治理型警務
① 北京警務改革成效是什麼
隨著北京公安機關警務改革不斷推進、百餘項改革措施逐漸落地。1年多來，超過1萬名警力投入基層，開展防範電信網路詐騙工作，為群眾止損近20億元。更多便民服務來到老百姓身邊，群眾滿意度提升，安全感指數連續創新高。
在北京市出入境管理辦事大廳，不少市民發現，這里也可以使用便捷的手機移動支付。今年年初，出入境管理局全面升級繳費系統，推出全業務、多碼合一掃碼支付便民服務，內地居民、港澳台居民辦理出入境證件，以及外國人辦理簽證證件等全部業務均可掃碼繳費，除了微信支付，還可使用支付寶、京東App等多個平台。
「網上北京市公安局」的建設也在不斷加快。北京市公安局相關負責人介紹，當前，「互聯網+警務」已經整合了與群眾工作生活密切相關的43項公安業務，年辦理各類業務700萬件次，「北京交警」「掌上119」等平台，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程、申請辦理業務、查詢辦理結果。根據第三方調查，受訪群體對消防行政審批滿意度為94.4%，對律師執業權利保障改革政策的滿意度達到96.6%。
② 自治型警務制度 特點含義優缺點
自治型警察體制的特點是：沒有全國統一的最高警察領導機構。該體制起源於英國，目前美國、德國等國家採用這種體制。
集權型警察體制的特點是：中央對全國警察進行集中統一管理，警察組織內部實行自上而下的垂直領導，地方政府無權過問警察事務。該體制起源於法國。義大利、西班牙等國家實行。
非自治非集權型警察體制的特點是：全國有隸屬於中央政府的最高警察機關，中央警察機關在警察業務上有權對各地方警察機關進行領導和管理；同時地方警察機關又接受地方政府的領導和監督。我國就屬於這種體制，即「統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主」。
③ 怎樣理解我國現行的警務管理體制
我國現行警務督察體製取得的實效 我國公安機關警務督察制度自1997年實行以來，以《人民警察法》、《公安機 關督察條例》等相關依據為法律支撐，以督察和各警種及業務部門密切配合為運 行機制支撐，以領導重視及督察自身隊伍建設為組織保障支撐，牢固樹立責任意 識、擔當意識，切實強化底線思維、法治思維，圍繞建設法治公安和全面深化公 安改革目標，聚焦「四項建設」工作重心，把使命放在心上、把責任扛在肩上， 恪守無禁區、全覆蓋、零容忍原則，創新工作思路方法，著力發現問題、督促整 改、促進難題破解，大力強化責任追究，切實提高執行力，保障各項工作部署落 到實處、取得實效，從而逐步地形成了具有中國特色的現行警務督察體制，並在 保障重大警務部署落實、強化執法過程監督、查糾民警違法違紀行為、加強隊伍 建設及維護警察執法權益等方面取得了顯著的成效。
一是圍繞中心部署抓落實的職能作用日益凸顯。緊緊圍繞中心工作和重大警 務部署開展督察，在助推決策部署落實上發揮積極作用，是督察的第一要務，也 是督察工作的本質特徵。把圍繞中心抓落實寓於公安工作的各項重大決策和部署 之中，確保了警令暢通、政令落實、制度執行。在抓工作落實、保障政令警令暢 通的過程中，體現了督察存在的實際價值。警務督察抓落實的力度不斷加大，促 進公安機關和廣大民警逐步養成落實的觀念及習慣，營造出落實的氛圍，形成落 實的文化，使公安機關和廣大民警自覺、自願接受督察、歡迎督察，形成一種通 過督察提高責任意識的良性循環，彰顯出督察抓落實的作用和權威。