城市建設安全專項整治三年行動

① 京津冀協同發展新三年行動計劃有何亮點

北京7月30日，《北京市推進京津冀協同發展2018-2020年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)正式公布，將推動北京市通州區與河北省廊坊市北三縣地區整合規劃出台。

與此同時，北京城市副中心建設扎實推進。該負責人指出，通州區總體規劃已形成階段性成果，城市副中心控制性詳規即將出台。行政辦公區一期主體工程基本完工。

談到今年下半年工作，這位負責人表示，北京在支持雄安新區建設方面，將聯合河北省研究制定「交鑰匙」項目實施暫行辦法，加快推進「交鑰匙」項目前期工作，爭取年底具備開工條件；將啟動雄安新區中關村科技園總體規劃編制工作，完善支持雄安新區衛生事業發展合作框架協議並適時簽署，加快啟動4所醫療機構對口幫扶工作；將推動京雄高速公路前期工作，力爭今年年底前具備開工條件。

② 《黃石市基層黨組織建設三年行動計劃》誰知道

《三年計劃》是指針

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。只有不斷地加強黨的基層組織建設，才能為經濟社會各項事業又好又快發展提供有力的組織保證。加強基層黨建，對我市來說，顯得尤為重要和迫切，不僅關乎我市的社會和諧穩定，還關乎全市科學發展的戰略大局。
近年來，按照市委書記王建鳴提出的「要抓班子、帶隊伍，做到『有人管事』；要出政策、定措施，做到『有錢辦事』；要修場所、建陣地，做到『有處議事』；要訂規章、建機制，做到『有章理事』」的「四有」標准，我市基層黨建的總體目標進一步明確，黨建基礎得到進一步夯實。
當前，我市正處於深入推進「三大戰略」和城市轉型的關鍵時期。隨著經濟結構調整，大量的新經濟組織和社會組織不斷涌現；由於社會組織機構的變化，商務樓宇、專業市場、經濟園區、生活小區、建築工地等黨的建設工作日益凸顯；而同時黨的自身建設不斷加強，提高廣大黨員的素質和能力顯得更為迫切。面對基層黨建帶來的這些新情況，要完成黃石「彎道超車」的重大歷史性任務，就必須依靠全市各級黨組織這個堅強的戰斗堡壘。《三年計劃》的出台正逢其時，提出了2009－2011年全市基層黨組織建設的行動方向和目標任務，各項工作任務都明確了具體牽頭單位和責任單位，並要求各牽頭單位組織協調相關責任單位，研究制訂每項任務的具體實施方案，明確完成時限、責任分工和工作標准。

「五個基本」是根本

《三年計劃》提出的「五個基本」使基層黨建工作思路更加清晰，目標更加明確。即，以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障的「五個基本」建設為重點。「五個基本」是基層黨組織建設的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依託、隊伍是關鍵、活動是載體、制度是根本、保障是前提。抓住了「五個基本」，就抓住了基層黨組織建設的主要矛盾，就能夠促進基層黨建工作持續協調健康發展，提高基層黨建工作科學化、制度化、規范化水平。「五個基本」建設體現了對黨的基層組織建設的規律性認識，體現了黨的基層組織建設貫徹落實科學發展觀的要求，符合黃石基層黨建工作的實際。
目前，我市的基層黨組織建設在某些方面的基礎工作還比較薄弱。比如，有的非公有制經濟組織和社會組織，基層黨組織還沒有建立，存在黨建「空白點」；一些黨員在流動中與組織失去聯系，成為「口袋」黨員、「隱性」黨員；有的地方「三會一課」、黨員學習培訓、組織生活會等正常活動沒有經常開展，黨內活動缺乏吸引力；少數村和社區還沒有辦公活動場所，黨員活動沒有陣地，等等。對此，《三年計劃》里就基層黨組織的辦公活動場所建設、活動經費保障、黨建工作力量、黨建責任制的落實等都提出了具體要求和目標。
在抓基層打基礎的同時，還要增加生機與活力。《三年計劃》明確提出，要開展以學習型、發展型、服務型、民主型、創新型為主要內容的「五型」基層黨組織創建活動，並將「五型」基層黨組織作為今後一個時期我市基層組織建設的主要活動載體。學習實踐科學發展觀活動結束後，在全市深入開展比能力、比干勁、比貢獻，全面推進「三大戰略」的「三比一推進」主題活動，引導各級領導班子和黨員幹部幹事創業、建功立業。

