社區治理創新

A. 如何全面深化改革視野下的社區治理方式創新

社區是社會的根基，社區治理是國家治理體系的基礎，推動實現社區治理體系和治理能力現代化，對於實現全面深化改革目標具有重大戰略意義。黨的十八大明確將社會管理與民生並列為社會建設的重要內容，提出「加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制」。十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，明確提出「創新社會治理體制」，「改進社會治理方式」、推進「城鄉社區治理」等改革任務，形成了從國家治理、社會治理到社區治理一體貫通、一脈相承的治理體系，為推進社區治理創新指明了方向。在此背景下，江蘇積極適應新形勢、新任務的需求，按照創新社會治理體制的框架指引，加快轉變治理方式，推動社區建設和發展從「政府本位」向「社會本位」轉變，從由政府單一主體向政府、社區居民和社會組織多元主體轉變，從政府管理、控制社會向政府調控、引導、服務和整合社會轉變，逐步構建起政府、社區居民、社會組織多元參與的社區治理模式。
優化政府治理結構，增強政府服務能力。積極推動基層行政管理體制改革，進一步規范鄉鎮（街道）職能，明晰基層政府與自治組織的權責，回收政府行政性事務，為社區「松綁」。南京玄武、秦淮等地推行「街道中心制」和社區公共服務「整體外包」改革，推動大中城市城區街道去「經濟化」，強化其社會管理和公共服務職能，深化社區去「行政化」改革，聚焦自治和服務。無錫、鎮江等地通過社區「扁平化」、「網格化」服務管理，最大限度整合社區內外的人力、物力、財力和政策資源，推動公共資源向社區下沉，強化服務管理責任，切實增強社區綜合服務功能。
推行「政社互動」模式，改進社區治理方式。太倉市自2008年起，率先開展政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動（簡稱「政社互動」）的創新探索，實現了基層政府轉職能、基層自治組織增活力、居民群眾廣受益多方共贏的效果，被專家譽為繼審批制度改革後行政體制改革「第二次革命」，得到中央領導和民政部等有關部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推廣「政社互動」，通過編制《村（居）民委員會依法履行職責事項》和《村（居）民委員會協助政府工作事項》「兩份清單」，明晰責任主體和權責邊界，變「上下級關系」為「平等對話關系」；鄉鎮（街道）與村（居）民委員會協商簽訂「協議書」，實行「契約化」管理，變「行政命令」為「依法協助」；改進考核方式，變「單向考核」為「雙向評估」。截至今年4月底，全省已有337個鄉鎮推行了「政社互動」，占總數的26.6%。
建立「三社聯動」機制，創新服務管理模式。以社區為平台，社會組織為載體，社會工作專業人才為支撐，建立社區、社會組織、社會工作專業人才「三社聯動」機制。南京玄武區、建鄴區、鼓樓區等通過「三社聯動」機制建設，增強社會組織承接功能，促進專職社工活力釋放，形成公益創投、購買專業服務的典型經驗。無錫崇安區通過「夯實平台、提升品質、強化參與、放大效應」，構建「四聯治理」工作體系。南通崇川區將公益創投理念應用於社區服務領域，積極探索政府購買、社會資助等資金來源渠道，賦予「三社聯動」新的內涵。
推動社區減負增效，完善社區服務體系。通過推動社區減負增效，完善社區服務體系，不斷加強社區治理主體之間的平等合作與協商，為社區治理與和諧善治奠定基礎，讓基層政府回歸公共服務本份、自治組織回歸自治管理本位、居民群眾回歸自我服務本元。省級出台政策性文件，規范社區考核評比，從行政層面為社區減負、「松綁」。省財政從2011年起每年預算1億元社區建設專項資金，採取「以獎代補」引導方式，推動和實施城鄉社區「兩大平台」建設，為促進社區「減負增效」創設載體。南京市出台社區減負七項規定，取消25項工作任務，48類評比，42個機構，72項台賬，整合20條社區網路，增加自治服務、便民服務，改進考核方式，較好解決了社區負擔重的問題，為全省乃至全國提供了鮮活經驗。
發展基層協商民主，推進社區民主自治。強化以黨的領導為核心，開展形式多樣的基層民主協商，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，最大限度激發自治活力，推動實現從「為民做主」到「讓民做主」，由「社區管治」到「社區善治」的轉變。太倉、邳州、連雲港、泰州、江陰等地積極探索，形成了「政社互動」、村級「四權」建設、「三會村治」、「直評村官」、「以民主促民生」等基層協商民主的有效形式，促進了基層和諧穩定。
近年來，我省各地以改革創新為著力點，積極培育社區治理主體、創新社區治理方式、明晰社區治理目標、豐富社區治理內容，不斷提高社區治理成效，推動社區治理不斷向深度和廣度發展。但是，對照省委、省政府《關於加強新形勢下城鄉社區建設的意見》（以下簡稱《意見》）的要求，我省社區治理的發展還不平衡，比如在社區經費保障問題上，《意見》明確要求，將社區建設「五項資金」納入同級財政預算，但不少地方還沒有完全落實。社區人員待遇較低、工作經費較少，一定程度上影響了社區工作人員工作的積極性和社區建設工作的深入推進。在社區服務設施建設上，《意見》明確了縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區三級社區服務中心的建設標准和提供方式，但目前一些地方仍有一定數量的城鄉社區「硬體」不達標，甚至還有少數空白點。在社區准入上，《意見》要求大力壓縮針對社區的各種會議、台賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，但落實效果不是很好，社區負擔依然很重。
面對新形勢、新任務，我省社區治理必須邁出新的步伐。一是深入開展社區創建，不斷提高村（居）務公開民主管理水平。以「創建考核」為抓手積極推進社區治理創新，深入開展全國和諧社區建設示範單位和省級和諧社區建設示範單位創建活動。二是全面推行「政社互動」，積極創新基層社會治理方式。按照省委、省政府推行「政社互動」的總體部署和安排，全面推進「政社互動」工作。釐清行政事務和社區自治事務，明晰「行政權力」與「自治權利」界限，促進政府行政管理與基層群眾自治管理有效銜接和良性互動，推動形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。力爭到今年底，蘇南50%、蘇中30%、蘇北20%的縣（市、區）實行「政社互動」模式，至2017年全省實現全覆蓋。三是加快實現社區減負增能，大力提升社區服務管理效能。按照「能刪則刪、能調則調、能並則並、能壓則壓」的原則，大力壓縮影響社區工作、增加社區負擔的各種會議、台賬、材料、報表，進一步規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，嚴格社區工作準入，讓社區工作者騰出更多的時間和精力來服務居民、搞好自治，切實提高基層社會管理服務效能。積極推廣南京市社區減負經驗和模式，省級層面出台社區減負相關文件。同時，加快社區信息化平台建設，運用現代化手段，真正提升社區服務功能，減輕社區負擔。四是深化拓展「四個民主」，穩步推進基層民主法治建設。提升村（居）委會成員能力素質，完善基層協商民主機制。建立健全「三社聯動」機制，努力提升基層社區的專業化服務水平。按照「政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作」的原則，建立健全「三社聯動」機制，大力培育發展貼近城鄉社區居民需求的公益慈善、文體娛樂和社區服務類社會組織，引導社會組織有效承接政府及相關部門面向社區的公共服務事項。今年，省民政廳將制定出台促進「三社聯動」機制建設的扶持政策，加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見，通過政府購買服務、稅收減免、政策支持等有效途徑，為推動社區、社會組織和社會工作專業人才持續健康發展，創造良好的政策條件和制度環境。

