城市內人口的收入差距過大所造成的。主要有以下幾個原因：一是土地佔有嚴重不平等，造成大量無地農民。以巴西為例，巴西絕大部分土地一直為少數大地主所控制，大量無地農民向城市流動遷移，且這種流動是單向的，他們不可能再迴流到農村。二是城市化過程中就業機會嚴重不足。失業、就業不足、就業質量差，是造成城市貧困人口長期大量存在的重要原因。在城市化進程中，發展中國家往往把工業重點轉向資本、技術密集的部門，造成勞動力大量進入第三產業中的傳統服務業和非正規部門，而在非正規就業部門的工資一般只相當正規部門人員工資的一半，沒有簽訂勞動合同，沒有社會保障，得不到法律保護。三是城市規劃、建房用地、基礎設施、社區發展沒有充分考慮低收入人群的要求。在城市貧民窟居住的人80%收入低於最低工資標准，他們很難在城市獲得建房用地和住房，又不能退回農村，只能非法強占城市公有土地（如山頭、城鄉結合部的公地）和私人土地，搭建簡陋住房，搞違章建築。四是公共政策不夠完善。如國家教育開支向中、高等教育過度傾斜，初等教育相對萎縮，在中等教育階段重視普通教育和人文學科教育，而輕視中等職業技術教育和師范教育，不利於改善低收入階層子女受教育和就業狀況。

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我國城市規劃中存在的問題與對策

摘要：城市規劃對於城市的建設與發展具有重要的指導意義。因此，做好城市規劃工作，可以有效促進城市的健康發展。但是從目前來看，我國的城市規劃中還存在著不少的問題，比如環境污染問題、缺乏公眾參與以及土地利用不科學等等。這些問題嚴重影響了城市的健康發展。所以在當前形勢之下，做好城市規劃工作具有重大的戰略意義。

關鍵詞：城市規劃;問題;對策

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

一、目前我國城市規劃中存在的問題

新時期以來，隨著改革開放的深入開展，我國社會經濟獲得了快速的發展，與此同時城市規模不斷擴大，城市人口數量迅速增長，給我國的城市規劃帶來了巨大的挑戰。由於城市規劃中存在著一些不合理的做法，導致了諸多問題的產生，影響了城市的健康發展。因此，對於這些問題有必要進行更為深入的分析研究。筆者經過詳細地調查分析，將當前我國城市規劃中存在的問題概括為以下幾個方面。

(一)土地利用尚不夠科學。當前，我國城市規劃的土地利用存在著不科學、不合理的現象。筆者經過分析研究，將其概括為以下兩個方面：其一，土地利用浪費情況嚴重，大量農田耕地被佔用。其二，城市土地規劃不規范，為謀求經濟效益投機房地產開發，導致土地資源稀缺，不利於城市經濟的協調發展。

(二)缺乏公眾參與。目前，在我國的城市規劃中缺乏公眾參與，筆者經過分析研究，將其概括為以下兩個方面：一方面，在城市規劃中沒有真正意義上的公眾參與。相關行業的專家的參與並不是真正意義上的公眾參與，因為他們不是社會各方利益的代表。因此，在城市規劃中並沒有真正意義上的公眾參與。另一方面，公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現。當前，我國的城市規劃法規實質上是一種偏重於行政管理的法律模式，只是對規劃的制定和實施作出了原則的規定，而公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現。

(三)環境污染問題較為嚴重。由於在城市規劃之時，沒有注重城市的環境規劃，導致了一系列環境問題的出現，造成了城市環境的污染和破壞。這些環境問題嚴重影響了居民的正常生活和生產。筆者對我國城市的環境問題進行了抽樣調查，並且參看了關於城市環境問題的研究資料，在此基礎上進行分析研究，將我國城市發展中所面臨的諸多問題概括為以下幾個方面：其一，從城市的固體廢物來看，我國城市的固體廢物泛濫成災。這些年，我國城市經濟發展迅速，人們的生活和生產產生了大量的固體廢物，造成了環境污染。其二，從城市的水體質量方面來看，我國城市的水體污染嚴重。隨著我國城市工業的快速發展，以及人口的高速增長，使城市每天都會產生大量的污水，導致水體質量受到很大程度的破壞，污染極其嚴重。其三，從城市空氣質量方面來看，城市空氣污染嚴重，大氣質量嚴重惡化。近年來，我國城市工業和交通運輸業發展迅速，工業生產需耗費大量的資源，這些工業生產將粉塵、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。

由此可見，當前我國的城市規劃中確實存在著不少問題，對於這些問題必須要給予高度的重視，並且盡快予以解決。

二、解決我國城市規劃的問題的對策分析

由以上的分析論述可知，當前我國的城市規劃中還存在著不少的問題，這些問題嚴重影響了城市的健康發展。因此，有必要對這些問題進行更為深入的分析研究，並且在此基礎之上採取一些行之有效的對策，以切實解決好我國城市規劃中面臨的問題。對此，筆者認為要達到這一目地，可以採取以下幾個方面的對策。

