社會治理新格局

『壹』 我國加強和創新社會管理新格局的背景是什麼

社會轉型加快、

『貳』 為什麼要創新社會治理體制

創新社會治理體制，對於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序具有重要意義。

改革開放以來，黨和政府始終高度重視社會管理，為形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了不懈的探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時，我們也要看到，當前我國處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，社會管理面臨著新情況和新問題。一是人民內部矛盾易發多發。一方面，矛盾主要集中在農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等領域，因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、非法集資、股市房市投資受損等引發的矛盾明顯增多。另一方面，矛盾涉及各行業各階層，既有農民、城鎮居民、職工、離退休人員、個體工商業者、學生，也有軍隊退役人員、原民辦教師、老村幹部、老知青等特定人群。二是社會組織管理和服務問題突出。一方面，各類社會組織快速增多，截至2012年底，全國依法登記的社會組織49.2萬個，備案的城鄉社區社會組織近40萬個。另一方面，政社不分現象依然存在，社會組織發展培育不足，活力不強，作用發揮不夠。三是公共安全形勢嚴峻。安全生產事故時有發生，2012年全國發生安全事故33萬起，造成7.2萬人死亡。食品葯品安全問題時有出現，嚴重影響人民群眾生命健康安全。以報復社會為目的的惡性案件和極端事件有所增多，我國仍處於刑事犯罪高發期。信息網路管理任務日益繁重，我國有5.64億網民，4.2億手機上網用戶，是世界上互聯網使用人口最多的國家。外部勢力千方百計進行滲透破壞活動，國家安全面臨嚴峻挑戰。

從總體上看，我國社會領域存在的問題，是我國經濟社會發展水平和階段性特徵的集中反映。改革開放以來，我國經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會活力顯著增強，同時社會結構和社會組織形式發生深刻變動，社會管理環境發生了深刻變化。主要表現在：一是從經濟層面看，隨著經濟體制改革的不斷深入和經濟結構調整不斷推進，大批人員需要下崗轉崗，以多種形式創業就業；隨著農村生產力不斷發展，大批農村富餘勞動力需要轉移就業；地區之間、城鄉之間發展差距以及部分社會成員之間收入分配差距依然較大，統籌各方面利益難度增加；隨著多種所有制經濟共同發展，社會組織形式需要作出相應變動；工業用地、城市用地需求激增，農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷容易產生大量矛盾；長期存在的粗放型發展方式在安全生產、環境保護、產品質量等方面引發不少社會問題。二是從社會層面看，改革開放以來的最大變化是，計劃經濟時期，我國實行以「單位制」和城市街居、農村社隊相結合的基層社會管理模式，黨和政府主要通過單位、街居、社隊聯系群眾、整合社會利益、調節社會矛盾。現在，機關和企事業單位等承擔的社會管理職能大部分已經剝離出去，越來越多的人由「單位人」變成「社會人」。非公有制經濟組織、社會組織快速發展，城鄉流動人口大量增加，新的社會階層不斷出現，導致城鄉結構、就業結構、人口結構、居住結構等發生重大變化。三是從思想文化層面看，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加。一方面，人們的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強。另一方面，部分社會成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲。四是從工作層面看，一些部門和地方經濟建設一手硬、社會管理一手軟問題仍然不同程度存在，面對新情況，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已經難以完全適應。

因此，《決定》要求通過深化改革，實現從社會管理轉向社會治理的創新。

『叄』 黨的十九屆四中全會指出必須加強和創新社會治理加快推進什麼社會治理現代化

黨的十九屆四中全會將「堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維版護國家安權全」納入中國特色社會主義制度建設當中，並提出一系列新思路新部署，為我們在新時代加強和創新社會治理指明了方向。
黨的十九屆四中全會提出，要「完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國」，充分體現了共建、共治、共享的要求。其中，共建突出了制度和體系建設在社會治理格局中的基礎性、戰略性地位；共治強調將黨總攬全局、協調各方的政治優勢同政府資源整合優勢、企業市場競爭優勢、社會組織群眾動員優勢有機結合；共享要求社會治理成效更多、更公平惠及全體人民。貫徹落實這一重要部署，需要多方面、多層面形成合力，綜合施策。

『肆』 在構建基層社會治理新格局上,《決定》提出哪些要求

構建基層社會治理新格局，首先要在完善治理體系和治理方式上下功夫。黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，基層治理體系的內涵不斷豐富。

構建基層社會治理新格局，要進一步推進社會治理重心向基層下移。黨的十九大報告提出，要實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

構建基層社會治理新格局，要讓基層創新的活力競相迸發，推動形成民主協商格局。近年來涌現的「民主懇談」「村民說事」「四議兩公開」等因地制宜的基層民主探索，提出了「提、議、調、督、評」「說、談、問、辦、評」等一系列相對制度化的做法，有效補充了村/居民（代表）大會、黨員代表大會等民主載體的不足，讓民眾真正參與到基層的常規決策之中。

構建基層社會治理新格局，還要用好科技支撐，以「互聯網+治理」打通政府之間、部門之間、政府與民眾之間的壁壘，提升基層治理智能化、科學化、精準化水平。

基層社會治理新格局的構建，歸根結底要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，以讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為旨歸。既要規范有序，又要充滿活力，新格局既意味著政府服務的精細化，更意味著政府責任的具體化。

