全縣脫貧攻堅問題整改推進會議

㈠ 極端化營造脫貧攻堅穩定和諧社會

要脫貧
又要和諧
這比較難做到
極端化就會破壞平衡
和諧難免受影響

㈡ 2017年脫貧攻堅成效考核將不會降低質量嗎

據報道，近日召開的中央經濟工作會議提出，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標准下的脫貧質量，既不降低標准，也不弔高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

所以在「降低標准」方面，要防止以收入標准代替「兩不愁三保障」的標准，防止簡單地以低保兜底一兜了之的做法。在「吊高胃口」方面，要防止三種傾向：防止把義務教育有保障變成「上什麼學都不用花錢」。

涉及到考核方面的舉措，就是要發揮指揮棒作用，促進地方按照現行標准開展脫貧攻堅工作，在考核實施過程中嚴格按照操作規程；建立問題復核機制；在評定結果上，按照現行標准來進行評判；在整改落實過程當中，堅決糾正防止降低標準的種種做法，對調高胃口不可持續的一些舉措和做法進行提醒。

希望考核可以實現公平和公開！

㈢ 炎陵縣脫貧攻堅中七個一批，六大工程指什麼

答：「七個一批」指：特色產業脫貧一批------發展特色產業增收脫貧。針對有勞動能力、可以通過發展生產和務工實現脫貧的貧困人口加大產業培育扶持力度，通過發展生產實現穩定脫貧。堅持「資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走」的「四跟四走」產業扶貧路子，通過直接幫扶、委託幫扶和股份合作等方式，實現貧困農戶增收脫貧；發展貧困戶有能力經營的產業項目，實現建檔立卡貧困戶參加農民合作社、專業大戶、家庭農場、龍頭企業等經營主體的戶數比值達到50%以上。創新金融扶貧。投入財政扶貧資金用於貸款貼息和信貸風險補償，推動銀行向貧困農戶和專業合作社每年發放小額信貸資金；積極試點貧困戶小額貸款結對投資企業；鼓勵金融機構在貧困鄉村設立服務網點，改善農村網點支付結算金融服務條件，實現貧困地區和貧困人口金融服務全覆蓋。推進電商扶貧。構建電商信息網路、人才培育、集散中心、物流配送電商扶貧體系，倡導「購買一份貧困地區產品就是扶貧」觀念，發揮社會扶貧作用，幫助貧困地區解決農產品賣難問題。推進鄉村旅遊扶貧。採取「公司十景區十農戶」和「農家樂」等形式增加貧困農戶就業，增加貧困農戶收入。（牽頭單位：農委，責任單位：人民銀行株洲市中心支行、商務和糧食局、旅遊外事僑務局、林業局、畜牧獸醫水產局。）
勞務輸出脫貧一批----加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和有效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平台，引導和支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地，開展好訂單定向培訓，建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。鼓勵地方對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。通過「雨露計劃」，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧。（牽頭單位：人社局）
易地搬遷脫貧一批-----按照「省負總責，市州組織，縣抓落實」的管理體制，建立易地扶貧搬遷聯席會議制度。堅持群眾自願、積極穩妥方針，堅持與扶貧產業發展、新型城鎮化、美麗鄉村建設、生態文明建設相結合，遵循政府引導、群眾自願、科學規劃、因地制宜、政策協調和量力而行的原則，用2年時間對「一方水土養不起一方人」地方建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，到2017年全面完成貧困人口搬遷任務。切實落實好易地扶貧搬遷政策，易地扶貧搬遷人均建設資金標准6萬元，其中2至3萬元用於建設，其餘資金主要用於生產生活、公共服務，後續產業及其它相關設施建設。中央和省補助的人均住房建設面積不超過25平方米（宅基地嚴格按照當地標准執行），搬入地在縣城及縣城以下鄉鎮和農村的，每戶（不論人口多少）在人均25平方米的基礎上可以增加不超過25平方米的總面積。在保證「統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變」的前提下，整合農網改造、鄉村公路、危房改造、地質災害、美麗鄉村、國土整治、養老發放、子女入學和戶籍、公益性崗位安排、基層政權建設等扶貧資金，統籌用於易地扶貧搬遷區域相關項目建設。要在穩定搬遷群眾基本生產生活的基礎上，著力加大對後續產業發展的扶持力度，鞏固搬遷成果，實現搬遷對象生產生活條件明顯提高、收入水平明顯提升、遷出區生態環境明顯改善，享有便利可及的基本公共服務。（牽頭單位：發改委，責任單位：住建局、扶貧辦）
教育助學脫貧一批-----提高貧困地區基礎教育的普及程度和辦學質量，提高貧困地區職業教育促進脫貧致富能力，確保所有貧困戶子女全部在學在業，沒有幼兒、學生因貧失學輟學，貧困村學前教育三年毛入園率達到80%以上，貧困地區義務教育年鞏固率達到98%以上，高中階段毛入學率達到90%。支持貧困地區學生就讀普通高中或中職學校，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧，提高「雨露計劃」信息化水平和技能培訓補助標准，簡化補貼對象認定程序，實行應補盡補、直補到戶，對接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭子女，在每年每人補助1500元國家助學金的基礎上，按每人每學年不低於2000元的標准給予資助；對參加半年以上職業技能培訓獲得初、中級職業資格證書的每人資助1500元，對有創業願望並具備一定創業條件的貧困人口，給予創業擔保貸款扶持，確保每個貧困家庭至少有一名40歲以下青壯年勞動力具備一項以上足以脫貧的職業技能，實現「一人就業全家脫貧，一人成才穩定一個家庭」的精準脫貧成效。（牽頭單位：教育局，責任單位：人社局、扶貧辦）