B. 如何搞好全國社區治理和服務創新實驗區

改善民計民生，發揮社會救助的保障兜底作用
保障社會底線公平和增進國民福利是時代賦予的最緊迫任務，也是構建和諧社會、保障基本民生最首要、最基本的任務。各社區務必高度重視，緊緊圍繞提高群眾的幸福感和安全感，從改善民生入手，切實構築底線公平。要全面落實城市居民最低生活保障制度、醫療救助制度和臨時救助制度，做好城市低保對象調查、認定、審核、資金發放等工作，加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，及時掌握其就業及收入狀況，切實做到「應保盡保」，確保困難群體基本生活。要制訂社區災害應急預案，建立應急處置小組和應急小分隊，組織相關應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作，完善預測預警機制，切實增強社區災害應急處置及防災減災能力。要加強轄區內流浪乞討人員勸導和生活救助，引導其到救助管理站求助，同時加強轄區內精神病人基本情況調查，逐一建卡立檔，強化監管，確保管控萬無一失。要大力組織社區黨員、志願者「攀窮親」、「結窮對」、「幫窮戶」，對社區困難群眾進行幫扶。要大力發展社區慈善事業，加強對社區捐助接收站點、「慈善超市」的建設和管理，搭建社區居民自助互助平台，增強社區扶貧濟困作用。要重視福利彩票銷售，積極配合開展福彩銷售進社區工作，大力搞好公益宣傳，樹立「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的福彩公益形象。要建立健全監督保障和工作評價體系，推行「鄉、村兩級聯查聯審制」、「城鄉低保聽證評議制」、「票決制」、監督員制度和資金發放打卡直發制度，進一步細化和規范社會救助的申請、調查、審批、公示等程序，不斷增強社會救助工作透明度，使社會救助工作真正成為陽光操作、對象准確、管理規范、社會滿意的民心工程。

