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持續深入推進人防專項治理

發布時間: 2020-11-29 00:35:00

① 人民防空建議的主要內容包括哪些

2008年,《國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發〔2008〕4號,以下簡稱「《意見》」)下發後,廣州軍區與中南五省(區)人民政府聯合下發了《貫徹〈國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見〉的意見》(〔2008〕15號,以下簡稱「《貫徹意見》」),提出了當前和今後一個時期人民防空工作的工作要求和建設目標,是指導我市人民防空建設的綱領性文件。為認真貫徹落實《意見》和《貫徹意見》精神,又快又好地推進我市人民防空事業的發展,現結合實際,提出以下實施意見:
一、加強人民防空領導和組織建設
(一)落實政府對人民防空工作的主要領導責任。〖HT〗各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會主要領導為人民防空工作第一責任人,同時要指定一名副職領導分管人民防空工作,落實工作責任制,把人民防空工作績效納入政府任期目標、政府工作報告和政府分管領導述職內容。各級人防主管部門要組織編制人民防空建設發展規劃,提出明確的建設目標和有效措施,每年度應向轄區人民政府報告年度工作情況。市政府常務會議每年至少聽取一次人民防空工作匯報,研討和解決人民防空工作重大問題。
(二)堅持軍事機關對人民防空工作領導。〖HT〗肇慶軍分區和各縣(市、區)人民武裝部對轄區人民防空工作負領導責任,在2009年底前明確1名同級軍事幹部兼任人防辦副主任,將人民防空工作列入年度工作目標,配合市和各縣(市、區)人民政府抓好人民防空建設工作。肇慶軍分區司令部負責協調和指導全市人民防空有關業務。
(三)繼續加強各縣(市、區)人民防空行政主管部門建設。沒有獨立設置人民防空主管部門的縣(市、區)要在2009年底前完成。端州區、鼎湖區街道辦事處和各縣(市)設有市級經濟開發區功能的城鎮要逐步開展人民防空工作。開展人民防空工作的城鎮、街道辦事處和重點目標單位要有專人負責,具體工作要求由市人民防空主管部門另行制訂方案後報市人民政府審批
(四)按有關規定配備領導班子。根據《中共中央、國務院、中央軍委關於加強人民防空工作的決定》(中發〔2001〕9號)要求,各縣(市、區)人防部門領導班子成員任免前須徵求當地人民武裝部和市人防主管部門意見,按職數配備,應優先在人防系統內選配。進入人防部門的幹部職工,應優先在軍事院校中挑選。
(五)健全人民防空事業機構設置與管理。根據《貫徹意見》精神,市人民防空工程物業管理站加掛「市人民防空工程質量監督站」牌子,增加人民防空工程質量監督職能。人民防空基本指揮所建成後要及時成立管理機構。
二、提高人民防空警報通信和指揮信息化能力
(一)明確人民防空指揮體系。人民防空警報通信和指揮信息化建設要遵循「軍地一體、聯合防空、分級控制」的原則,使我市指揮體制統一、指揮機構健全、指揮關系順位,充分發揮其戰時能指揮和平時參與防災救援的功能。
(二)加快人民防空指揮所建設步伐。認真貫徹落實《人民防空組織指揮工作規定》(國人防〔2007〕5號)精神,結合實際,在市人防應急指揮中心基本建成的基礎上,2009年底前完成市人防機動指揮所建設,2010年底前完成基本指揮所建設並投入使用,在條件成熟時還要建設預備指揮所。各縣(市、區)要建設應急指揮中心。應急指揮中心、基本指揮所和機動指揮所建設列入政府重點建設項目,所需土地行政劃撥,其建設、運行、維護和管理等經費列入本級財政預算。
(三)強化人民防空警報能力和有(無)線通信系統建設。人防主管部門要嚴格執行人民防空指揮信息系統技術規范和管理規定,負責組織轄區警報與指揮通信系統建設,及時編制和修訂《防空警報器布點規劃》。按規劃目標增設警報器,加強設備管理、定期維護檢修和技術改造,制訂防空警報器管理規定,實施行之有效的手段,保持城區警報音響覆蓋率達95%以上。加快防空警報無線控制系統建設步伐,2009年底前要形成全市范圍防空警報統控能力。重點目標和重點范圍必須裝備具有二次報警能力的警報設備,建立有(無)線雙重控制系統。各縣(市、區)要盡快建立人防單邊帶無線電台數傳網路,使全市形成省、市、縣三級互聯互通並具備數據、聲音、圖像傳輸能力的網路,戰時用於防空指揮、平時可作用防災救災應急通信。信息、廣播電視、交通、供電、軍事機關、基礎電信運營等部門,負責為人民防空指揮信息系統提供網路、管線、信道、頻道、電力等方面的支持和保障。
三、切實抓好人民防空工程建設和利用規劃
(一)嚴格人民防空工程規劃管理。要將人民防空主管部門列為政府規劃委員會成員單位,依法將人民防空建設規劃納入城鄉總體規劃、分區規劃和詳細規劃,並將其中要素作為強制性內容予以嚴格落實。
