環境治理體會

① 怎麼評價電視劇《右玉和她的縣委書記們》

右玉地處山西腹部，風沙漫天，一個異常貧瘠的地方。電視劇就圍繞著縣委書記帶著當地的百姓走向富裕，擺脫貧窮而展開的故事。

② 調查報告：「放眼看家鄉」——環境整治後，家鄉的新變化（緊急）

調查時間：（）年（）月（）日（自己寫）
調查對象：某個汽車站
搜集的資料：原來版的汽車站有著骯權臟的環境和破舊的站牌，而現在的汽車站卻大有不同，干凈的環境還有嶄新的站牌，還多了等車時的方便休息的椅子和放鬆的音樂。
自己的體會：現在的變化真大，方便了人們的出行，以前要等車站得腿都酸了，現在等車真的一點都不累。

③ 整治環境心得體會

呵呵，大力發展公共交通，加大私家車使用成本，可以整死幾大汽車企業，還可以整死中石化中石油。

④ 《格列佛游記》讀書心得

名著《格列佛游記》 2008-9-301. 作者：斯威夫特，英國十八世紀前期最優秀的諷刺作家。2. 主題：嚴厲地斥責與無情地揭露了英國統治集團的腐朽政治和資產階級唯利是圖的剝削本質。3. 主人公：格列佛 身份：格列佛是英國十八世紀的一名外科醫生4. 故事梗概及諷刺對象：小人國利立浦特游記到達小人國的經過：格列佛受「羚羊號」船長聘請，擔任外科醫生，去南太平洋一帶航行。在往東印度群島的航行中，突然遭遇大風暴，大大偏離航向。有12名船員喪生，後又遭遇猛烈海風，船觸礁開裂，6名船員包括格列佛放救生艇逃生，半小時後被狂風掀翻，格列佛被風浪推到岸邊。到達京城的經過：格列佛醒來時發現自己被綁在地上，吃了含安眠葯水的食物後，皇帝讓九百名大漢把他吊到由五百名工匠建造的運輸車上，由一千五百匹最大的御馬拉到了京城，並鎖在古廟中。格列佛被稱為「巨人山」。 主要諷刺的是英國統治階級的腐朽政治和各統治集團之間的矛盾。P.21——宮廷游戲通過繩上跳舞來選拔官員，獲得職位。那些正在候補重要職位或希望得到朝廷恩寵的人表演跳舞，跳得高而且沒有跌下來就會獲得職位，但往往發生致命的意外。主要諷刺的是英國宮廷與大臣們的腐朽無能。在特別重大的節日表演棍上跳來爬去，前三名授予藍紅綠絲帶。主要諷刺的是英國的勛章和綬帶。朝廷里的大人物幾乎都用這種絲帶做裝飾說明高官厚祿的獲得者們都是阿諛奉承的小人。P.30——格列佛與瑞顓沙的交談格列佛與朋友瑞顓沙的交談使其了解了利立浦特存在的兩大危機。危機一：低跟黨與高跟黨皇帝偏愛低跟黨，他的鞋跟最低，權利也掌握在低跟黨手中，但高跟黨人數眾多，太子傾向高跟黨，他的鞋跟一高一低。主要諷刺的是英國輝格黨和托利黨的爭利。危機二：鄰國不來夫斯古的虎視眈眈戰爭爆發的原因：利立浦特人過去吃雞蛋一直敲大端，皇帝的祖父在幼年時吃雞蛋是弄傷了手指，所以他的父親宣布只能敲小端。老百姓多次造反，這些造反得到不來夫斯古的煽動支持。大端派和小端派的爭端諷刺的是宗教爭端。利立浦特與不來夫斯古的戰爭:格列佛用50根鉤子和50根纜繩把不來夫斯古最龐大的50隻艦船拖到了利立浦特，國王希望格列佛把剩餘的全部艦船拖回並把不來夫斯古變為自己的行省，把大端派一網打盡，自己成為獨一無二的帝王，格列佛拒絕了。格列佛撒尿就起了皇後寢宮的大火，引起了皇後的反感，於是秘密判處格列佛叛國罪並決定刺瞎其雙眼，活活餓死。主要諷刺的是統治階級的貪婪、野心勃勃、殘忍與心狠手辣。P.40——利立浦特居民的情況等欺詐罪應判死刑、公理女神——反映了利立浦特人民主眾人的優良品行P.43——作者的缺點作者由於時代局限，存在著嚴重的封建等級思想，主要體現在學校分男女且分貴族和平民，而村民和勞工的孩子無法接受教育。大人國布羅卜丁奈格游記到達大人國的經過：格列佛受「冒險號」船長的聘請前往蘇拉特，遇風暴偏離航道，船上缺少淡水，船長派十二名武裝水手乘長舢板去岸上取淡水，格列佛跟去觀光，結果遇到巨人被遺棄，被割麥的僕人捉起，獻給富農主人。格列佛在富農家所遭遇的危險：兩只老鼠爬到床上，格列佛抽出腰刀砍死了它們。格列佛的語言是由葛蘭達克利赤（小保姆）教的。格列佛被稱為「格蘭錐格」（矮子）。到達王宮的經過：富農在趕集的日子把格列佛帶到市鎮上表演，見有利可圖，有帶他去首都表演。格列佛因勞碌瘦得幾乎只剩一把骨頭，農民以為其要死，為盡量多撈一把，以一千金幣的價格賣給王後。格列佛在皇宮遭遇的危險：侏儒危險: 1.把格列佛塞進王後吃掉骨髓的骨頭里。 2.把格列佛扔到乳酪碗里。 3.