醫療救助脫貧一批-----開展醫療救助脫貧。做好資助農村低保對象、特困人員參加基本醫療保險工作。對建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險的個人繳費部分由財政給予補貼。將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助范圍，對其經基本醫療保險、城鄉居民大病保險等報銷後個人負擔的合規醫療費用予以救助。各地可根據患病家庭負擔能力、個人自負費用、當地籌資情況等，分類分段設置重特大疾病醫療救助比例和最高救助限額。加強醫療救助與相關醫療保障、社會救助制度的有效銜接，形成與慈善救助的高效聯動和良性互動。（牽頭單位：衛計委）
保障兜底脫貧一批-----按照「特困對象、托底保障、精準扶貧、同步小康」的工作思想，積極爭取國家和省里政策、項目、資金支持，逐年提高最低生活保障線標准，確保2017年農村最低生活保障標准按照不低於城鎮的60%執行，年保障標准不低於3000元，實現全市農村最低生活保障標准和扶貧線「兩線合一」，通過農村最低生活保障兜底保障兜底全市貧困人口。（牽頭單位：衛計委、民政局）
生態補償脫貧一批-----利用退耕還林、天然林保護、國有林場改革、生態公益林建設保護等政策，積極向上爭取項目和資金。結合建立國家公園機制，創新生態資金使用方式，利用生態補償和生態保護工程資金聘用當地有勞動能力的貧困人口為護林員等生態保護人員。加大退耕還林還草力度，落實好退耕還林補貼政策，提高補貼標准。開展貧困地區生態綜合補償試點，落實天然林保護、生態公益林建設保護等補貼政策，提高補償標准，讓貧困地區從生態保護中得到更多實惠。因地制宜發展優勢林業主導產業，通過設立貸款風險金，組建專業合作社，落實幫扶機制等形式，幫助發展村級集體經濟和貧困戶家庭經濟。加強對貧困戶的勞動力免費進行林業職業技能培訓的力度和廣度，實現林業科技和產業脫貧戰略。（牽頭單位：林業局）
「六大工程」指：
交通扶貧工程:加大貧困村交通項目建設力度，以通暢工程、道路拓寬提質為重點，以推進城鄉交通一體化為目標，優化城鄉區域交通運輸網路對接，加快推進全市貧困村路網建設，有效解決群眾出行難問題。（牽頭單位：交通運輸局）
水利扶貧工程:把貧困村病險水庫和飲水安全工程列入年度實施計劃，解決貧困村飲水不安全問題。（牽頭單位：水務局）
通信和電力、光伏扶貧工程:至2017年，貧困村達到村村通光纜，實現電話、廣播電視、寬頻網路融合，4G網路全覆蓋。（牽頭單位：經信委，責任單位：電信、移動、聯通）對農村電網進行全面改造升級。我市完成投資1802萬元，新增配變33台，新增線路14.8公里，新增0.4kV線路181.72公里（牽頭單位：國網株洲分公司）開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入。二是因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。（牽頭單位：能源局）
農村危房改造和環境綜合整治扶貧工程:推進貧困地區農村危房改造，統籌開展農房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，提高補助標准，探索採用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區傳統村落保護力度。繼續推進貧困地區農村環境連片整治。加大貧困地區以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委託村級組織自建自管。以整村推進為平台，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗宜居鄉村建設。（牽頭單位：發改委、環保局）
文化扶貧工程:「治貧」必先「治愚」，大力發展農村的文化事業，提高農民的思想文化素質和科學技術水平，是促進農村經濟發展，從根本上改善農民生活的關鍵所在。貧困地區的農民要擺脫貧困有兩個障礙，一是交通不便，二是信息閉塞。文化落後，就缺少發展經濟的能力。（牽頭單位：教育局）
鄉村旅遊扶貧工程:依託貧困地區特有的自然人文資源，深入實施鄉村旅遊扶貧工程。充分發揮貧困地區旅遊資源優勢，因地制宜發展旅遊業，實施鄉村旅遊促進精準扶貧。（一）推進旅遊項目建設帶動就業扶貧。結合實施新型城鎮化和美麗鄉村建設戰略，充分利用貧困地區豐富的古鎮古村和民俗旅遊資源，發展有歷史記憶、地域特色和民族特色的古鎮古村群落，通過加快旅遊項目建設，擴大貧困人口直接從業和間接從業數量，拓寬貧困人口增收渠道。（二）發展鄉村旅遊帶動創業扶貧。通過「旅遊+農業」組合，完善鄉村旅遊「生活鏈」、「服務鏈」和「產業鏈」，做深做新鄉村旅遊文章，促進大眾創業、萬眾創新。積極培育以旅遊業為主導的鄉村旅遊扶貧示範村，大力發展鄉村避暑度假和特色康養旅遊產品。（三）積極引導旅遊資源要素入股分紅帶動創收扶貧。鼓勵懂經營、善管理的旅遊企業和能人進行鄉村旅遊資源開發，與貧困農戶建立緊密的利益聯結機制，採取公司+貧困戶和能人+貧困戶等形式，根據鄉村旅遊發展需要吸納或租賃貧困戶的部分山林、果園、魚塘、土地、房產等生產資源和政府支持資金合作參股，鄉村旅遊經營業主返聘貧困戶家中勞動力在旅遊企業中從事旅遊服務，實現鄉村旅遊經營業主與當地貧困戶共建共享。通過盤活貧困農村旅遊資源要素，達到資源增值、貧困戶增收的目標。（四）大力開發旅遊商品帶動購物扶貧。利用貧困地區豐富的非物質文化遺產和特色農副產品等資源，充分挖掘湖湘特色飲食文化和手工技藝，大力發展旅遊工藝品、旅遊食品和旅遊紀念品，培育旅遊商品龍頭企業和知名品牌，提升我省旅遊商品競爭力。通過「互聯網+旅遊」，藉助旅遊電子商務平台，做到網店與實體店並重發展，促進旅遊商品增產擴銷，在滿足不同遊客購物需求的同時，切實提高農民收入。（牽頭單位：旅遊局）

