社會治理和人治

㈠ 政府為什麼要鼓勵流動人口參與社會治理

一是覆蓋抄的范圍不同。「政府管理」在實踐中往往被理解為無所不包，涵蓋的領域過於寬泛，在實踐中不容易把握、很難界定；而「社會治理」則聚焦於激發社會組織活力、預防和化解社會矛盾、健全公共安全體系等。
二是「社會治理」相比於「政府管理」，更突出的強調「鼓勵和支持各方面的參與」，強調更好的發揮社會力量的作用，而不是政府的管控。
三是「社會治理」更加強調制度建設，特別要用法治思維和法治方式化解社會矛盾，社會治理體系可以說是國家治理體系的一個重要組成部分。要研究政府、市場、社會三者之間可能出現的沖突與合作方式。

㈡ 如何看待社會特殊人群治理

創新社會治理機制,是我們社會建設的重要內容。特殊人群是社會治理創新的重點和難點,本文中的部分特殊人群主要指社區矯正對象和刑釋解教人員。從社會治理的角度看

㈢ 如何當好一名社會治理特殊人群協管員

一、負責轄區內人行道以上車輛停放的管理工作要求人行道上的自行車、摩托車停放有序，對自行車、摩托車駕駛人在現場的，要勸阻駕駛人按規定有序停放；對自行車、摩托車駕駛人不在現場的，要主動將車輛按規定擺放整齊。嚴禁在人行道上停放各類機動車，對機動車駕駛人在現場的，要求其立即駛離，對機動車駕駛人不在現場的，要及時向中隊報告，由中隊按程序進行處理。
二、負責轄區內占路經營或占路堆放物料的的管理工作發現沿街門店有室外經營、占路堆放沙土、雜物和擺放燈箱、廣告牌匾以及流動攤點占路經營等行為時，要及時進行勸阻和制止,並做好教育與宣傳工作。對拒不服從管理的，要及時向中隊報告，安排清理或調查取證。
三、負責對轄區內亂貼亂畫的清理工作發現有在沿街建築物、線桿以及樹木上亂貼亂畫的行為時，要及時予以制止，並要求違法行為人自行清理干凈。對拒不服從管理者，及時向中隊報告，由中隊安排調查處理。發現有亂貼亂畫現象，便於清除的，要及時進行清理，清理難度較大的，要及時報告中隊，由中隊向辦公室提出，安排人員清理。
四、負責轄區內亂掛亂曬的管理工作發現沿街有亂掛條幅、亂曬衣服、毛巾、被褥等物品時要及時進行勸阻。要求其立即將物品清理，對拒不服從管理的，及時向中隊報告，安排清理。
五、負責轄區內污染、損壞路面的清理工作發現因修、洗車和加工噴漆等行為造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管線造成路面損壞的行為時，要及時進行制止並向中隊報告，進行調查處理。
六、負責轄區內亂倒垃圾的管理工作發現有不按規定時間、地點傾倒垃圾的行為時，要進行勸阻和制止。對於正在亂倒的要及時制止，並要求違法行為人立即清除，已經亂倒而違法行為人又不在現場的，要及時向中隊或執法監督科報告，由執法監督科通知相關單位及時清理。
七、負責轄區內城市綠化管理工作發現有破壞綠地、損毀樹木的行為時，要及時勸阻和制止。並向中隊報告，由中隊安排調查處理。
八、完成上級交辦的其他各項工作任務協管員巡查過程中，發現有上述違法違章行為在進行勸阻、制止時，要耐心細致，並注意語言文明。在管理過程中，做到文明管理、秉公辦事、廉潔自律、遵章守紀，自覺維護城管隊伍的良好形象。
九、還要協助有關部門服務管理外來人員，包括為外來人員辦理居住證及續簽證，上門登記、採集人房信息，人員信息等