多年來，警 務督部門自上而下地緊密圍繞重大警務部署強化督察，開展重大活動安保現場督 察，對消防、道路交通安全管理、槍爆物品大清查、大型群眾性活動安保、社會 矛盾糾紛排查化解等工作進行督導檢查，深化反恐怖斗爭督導檢查，並與相關警 種密切配合，幫助解決各警種有迫切需求、想解決而有困難的問題，對領導關心、 社會關注、直接影響群眾安全感、滿意度的治安突出問題和季節性、多發性違法 犯罪的打擊整治專項行動開展督導檢查，及時查糾有令不行、有禁不止、弄虛作 假、降格變通等問題，維護警令暢通，不斷提升了公安機關打擊犯罪工作的能力 和水平。 二是加強執法監督的治理效能明顯提高。保障執法為民、強化執法監督一直 是警務督察部門的基本職責及工作重心。對執法活動的督察監督作為警務督察工 作的基本內容，對容易發生違法違紀的執法重要環節和關鍵部分進行監督，預防 和解決執法突出問題，確保公安機關和公安民警的權力行使到哪裡，監督的觸角 就延伸到哪裡。在執法監督過程中，警務督察把加強執法過程監督作為主攻方向 和核心任務，通過明查暗訪、突擊檢查、異地交叉集中督察、責任倒查等多種方式。
三是強化隊伍管理從嚴治警的聲勢更為有力。公安工作中，隊伍建設是根本 也是保證。多年來，各級警務督察部門以依法治警為核心，以「標本兼治」為目 標，堅持正風肅紀抓隊伍，馳而不息糾「四風」，不斷提高了公安機關依法從嚴治 警的能力和水平。以釘釘子韌勁督促執行《公安機關人民警察紀律條令》、《公安 機關人民警察內務條令》、「三項紀律」等規定，從公安民警最基本的行為准則抓 起開展明察暗訪，推進落實領導責任制、部門責任制和崗位責任制，通過現場督 察、專項督察等方式重點解決民警酒後駕車、違反禁令、違反槍支管理使用規定 等各種突出問題，並加強對公務用槍、警用車輛及其他警用裝備管理使用情況的 監督檢查，強化窗口服務、值班備勤、安全防範督察力度，及時、准確地發現和 糾正各類苗頭性問題，實現由查糾表面問題向發現解決深層次問題的轉變。嚴格 公安機關內務管理和強化養成教育，切實規范民警的行為舉止，嚴防發生影響公 安機關內部穩定、損害公安機關形象的重大惡性案事件，保持隊伍紀律作風督察 的聲勢和力度，推進從嚴治警常態化，促進公安隊伍正規化建設。
④ 中國警察警種分類都有哪些
中國警察可以大致分為四種：大陸警察，香港警察，澳門警察，台灣警察。（由於台灣方面涉及政治敏感，所以就不講了）
中國大陸警察是指中國內地的警察，可分為5種：公安，檢察，司法，交警，國安。
公安警察是中國大陸警察中人數最多的，占據警察系統的70%以上。這其中包括了民警，刑警，戶籍警，緝毒警，緝私警，特警等。他們負責日常的警務，巡邏，查戶口等瑣碎的事情，也參與一些重大案件的偵破。
檢察警察是指檢察院一線的崗位上的警察，他們需要保護犯罪現場，直接接觸犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，協助公安機關拘捕逃犯，參與行刑過程的監督。
司法警察是指司法機關所設執行特定任務的警察，主要任務是警衛法庭，維持法庭秩序，押解犯人出庭受審，執行搜査、拘傳、送達、協助執行人員執行法院判決等。
交警是指維持交通秩序的警察，負責查車，違章辦理等。
國安警察是中國最神秘的警種，人數極少。國安警察負責調查任何有可能威脅國家安全的間諜活動。
香港警察雖然與大陸警察毫不相干，他們只負責維持香港特區的安全，但同樣屬於中國警察的組成部分。
香港警察主要有刑事情報科，有組織罪案及三合會調查科，毒品調查科，商業罪案調查科，爆炸品處理科，重案組，保安局，機動部隊，特別任務連等部門。（香港警察部門眾多，就不一一列舉了）