「七大體系」是重點

加強基層黨組織建設，必須抓住「七大體系」建設這個關鍵，建立健全抓基層打基礎的長效機制。七大體系為：組織體系、服務體系、教育體系、民主自治體系、和諧穩定體系、保障體系、考評體系。「七大體系」要落實到工作中，要分解到各個領域。《三年計劃》將「七大體系」的建設一一分解為工作目標、重點任務、牽頭單位和責任單位四個部分，有目標、有措施、更有督辦考核，我市基層黨組織建設由此全面鋪開。
城市社區黨建方面，在黨組織書記、居委會主任「一肩挑」的社區中，配備專職黨務工作副書記；努力構建縣（市）區、街道、社區三級服務網路；開展社區小額貸款試點工作並逐步推開；爭取國家農發行貸款300萬元，整合資源，加大社區辦公活動場所建設力度。
農村黨建方面，積極探索建立農民專業合作社、專業協會黨組織；實現村幹部養老保險全覆蓋，建立村幹部正常離職補償制度；開展「五議五公開」（村民建議、支部會提議、「兩委」商議、黨員大會審議、村民代表大會決議；程序公開、決議過程公開、決議結果公開、實施方案公開、實施結果公開）工作；開展「四清四定」（清資產、清資源、清資金、清人才；定職責、定規劃、定思路、定措施）工作，積極探索發展壯大村級集體經濟的新路子。
國有企業黨建方面，開展「四好四強四優」（四好領導班子、四強黨組織、四優共產黨員）活動，堅持企業領導人員個人有關事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計和責任追究等制度。
非公有制經濟組織和社會組織黨建方面，抓好黨組織組建工作，積極探索非公有制經濟組織和社會組織黨組織政治核心作用的有效實現形式；在市縣兩級探索成立專門工作機構，加強對非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的組織領導。
機關黨建方面，深化「城鄉互聯、結對共建」活動，拓展我市「雙聯雙推」活動；對任期屆滿沒有按時換屆的市直機關、縣（市）區直機關黨組織，採取「兩推一選」的方式，組織開展集中換屆。
黨員隊伍建設方面，制定黨員教育培訓工作規劃和年度工作計劃；推行在職黨員進社區活動，探索建立黨員在居住地發揮作用機制；建立市級困難黨員幫扶專項資金，資金規模不少於200萬元。
黨內基層民主建設方面，建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度；認真落實黨代表任期制，探索建立市、縣兩級黨代表在所在選區（系統）聯系群眾、發揮作用機制。

工作落實是關鍵

行動計劃再科學、再完備，最終還是要靠落實。《三年計劃》進一步加大了對工作落實的保障力度，明確責任、明確時限、明確獎懲，明確經費列支標准和資金來源。
書記抓，抓書記。各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，要直接指導制定黨建工作計劃、經常開展黨建調研、督促抓好工作落實。各縣（市）區黨委常委會、市直各單位黨組（黨委）每年至少要召開兩次專題會議。建立履行基層黨建工作責任制述職制度、基層黨建工作領導聯系點制度。
在經費保障方面有了較大創新，許多做法實現了較大突破。例如，按照社區、農村每年每名黨員50元的標准，將基層黨組織活動經費列入縣（市）區和鄉鎮財政預算；非公有制經濟組織和社會組織按照每年每名黨員50元的標准，從本單位的管理費中列支黨組織活動經費；國有大中型企業、機關、學校、醫院等事業單位要按照每年每名黨員不低於100元的標准，從企業（事業）管理費或行政經費中列支基層黨組織活動經費……
督辦考核的力度進一步加大。對各縣（市）區、市直機關、大中型國有企業、高等學校黨委（黨組）落實基層黨建工作責任制情況，市委每年組織開展一次考評通報，每三年進行一次考評表彰，將檢查考評結果作為領導幹部調整任用、評先評模的重要依據。對基層黨建工作責任制考核不合格的，要追究黨組織主要負責人和相關責任人的責任。

③ 材料一：2010年，是武漢城市圈全國「兩型社會」建設綜合配套改革試驗區「三年行動計劃」的收官之年。3年