(一)加強規劃隊伍的自身建設，努力提高從業人員的職業道德和整體素質

要解決好我國城市規劃中面臨的問題，就需要加強規劃隊伍的自身建設，努力提高從業人員的職業道德和整體素質。為此，需要做好以下兩個方面的工作：一方面要提高城市規劃隊伍的業務和行政水平，隨著注冊規劃師制度的推行，對於大中城市規劃行政主管部門主要領導和特大城市的城市規劃行政主管部門中層以上領導，應將取得注冊規劃師資格作為其任職資格的重要組成部分。另一方面，應加強規劃從業人員的繼續教育工作，需要逐步建立制度化的機制，通過短期培訓、專題交流等多種方式，更新城市規劃知識，提高相關技能，全面系統地學習城鄉規劃理論和知識，增強城市規劃意識，提高領導工作水平。

(二)在城市規劃之前，就要將環境治理方案納入城市規劃體系之中

要做好城市規劃工作，就需要在城市規劃之前將環境治理方案納入到城市規劃體系之中。當前，我國城市在保持快速發展的同時，面臨著諸多環境問題，形勢嚴峻，不容樂觀。造成這種現象的根本原因，是在城市規劃時沒有認識到環境保護的重要性，沒有將城市規劃與環境規劃很好的結合起來。因此，只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，並有利於環境的逐步改善。所以，在城市規劃之前，就要將環境治理方案納入城市規劃體系之中。這可以從以下三個方面予以解決：其一，城市固體廢物綜合整治規劃。所謂城市固體廢物綜合整治規劃是對城市固體廢物的利用與處理而制定的對策。目前我國大多城市處於固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題迫在眉睫、刻不容緩。其二，大氣污染綜合整治規劃。所謂大氣污染綜合整治規劃是對城市大氣質量的現狀與發展趨勢而制定的治理方案。當前我國大部分城市空氣污染嚴重，大氣質量嚴重惡化。因此規劃的目標應該是提高燃燒效率，盡量使用太陽能等無污染或少污染的能源;提高城市綠化率，大力發展植物凈化。其三，水體污染綜合整治規劃。所謂水污染綜合整治規劃是為治理城市水污染而制定的對策。具體做來，應該減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源。

(三)進一步完善法律制度，使公眾真正參與到城市規劃中來

要解決好我國城市規劃中面臨的問題，就需要進一步完善法律制度，使公眾真正參與到城市規劃中來。為此，需要做好以下兩個方面的工作：一方面，在城市規劃過程中要確立公民聽證制度。正確掌握公眾參與的方法與尺度，防止把公眾參與擴大為公眾直接決策。城市規劃過程中多創造公眾參與機會並形成制度。強調公眾參與、強化社會公眾的規劃參與意識，對制定和實施城市規劃至關重要。為此，要合理制定城市規劃編制，依法審批城市規劃，加快城市規劃的編制，完善城市規劃體系，依法履行審查、審批程序，使規劃管理做到有法可依，減少領導決策的隨意性。另一方面，在城市規劃過程中的要設立政府信息公開制度。設立城市規劃的政府信息公開制度，就是要從制度上保障公民的對政府城市規劃行為全過程的知情權，打破政府公民信息不對稱的現狀。在城市規劃批准之後要向社會公布規劃成果，採用公開展示、公眾媒體發布、社區公告、手冊與資料備查等多種形式使廣大群眾了解城市規劃，認同城市規劃。

三、結束語

綜上所述，做好城市規劃工作不僅意義重大，而且刻不容緩。因而在當前形勢之下，要充分認識到城市規劃工作的重要性，樹立和構築面向當代的城市規劃哲學和理念，進行科學的城市規劃，以實現我國城市的健康持續發展。

參考文獻：

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[2] 高中崗，張兵.??對我國城市規劃發展的若干思考和建議[J]. 城市發展研究. 2010(02)

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[5] 祁小燕.?論我國城市規劃所遇到的問題及其解決措施[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2010(10)

E. 市域社會治理的橄欖型管理模式是什麼是管理模式現代化發展的趨勢么

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理與社會治理領域的橄欖型管理模式，又稱橄欖型城市治理模式（Olivary City Governance Model），通過「多規合一」及「綜合執法」改革推進，在市域社會治理中形成綜合規劃決策和綜合執法監察「兩個綜合」，面向城市管理與社會治理構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構，以城帶鄉，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。