C. 社會協商在創新社區治理中的重要意義有哪些

一、《關於加強城鄉社區協商的意見》中明確了社區協商在創新社區治理中的重要意義：

1、加強城鄉社區協商，有利於解決群眾的實際困難和問題，解決社會矛盾和問題；

2、有利於匯聚力量，推動各項政策落實；

3、有利於找到群眾意願和要求的最大公約數，促進基層民主健康發展。

《意見》明確的協商主體既包括基層政府及其派出機關、村(居)組織、物業服務企業、第三方機構、基層群團組織等組織，也包括當地居民、非戶籍居民代表、相關專家學者、專業技術人員、老黨員、老幹部、群眾代表，黨代表、人大代表、政協委員以及社會工作者等個體。

二、社區協商發揮的作用：

《意見》從議題、程序、效果三個層面對社區協商提出要求：

1、社區協商的議題需要廣泛徵集，社區協商的程序要嚴格規范，社區協商的效果要在規定期限內通過村(居)務公開欄、社區刊物、村(社區)網路論壇等渠道公開，接受群眾監督。

2、對渠道、程序和公開度的強調，是實現有效協商的基本要求。只有這樣才能真正將社區中的各類主體聯系和整合起來，構建基層民主的協商平台，激發基層社會治理的活力。

3、對各類歷史遺留問題得不到解決、導致群眾負面情緒積壓的現實，創新設立「周周會」的社區議事協商平台，為老百姓提供了一個暢所欲言、表達意見、排解情緒的渠道。制定了一套完整的「周周會」運作制度，每次「周周會」結束後，逐條梳理本周收到的訴求，當場明確責任部門、答復期限，提出辦理要求，確保每一條訴求都有明確的流轉方向，針對群眾訴求，跟蹤流轉，專題研討，答復辦理。

4、居委會推進的「三會一代理」制度，是對社區協商方式的一種探索。「三會」指的是決策聽證會、矛盾協調會、政務評議會。決策聽證會適用於涉及小區居民切身利益的重要事項，由居委會召集各方利益代表，廣泛聽取意見。

矛盾協調會適用於涉及社區成員間的公益性、群眾性事務和各類重大糾紛，由居委會召集相關當事人進行協商解決;政務評議會是由居委會定期召集小區各方代表，對聽證會、協調會實施項目進行成效評估，對政府窗口單位、執法部門及服務行業、社會組織等履職情況進行綜合評定的會議。這項制度的推行，不僅解決了眾多社區治理問題，也鍛煉了社區各方民主參與的能力。

D. 怎樣推進社區治理和服務創新工作

推進社會管理創新，就是要找准切入點、運用結合點、把握著力點，抓住著重點，千方百計解決影響社會和諧德定的源頭性、根本性、基礎性問題。

(一)要加強社會矛盾化解，有力維護社會穩定.一是建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。按照矛盾糾紛排查調處需要，健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、
協調會議、首問負責制等制度，實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化，使矛盾糾紛排查調處工作有章可循，有規可依。二是注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅
持以人為本，在改革措施出台、管理方式改變、重大項目引進、重要活動舉辦等重大決策之前，充分徵求群眾和有關專家的意見，增加透明度，減少因決策不當帶來
的社會各方的利益沖突。三是健全完善調處機制，及時有效地化解矛盾糾紛。健全完善鎮(街)調解中心和村(居)調處工作站的組織體系建設和各項制度建設，運
用人民調解、行政調解、司法調解等形式，及時有力地化解和處理矛盾糾紛，嚴防其升級、激化或轉化。四是建立社會風險評估機制。加強社會穩定風險評估，不僅
要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會風險評估看能不能幹五是建立積極預防穩妥處置社會公共危機事件機制。加強預防、穩妥處置。六是健全完善處
置群體性突發事件的快速有序反應機制，防止和應對群體性突發事件。制定處置群體性突發事件預案，定期進行修訂和完善，確保處置穩妥有效、協調有序。