『伍』 完善什麼的社會治理體制，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業化水平

完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

內容出處：

黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

提高社會治理社會化水平，就要求我們必須轉變政府包辦所有社會事務的傳統社會治理方式，要將社會治理從單一主體轉向黨和政府、社會組織、公民個體多方參與的共治形態，凡是社會能辦好的，都應交給社會承擔。比如城市綠化、社區服務、居家養老等領域，都可吸納社會組織、市場組織和個人參與。

(5)社會治理新格局擴展閱讀

現代社會治理體系由組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系構成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據，運行體系是路徑，評價體系是標准，保障體系是支撐。它們既相對獨立，又互為一體，從而架構起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網路，

系統工程：

首先，社會治理體系是國家治理體系的重要組成部分，社會治理如果存在短板，勢必嚴重影響國家治理體系的完備性、規范性和有效性。

其次，社會治理體系內部是一個相對獨立和完整系統，必須科學設計，既不能簡單拼湊，也不能抱殘守缺。

第三，社會治理體系與其他治理體系存在相互聯系、相互作用和相互影響的關系，必須瞻前顧後，相互配套。

必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，在經濟社會的發展進程中不斷完善中國特色社會主義社會治理體系 。

『陸』 構建基層社會治理新格局上,《決定》提出哪些要求

基層社會治理新格局的構建，歸根結底要抓住人民最關心最直接最現實的利益問專題，以讓人民群眾屬有更多獲得感、幸福感、安全感為旨歸。既要規范有序，又要充滿活力，新格局既意味著政府服務的精細化，更意味著政府責任的具體化。從找准服務群眾的切入點和著力點入手，為發揮群眾主體作用，調動群眾積極性、主動性、創造性的可持續機制奠基，基層社會治理新格局的創造過程，必將見證中國國家治理體系和治理能力現代化的燦然進展。

『柒』 心得體會：加快推進社會治理現代化(最新)

1、社會治理理念現代化

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷創新社會治理理念和思路，著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩定的問題發生，使一系列社會治理難題得到有效破解，平安中國建設取得重大進展。

2、社會治理工作布局現代化

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以堅持和發展「楓橋經驗」為基點，以加快市域社會治理現代化為切入點，以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點，以實現人的現代化為立足點，不斷提昇平安中國建設水平。

3、社會治理體制現代化

創新社會治理體制是推進社會治理現代化的重要保障。要充分發揮黨中央集中統一領導、社會主義制度集中力量辦大事等政治優勢，打造共建共治共享的社會治理格局。

(7)社會治理新格局擴展閱讀：

實現：加快推進社會治理現代化

1、把維護國家政治安全作為首位工程。構建黨絕對領導的維護國家政治安全工作機制，深化反恐怖反分裂反邪教斗爭，鏟除影響政治安全的土壤。

2、把加強社會治安防控體系建設作為基礎性工程。堅持依法嚴打方針，打、防、管、控、建並舉，加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，以開展專項斗爭為牽引，著力治亂點、補短板、除隱患。

3、把防範化解社會矛盾風險作為控制性工程。堅持防範在先、發現在早、處置在小，有效化解歷史遺留累積的存量問題，著力管控新形勢下出現的增量問題，堅決遏制變數問題。

『捌』 創新社會治理的主要措施有哪些

創新社會治理的主要措施共有以下4點：

（1）改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。

（2）激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。

（3）創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。

（4）健全公共安全體系。完善統一權威的食品葯品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品葯品安全。深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災減災救災體制。

(8)社會治理新格局擴展閱讀：

加強和創新社會治理，必須深入研究社會治理規律，不斷創新社會治理方式方法，增強社會治理的科學性和有效性，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

改革開放以來，我們黨充分把握我國社會運行條件和機制發生的變化，深刻分析影響社會穩定和社會活力的因素，尋找相應的治理對策和方式方法。

從基於計劃經濟體制的社會治理轉變為面向市場經濟體制的社會治理，從封閉的區域性社會治理轉向開放的系統性社會治理，從人口低流動性的社會治理轉向人口大規模快速不均衡流動的社會治理，從面對低風險的社會治理轉向應對高風險的社會治理，我們黨不斷深入研究社會治理面臨的新形勢新問題新挑戰，不斷創新社會治理方式方法，取得了明顯成效。

把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結合起來，這是對改革開放以來社會治理實踐的深刻總結，體現了標本兼治、遠近結合、局部與整體相統一的現代社會治理辯證思維。

參考資料來源：人民網-與時俱進加強和創新社會治理

『玖』 公民如何積極參與構建社會治理格局

①公民要堅持權利與義務統一的原則，遵循法律、規則和程序，有序參與社會治理。
②要堅持個人利益與國家利益相結合的原則，自覺維護國家統一和社會穩定。
③通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度等方式參與民主決策，為社會治理出謀劃策。
④積極參與民主管理，依法直接行使民主權利，提高參與公共事務管理的主動性。
⑤對政府社會治理工作進行監督，推動政府提高社會治理能力，形成社會治理的合力。