F. 民粹主義和民族主義的區別和聯系

區別：

1、核心不同

民族主義以民族為價值核心，民粹主義以平民為價值核心。

2、二者的角度和應用場合都不同

是完全不同的兩個概念。民粹主義更多地是對精英主義的反動，強調一切從「大多數人的利益」出發，民粹就是反對壟斷社會經濟政治特權的社會精英階層，呼籲代表廣大民眾的利益。

3、側重點不同

民族主義強調的是「民族自決」、「追求本民族的獨立」、「維護本民族的利益」。

民粹主義大多是強調本民族的優越，有排外傾向，是狹隘的。

聯系：

首先，從發生學的角度看，二者擁有近乎相同的社會根源。作為現代社會的產物，近代社會的轉型，如資本主義制度的勝利、現代技術的進步、國家的控制和滲透能力的增強等，是民族主義和民粹主義產生的共同社會基礎。

盡管在某些方面民粹主義給人的印象是反對現代化，主張回到農村的，但是從根本上來說，正是現代社會為民粹主義提供了滋生的土壤。因此，民粹主義和民族主義都是針對現代社會產生的諸多反應的一部分。

其次，從思想根源上看，二者也存在交叉。從宗教改革、啟蒙運動和法國大革命等社會運動中萌發出的一些全新的認識和理解世界的觀念，如理性主義哲學，是二者共同的理論來源，自由、平等、解放等也經常成為二者共同的政治綱領。

(6)市域治理社會現代化擴展閱讀

民粹主義本質特徵

平民化便成為民粹主義政治運動的本質特徵，從這個意義上說，所有群眾性的社會政治運動都帶有民粹主義的性質。有人把它定義為「唯一地訴諸和求助於人民群眾的所有運動和學說」。根據這一定義，凡是平民大眾的政治運動，尤其是帶有自發性的運動，都可納入民粹主義的范疇。

作為一種政治運動，民粹主義主張依靠平民大眾對社會進行激進改革，並把普通群眾當作政治改革的唯一決定性力量，而從根本上否定政治精英在社會政治變遷中的重要作用。

20世紀60、70年代拉丁美洲的政治改革是典型的民粹主義復興，這些政治運動是「城市工人階級和農民群眾支持的政治運動，但缺乏組織化的權力和獨立自主。它得到了其他不滿現狀的人們的支持。」

主要特點

1、迴避代議制政治的復雜性，主張直接民主；

2、把所偏愛的群體進行理想化，並以此作為辨視自身的依據；

3、缺乏核心價值觀；

4、是對嚴重危機的強烈反應；

5、民粹主義既可能從民眾中產生，又可能被精英所倡導；既可能僅僅是一種思潮，又可能形成運動，甚至具有長期的政治後果。

G. 社會主義核心價值觀分哪幾個層面

1、從國家層面來說，要建設一個富強、民主、文明、和諧的國家。

2、從社會層面，是自由、平等、公正、法治，指的是人和人之間的關系，人和集體之間的關系。

3、從個人層面，實際上是愛國、敬業、誠信、友善，這是我們個人應該做到的，是個人的目標。

我們做人，就要從愛國、敬業、誠信、友善開始，要用這種價值觀來武裝我們，然後用這種要求來把國家建設成富強、民主、文明、和諧的國家，來建設我們的社會，使我們的社會變成自由、平等、公正、法治的社會，這之間是一體的，聯系在一起的。

因此，社會主義核心價值觀，首先要從個人做起，從愛國做起，從敬業做起，從誠信和友善做起。我們要著眼於國家，目標是使我們的國家要富強，但要立足於個人。

(7)市域治理社會現代化擴展閱讀：

社會主義核心價值觀三個層面的價值要求，互為條件、相互融合，共同構成了一個不可分割的有機整體，統一於中國特色社會主義建設實踐。

1、富強、民主、文明、和諧的國家價值觀，是實現社會層面和公民個人層面價值追求的根本保障。

只有國家富強起來了，才能為社會自由、平等、公正、法治提供強大的物質基礎，才能為廣大公民愛國、敬業、誠信、友善提供力量支撐。

2、富強、民主、文明、和諧的國家價值觀的實現，依賴於社會層面和個人層面的價值追求。

它需要以自由、平等、公正、法治的價值追求為支撐，需要愛國、敬業、誠信、友善的價值准則為依託。只有我們每個人都把自己的人生理想與價值追求，融入為實現社會進步和國家繁榮昌盛而不懈奮斗的滔滔洪流，才會實現自己的個人理想和人生價值。

H. 共享單車出路在哪

以ofo、摩拜為代表的共享單車推動了綠色出行，但由於城市公共空間規劃設計的缺陷、配套公共服務、相關制度與管理的缺失等原因，導致共享單車亂停亂放、人流密集地塞滿了共享單車以及部分共享單車企業運行不規范截留用戶押金等問題。報告《城域開放眾創空間：創新2.0時代智慧城市建設新路徑》認為，共享單車依託物聯網、大數據等新一代信息技術應用，通過企業、社會、政府共同參與眾創共治解決城市難題，不僅是一個商業創新、更是一個社會創新，也是「五位一體」智慧城管服務轉型的生動詮釋，更是創新2.0時代群眾路線的新探索，新網路、新數據環境下依託城域開放眾創空間構建智慧社會解決城市治理難題的一個典型樣本。