㈣ 人治是一定歷史時期的治理方式對嗎

在中國，從中國，從字面上看法治，按照法律治理。明確的法律規則，法律在社會生活中至高無上的權威，顯示了廣泛的法律在社會生活的干預，意味著社會生活的法律規制的合法性。
具體做法是：
（1）法治，反對的人，經世致用，社會性規制的規則，法治，強調法治的國家，法律至上，法律具有最高的地位;
法律秩序，法治（2）法治是一種行為，根據法律規定和形成的現代資產階級在追求經濟自由，和追求的政治民主，反對封建專制的民主法制模式逐步建立;
（3）法律規則或法律價值，法律的精神，一個社會理想，是指國家通過這種方式，實現的原則和制度的一種社會狀態。
（4）法治意味著法律在社會生活中的最高權力機構是指社會生活的法律規制的普遍性和合法性。
法治是基礎，是准則性質的，是明確的剛性的社會底線；而德治則是屬於指導性的，是法治的補充和調和，二者並不矛盾。現在說德治並沒有排斥法治。
至於中國歷史上德治的作用。。。說實話很有限但是確實有，比如儒家強調的等級綱常倫理，是維持社會基本秩序的，所有人都知道自己應該怎麼做，不過遺憾的是，中國的這種過於拔高的聖人般的道德要求造就的是大多數人明白應該怎麼做，更知道這么做是不可能的，然後就形成了後來的官場潛規則，真正相信的或者僅僅是在某些方面相信的，表現出來的是令人震撼的氣節，比如文天祥，比如史可法，比如海瑞，形容明末士大夫特別是東林黨人有一句話比較經典：「無事袖手談心性，臨危一死報君王」，該貪的貪該大言不慚的大言不慚，然後遇見危機遇見國難的時候以死報君王就罷了，當然更有那種惡劣的前面的都一樣，到國破家亡之時卻也能轉變信仰變成識時務的法家，去抱異族的大腿的。
這就是中國倆千年來的德治的結果，多說一句，其實中國近倆千年封建社會的社會統治秩序本質是外儒內法，意思是底線這些東西，靠的也是法家的法治，所以實際上沒有一個社會只依靠道德的德治就能長久存在的。

㈤ 為什麼創新社會治理必須著眼於維護最廣大人民根本利益

參考：光明專論：為什麼要創新社會治理體制？ 來源：光明網-《光明日報》

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出創新社會治理體制的重大戰略任務，標志著我們黨對社會治理的認識和要求從局部走向了系統。

社會治理的理念和目標

《決定》提出了創新社會治理體制的理念和目標，這就是：必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，確保人民安居樂業、社會安定有序。這一理念和目標，實質是堅持增強社會發展活力與增加社會和諧因素的統一，堅持促進社會發展與人的發展的統一，體現了在發展中保持和諧與在和諧中推進發展的辯證統一，對克服重經濟發展輕社會發展的傾向具有積極意義，是一種積極的發展觀、和諧觀。

一個社會能否健康有序發展，取決於是否具有良好的動力機制和平衡機制。動力機制，用以釋放社會發展的能量；平衡機制，用以保持社會發展各部分之間的協調和穩定。中國特色社會主義能否有序運行和可持續發展，關鍵要看這兩種機制能否有機配合、有效發揮作用。沒有動力機制，中國特色社會主義就會失去活力，無法保持發展進步；沒有平衡機制，中國特色社會主義就會因失去和諧而無法保持穩定與可持續發展。創新社會治理體制，就是要建設既充滿社會發展活力又保持社會和諧，既使社會安定有序又使人民安居樂業的平安中國。

改進社會治理方式

社會治理的主要任務是：反映群眾訴求，規范社會行為，協調社會關系，調解利益格局，化解社會矛盾，解決社會問題，增強社會活力。

黨和國家在社會治理上取得的歷史性成就是有目共睹的，時代和實踐發展對社會治理又提出了新的要求。相比之下，我們的社會治理還跟不上這種要求，必須創新社會治理體制，轉變政府與社會、公民之間的關系。《決定》強調社會治理體制創新，意味著許多重要變化。