(二)要加強社會治安重點地區的整治，實現社會平安和諧。加強社會治安重點地區、重點部位排查整治，是維護社會和諧穩定和改善民生、保護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，是推進基層基礎建設和平安建設工作的一項重要措施，是一項長期艱巨的工作任務。

(三)要加強和改進流動人口服務管理工作，實現人口的有序流動。如何加強對流動人口的管理，隨著新的戶籍管理規定出台，就需要我們探索加強和創新社會管理辦
法。一是把流動人口服務管理列入經濟社會發展總體規劃，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題，同時也是
社會問題、政治問題。要堅持以人為本，服務為先，以構建和諧社會，維護社會穩定為目標，在制定公共政策、建設公用設施等方面，以為流動人口提供市民化待遇
為目標，統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。要逐步完善保障流動人口合法權益的體制機制，
努力為流動人口提供市民化待遇，親情化服務，人性化管理，逐步實現流動人口在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房保障等方面與本地居民享有平等
權益。二是在政府的統一領導下，進一步完善流動人口管理的組織建設和機制建設。要在政府的統一領導下，按照「創新機制、加強管理、優化服務、促進發展」的
根本要求，將流動人口服務管理工作擺上經濟建設、社會管理的重要議程，著力鞏固各級管理體系;完善各級流動人口和出租屋的服務管理機構，設立定級定編的專
職機構，配備專職人員，進一步完善流動人口組織建設和機制建設。三是以出租屋為重點，強化暫住登記，為流動人口服務管理提供強有力的抓手。

(四)解決社會組織管理服務問題，提升社會組織的管理服務能力。我國社會正處於前所未有的深刻社會變革中，社會生活多樣化、多元化、多變化的特徵日益凸
顯，出現了一些新社會組織、新經濟組織和新社會階層。在當前新的形勢下，解決好社會組織管理服務問題，提升社會組織管理服務能力。一方面，要加強境內社會
組織。對境內社會組織，堅持培育發展與管理監督並重的方針，建立和完善法律法規，加強依法准入、依法管理和執法監督。明確有關部門管理、監督職能，明確社
會組織開業條件、審批程序、職責任務、活動宗旨，規范其行為。

(五)加強基層墓礎建設，全面夯實基層基礎。一是進一步加大平安建設的經費投入。要將平安建設經費納入財政預算，並隨著經濟的發展逐步增加投入，以保證綜
治各項工作和平安建設的順利開展。二是健全完善基層政法綜治組織機構。配齊配強市區、鎮街綜治辦專職副主任和工作人員，明確責任，確保市區綜治辦和鎮、街
道綜治辦有足夠數量的專職工作人員。進一步加強鎮(街)綜治工作中心及矛盾糾紛排查調處中心、村(居)綜治工作站及矛盾糾紛排查調處工作站建設和村(居)
委會、治保會、調解會，以及基層公安派出所、人民法庭、司法所的建設，確保基層政法綜治組織機構運行正常。

(六)發揮綜治委成員作用，積極推進齊抓共管。要落實綜治委各成員單位工作目標管貴任制，層層簽訂責任書;要建立和完善綜治委各成員單位以及綜治委「五個
專門工作小組」綜治工作述職報告制度、聯絡員制度、平安創建聯系點制度，充分發揮部門職能作用，促進綜治工作的全面協調發展;要進一步增強參與社會治安綜
合治理的自覺性和主動性，形成齊抓共管的良好局面。