共享單車在發展中的問題不是共享單車的錯，也不僅是企業或政府某家的責任，更需要面向創新2.0的公共服務供給側改革，特別是基本公共服務的供給側改革。眾創發展中的問題需要在眾創發展中去持續解決，在創新2.0時代技術、社會以及管理與制度的互動中去解決，通過政府、市場、社會共同參與的眾創和共治去解決，如同共享單車這樣的眾創所已經解決的問題一樣。相信共享單車能在城市眾創共治的進程中發展得越來越好。

報告《城域開放眾創空間：創新2.0時代智慧城市建設新路徑》關於共享單車發展及其出路的討論摘錄如下：

共享單車：依託城域開放眾創空間構建智慧社會的一個典型樣本

（一）基於新網路、新數據環境的開放眾創解決城市治理難題

交通擁堵是北京這樣特大城市的治理難題。政府部門為此付出了不少的努力，比如在利用互聯網技術疏堵方面，交管局以及交通委網站上都公布了交通實時流量圖。但起到更有效作用的卻是高德、網路等商業導航移動應用，正是通過互聯網企業的創新應用開發和眾多司機智能手機導航應用，在整個城市空間創新了基於實時交通流量數據的交通社會化參與調控模式，這也正是政府2.0通過開放數據推動各方參與眾創可以更好解決城市治理難題的原因。

共享單車更是一個典型樣本。黑摩的作為城市管理痼疾頑症，政府部門聯合組建專門機構持續打擊多年見效甚微。然而，在摩拜、ofo等共享單車問世不到半年，黑摩的堵滿各大地鐵出站口的景象就成為了回憶；大數據的分析還顯示，十公里以內的計程車出行、駕車出行明顯下降，對緩解交通擁堵貢獻明顯；城市騎行健身、綠色出行成為時尚回歸中國城市。共享單車正是依託物聯網、大數據等新一代信息技術應用，通過企業、社會、政府共同參與眾創共治解決城市難題，不僅是一個商業創新、更是一個社會創新，也是「五位一體」智慧城管服務轉型的生動詮釋，更是創新2.0時代群眾路線的新探索，新網路、新數據環境下依託城域開放眾創空間構建智慧社會解決城市治理難題的一個典型樣本。

（二）公共服務供給側改革助力基於創新2.0的開放眾創

共享單車的出現，僅僅是眾創的一個起點，其發展中還會暴露一些新的問題。比如，由於城市公共空間規劃設計的缺陷、配套公共服務、相關制度與管理的缺失等原因，導致共享單車亂停亂放、人流密集地塞滿了共享單車等問題。這不是共享單車的錯，也不僅是企業的責任，更需要面向創新2.0的公共服務供給側改革，特別是基本公共服務的供給側改革。公共服務供給側改革意味著從公共服務的有效供給出發，創新供給模式和供給機制，推進結構調整，提高供給質量，有效滿足社會需求。

基於新數據環境的共享單車服務創新已經比個人自行車節約了數倍的佔用空間，個人單車又比汽車出行在道路資源和公共空間上更加有效，這樣的社會創新已經很大程度上解決了城市公共空間和資源有效利用的問題。我們需要思考，城市精細化管理、制度供給和公共服務是否還存在不足與錯位，城市是為車而建還是為人而生，交通疏堵關鍵在「堵」與「限」還是在服務與管理，城市是否是人本尺度和以人為本，為人行、騎行和社會交往提供了足夠空間，政府是否在城域開放眾創空間營建中發揮了應有作用？我們如何基於創新2.0推進開放眾創、社會共治，讓城市出行與交往空間更加美好？

（三）政府2.0：城域開放眾創空間營建者、智慧社會培育者、創新生態賦能者

眾創發展中的問題需要在眾創發展中去持續解決，在創新2.0時代技術、社會以及管理與制度的互動中去解決，通過政府、市場、社會共同參與的眾創和共治去解決，如同共享單車這樣的眾創所已經解決的問題一樣。在城域開放眾創空間營建過程中，公共服務與制度供給的完善、社會治理的精進、智慧社會的建設也絕非一日之功。推動以社會為舞台的開放眾創，需要構建面向創新2.0的「政用產學研」協同創新生態。政府在其間將扮演重要的角色，實現面向創新2.0的政府2.0服務轉型。創新2.0時代的人民政府一定是城域開放眾創空間營建者、智慧社會培育者、創新生態賦能者。

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