一是社會治理主體趨向多元。過去政府一元主體變成黨委、政府、社會各方、公民多個治理主體，社會各界共同參與國家事務和社會公共事務的治理。這就要逐步培育和完善社會組織，使之具有相對獨立性，充分發揮其積極作用，同時也要用法律和道德對其進行約束，提高其自治和自律能力。要培育公民意識，使公民具有自主意識、平等意識、責任意識、自律意識、誠信意識和法治意識，組織公民依法理性有序參與社會治理。還要轉變政府治理觀念，發揮政府治理國家事務和公共事務的主導作用，同時樹立有限、責任、法治、服務政府的觀念。
二是社會治理立足點趨向人民群眾。把解決影響社會和諧穩定的突出問題和人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為治理的突破口，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求，把人民群眾滿意不滿意作為創新社會治理體制的出發點和落腳點，依靠人民群眾開創新形勢下社會治理新局面。

三是社會治理特徵趨向平等。在傳統管理中，政府是主體，社會是客體，二者是主從關系、主動被動關系。創新社會治理，意味著政府與社會是主體與主體的現代平等關系。

四是社會治理手段趨向系統。傳統的權力管制轉變為堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，力求從根本上治理社會；傳統的自上而下管制變成自上而下與自下而上相結合的治理，力求使渠道、信息更通暢。

五是社會治理方式趨向科學。運用法治與道德、制度化與人性化、效率與程序、協商與互律相統一的方式治理社會。

六是社會治理思維趨向清晰。注重運用「法治思維」化解社會矛盾，把治理納入法治框架。注重運用哲學的「極限思維」，使各個治理主體有其職能邊界、范圍。這里所說的極限思維，就是既要考慮「力所能及」，又要考慮「力不能及」，把握好「度的邊界」。超越了「度的邊界」，就是大包大攬，做力不能及又越位的事；達不到「度的邊界」，就是沒有去做力所能及的事，就是缺位，未盡職盡責。

激發社會組織活力

社會組織是公民參與社會治理的一種重要途徑。這里涉及到政府與社會組織的關系。改革開放以來，我國社會組織有了較快發展，但也存在一些問題：發育不成熟，行政色彩濃厚；組成結構不合理；法規體系不健全；缺乏活力，在治理國家事務和社會事務中未能發揮應有作用。激發社會組織活力，需要多管齊下。

第一，加快實施政社分開。現代社會，政府本質上屬於公共服務型政府，其掌握的權力、資源、政策都具有公共性質，因此政府應為社會提供公共治理和公共服務。創新社會治理體制，要求社會組織從對政府的過度依附中相對獨立出來，成為具有相對平等地位的社會治理的一個主體，做適合由社會組織來做的事，如提供一些公共服務和解決某些事項。根據我國實際，可把一些有條件的社會組織相對獨立出來。正如《決定》所講，限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。

第二，運用定位分析方法，確定社會組織的方位、權責和運作方式。定位分析方法主要包括「定位、定標、定法」。定位，即釐定社會組織在治理國家事務和社會事務中的位置、空間和范圍。定標，即在政府與社會的平等關系中，確定社會組織的權責和職能。在這種關系中，社會組織可在表達訴求、規范行為、服務社會、社會監督和配合政府方面發揮積極作用。定法，即確立社會組織在治理國家事務和社會事務中的運作方式，實行依法自治。要充分發揮社會組織治理社會事務的能力，規范社會組織的行為，強調社會組織的依法自立、自律和自治。顯然，激發社會組織活力，關鍵是正確處理政府與社會組織的關系。

在激發社會組織活力，使其在治理國家事務和社會事務中發揮積極作用的同時，要加強對社會組織的管理。因為一些社會組織在制度上還不夠健全，治理素質不夠高，行為也不夠規范，需要進行引導。

創新化解矛盾體制

當前，我國各個領域的矛盾集中凸顯，有些矛盾未能得到及時有效化解，有的矛盾甚至進一步激化。究其原因，在於一些人不敢擔當，遇到矛盾和問題繞道走；在於化解矛盾的辦法不當，用老辦法解決新問題；在於有效化解社會矛盾的體制不健全。《決定》強調創新有效化解社會矛盾的體制，具有十分重要的現實意義。