㈣ 炎陵縣脫貧攻堅中「七個一批」，「六大工程」指什麼

炎陵縣脫貧攻堅中「七個一批」：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、兜底保障脫貧一批、醫療保險和救助脫貧一批、轉移就業脫貧一批。

「六大工程」：交通扶貧工程、水利扶貧工程、通信和電力、光伏扶貧工程、農村危房改造和環境綜合整治扶貧工程、文化扶貧工程、鄉村旅遊扶貧工程。

(4)全縣脫貧攻堅問題整改推進會議擴展閱讀：

七個一批：

1、發展生產脫貧一批，覆蓋6861戶、21889名貧困人口，群眾穩定增收。

2、易地搬遷脫貧一批，覆蓋1481戶4759名貧困人口，確保搬遷戶既安居、又樂業。

3、生態補償脫貧一批，對貧困戶生態公益林在省級標准上提標40%（5.8元/畝）進行補償；對貧困戶實施的油茶墾復、筍竹林改造、森林撫育等生態產業給予200-500元補助；對參與退耕還林項目建設的貧困戶由縣級資金提標25%（約375元/畝）進行補助。

對安排貧困人口臨時性、季節性就業的農林經營主體、林工企業實施獎補；對貧困村林區生產道路建設進行補助；對199名建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員，人均年增收1萬元。

4、發展教育脫貧一批，九年義務教育入學率100%，建檔立卡貧困學生輟學率為0，今年上半年資助建檔立卡貧困學生3081人，資助資金285.71萬元。

5、兜底保障脫貧一批，覆蓋795戶1667人，農村低保標准由每人每月240元提高到280元。

6、轉移就業脫貧一批，累計轉移就業農村貧困勞動力5669人，今年新增轉移就業貧困勞動力586人，舉辦2期121人貧困勞動力素質提升培訓，優先向貧困勞動力購買公益性崗位，其中鄉村保潔員安排貧困勞動力就業202人。

7、醫療保險和救助脫貧一批，實施建檔立卡貧困人口醫療「五重保障」：今年參加新農合個人繳費部分由政府全額補貼263.8萬元，就醫費用報銷比例提高10%、提高補償70.46萬元；參加家庭綜合保險資助保費90%；大病保險起付線降低50%，已補償40人16萬余元。