(二)規范防空地下室規劃建設和利用。人民防空主管部門應定期修編《人防工程建設規劃》,會同城鄉規劃主管部門編制人防各專項規劃,於2009年前完成編制《肇慶市城區(含高要市城區)人防地下工程與城市地下空間利用規劃》。要堅持「長期准備、重點建設、平戰結合」的工作方針,防護工程建設要與經濟發展相協調,與城市建設相結合。城市規劃區新建民用建築必須按照國家、省有關規定修建防空地下室,因地質條件無法修建的,要按照規定標准繳納易地建設費。任何地方和部門不得批准免建、少建防空地下室和減免防空地下室易地建設費,不得以少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優惠條件。防空地下室防護工程設計、審查、監督由人民防空主管部門會同建設部門共同負責。新建民用建築未經人民防空主管部門審查、認可的,規劃部門不得發放建設工程規劃許可證,建設部門不得發給建設工程施工許可證,建設單位不得組織開工。民用建築工程竣工後未經人民防空主管部門驗收或未出示其已繳納人防地下室易地建設費憑證的,建設部門不得給予竣工驗收備案。根據國防戰備需要,並結合城市建設和經濟發展水平,對已建的人防工程在保障防護能力的前提下,制訂人民防空地下工程利用規劃,達到「整合資源、改造利用、強化管理、盤活資產、以物業養物業」的目的,實現「戰備效益、經濟效益、社會效益」的統一。
(三)強化已建防護工程和配套設施管理,營造人民防空工程建設投資環境。人民防空主管部門在建設工事時,應積極改造舊工事,完善戰備功能,強化平戰轉換和管理,依據戰備需要和地理要素,合理安排防護工事使用性能,提高其平戰結合的可用性。單建式人民防空工程建設項目(包括配套設施及附屬工程)享受國防工程和社會公益性項目優惠政策,免收城市基礎設施配套費、土地使用稅。堅持「誰投資、誰使用、誰管理、誰受益」的原則開發利用人民防空工程,並享受所得稅、營業稅、房產稅、土地增值稅,以及自來水和用電增容減免,用水量和用電量適當寬松等方面優惠政策,改善其投資環境。
四、積極制訂《防空襲方案》和《重點目標防護方案》,建設實施平戰兩用的人民防空疏散基地、疏散地域等場所
(一)修訂《防空襲方案》。各縣(市、區)人民防空主管部門要根據修訂方案的要求和綱目,認真組織《防空襲方案》修訂工作。《防空襲方案》由地方政府和人民武裝部審定,報市人民政府和肇慶軍分區批准後,向市人民防空主管部門備案。
(二)制訂《重點目標防護方案》。堅持「政府主導、屬地管理、發改部門牽頭、人民防空等主管部門和重點目標主管部門監督指導、重點目標單位具體落實」的原則,確定轄區重點目標並劃分類別,組織、指導重點目標單位組建防護機構和防空救援隊伍。每個重點目標要制訂防護方案和應急救援方案,並報軍事機關和人民防空主管部門備案。平時應加強對重點目標的偽裝防護,明確職責任務,適時開展防護演練。屬重要工程或重大項目的,投資主管部門在審批、核准或備案前須徵求人民防空部門意見。
(三)建設人民防空疏散基地、疏散地域等場所。有計劃地建設應對戰時臨時安置、疏散人員和突發重大災害的場所。建設應具有疏散隱蔽和接替指揮雙重功能、平戰兩用的人民防空疏散基地場所。按照《廣東省肇慶市防空襲方案》的具體措施,切實做好戰備防空疏散保障和疏散人員分配工作,劃分隱蔽位置,確定疏散路線,標明工事出入口,維持疏散治安秩序。規劃、建設部門在規劃、建設城市公共綠地、廣場、公園、學校、體育場所等城市公共設施時要兼顧人民防空疏散功能的需要,做到布局合理、方便疏散、保障供給和有利服務
五、積極推進防空防災一體化轉變
要將人民防空主管部門納入政府處置公共突發事件應急管理體系,作為應急管理成員單位,明確相應職能職責。加強指揮信息化建設,在防災救援中充分利用人民防空指揮、通信、警報、工程和防空救援組織等資源,為政府應對突發公共事件和應急指揮救援提供支持。市人民防空主管部門適時加掛「市民防局」牌子,增加民防職能,積極推進我市人民防空主管部門向防空防災一體化職能轉變。
六、依法落實人民防空建設經費
(一)落實政府負擔的人民防空經費。要在年度財政預算中列支人民防空建設經費,確保人民防空重點建設項目等資金需要。按照有關規定,給人民防空工作人員予以適當的下洞補貼。
(二)規范社會負擔的人民防空經費的征繳、使用和管理。人民防空主管部門要嚴格按照規定范圍和標准,足額徵收社會負擔的人民防空經費,資金全額納入財政預算管理,專項用於人民防空建設,任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。使用社會負擔的人民防空經費,需按規定報上級人民防空主管部門批准。各級財政、審計、監察和人民防空部門要加強對社會負擔的人民防空經費征繳、使用進行審計、監督和檢查。
七、加大人民防空執法監督和宣傳教育力度,做好年度防空警報試鳴活動
(一)加大人民防空執法和監管力度。加強人民防空執法機構和隊伍建設,完善市人民防空主管部門法規宣傳機構,落實人民防空各項法律法規宣傳,建立行政執法責任制和人民防空工作問責制,提高人防執法能力。對在人民防空工作中玩忽職守、不認真履行工作職責造成損失、影響惡劣的,依照有關規定追究行政責任;上級人民防空主管部門接受舉報或監督檢查發現重大案件的,依法查處。
(二)做好人民防空宣傳教育工作。將人民防空宣傳教育納入國防教育體系,納入公共衛生安全教育范圍,納入社區宣傳工作,納入各級黨校、行政學院和大中小學教育內容。教育主管部門應積極配合人民防空主管部門每年度在中小學開展「三防」教育,宣傳部門與新聞媒體應積極配合。各級人民防空主管部門要主動承擔防災和應對公共突發事件的宣傳教育工作,增強廣大群眾防空觀念和憂患意識。
(三)抓好防空警報試鳴工作。各級人民防空主管部門要認真開展年度防空警報試鳴活動,報紙、電視、廣播等新聞媒體在警報試鳴前要加強對政府關於防空警報試鳴公告的宣傳,交警、供電、信息中心等部門要積極配合做好試鳴工作。市人民防空主管部門要適時結合防空警報試鳴工作,會同軍事機關選擇合適的社區開展防空襲疏散演練。

