基層黨組織整改方案
① 基層黨建工作存在的問題怎樣解決
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用「弱化」。
一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗雙責」落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、「三會一課」制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流於形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落後，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不願意按規定標准繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。
(四)黨員幹部教育管理鬆弛。
一些基層黨組織落實「三會一課」制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落後，缺乏力度，造成黨員紀律散漫；村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。
（五）辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由於經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼裡、急在心裡，最後也只能停在嘴裡。
二、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨幹隊伍。
1. 選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確保可用管用。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、幹得好。
2. 加強村幹部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村幹部和第一書記的培訓納入幹部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。採取多種形式，加強對村幹部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村幹部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將「互聯網+」引入村幹部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3. 精心培養村級後備幹部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村幹部、致富能手、產業帶頭人，加強後備村幹部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人後備人選。建立村級後備幹部管理台賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。
4. 抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員；二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行「黨性體檢、民主評議」，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村幹部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村幹部的任職補貼標准，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成「書記抓、抓書記」的長效機制。建立「暗訪督查、約談問責」制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重後果的，要進行組織處理。
2. 切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。
各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。
鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關幹部「下基層」、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
(1)基層黨組織整改方案擴展閱讀
黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的「六位一體」，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。
參考資料：共產黨員網-基層黨建工作存在的問題及整改措施
② 組織生活會召開不規范 怎麼整改
「四個轉變」創新組織生活形式
在企業中，「三會一課」是組織生活最基本、最常見的形式，除此之外，偶爾還包括：學習文件、匯報思想、民主生活會、發展新黨員等為主要內容的黨內活動或會議。組織生活的政治性很強，但並不意味著組織生活只局限於大家坐下來學習和討論。組織生活的形式可以根據內容來確定，應該安排得生動活潑、豐富多樣一些。通過創新方式方法，使黨員提高參加組織生活的積極性和主動性。
變單一為多樣。改變以單一的學習方式、統一的學習內容、枯燥乏味的開展組織生活的狀況，結合企業中心工作，每季度設計一個主題，確定組織生活的具體內容和形式，變開開會、讀讀文件、聽聽匯報、寫寫體會等傳統方法為學習導讀、重點引領發言、主題式研討、辯論、典型事跡演講，甚至可以通過聽歌曲、看電視、觀演出、上網站等聲畫結合的方式開展多樣性學習，使組織生活更豐富多彩。
變靜態為動態。為增強組織生活吸引力，可採用現場觀摩、評選最佳組織生活方案等方式，啟發基層黨組織走出圍坐式學習的靜態模式，採用參觀紅色文化、參與公益活動等動態方式進行，讓黨員有新鮮感，增強組織生活吸引力。同時要加強與共青團、工會等團體及興趣組織的聯系和溝通，整合各種力量聯合開展活動，讓黨員更多更好地投身到各項活動中去。