全部納入重特大疾病醫療救助范圍；安排資金200萬元，對享受醫療保險和救助後仍有較大困難的貧困戶進行特殊醫療救助。

「六大工程」：

1、交通扶貧工程，投資6.3億元，歷時3年完成按省道標准建設的貫穿主要景區和7個鄉鎮103公里的旅遊扶貧環線；2017年將全面完成涉及4個貧困村31公里的國省干線建設。

涉及4個貧困村36公里的重要縣鄉道路建設，涉及6個貧困村44公里的窄路加寬工程建設，涉及11個貧困村45公里的縣鄉道邊界路「斷頭路」建設，涉及13個貧困村33公里的安防工程建設，1個貧困村的危橋改造。

2、水利扶貧工程，2017年貧困村退出農村飲水安全工程總投資2244萬元，涉及10個鄉鎮37個貧困村，覆蓋總人口56480人，其中貧困人口9477人；安排505萬元著力改善貧困村水利設施條件。

3、通信和電力、光伏扶貧工程，54個貧困村實現寬頻全覆蓋、2G­-4G網路全覆蓋；35個貧困村完成電網升級改造工程；採取光伏企業代建、縣水電投公司統建、村級自建等模式，為54個貧困村建設不低於60千瓦光伏電站，村集體經濟年均增收4萬元以上。

4、農村危房改造與環境綜合整治扶貧工程，實施「農村危舊土坯房改造三年行動計劃」，近兩年已改造4829戶，加快推進54個貧困村農村環境綜合整治工程。

5、文化扶貧工程，建成58個村級綜合文化服務中心，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋，實施貧困村廣播電視「村村響」「戶戶通」工程。

6、鄉村旅遊扶貧工程，加快建設全國鄉村旅遊扶貧重點村、「神奇湘東」文化生態旅遊精品線路公共服務設施，建成鄉村旅遊道路30公里。

㈤ 脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準要做到哪幾個精準

堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。

習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰的基本遵循。

問題是時代的聲音，打贏脫貧攻堅戰關鍵就是正視問題、解決問題。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導向，找准問題、聚焦問題，就能為實施精準扶貧、精準脫貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎。

(5)全縣脫貧攻堅問題整改推進會議擴展閱讀：

精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略，重點就是解決好「扶持誰」「誰來扶」「怎麼扶」問題。

精準識別貧困人口是精準施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準到戶的務必精準到戶，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶施策、因人施策，才能實現扶真貧、真扶貧。

推進脫貧攻堅的關鍵是責任落實到人，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，才能實現既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。

㈥ 打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會有什麼影響

打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。

貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標，是中國「十三五」時期的重大戰略任務。到 2020 年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的「兩個一百年」奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是中國共產黨向人民、向歷史作出的莊重承諾。

全面建成小康社會的目標要求是全面的，是要惠及十幾億人口、收入差距縮小、人民生活水平和質量普遍提高的，是要城鄉區域協調發展、生態文明建設、社會公平正義等取得顯著進步的。與這些目標要求比，目前一些方面還存在著差距。

(6)全縣脫貧攻堅問題整改推進會議擴展閱讀：

全面建成小康社會的最基本要求就是消除貧困。貧窮不是社會主義，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。

習近平總書記指出：「我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標准線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。」

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，不斷開創扶貧開發事業新局面，體現了中國共產黨領導中國人民實現全面建成小康社會的堅定決心和強大信心。

㈦ 為推進脫貧攻堅有哪些意見和建議

一是推動全省省級以上開發區（工業園區）全部建立工會組織，依法依規推動區域內企業普遍建立工會組織，發揮基層工會組織農民工入會的主渠道作用。
二是推動大型在建項目（單項面積在2萬平方米左右）規范建立工會組織。創新工會組織形式，通過項目工會聯合會，實現對小型在建項目的全覆蓋
三是推動全國十大重點快遞公司各分公司、各網點（門店）規范建立工會組織，最大限度地將包括農民工在內的一線快遞員組織到工會中來
四是推動家庭服務企業規范建立工會組織，探索在家庭服務業組建工會和發展農民工會員的有效途徑，發揮示範效應，實現工會對規模以上家庭服務企業的組織覆蓋
五是加強鄉鎮（街道）工會、村（社區）工會建設，注重推動農業合作社加工示範單位等龍頭企業建立工會組織，積極拓展工會組建新領域

堅持以農民工現實需求為導向，選擇農民工最感興趣、最實用的項目，加大投入，擴大試點，跟蹤督導，不斷擴大實名制普惠服務對農民工的覆蓋，增強工會組織對
農民工群體的吸引力和凝聚力，提高農民工會員會籍信息化管理水平。要針對農民工特別是新生代農民工的特點，充分利用網站、微博、微信、 QQ
群等現代傳媒手段，宣傳組織農民工入會的現實意義，宣傳全省各地的創新實踐，營造組織農民工入會的良好輿論氛圍