創新有效化解社會矛盾的體制，需要健全五大機制：一是健全重大決策社會穩定風險評估機制，從機制上保證科學決策，防止由於決策失誤造成種種社會矛盾，進而產生社會風險，影響社會穩定。二是建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，即訴求表達機制。主觀上，對訴求表達不合理者，要進行心理干預；客觀上，對訴求表達合理合法者，要尊重和保護群眾權益，積極暢通表達訴求、矛盾調解處理和權益保障渠道，避免因表達訴求渠道不通暢而使人民群眾權益得不到有效保障，進而產生社會矛盾。這一機制的目的，就是使問題能反映、矛盾能解決、權益有保障。三是健全及時就地解決群眾合理訴求機制。它要求第一時間解決群眾的合理訴求，不能積累矛盾。因此需要對目前的信訪制度進行改革，實行網上受理信訪制度。四是調處化解矛盾糾紛綜合機制。它要求採取人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，用綜合調解方式調解處理並化解矛盾。五是健全行政復議案件審理機制。它要求基於公平正義，對由不當甚至違法行政行為而產生的案件進行公正審理，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

這五種機制，構成有效化解社會矛盾體制的整體框架。它要求我們在決策、權益保障、訴求表達、化解矛盾方式、案件審理等重要環節上，以健全的機制有效化解矛盾。

健全公共安全體系

我國正在進行經濟結構戰略性調整，這種調整必然導致利益格局的變化，引起利益關系的調整，從而發生利益沖突，出現較高風險。這種沖突和風險，就國際來講，有國際安全問題；就國內來講，有國內安全問題；就社會來講，有公共安全問題；就個人來講，有個人安全問題。這就需要健全公共安全體系。

安全，是人生存和發展的重要需求和基本保障。現在，人們的安全感普遍下降，尤其是對於食品葯品、生產、社會、網路等方面的不安全問題反映強烈，這對公共安全提出了很高要求。妥善應對各種安全問題，需要樹立系統思維和整合思維。系統思維，要求全方位建立公共安全體系。如《決定》所講，建立食品葯品安全、生產安全、社會安全、網路安全和國家安全等安全防控體系。其中的網路安全，就是要進一步加強和完善信息網路管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。整合思維，就是《決定》所提出的，設置國家安全委員會，建立公共安全制度，進行體制改革，從組織機構、制度和體制上整合社會資源和力量，確保國家安全及其他安全。

參考：http://news.gmw.cn/2013-12/12/content_9780884.htm

㈥ 社會治理的主體責任是人民對嗎

社會治理的主體責任應該是人民，人民是國家的主人。是社會治理治理的主體。

㈦ 為什麼社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動

國法庄嚴
國法尊嚴

沒有法律之前
和
沒有法律的地方

治
- 是的。

但是，如果已經無限接近完美的比如我國的法律制度的話。
不遵守已經最好的人類生活准則，後果，其實也是法家自古的重蹈覆轍。

㈧ 2.如何改進社會治理方式(法治還是人治)

第一，堅持系統治理，治理主體要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變。一是加強黨委領導，充分發揮各級黨委的領導核心作用。同時，要把基層黨組織和廣大黨員...

㈨ 完善共建 共治 共享的社會治理制度 扎實推動什麼 不斷增強人民群眾獲得感 幸福感 安全感

完善共建，共起共享的社會距離去進度加十吹動，什麼不轉圈，從人民群眾獲得感幸福。完整的共建建，供起共享的社會，起的嫉妒，嘉實驅動。不短，增強人民群眾獲得感的幸福。

㈩ 人類社會治理國家的模式包括哪些方面

中國抄治理國家模式：
周：襲分封制（也可稱封建制）
秦：郡縣制
漢：郡縣封國雙軌制
魏晉南北朝：士族與皇族共制
隋唐：三省六部
宋：強干弱枝，文官治國
明：廢丞相，按察使，布政使、都指揮使分立
清：前貴族民主、中專制集權、後仿西方改革
民：五權分立，三民主義
本朝：人 民 民 主 專 政