香港警察是世界上最有名的警察部隊，同時也是破案速度最快，最廉潔的警察部隊之一。香港警察的待遇很高，即使只是做一個巡警，一個月收入也超過1萬港幣。因此香港警察一直是一個令人羨慕的職業。但是目前香港警察面臨著嚴重的年齡斷層問題，由於新警察數量少，導致老警察無法退休，甚至有些香港警察50多歲了還要出來上前線沖鋒陷陣。
澳門警察雖然與大陸警察毫不相干，他們只負責維持澳門特區的安全，但他們同樣屬於中國警察的組成部分。
澳門警察組成部分包括毒品罪案調查處，有組織罪案調查處，刑事資料暨技術科，縱火罪案調查科等等。
由於澳門警察一直比較低調，因此關於他們的資料也很少。
⑤ 如何才能更好實現「一降，兩升，三轉，四化，五增強」警務機制改革的目標
一降是指實現發案下降。主要是強調建立健全立體化治安防控體系，有效控制發案、降低發案。兩升是指實現破案上升、人民群眾的安全感和滿意度上升。主要是強調認真履行打擊主業，強調提升管理服務效能，讓群眾滿意、高興、安全。
三轉是指實現警務工作從被動型警務向主動型警務轉變、從陣地型警務向運動型警務轉變、從粗放型警務向精細型警務轉變。主要強調警務工作要適應形勢發展需要，以主動出擊取代被動應付，以多警種聯合動態作戰模式取代相對單一穩定的作戰模式，以精細、精緻的管理方式取代粗放的管理方式，進一步提升工作效能。
四化是指實現公安工作和隊伍建設信息化、專業化、實戰化、正規化。主要強調的是公安工作和隊伍建設的發展方向問題，實現信息化要充分運用現代信息技術手段服務打防管控和隊伍管理;專業化是要通過整合人力資源和科技資源提升業務工作專業化水平;實戰化是要求省、市級機關機關要從實戰需求出發具有實際作戰能力;正規化是要建立健全保障公安隊伍依法履行職責的組織、教育訓練、內務管理、執法值勤規范和監督制約體系。
五增強即實現公安機關打防管控能力進一步增強，社會治理能力進一步增強，警務運行效能進一步增強，基層實力進一步增強，公安隊伍凝聚力、向心力、創造力進一步增強。
五增強與一降、兩升、三轉、四化是遞進關系，實現前四個目標，自然提升五個方面的能力。
一是以犯罪實時控制機制建設為重點，構建立體化治安防控體系。建立完善犯罪實時控制機制，實現快速接處警，第一時間控制犯罪，並以此為延伸，在公安機關建立集打防管控為一體的新型警務模式，切實解決存在的接處警不快、實時控制犯罪能力不強、打擊力度不大等問題。
二是以提升社會治理效能為核心，創新優質高效的管理服務機制。著力在矛盾糾紛排查化解、公共安全管理、網路安全管理、重點人員管控、戶籍管理、行政審批等方面，進一步探索建立更為方便快捷和凸顯效率的管理服務辦法和途徑，切實解決存在的控制不住、管理不好、質量不高等問題。
三是以夯實基層做實一線為要務，創新基層所隊警務運行模式。從派出所勤務設置、基層專業隊建設、社區(農村)警務工作等方面入手，進一步探索建立靈活有效的勤務模式，實現全時警務向實效警務轉變，進一步健全做實做精基層警務的工作機制，激發基層活力，提升基層戰鬥力。切實解決基層所隊勤務設置不科學、專業隊不專業、社區警務工作不扎實等問題。
四是以平台整合應用為引領，提升公安信息化建設應用水平。探索建立符合公安工作實際、適應公安實戰需要的信息化建設頂層設計框架和應用體系，更好地發揮信息化服務實戰、支撐實戰的能力。切實解決信息系統整合度、信息資源共享度不高、服務實戰能力不強等問題。
五是以增強執法公信力為目標，深入推進公安機關執法規范化建設。進一步探索建立刑事案件集中審查辦理機制、重大疑難案件審查機制和完善隊伍執法監督機制，提高執法質量，提升公安機關執法公信力。切實解決執法不文明、不規范、不嚴格等問題。
六是以提高可持續發展能力為基礎，探索建立具有特色的警務保障制度。在中央司法體制改革的總體框架和部署下，探索建立人民警察職業保障制度和經費保障機制，進一步提高職業保障水平。