② 關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見的治理工作的重要性和緊迫性

近年來,各地區各部門採取有效措施,認真治理工程建設領域中存在的問題,工程建設市場不斷健全,監管體制日益完善,錢權交易、商業賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制。但是,必須清醒地看到,我國工程建設領域依然存在許多突出問題。一是一些領導幹部利用職權插手干預工程建設,索賄受賄;二是一些部門違法違規決策上馬項目和審批規劃,違法違規審批和出讓土地,擅自改變土地用途、提高建築容積率;三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標,圍標串標,轉包和違法分包;四是一些招標代理機構違規操作,有的專家評標不公正;五是一些單位在工程建設過程中違規征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態環境、質量和安全責任不落實;六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財的「形象工程」、脫離實際的「政績工程」和威脅人民生命財產安全的「豆腐渣」工程。上述這些問題嚴重損害公共利益,影響黨群干群關系,破壞社會主義市場經濟秩序,妨礙科學發展和社會和諧穩定,人民群眾反映強烈。為此,中央決定,用2年左右的時間,集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作。
各地區各部門要充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,切實採取措施,加大治理力度,維護公平競爭的市場原則,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,保證中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實,維護人民群眾的根本利益,促進科學發展,保持社會和諧穩定。

③ 四項整治中,專項整治問題包括哪些

專項整治,又稱為專項治理、專項行動、集中治理,是相關機關依據法律、法規的規定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現社會治安持續穩定。

④ 打通「生命通道」,洪洞縣消防救援大隊全方位、多層次扎實推進!

打通「生命通道」,洪洞縣消防救援大隊全方位、多層次扎實推進!