趁格列佛不備，搖動蘋果樹，一隻蘋果將格列佛砸趴在地。格列佛被黃蜂襲擊，抽出腰刀砍死四隻，並拔出蜂刺收藏。格列佛在草坪上時遇到冰雹。格列佛在鼴鼠窩里散步，一頭載進洞穴中，被蝸牛絆了個跟頭，把手指跌破。格列佛在木槽里表演劃船遭青蛙襲擊。最危險的一次是被猴子闖進房間，把臟東西塞進格列佛的咽喉。格列佛坐在屋脊上看見人們包圍了他，就把它扔到屋頂上，最終被小保姆的跟班救起。P.107~112——第二小節運用反語諷刺了英國議會借國王之口批評英國選舉不透明的議會制度及不公正的法庭、法官和律師，超支的時政管理，龐大的部隊和費用浩大的大規模戰爭，稱之為最可憎的害蟲中最有害的一類，是諷刺和批判英國統治階級的腐敗以及政治社會制度的不合理。格列佛向國王推薦火葯大炮，國王很震驚並堅決不接受，格列佛認為國王放棄到手的機會是由於「死板的教條和短淺的目光」。這是運用繁育深刻批判英國海外殖民侵略的血腥殘暴。大人國國王治理國家憑借常識、理智、公理和仁慈以及從速判決。離開大人國的經過：格列佛陪國王巡視海岸，由於思鄉心切假裝病重到海邊呼吸新鮮空氣，有隻老鷹把他住的箱子當成烏龜叼到半空，後來幾只鷹的爭奪使箱子掉進海里，被路過的英國船救起。飛島國勒皮他游記到達飛島國的經歷：在家呆了一段時間後，格列佛又隨「好望號」出海。格列佛所乘的船遭賊船劫持，因得罪一個荷蘭人，被放逐到荒島，後來被一座叫「勒皮他」的飛島救起。飛島上的人相貌異常、衣飾古怪，整天沉思默想。國王和貴族都住在飛島上（宮廷），老百姓則住在巴爾尼巴比等三座海島上，諷刺的是英國統治者們高高在上，脫離土地與人民，終日沉思默想，脫離實際，依靠下方人民來養活自己。格列佛參觀了巴爾尼巴比島上的「格拉多科學院」，這所科學院研究的都是荒誕不經的課題，結果造成全國遍地荒涼，房屋坍塌，人民無衣無食。格拉多科學院：1.從黃瓜里提取出陽光來 2.把人的糞便還原為食物 3.從屋頂開始建造房屋 3.用豬來耕地 4.用蛛網織布等萬能學者：1.把空氣凝結成固體2.軟化大理石 3.繁殖無毛羊格拉多語言學院：1.簡化言辭 2.以物示意 這遭到了婦女俗人與文盲們的反抗，此處運用反語深刻批判了英國的殖民政策和文化侵略。格拉多數學學院：將命題與證明用頭皮一樣顏色的墨水寫在薄餅幹上讓學生空腹吞下，這批判了教育死板，不符合規律。主要影射了英國皇家學院，批判科學研究脫離實際，影響生產，表達了對現代科技的憂郁。P.170——飛島國用來偵查反對政府的陰謀詭計的方法 1.糞便分析法 2.字母搜查法格列佛又來到了格勒大椎（巫人島），島上的總督精通魔法，能隨意召喚鬼魂，格列佛因此會見了古代的許多名人，結果發現史書上的記載有許多不符合史實，甚至顛倒是非。爾後，格列佛又游覽了拉格奈格王國，見到一種長生不老的人「斯特魯布魯格」，其標志是前額左眉上方有一個紅色圓點（P.187）這種人的性格：頑固、暴躁、貪婪、沮喪、虛榮、多嘴，嫉妒與妄想，絲毫不講友誼和情愛。飛島國如何鎮壓叛亂：1.把飛島漂浮在上空，奪取陽光和水，使下方居民遭受到飢餓瘟疫 2.讓飛島落下，把下方夷為平地 這反映了英國統治者對殖民地的血腥鎮壓。通過「林達里諾」居民團結一致，成功反抗飛島國王，反映了愛爾蘭人民反抗英國統治壓迫的斗爭。慧駰國游記到達慧駰國的經過：格列佛回家五個月後，受聘為「冒險家號」船長，再次乘船出海。途中水手叛變，把他囚禁了幾個月，然後被放逐到「慧駰國」。耶胡的特徵：醜陋、齷齪、貪婪、淫盪、殘酷和好鬥慧駰的特徵：理性、友誼和仁慈離開慧駰國的原因：在慧駰各種美德的感化下，格列佛一心想留在慧駰國，然而慧駰國全國代表大會通過會議要消滅那裡的耶胡。所以格列佛的願望無法實現。無奈之下，格列佛只好懷著對慧駰國的嚮往，乘小船離開該國打道回府。漫畫式的誇張刻畫人獸顛倒的現象，批判的是英國統治階級的罪惡和人類貪財好鬥及酗酒荒淫的惡習。5. 主人公格列佛的人物特徵：格列佛受過良好的教育，心地善良且熱愛冒險。處事有個人的道德准則，但是也自高自大，自以為是。總的來說，他是一個反對貪婪殘暴，正直善良，具有憂世情懷的人。6. 小說總結：這部小說運用反語與漫畫式的誇張，整個故事是虛構幻想的離奇情節，是最早被介紹到中國的英國文學名著，甚至影響到後來的《鏡花緣》、《老殘游記》等作品的創作。 這是當初我在老師幫助下整理的筆記，啥都不說了，小紅旗飄來，可你不覺得分太少了嗎？此筆記絕對原創！