⑥ 如何大力推進警務實戰化建設，進一步提升公安機關實戰能力
各級公安機關要大力推進基礎信息化建設和警務實戰化建設,著力完善與推進國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代警務運行機制,積極推動構建標本兼治、綜合治理的公共安全體系,進一步提高公安機關維護國家安全和公共安全的能力水平。
基礎信息化是提升公安基礎工作水平的基本途徑,是全面深化公安改革、實現警務轉型升級的重要載體。要注重戰略規劃、總體設計,打破信息壁壘、發揮整體效能,強化分析研判和深度應用,充分挖掘信息資源的巨大潛力,更好地服務公安實戰,更好地提升公安工作整體效能。
要重點圍繞維穩處突、打擊犯罪、治安治理三項任務,緊緊抓住指揮處置、偵查辦案、巡邏防控三個環節,牢牢把握情報信息、專業訓練、警力裝備三大支撐,強化實戰引領,注重機制創新,大力推進一體化運作的情報指揮機制、合成作業的偵查辦案機制、立體常態的巡邏防控機制和實用實效的警務保障體系建設,進一步提升公安機關整體戰鬥力。
⑦ 北京警務改革取得了什麼效果
「警務改革前，我們龍泉社區只有一個社區民警，現在有了個，不但提升了社區居民的安全感，也為社區綜合治理提供了有力支撐。」在北京市西城區陶然亭街道，龍泉社區黨委書記張學燕說。如今，每個民警都能更深入細致地開展社區工作，解決了不少困擾多年的「老大難」問題。
「社區民警反復向住戶宣傳安全知識，同時要求物業單位要落實主體責任，僅僅一個月時間，這個老舊的小區樓道就完成了整改，不僅更換了樓道窗戶，清空了雜物，還配備了滅火器，減少了火災隱患。」張學燕說。
以北京市公安局西城分局為例，實施警務改革後，分局社區民警由367人增加到692人，按照「兩隊一室」改革所設立的257個社區警務室中，已經有80個按照7天24小時值守機制運轉。
「社區居民的見警率提高，宣傳防範到位，我分管的龍爪槐一區社區入室盜竊案件明顯下降，2018年至今沒有發生過一起。」西城分局陶然亭派出所民警朱蓬一說。
統計顯示，警務改革以來，北京市公安局採取機關警力直接前置、系統內前置、招收新警定向前置等方式，為基層補充警力13118人，其中直接補充派出所警力6743人，使派出所警力佔到全局總警力的46%，形成「金字塔」形警力結構。
聯動防範電信網路詐騙
「您好，這里是北京市公安局，您是不是接到了一個冒充公檢法人員的詐騙電話，請您不要匯款……」位於北京市公安局刑偵總隊十層的「反詐中心」，每天都有四五百通相似的勸阻電話此起彼伏，民警不厭其煩地在電話中勸阻事主，盡可能挽回損失。
了解到，2015年，北京市公安局成立省級反詐中心，2016年根據公安部授權成立了全國公安機關唯一一家公安部打擊治理電信網路新型違法犯罪查控中心。目前，反詐中心採取公安、通信運營商、銀行一體化辦公，實行24小時全天候運行，接到電信網路詐騙報案後，民警立即將相關情況錄入公安部電信詐騙案件偵辦平台並上傳至中心，中心接警止付組進行審核後提交，對騙子賬戶進行緊急止付。
在警企聯動的工作機制下，實時發生的電信詐騙行為在反詐中心民警眼中一覽無遺。一位民警告訴記者，就在5月15日中午，他監測到一個冒充公檢法人員的詐騙電話，隨後，他多次撥打事主電話後取得聯系，經過了解發現，事主正准備將銀行卡內的近1300萬元匯給詐騙方。最終，民警通過反復勸阻阻止了詐騙發生。
北京市公安局刑偵總隊副總隊長臧學民介紹，2017年該局打擊防範電信網路詐騙工作為群眾止損19.8億元，勸阻群眾近4萬次，破獲北京市及全國電信網路詐騙案件及抓獲犯罪嫌疑人分別同比上升50%和30%。2017年，北京全市電信網路詐騙案件發案總量降至5年來最低。