E. 社區黨組織如何創新服務載體,拓展服務內容,引領城市基層治理。

社區是黨和政府服務、聯系居民群眾的「最後一公里「，社區黨組織應該積極創新服務，引領城市基層治理。具體來說，可以有以下三點建議:
第一，完善黨建網路體系，破解社區治理創新的核心難題。健全體系、整合資源、增強能力，這是社區治理創新中需要著力破解的核心難題。如何在傳統治理網路難以覆蓋的新興領域形成有效的自治與共治聯動機制，更是社區治理創新面臨的首要問題。可以將強化街道黨工委職能作用為突破口，將管理和服務力量向街道社區傾斜，在提高「兩級政府、三級管理」效能的同時，構建基層黨組織領導下的社區共治新格局。建立了區委、街道黨工委、居民區黨組織「三級聯動」的工作體系，在推動街道社區與駐區單位黨建協作互補、社區黨組織工作向新興領域拓展過程中，通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋，完善了黨建網路體系。依託黨建網路體系，在基層社區形成以黨組織為核心、居委會為主導、居民為主體，業委會、物業公司、駐區單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的基層治理架構，不僅促進了縱向聯動與橫向協作，而且有效解決了傳統治理網路存在盲區的問題。
第二，以黨建帶群建，統籌治理資源，不斷提升精細化治理水平和基層治理能力。黨的基層組織中蘊藏著強大能量。以黨建帶群建，把社區黨建、駐區單位黨建、非公有制經濟組織和社會組織黨建統攬起來，就能充分發揮基層黨組織在價值引領、組織動員、支持服務、統籌協調和凝聚骨幹方面的作用，匯聚治理資源，協調治理行為，提升精細化治理水平和基層治理能力。
第三，從企業、高校、社區吸收優秀骨幹力量，組建有良好作風的基層幹部隊伍和社區黨支部書記隊伍。社區治理創新成效如何，基層幹部是決定性因素。應該積極在體制、身份、待遇、出路等問題上創新思路，從源頭上解決社區骨幹隊伍選人難、留不住的問題。真正使得基層幹部和社區黨支部書記來自群眾、理解群眾，具備服務群眾的能力與熱忱，在群眾中有較高威信和良好口碑。為有效開展社區治理工作提供了堅實的基層組織基礎。
滿意請採納。

F. 社區工作者怎麼寫如何創新治理社區

沒有創新就沒有發展。一個人的工作創新能力的產生在於人對世界觀，人生觀，價值觀正確認識逐步提高進步有關，和人的教育背景，文化程度，工作環境，學習實踐，追求進步精神認識等等方面都有相關聯系性，提倡提高工作創新能力，會使我們的工作進步，做的更好。
社區工作尤其如此,
雖然我們在過去的工作中也總結出了很多經驗、做出了一些成績，但是由於種種原因，我們的創新意識還明顯不足，特別是現階段，結合當前形勢更要解放思想，轉變觀念、樹立創新意識，確立新的思路，促進我們的事業的發展。但是社區工作應該如何創新呢？社區工作創新應該是空間巨大，無論從觀念、理論、體制、科技、環境等各個方面來看都還有巨大的潛力可挖。
思想的解放是創新的前提;知識的積累與更新是創新的基礎；良好的工作氛圍與環境是創新的保障。創新是對過去的揚棄與完善。工作創新並不應該只是我們囿於自己的一畝三分地，搞一些不切實際，不著邊際的一相情願.
社區工作千頭萬緒，黨團建設、居民自治、勞動就業、計劃生育、困難保障、小區安保等幾乎無所不包。與居民生活密不可分，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。作為新時期的社區工作者，不僅要站在群眾的角度去按部就班攻堅克難，更要站在全局的高度去超前謀劃運籌帷幄。為了適應新形勢，我們定位要高、理念要新、節奏要快，對自身的要求要上一個台階。放下舊時延續下來的思想，放下舊時延續下來的工作方法。有時放下是種革新，有時放下是痛苦的過程，但只有放下舊的才能樹立新思路新方法。兩年來社區注入了新鮮的血液，帶來了新思想，新觀念，有了新知識新方法，這是好事，應該讓這些有的放矢，予以充分的信任，放開手腳委以重任，大膽前行，這樣才會有所突破。
另外還要在制度創新上做文章。現在，每個社區工作站一般只有四至五名工作人員。人手有限，居民的需求和期盼無限。在此情況下，居委會更應建立健全學習、例會、議事、考評、獎勵等一系列行之有效的規章制度，營造比學趕幫、你追我趕的濃烈氛圍，以充分調動大家的積極性和創造性。只有這樣，才能起到事半功倍的效果。
要在服務創新上創特色。隨著城市建設的加快，大量農民的湧入給小區帶來了生機和挑戰。居民中工農商學兵各類人才也應有盡有，小區居民的需求也千差萬別。社區工作人員可以通過調查走訪的形式，收集資料，整合資源，成立服務幫困志願者隊伍，建立若干個社團興趣小組，製作便民利民服務卡，方便大家的衣食住行，豐富大家的文化娛樂生活，讓居民真正體會到社區就是我的「家」。
重要的是在工作過程中要善於總結，善於「包裝」把一些平凡的工作撥個高，穿上「衣」，推廣出去，形成自已的特色。
要在載體創新上求突破。方庄地區內社區有大有小、有新有舊，在管理和服務上不可千篇一律。社區中情況各不相同，特別一些建成早，設施相對滯後的社區，由於交通四通八達，人員流量大，管理的難度可想而知。加上居民之間不經常往來，信息交流閉塞，給社區安全帶來諸多隱患。在此情況下，社區可學習借鑒外地的成功經驗，實現電腦網路管理，建立信息服務平台，通過網路這一載體，促進居民相互了解，互幫互助，從而建設真正意義上的文明和諧社區。

