國家治理滯後

1. 社會主要矛盾為什麼變化

一、是經過改革開放近40年的發展，中國社會生產力水平明顯提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，「落後的社會生產」的提法已經不能真實反映中國發展的現狀。

二、是人民生活顯著改善，對美好生活的嚮往更加強烈，不僅對物質文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，再只講「物質文化需要」已經不能真實全面反映人民群眾的願望和需求。

三、是影響滿足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是發展不平衡不充分問題。

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社會主要矛盾變化標志著人民需要的拓展提升、經濟社會發展的前進上升

社會主要矛盾以一種集中、凝練、典型的形式反映了社會發展的基本關系、核心要素、關鍵問題，是社會發展的一面鏡子。社會主要矛盾存在於社會歷史全過程，但矛盾的內容會隨著歷史的發展而變化。

我國社會主要矛盾的變化，是社會主義在中國取得巨大成就的最好證明，是中華民族的面貌發生前所未有變化的深層原因，標志著人民需要的拓展提升、經濟社會發展的前進上升。

准確把握我國社會主要矛盾的變化，需要從兩個方面來理解。一方面，要深刻認識人民日益增長的美好生活需要。從人民需要看，新時代人民的需要發生了歷史性變化，從日益增長的物質文化需要轉變為日益增長的美好生活需要。

人民美好生活需要非常廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。

另一方面，要深刻認識不平衡不充分的發展。從發展狀況看，改革開放以來我國經濟社會發展狀況發生了歷史性變化，我國社會生產力水平總體上顯著提高，

社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

不平衡不充分的發展，指的是發展起來後的發展現象，突出體現為發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；

民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；

社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；等等。可以說，新的社會主要矛盾是發展前進中的矛盾，是良性循環的矛盾。