便民改革措施讓群眾少跑腿
受理異地辦證38.6萬件，累計為群眾節約時間5.8萬小時——這是2017年北京市公安局實施居民身份證異地受理措施的統計數據。
2017年，北京市公安局圍繞戶籍、出入境、交通等與百姓生活息息相關的領域，相繼推出了30項便民改革措施。
在北京市出入境管理辦事大廳，不少市民發現，這里也可以使用便捷的手機移動支付。今年年初，出入境管理局全面升級繳費系統，推出全業務、多碼合一掃碼支付便民服務，內地居民、港澳台居民辦理出入境證件，以及外國人辦理簽證證件等全部業務均可掃碼繳費，除了微信支付，還可使用支付寶、京東App等多個平台。
「網上北京市公安局」的建設也在不斷加快。北京市公安局相關負責人介紹，當前，「互聯網+警務」已經整合了與群眾工作生活密切相關的43項公安業務，年辦理各類業務700萬件次，「北京交警」「掌上119」等平台，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程、申請辦理業務、查詢辦理結果。根據第三方調查，受訪群體對消防行政審批滿意度為94.4%，對律師執業權利保障改革政策的滿意度達到96.6%。
內容來自新華網
⑧ 以人為本和警察權強制性的關系
（一）社區和農村警務室建設取得較大進展。在警務室的設置上，各地依據治安復雜程度、警力狀況、人口分布和地域大小等情況，科學劃分了警務區，合理配置警力，多方籌措資金，建立了一批規范的社區和農村警務室。目前，全省已建社區警務室2663個，配備社區民警3304人，建成農村警務室5739個，配備駐村民警5670人。在警力配備上，大部分警務室能夠實現一區一警或者一區兩警。除所長外，指導員和派出所副職也兼任社區、農村警務室民警，同時，在每個警務室還將巡防隊員、治安協管員和治保會成員等群防力量充實到了警務區，一定程度上緩解了社區和農村警力不足的問題。
（二）社區和農村警務工作得到前移。在社區和農村警務建設中，明確提出社區和駐村民警要以「發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意」為工作目標，充分履行「信息收集、人口管理、治安管理，安全防範和服務群眾」五大工作職責，規范了走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、實地檢查和警情通報工作方式。通過社區民警紮根社區工作，實現了警務前移、警力下沉，建立起了社會治安綜合治理網路，變以往的被動反應型警務為主動服務型警務。在勤務方式上要求每個社區民警每周下社區工作時間不少於20小時。
（三）創新警務機制，提高了警務效能。我省在一些城市和城鎮派出所，實行了「三隊一組」制（即在派出所設立治安民警隊、巡邏民警隊、社區民警隊、內勤保障組）和「兩隊一組」（治安民警隊、社區民警隊、內勤保障組）制。治安民警隊負責刑事案件、治安案件的偵查處置工作；巡邏民警隊負責社區的巡邏控制工作；社區民警隊專門負責社區內的基礎工作。通過實行隊組制，在派出所內部建立了分工明確、配合密切的工作機制，派出所打擊防控能力得到明顯提高。
（四）社區警務信息化建設取得新發展。各地普遍推廣應用了派出所綜合信息系統，社區和駐村民警依託該系統，加強了數據的採集、錄入和分析研判，積極開展網上辦案、網上追逃、網上管理、網上辦公、網上遷移，初步實現了基礎工作信息化、信息工作基礎化。為方便社區民警深入警務區開展工作，實現警務信息化管理，各市公安機關為社區和駐村民警配備了電腦。目前，城區、城鎮派出所社區民警電腦配備率達到100%，農村派出所平均達到80%以上，為民警開展警務工作提供了有利條件。同時，各派出所健全了治安預警機制和月發案分析研判制度，城市警務區建立了治安預警專欄，針對轄區突出的刑事案件特點和規律，每周發布一次預警信息，預測治安形勢走向和趨勢，提出防範對策，讓群眾了解治安形勢，掌握防範知識，有效預防和減少多發性、可防性案件的發生。