G. 社區社會治理創新做法

我發的話，我就得有一個比較好的創新在裡面是最重要的事情

H. 推進社區治理創新的最急迫的配套制度有哪些

我國處於全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的關鍵時版期。 新型城鎮化權的深入發展、社會結構的轉型、政府職能的轉變、市場經濟的轉軌以及居民民主意識的增強，在這一系列的背景條件下，對於社區治理的條件越來越高，新的要求也越來越多。 這就需要我們加快社區治理體制的創新，與經濟體制改革社會體制改革協調發展。
規范社區工作日常管理，制定社區工作規則，完善社區工作人員崗位職責、服務流程、考評及獎懲等制度。

I. 社區治理創新與工作實務學習心得

一是要帶著責任。責任感是一個人的思想素質、精神境界、職業道德的綜合反映，更是做人要實的重要內涵。責任感雖然無形無狀、難觸難摸，但是力量巨大、影響深遠。一個人有了責任感，就有積極主動的態度、深入扎實的作風、認真負責的精神;就有不甘落後的志氣、百折不撓的勇氣和奮力開拓的銳氣;就會有信心、有決心、有恆心;就可以出思路、出辦法、出成績。就大多數人的工作而言，絕大部分是平凡、具體、瑣碎，看似簡單和容易，而把認為簡單的事情年復一年地都做好，就是不簡單;把認為容易的事情一件一件地落實好，就是不容易。這就需要責任感，有責任感的人受人尊重、令人欣賞、讓人放心。
二是要帶著激情。激情是吹動船帆的風，沒有風，船就不能行駛;激情是工作的動力，沒有動力，工作就難以有起色。如同靈感可以催生不朽的藝術，激情能夠創造不凡的業績。如果缺乏激情，疲沓懶散，很可能一事無成。因此，我們在日常工作中雖然感到很辛苦，但是有辛苦就會有收獲。特別是一個人能夠在自己有限的人生中，有好的環境和條件，做一點具體的事情，同時自己也相應地得到提高，也許這不是辛苦而是幸運了。再說，如果大家都能同心同德、盡心盡力，把工作開展得有板有眼、有聲有色，讓人有目共睹、有口皆碑。從這一個角度看，也許又不僅僅是幸運，而是一種幸福了。
三是要帶著感恩。每個人保持正確的心態至關重要。正如一位哲人所說，心態決定一切。它能夠左右一個人的思想、影響一個人的行為，甚至決定一個人的命運。心態端正就會寧靜而安詳，感到生活溫暖;就會迸發出干勁和活力,感到工作愉悅。如果心態不好，就會在順利時自以為是、傲氣十足、得意忘形，在逆境時怨天尤人、牢騷滿腹、煩躁不安;就會既笑別人不如己，又怕別人比己好，斤斤計較，患得患失;甚至會為了牟取一己之利而不擇手段，這樣勢必害事業、害組織，最終也會害了自己。因此，要不斷學會以感激的心態對待工作、對待他人、對待組織。生活就像一面鏡子，你對它笑，它也會對你笑。只要你用感恩的態度對待別人，別人就能給你關心和幫助、給你支持和鼓勵、給你提醒和教導，讓你感受到真誠、感受到友誼、感受到溫暖，使你感動、使你感激、使你增添精神支撐。