⑤ 農村環境社會調查和農村環境整治社會實踐活動心得體會

寒假社會實踐心得
這次的寒假社會實踐是到我們村進行生態環境保護，首先我去了我們村委會了解了我們村的實際情況。
花園村主要以種植水稻為主，山地植被覆蓋較好，整體生態環境優良，但公共綠地缺少，綠地系統不完善，規劃村西北部規劃17.58公頃的果木基地，與黃興大道兩側綠化帶，組團級綠化形成一個點、線、面結合的綠地系統。
環境保護規劃如下：1）堅持實施同步規劃，從實際出發，遵循經濟規律和生態規律，堅持經濟效益，社會效益和環境效益的統一。2）堅持「預防為主，防治結合，綜合治理」等方針，堅決摒棄「先污染、後治理，先破壞、後恢復」的模式，力求從源頭控制污染，嚴禁引進重污染企業，搞好環境綜合質量。3）保護好村內的主要山塘，水庫，植被，保護基本農田，合理利用自然系統和地形做到可持續發展。4）加強環境管理，運用法律，經濟和行政手段對環境進行管理。 環衛設施規劃：1）貫徹「全面規劃，合理布局，依靠群眾。清潔環境，造福人民」衛生工作方針。2）按環境衛生設置標准規劃建設，做到全面規劃，分步實施。3）公共廁所規劃：村莊集中建設區布置公共廁所一處。4）按照100-120米設置垃圾桶，在集中建設區內按每150米設置一個廢物箱，在集中活動場地可適當加密布置。垃圾收集站設施：在村莊集中建設區設置一個垃圾站，垃圾通過收集轉運納入到榔梨鎮垃圾處理系統中去。
為促進我村清潔工程建設，美化我村村容村貌，經村民代表大會討