變灌輸為互動。傳統的組織生活是「一人講眾人聽」，針對黨員在黨組織生活中只是被動的聽眾，黨員責任意識會越來越弱的情況，可採取互動式教育。黨組織在組織生活前將活動主題和議題告知每個黨員，使大家作好充分准備。活動中安排黨員輪流發言、互動交流，讓每位黨員都能感到自己是組織生活的主角，在互動中共鳴共進。
變封閉為開放。所謂開放，就是打破黨組織界限，組織生活可吸納其他支部黨員參加，也可吸納入黨積極分子、服務對象等群眾參加，提高基層黨建工作的透明度，同時增強群眾對黨組織和黨員的監督力度。組織黨員現場參觀外界的新項目新科技新亮點，接受新時代的洗禮，進一步開闊思路和視野，不做井底之蛙；要組織開展黨員與黨員、黨員與群眾的互幫互助活動，引導廣大黨員積極參加各項幫扶活動，增強黨員的責任感和使命感。要善於「請進來」，邀請專家、學者講解新形勢、新任務，傳授新經驗、新技術；邀請先進人物演講感人事跡、傳授成功經驗，保持黨員先進性，進一步發揮黨員的示範引領作用。
「三個增強」提高組織生活質量
提高思想認識，增強黨員的主體意識。提高認識，轉變觀念是提高組織生活質量的前提。我們必須對組織生活有高度的認識，開展組織生活一定要從實際出發，從黨員特點出發，著眼於提高黨員的思想認識、理論水平。尤其是要堅持組織生活的思想性、政治性、原則性，提高和保證組織生活質量；要更加堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨員教育和管理，監督黨員切實履行黨員義務，遵守紀律；通過討論和開展正確的思想斗爭，切實解決黨內問題，使黨組織保持正確的政治方向，統一的意志，一致的行動，提高黨組織凝聚力和戰鬥力，實現黨的階段任務和奮斗目標。
選好主題內容，增強組織生活的目的性。用發展的觀點來看待組織生活的內容，在傳統內容的基礎上，把富有時代特點的新內容，把學習黨的創新理論、研究解決當前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活。一是突出思想性和政治性。要結合當前黨內重大政治事件來開展學習和貫徹，使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解，明確黨組織的意圖和自己的責任，達到統一思想、明確方向的目的。二是突出針對性和實效性。要注重聯系本單位、本部門實際，緊密結合黨員幹部隊伍的不斷變化和幹部群眾關心的熱點難點，堅持解放思想，努力研究新情況、解決新問題，從而不斷提高組織生活質量。如組織黨員討論本單位發展規劃和重大事項，使黨員不斷增強服務意識、大局意識、創新意識和通過改進工作作風、提高辦事效率，達到共謀發展、促進工作的目的；以密切聯系群眾、服務群眾、幫助群眾解決熱點難點問題為主題來選定組織生活的內容，幫助黨員了解群眾的所需所想，提高做好群眾思想工作的方法。三是突出多樣性和教育性。在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況，變單一的政治學習為行政管理、專業技術等方面為一體的教育。可以請有關領導和專家作政治形勢、光榮傳統、科技動態、黨風黨紀教育等報告，使黨員不斷了解形勢、了解社會，開闊思想和眼界，達到永葆先進性、增強戰鬥力的目的。
完善機制保障，增強對參與組織生活的監管力度。一是要完善組織生活質量評價體系。首先是各黨組織對組織生活工作的開展情況進行自我評價、自我考核。其次是上級黨組織對基層黨組織進行考核評價。如開展「最佳黨員活動日」評選，要求各基層支部以創新精神改進黨員活動日方式，激勵基層黨組織開拓創新。二是完善對黨務工作者的培訓制度。根據黨務幹部隊伍現狀，認真研究制定培訓重點和培訓目標，結合不同時期的要求，創新培訓內容和形式，通過組織黨務幹部參加專題講座、理論學習班，組織各基層黨組織之間的參觀考察，召開經驗交流座談會等，不斷提高黨務幹部素質，切實從源頭上解決不願抓、不會抓的問題。三是是要落實經費保障機制。將黨建經費明確納入本年度財政預算，按黨員人數，每年由財政給予一定的活動經費。如遇特殊工作任務，如在紀念「七一」、開展大型活動、幫扶工作和建設黨建工作示範點，應撥專項經費，確保黨建一切活動正常，保證黨組織生活正常開展。四是完善指導督檢制度。要定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查，對檢查出來的問題要面對面地指出，限期抓好整改，安排專人跟蹤落實，不解決問題不撒手。要利用半年工作總結、年終考核和參加基層民主生活會等時機，對落實組織生活制度情況進行檢查講評。
③ 村黨建工作中的問題和困難整改方案怎麼寫
一是整理出所發現的存在問題和困難的具體內容；
二是認真逐條分析存在問題產生的原因；
三是按照存在問題的原因，切合實際找出整改的具體措施和辦法；
四是對所列出的措施和辦法明確進度和時限；
五是有必要時對整改存在的困難和要求作說明。
④ 黨的組織生活制度落實存在哪些問題
一、當前基層部隊黨組織生活存在的薄弱環節
一是組織生活理論基礎較弱，工作水平偏低。主要是對黨的路線、方針、政策的學習和理解還不夠，開展黨組織生活形式缺乏創新，在如何過好組織生活上不願意動腦筋，往往以讀報紙、學文件為主，內容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊，針對性不強，對黨員關注的熱點和核心問題把握不準，釋疑解惑的說服力不強，組織生活聯系黨員主觀世界，解決思想問題不夠，讓人感覺枯燥、空洞，因而很難開展好的黨組織學習與生活。
二是組織生活形式主義嚴重，生活質量偏低。組織生活只滿足於時間、次數要求，形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承，並沒有從實質上突破。有的黨員認為不是重要的組織生活，與自身沒有很大關系的黨組織生活不願意參加；有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣；有的黨員認為組織生活是「一言堂」，缺乏黨內民主，參與組織生活是一種「負擔」。
三是組織生活制度落實不規范，質量效果偏低。支部書記是黨支部日常活動的組織者。組織生活質量的高低在很大程度上取決於支部書記的能力素質和工作經驗。在基層主官中崗位輪換快、資歷淺、黨務知識欠缺、工作套路不熟悉帶有一定普遍性，尤其是一些小遠散單位的黨支部書記行政黨務一肩挑，角色把握不準、轉換不好，工作顧此失彼，影響了組織生活的質量和效果。