J. 怎樣推進社區治理和服務創新工作

推進社會管理創新，就是要找准切入點、運用結合點、把握著力點，抓住著重點，千方百計解決影響社會和諧德定的源頭性、根本性、基礎性問題。

(一)要加強社會矛盾化解，有力維護社會穩定.一是建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。按照矛盾糾紛排查調處需要，健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、
協調會議、首問負責制等制度，實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化，使矛盾糾紛排查調處工作有章可循，有規可依。二是注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅
持以人為本，在改革措施出台、管理方式改變、重大項目引進、重要活動舉辦等重大決策之前，充分徵求群眾和有關專家的意見，增加透明度，減少因決策不當帶來
的社會各方的利益沖突。三是健全完善調處機制，及時有效地化解矛盾糾紛。健全完善鎮(街)調解中心和村(居)調處工作站的組織體系建設和各項制度建設，運
用人民調解、行政調解、司法調解等形式，及時有力地化解和處理矛盾糾紛，嚴防其升級、激化或轉化。四是建立社會風險評估機制。加強社會穩定風險評估，不僅
要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會風險評估看能不能幹五是建立積極預防穩妥處置社會公共危機事件機制。加強預防、穩妥處置。六是健全完善處
置群體性突發事件的快速有序反應機制，防止和應對群體性突發事件。制定處置群體性突發事件預案，定期進行修訂和完善，確保處置穩妥有效、協調有序。
(二)要加強社會治安重點地區的整治，實現社會平安和諧。加強社會治安重點地區、重點部位排查整治，是維護社會和諧穩定和改善民生、保護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，是推進基層基礎建設和平安建設工作的一項重要措施，是一項長期艱巨的工作任務。
(三)要加強和改進流動人口服務管理工作，實現人口的有序流動。如何加強對流動人口的管理，隨著新的戶籍管理規定出台，就需要我們探索加強和創新社會管理辦
法。一是把流動人口服務管理列入經濟社會發展總體規劃，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題，同時也是
社會問題、政治問題。要堅持以人為本，服務為先，以構建和諧社會，維護社會穩定為目標，在制定公共政策、建設公用設施等方面，以為流動人口提供市民化待遇
為目標，統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。要逐步完善保障流動人口合法權益的體制機制，
努力為流動人口提供市民化待遇，親情化服務，人性化管理，逐步實現流動人口在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房保障等方面與本地居民享有平等
權益。二是在政府的統一領導下，進一步完善流動人口管理的組織建設和機制建設。要在政府的統一領導下，按照「創新機制、加強管理、優化服務、促進發展」的
根本要求，將流動人口服務管理工作擺上經濟建設、社會管理的重要議程，著力鞏固各級管理體系;完善各級流動人口和出租屋的服務管理機構，設立定級定編的專
職機構，配備專職人員，進一步完善流動人口組織建設和機制建設。三是以出租屋為重點，強化暫住登記，為流動人口服務管理提供強有力的抓手。
(四)解決社會組織管理服務問題，提升社會組織的管理服務能力。我國社會正處於前所未有的深刻社會變革中，社會生活多樣化、多元化、多變化的特徵日益凸
顯，出現了一些新社會組織、新經濟組織和新社會階層。在當前新的形勢下，解決好社會組織管理服務問題，提升社會組織管理服務能力。一方面，要加強境內社會
組織。對境內社會組織，堅持培育發展與管理監督並重的方針，建立和完善法律法規，加強依法准入、依法管理和執法監督。明確有關部門管理、監督職能，明確社
會組織開業條件、審批程序、職責任務、活動宗旨，規范其行為。
(五)加強基層墓礎建設，全面夯實基層基礎。一是進一步加大平安建設的經費投入。要將平安建設經費納入財政預算，並隨著經濟的發展逐步增加投入，以保證綜
治各項工作和平安建設的順利開展。二是健全完善基層政法綜治組織機構。配齊配強市區、鎮街綜治辦專職副主任和工作人員，明確責任，確保市區綜治辦和鎮、街
道綜治辦有足夠數量的專職工作人員。進一步加強鎮(街)綜治工作中心及矛盾糾紛排查調處中心、村(居)綜治工作站及矛盾糾紛排查調處工作站建設和村(居)
委會、治保會、調解會，以及基層公安派出所、人民法庭、司法所的建設，確保基層政法綜治組織機構運行正常。
(六)發揮綜治委成員作用，積極推進齊抓共管。要落實綜治委各成員單位工作目標管貴任制，層層簽訂責任書;要建立和完善綜治委各成員單位以及綜治委「五個
專門工作小組」綜治工作述職報告制度、聯絡員制度、平安創建聯系點制度，充分發揮部門職能作用，促進綜治工作的全面協調發展;要進一步增強參與社會治安綜
合治理的自覺性和主動性，形成齊抓共管的良好局面。