學生寒假生活計劃小學生寒假計劃中學生寒假計劃大學生寒假計劃寒假實踐總結寒假生活總結

論決定，特製定本村規民約：一，全村農戶必須做到清潔生產，掌握生態施肥技術，禁止使用劇毒農葯，全村稻田必須做到稻草還田，禁止焚燒稻草。二，全村村名要樹立衛生文明新風，搞好野景衛生室每個村民應盡的義務和責任，要徹底根除不衛生的陋習，確保村民生活文明健康，村民遵紀守法，風尚好。三，衛生工作要持之以恆，各自責任區內勤打掃，三天一大掃，搞好門前三包，做到室內潔凈衛生，庭院環境優美。四，所有農戶的生活垃圾和廢棄物，必須分類傾倒在隱蔽的地點，分別進行回收，火化或作堆肥等無害化處理，不得隨意亂扔亂放，並且做到處理要及時等。五）全村村民要遵守社會公德，提高村民環境衛生意識共同保證村莊整潔美觀，為創建文明衛生的新農村做出應有的努力。
這些措施都是通過廣大群眾的智慧收集而來，及科學又民主。我相信通過以上的措施我們村的生態環境一定能得到保障，保護環境，人人有責。讓我們為了美好的明天一起努力吧

⑥ 消防安全教育心得體會

建築進行有效的防火設計，是火災疏散的最佳方法。特別是高層建築的防火設計應立足於自防自救，採取更加可靠的防火措施。
建築總平面布局和消防撲救。控制建築規模和防偽，如控制微信物品（可燃，易燃易爆儲罐，可燃材料堆場）的容積和設置防偽，控制不同耐火等級建築物的容積和高度。控制建築密度，控制建築的安全距離。合理布置建築的消防車道、消防撲救面和撲救場地、消防水源等。
建築結構的耐火。控制盒提高建築耐火等級（盡量採用一、二級耐火等級建築），促使建築外壁不燃或難燃化；控制建築構件的耐火極限和燃燒性能，控制建築材料、裝修材料的燃燒性能；對建築防火分隔構件上的貫穿口、空開口採取防火封堵措施，以維持建築構件的耐火性能。
建築物內部平面布置。採用防火分隔構件劃分防火分區，防煙分區，控制防火分區和防煙分區的最大允許建築面積，發生火災時盡量把火災、煙氣控制在一定范圍內，阻止火勢和煙氣蔓延擴散。
設置建築的疏散避難設施和外部滅火救援的進入通道設施，包括控制疏散總長度、選擇疏散樓梯的形式、合理設計疏散出口、安全出口的數量、分布和寬度，設置建築內的避難場所等，為疏散創造有利的條件，縮短逃生時間。設置消防電梯等專用通道。
合理布置危險設施、人員密集場所和貴重物品在建築中的位置，如對有較大火災危險性或包紮危險性的設備和物品，不宜布置在建築的地下部位，減少對結構的破壞以及便於撲救；人員密集場所，老弱病殘弱質群體的活動場所，宜布置在首層、二、三層，便於逃生；對貴重設備，貴重物品等價值高的財產進行保護，盡量遠離危險物品和設施場所，盡量分隔成一個獨立的防護單元等。
建築物應設置滅火設施和便於撲救及逃生的消防設施。設置建築滅火器、室內外消火栓、自動噴水滅火系統、水噴霧系統、砌體滅火系統、泡沫滅火系統、火災自動報警系統、防排煙設施、疏散應急照明、疏散指示標志、窗口陽台等部位的輔助疏散設施等。建築物的採暖通風和空氣調節系統、電氣設備和配電線路等的防火措施，以及提高工藝設備本質安全方面的措施等。
2、防排煙的基本內容：
新規范規定，排煙系統的設置部位（廠房）。全戶內變電站
的火災危險性等級為丙類。
1、丙類廠房內建築面積大於300m2且經常有人停留或可燃物較多的地上房間，人員或可燃物較多的丙類生產場所。
2、建築面積大於5000m2的丁類生產車間。
3、佔地面積大於1000m2的丙類倉庫。
4、高度大於32m的高層廠房（倉庫）內長度大於20m的疏散走道，其他廠房（倉庫）內長度大於40m的疏散走道。
通過此次的學習，使自己的專業知識內容得到更新，吸收新了的信息，相信對今後的工作有很大的幫助。