四是組織生活活動內容簡單，創新能力偏低。在現有的組織生活活動模式中，大多數以開會形式過組織生活，而且支部所有的學習和教育活動大多數是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸的方式來進行，缺少互動性。組織生活的內容也主要以學習為主，80%的組織生活基本上都用在了學習上。隨著社會的進步，黨員素質的不斷提高，民主意識的不斷增強，獲取信息渠道的不斷多元，現有單調的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢、新任務的要求不相適應。
(4)基層黨組織整改方案擴展閱讀
組織生活是不斷強化黨員黨性觀念、增強黨組織凝聚力、戰鬥力的根本途徑和有效載體。當前黨員知識結構的變化，對黨組織生活的質量要求也越來越高。新的形勢下，如何進一步提高黨組織生活質量，克服影響黨組織生活質量的思想和作風問題，是擺在我們黨員面前的一個重要課題。本人結合工作實際，就如何提高黨組織生活質量，談談個人的幾點想法。
參考資料：中國公安邊防頻道-淺談基層黨組織生活中存在的問題及對策
⑤ 軟弱渙散基層黨組織整頓「五個一」措施是
整頓軟弱渙散基層黨，按照「「一個支部一個方案，一個問題一條措施」的整改思路，開展「五個一」整治工程，抓實整改促提高、夯實基層黨組織戰斗堡壘。
⑥ 基層黨組織如何抓好整改
一、抓基礎，深入調查摸底
通過發放調查問卷、召開徵求意見建議座談會、走訪群眾等方式，在調查摸底、全面排查的基礎上，確定軟弱渙散基層黨組織。結合實際情況和重點突出工作緊扣查找突出問題，集中力量對黨組織班子逐個會診剖析，認真分析軟弱渙散原因和整改具體措施。建立集中整頓台賬，實行「銷賬」式動態管理，做到整頓項目、工作措施、時限要求、責任人和整頓目標「五個明確」。
二、抓組織，選優配強班子
從加強班子建設入手，對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實，採取選好配強基層黨組織班子的辦法加以解決。一方面採取內選，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，選拔出優秀人才進入班子；另一方面採取下派，採取選派年輕且工作能力強的幹部擔任黨組織負責人，配強基層黨組織班子，增強班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
針對軟弱渙散黨支部制度形同虛設的問題，進一步規范「三會一課」、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度，明確黨支部書記的工作職責，健全「兩委」議事規則、「三議一表決」、黨務村（居）務財務公開等工作制度，完善公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，定期公布各類信息，認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作，促進民主管理，不斷增強軟弱渙散村黨組織活動的規范性和實效性。
四、抓教育，提升整體素質
針對黨員先鋒模範作用發揮不夠、整體素質不高、黨費收繳不利等問題的基層黨組織。一方面加強黨員教育管理。充分利用黨建網站、遠程教育網路等資源，通過集中培訓、學歷教育、遠程教育、現場培訓等形式，內容上注重針對性，重點抓好政治理論、政策法規、領導方式方法等方面的培訓，採用靈活多樣的培訓方式，內容涵蓋書記講黨課、群眾路線教育實踐活動專題輔導、群眾工作經驗做法介紹、黨風黨紀講座、化解信訪積案案例分析、觀看專題片等基層工作各個方面。通過培訓，進一步增強軟弱渙散黨組織書記的思想自覺和行動自覺，明確工作措施，提高發展能力與工作能力，為今後的工作找准著力點。另一方面在發展黨員中重點從文化較高、思想素質好的優秀青年中進行培養，切實解決黨員的素質問題。
五、抓服務，創新活動載體
針對軟弱渙散黨組織教育管理黨員作用發揮不夠明顯的問題，開展「黨員志願服務」活動，亮出服務承諾、通過設崗定責、評星定級和亮牌示範等做法，設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員示範窗口，開展無職黨員設崗定責、為民服務代理、星級黨員爭創等活動，促使廣大黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。
⑦ 如何解決黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力等問題
（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔」的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持「虛工實做」，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。 （二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬」的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按「一崗雙責」的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。 （三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照「聚精會神抓黨建」的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨務幹部隊伍的建設。要配齊黨務幹部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務幹部的培訓工作，使其逐步成為黨務幹部的行家；四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。 （四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高「三會一課」特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的「互動機制」，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員幹部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展「崗位練兵」「傳、幫、帶」活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和後備幹部，營造黨員幹部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。