（五）整合利用社會資源，提高了城鄉社會治安的防範能力。在實施社區和農村警務戰略中，各地既注重發揮公安機關自身作用，又注重發動社會力量積極參與，逐步建成以專門力量為骨幹、以治安巡防力量為輔助、以農村治安協管員為補充，覆蓋全市城鄉的社區和農村治安防控網路。邯鄲市由市、區兩級財政出資，招聘了660名巡防隊員，市區每個派出所建立一個專職治安巡防隊，在派出所社區民警的帶領下，開展對轄區小街小巷和居民區的巡邏防範。
（六）強化服務職能，建設和諧社區警民關系。在實施社區和農村警務建設中，各地開展了警民相約警務室活動，社區民警定期向社區居民發布社區治安通報，內容包括近期社區發案情況、預警信息以及防範措施等，並製作成傳單張貼在社區宣傳欄，分發給社區居民，對於行動不便的老人還提供上門服務。為方便警民聯系，在社區警務室設置聯系箱、聯系卡，進而暢通了警民溝通渠道，許多不能當面說的事也能在電話里反映、舉報和求助。社區民警還力所能及地為社區群眾排憂解難，如照顧社區孤寡老人、幫助社區群眾聯系工作等，從而進一步融洽了警民關系，樹立了人民警察的良好形象。
按照科學發展觀的要求，適應城市社區和新農村建設的新形勢，下一步我省將採取切實有效措施，進一步推進社區和農村警務建設，努力實現社會治安的良性循環，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。
(一)建立科學的警務運行機制，確保警力下沉、精力下用。一是對派出所整體勤務模式進行改革。在派出所要繼續推行「三隊一組」或「兩隊一組」警務模式，在派出所內部專門設置社區民警隊，社區民警不再主辦治安案件。在警力較少的農村派出所所有民警都要承擔駐村民警的職責。使社區或駐村民警從繁忙的日常事務性工作中解脫出來，從而有足夠的時間和精力從事社區的防範、服務、管理等「主業」。二是建立完善警務保障機制。城區派出所要按每名社區民警管理1000戶或3000人的規定標准，千方百計充實社區警力，嚴格落實一區一警，力爭一區兩警或一區多警。農村派出所警力至少達到5人以上，經濟較發達地區要按實際需要增加警力配備。要緊緊依靠黨委、政府支持，協調有關單位和部門，切實解決社區和農村警務工作必要的人、財、物投入，保障社區民警的經濟和政治待遇，尤其要解決經費保障問題。要繼續壯大現有的社區保安、巡防人員、暫口專管員等協勤力量，協助民警開展工作，以彌補警力之不足。三是進一步規范社區和農村警務室建設。要配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備以及防護器材。四是要切實履行社區民警的工作職責，真正承擔起收集掌握情報信息、實有人口管理、治安管理、安全防範和服務群眾五項職責。
（二）堅持以人為本的思想，不斷擴大、強化社區和農村警務工作的群眾基礎。一要善於向群眾進行宣傳，促使居民群眾自覺支持和配合我們的工作。二要善於廣泛接觸群眾，使我們的工作深深紮根於廣大群眾之中。三要善於為群眾解憂，密切警民關系。四要善於依靠群眾力量，使其在社區和農村警務建設中發揮更大的作用。
（三）加強情報信息工作，推進社區和農村警務信息化建設。一要廣辟情報信息資源。要按照「覆蓋廣、觸角深、信息靈、反應快」的要求，構建起公秘結合、專群結合的情報信息體系。二要加強信息研判，突出情報信息的反哺作用。三要依託派出所綜合信息應用系統這個信息平台，把警務信息化作為加強警務工作的有效手段，加強信息系統的應用。四要建立情報信息獎勵制度。