⑦ 林州市創建全國文明城市應知應會,寫學習筆記和心得體會

一、深入宣傳教育，營造文明創建氛圍。
市民是城市的主人，是文明創建的實踐者和受益者，只有調動全民積極性，才能為創建文明城市提供持久動力；只有從根本上提高廣大市民的素質，文明城市創建才能取得成效。因此，我們必須把宣傳教育作為主線，貫穿文明創建工作的始終。一是加強社會宣傳。通過廣播、電視、報紙、網路，散發宣傳資料等形式，全方位，多層面宣傳新《環境保護法》和創建文明城市的重要性和必要性，營造良好的社會氛圍。二是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、環境行為等信息，維護公眾的環境知情權，參與權和監督權。動員市民靠自己辛勤努力，共同創建美好家園。三是文明創建進村入戶。深入開展文明創建進機關、進學校、進企業、進鄉村、進社區等活動，提升全民的法治意識和環境意識，增強全民爭當文明市民的自覺性和主動性。
二、狠抓環境整治，大力改善城市形象。
環境面貌是城市文明程度的直接反映，也是文明創建的重要內容，我們必須堅決依法行政，集中開展城區環境整治，改善城市形象，提升城市品位。今年，根據縣委、縣政府的部署，我鎮以社區為單位，開展了環境衛生大排查。歸納起來，當前縣城存在「三亂」、「三污染」現象。「三亂」是車輛停放亂，攤點擺設亂，廣告張貼亂；「三污染」是水污染，氣污染，垃圾污染。針對縣城環境現狀，我們要集中開展「五項」大整治。
一是交通秩序大整治。以文明出行，共創和諧為主題，深入開展交通安全宣傳，重點整治三輪電動車非法營運，行人、摩托車、電動車闖紅燈、機動車亂停亂放，確保行人、非機動車、機動車各行其道，使城區交通便捷暢通。
二是衛生環境大整治。全面開展城區衛生死角垃圾清理、破損路面改造、阻塞下水道的疏通等集中整治。加大居民門前「三包」責任，堅決清理店前餐飲爐灶和晚上流動燒烤攤點，控制空氣污染，凈化空氣環境。進一步規范物業小區管理，使小區達到無亂貼亂畫亂掛，無亂扔亂倒，無亂擺亂放，無亂搭亂建。
三是市容市貌大整治。規范街道店面牌匾的安掛，嚴禁亂掛廣告條幅，清理「牛皮癬」小廣告。所有街道嚴禁店外經營，嚴格控制擺攤經營。
四是建築環境大整治。加大對城區違章建築的拆除和建築垃圾的清運、監管，規范建築工地的施工現場管理，積極創建文明工地，文明施工，規范操作，禁止噪音擾民，垃圾佔道，污染環境。
五是河道污染大整治。縣城唯一的汝河，兩岸棧道整潔、綠樹成蔭，是縣城居民飯後休閑散步的好去處，但城區內連接汝河的幾條小河道卻污水橫流、垃圾成堆，河道兩邊居民反映強烈，為此我們將開展河道污染整治「四光」行動，即淤泥挖光、垃圾清光，污水換光、障礙拆光。真正實現水清岸綠，景色宜人的目標。
三、加強協調配合，增強文明創建合力。
文明城市創建工作量大，涉及面廣，需要方方面面齊抓共管。社區是基礎，綜合整治是難點，長效維護是關鍵。我們一定站在維護全縣大局利益的高度，牢固樹立政治意識，大局意識，整體意識，全力配合，高效協調，依法行政。城管、工商、交通、環保、執法等部門要緊密配合，能力協作，一切行動聽指揮，參與各項整治活動，把整治的各項工作任務抓緊抓好，抓到實處，抓住關鍵，突破重點，整體推進，全面完成文明創建的各項工作任務。

⑧ 上星期,老師帶我們參觀了鎮上受污染的幾條河流,要求寫心得體會,該怎麼寫呢最好有些資料參考一下,謝了

進入「九五」以來，我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由於歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今後相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。

1. 我國水環境問題及其影響因素

我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。

自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。

我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。

2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題

「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。

2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決

「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。

長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後

城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。

隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。

2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑

目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。

2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺

在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。

「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。

3. 關於水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針

大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。

⑨ 學習行政管理專業是一種怎樣的體驗

作為一名人大在讀的行政管理專業的大二學生，我簡要地談一下讀行政管理專業的感受。

中國人民大學的公共管理學院下設三個學科，行政管理是其中之一。從分專業開始，我們學習的課程不僅包括包含全校共同課程，還包括專業必修課程與選修課程，開設《統計學》、《行政法》、《公共組織與管理》、《公共部門人力資源管理》、《公共管理的憲政基礎》等專業課程。通過大學兩年的學習，我大概對行政管理的相關內容有了一個粗略的了解。