消防通道被堵塞事件屢屢發生,敲響了警鍾,洪洞消防救援大隊積極落實支隊視頻調度會議精神,高位部署,深入落實,扎實開展打通「生命通道」專項治理工作。

提請政府?專項治理!大隊結合實際制定工作方案,提請洪洞縣政府以安全生產委員會名義印發《關於組織開展打通「生命通道」集中治理的行動的通知》,明確了工作要求,細化了職責措施。

召集單位?動員部署!大隊近日組織召開打通「生命通道」集中治理工作部署會。會議宣讀了《關於組織開展打通「生命通道」集中治理行動的通知》,強調要深刻汲取近期火災事故教訓,嚴格按照《消防車通道標識設置要求》,及時做好「標志標線」的劃設和「警示標牌」的設置工作;要認真落實消防車通道維護管理職責,加強巡查檢查,及時發現並制止佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為;要嚴格日常管理,對違法停放的車輛,違章搭建的構築物或攤位,違法設置的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物,要及時予以勸阻和清理,確保消防車通道隨時保持暢通。

迅速行動,廣泛宣傳!大隊充分利用全民關注消防通道這一有利時機,深入轄區各類場所劃設消防通道標志標線、設置警示牌、張貼通告,進一步提高廣大人民群眾的消防安全意識,並要求各場所負責人指派人員開展巡查檢查等預防措施,保證管理區域內車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內停放,不得佔用消防車通道。

本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。

⑤ 持續深入開展什麼問題專項治理,以作為論英雄,進一步完善什麼機制

不作為不擔當
持續深入開展不作為不擔當問題專項治理,以作為論英雄,為幹事者撐腰,讓無為者無位,讓混事者斷路。

⑥ 什麼是四項集中排查六項專項治理

專項整治,來又稱為專項治自理、專項行動、集中治理,是相關機關依據法律、法規的規定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現社會治安持續穩定。

⑦ 人民防空的方針原則是什麼

人民防空實行「長期准備、重點建設、平戰結合」的方針。

人民防空建設的基本原則是:

1、必須走有中國特色的建設之路,堅持人民防空建設與經濟建設相協調,與城市建設相結合。

2、堅持人民防空與要地防空、野戰防空相結合。

3、堅持戰時防空與平時防災救災相結合。

4、堅持長遠建設與應急建設相結合。

5、堅持國家建設與社會、集體、個體建設相結合。

(7)持續深入推進人防專項治理擴展閱讀:

人民防空的基本措施:

1、規定人民防空接受軍地雙重領導,保證居民能盡快獲得敵空襲信息,並參加聯合防空襲斗爭;

2、建立人防警報通信系統,及時指導居民開展防護;

3、建立人防工程或疏散基地,保證居民的安全隱蔽;

4、組織和訓練人防專業隊伍,及時消除空襲後果;

5、普及人防知識和防護技能,提高居民的自救互救能力;

6、人防機構協助社區、企業等制訂防空襲、防災害預案,保證一旦遭受敵空襲或災害,能夠立即組織居民進入防護狀態。

北京市懷柔區人民政府-人民防空的方針和建設的基本原則

⑧ 什麼是銀監會的"三三四"專項治理

銀監會的"三三四"專項治理:

「三三四」特殊治理是中國銀監會今年提出的一系列特殊治理行動的簡稱。

中國銀監會組織了「三違規」(違反金融法規、違反規章制度、違反內部法規)、「三套利」(監管套利、閑置套利、關聯套利)、並「四不當」(創新不當、交易不當、激勵不當、(收費不當)專項治理,同時實施綜合治理方案,治理混亂、防範風險,堅決整頓市場混亂,嚴厲打擊違法違規行為,監督金融機構嚴格遵守市場秩序和法律。

」三三四十「:

針對銀行業發展中存在的問題,在2015年「兩強兩壓」的基礎上,銀行業監督管理委員會於2017年初先後啟動了「三三四十」(「三違規」指違法行為);「三套利」指監管套利、閑置套利、相關套利;「四不當」指創新不當、交易不當、激勵不當、收費不當;「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外勾結與非法市場混亂等)治理行動。

特別治理取得分階段成果:

2017年,中國銀監會大力開展一系列治理行動,其中中國銀監會發布了「3340」政策,針對當前銀行業混亂較為突出的領域。其中,「三違規」是指違法、違規、違規;「三套利」是指監管套利、閑置套利和相關套利;「四不當」是指創新不當、交易不當、激勵不當、以及不當收費;「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外串通、非法金融活動等十方面的市場混亂.

目前,專項治理已取得階段性成效。數據顯示,「30340次」檢查發現約6萬個問題,涉及金額17.65億元。其中,各級監察機關在「三通」專項治理中共發現問題11534個,涉及資金415萬元;在「三通」專項治理中發現問題4060個,涉及3.78萬億元;在「四大不當」專項治理中,發現各類問題1.28萬個,業務616萬億元;在「十大幹擾象」治理中,發現問題(次)31300個,涉及資金3560億元。

從中國銀監會對「三違規」的整頓來看,信用、票據、同行、財務管理等具體業務領域的問題最為突出,內部控制和管理也存在諸多問題。同時,也發現了許多問題,如處理不當、設立機構、利益傳遞、信息披露、報告等,其中有些是典型的。

資料參考:央視新聞網

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