（四）全面強化素質，切實提高民警綜合工作能力。要結合基層民警隊伍的實際，全面實施素質強警戰略，加大教育培訓力度，建立健全經常化、規范化的教育培訓制度，加緊開展對民警基礎知識、專業知識和工作技能、工作技巧等方面的教育培訓，切實提高民警工作能力和水平。通過培訓，使民警熟練掌握執法程序，學會採集、研析情報信息方法，學會與人溝通、與居民建立良好關系的能力，做到與基層幹部、代表等人員融洽，取得轄區居民群眾的支持，真正成為一方治安管理工作的組織者、指導者和協調者。同時，要制定社區和駐村民警調動限制規定，切實改變社區民警調動過於頻繁問題，以穩定社區民警隊伍，確保工作的連續性。
（五）把握正確導向，全面建立社區和農村警務工作考核激勵機制。要科學合理制定社區民警在情報信息、人口管理、治安管理、安全防範和協助破案等方面考評制度，建立健全以網上考查與平時倒查為主要方式的考評制度，注重對民警的日常工作實效考核，並將考核結果與評優立功、獎金分配相掛鉤。要積極探索基礎工作為偵查破案發揮作用後的立功表彰激勵機制，建立在同一案件偵破中，發揮作用的社區民警與偵查破案民警按作用大小比例予以表彰獎勵的新型評估機制，同時，要以派出所等級評定為載體，建立實施省、市、縣級優秀社區民警評選活動，激發民警榮譽感。要本著對廣大民警高度負責的態度，滿懷愛警之心，多辦利警之事，從政治上、工作上、生活上關心愛護民警，努力為民警的工作、學習和生活創造良好環境。要落實在社區（農村）警務室連續工作10年以上的民警，解決副科級待遇，連續工作15年以上的民警解決正科級的待遇。要建立民警健康預警系統，開展民警年度體檢和休假制度，並多為民警解決家庭生活方面遇到的困難，努力解除民警的後顧之憂。
⑨ 如何在新形勢下構建以民意為導向的治安警務工作機制
建立以民意為導向的警務工作機制體現了社會主義民主和關注民生、有利於推進依法治國、有利於構建和諧社會、有利於公安機關履行職責、更好地促進公安事業長遠發展。建立以民意為導向的警務工作機制,公安機關應當在牢固樹立民本化思想觀念、堅持暢通常態化民意渠道、不斷夯實信息化警務基礎、建立健全民意化導向制度、強力推進規范化警務行為和探索推行社會化警務機制方面下功夫。
各級公安機關要著力強化嚴打嚴防，全面提升確保社會治安大局持續穩定的能力水平。准確把握動態社會環境下違法犯罪的規律特點，堅持專項整治與整體防控的有機結合，更加註重警務資源的有效整合和科技手段的統籌運用，著力提升公安機關的核心戰鬥力。切實打好「合成戰、科技戰、信息戰、證據戰」，著力提升偵查水平和辦案水平。突出抓好與人民群眾息息相關的多發性侵財案件偵破工作，切實增強群眾安全感。突出抓好抓逃工作，擴大「清網行動」戰果。突出抓好「打黑除惡」專項斗爭，強化打擊責任落實。適時組織開展打擊非法集資專項行動，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動，深入推進「打拐」、「打四黑除四害」等專項行動。推進看守所管理機制、拘留所管理教育模式創新，深入開展監所綜合治理，確保監所安全穩定。加大文化保衛力度，堅決掃除「黃賭毒」等社會丑惡現象。要深入落實打擊刑事犯罪新機制，強化多警種合成作戰、多手段同步上案，做到打防互動、基礎共建、資源共享、分工協作。要加強公安機關內部警種協作，與吉、遼、蒙、瓊、藏、疆等省區警務協作，國際警務交流與合作，不斷提升警務工作效能。緊緊圍繞「人、事、物、地、網路、組織」等基本要素，科學統籌人防、物防、技防資源，將社會治安防控觸角拓展到出租房屋和流動人口服務管理，延伸到街面巡查、卡口檢查、視頻監控等重要環節，對人員、車輛、物流、網上、通信等活動軌跡實施多軌聯控、動態管控，著力提升社會治安防控效果。重點開展省級報警監控平台、治安卡口、重點目標和農村視頻監控系統建設，加強社會面常態化巡邏控制力度，加強公共安全隱患排查整治，廣泛開展形式多樣的群防群治活動，最大限度地震懾違法犯罪、擠壓犯罪空間、消除治安隱患、預防和減少公共安全事故。要強化大型活動和重點目標安全警衛工作，確保萬無一失。
著力強化管理創新，全面提升公安機關社會管理科學化的能力水平。要緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，大力推動公安行政管理和服務提檔升級，回應群眾呼聲，順應群眾意願，滿足群眾期盼。深入推進派出所改革，調整派出所設置，配足派出所警力，實施大派出所警務布局。推進城鄉社區警務戰略，健全優秀社區（駐村）民警任職城鄉基層組織的長效機制，實現社區（村）警務向「服務為主、防範為主、基礎為主、群眾工作為主」轉型。抓好戶籍管理制度改革，推動城市行政區劃內城鄉一體化進程，積極引導農村人口向中小城市和城鎮有序轉移。推進流動人口服務管理信息化、動態化、規范化、社會化，全面推行居住證制度，力爭年內實現省內流動人口「一卡通」。深入推進「人民交通行動計劃」，大力開展平安暢通縣市創建活動，建立健全農村地區和高速公路交通安全管理長效機制，強化「校車」等重點車輛及駕駛人管理，加大對高速公路、國省道、旅遊熱線巡邏管控的密度和力度，嚴查重處嚴重交通違法行為。推進消防「防火牆」工程和現代化公安消防鐵軍打造工程，全面整治火災隱患，提高部隊滅火救援能力，提高群眾消防安全意識和素質，堅決杜絕群死群傷火災事故發生。推動外國人納入實有人口管理工作，探索簽證簽發及後續管理新措施、新手段；推進有條件的市地開展省內就近申領證照工作，未開展按需申領護照工作的地方要全面啟動；積極爭取港澳自由行政策落戶我省，爭取更多符合條件的口岸開通邊境旅遊異地辦照業務；深入開展「清理整治辦理公民因私出入境證件專項行動」，嚴防騙領證照等違法犯罪行為，為簽發「電子護照」奠定良好基礎。不斷深化「愛民固邊」戰略，提高邊檢服務水平，加大邊檢查控力度，依法嚴厲打擊邊境地區突出違法犯罪活動。加強上網場所和重點單位管理，強化虛擬警察、虛擬崗亭建設，健全與現實社會相適應的網上綜合防控體系。要進一步健全以民意為導向的警務工作機制，拓展深化「向人民報告」活動，組織開展「三訪三評」深化「大走訪」活動，繼續開展「五進七講」、「十小工程」等活動，打造龍江公安群眾工作的長效工程和特色品牌。要繼續實施固邊、護林、護農、護企、護游等「特色警務」，研究建立新型邊管勤務組織模式，更深入地服務東北亞經濟貿易開發區、哈牡綏東對俄貿易加工區建設和貿易旅遊綜合開發等工程；研究建立警企聯動巡邏等機制，更深入地服務哈大齊工業走廊建設和重點產業「大項目」建設工程；研究建立保護林權改革、打擊假冒偽劣農用產品等長效機制。著力強化規范執法，全面提升廣大公安民警的執法能力水平。在更大的范圍、更高的層次上實現嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法。繼續深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大民警正確理解社會主義法治精神，使這一理念真正內化於心、外化於形、落實於行，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。著力強化整體素質，全面提升公安隊伍建設的能力水平。