整治不作為
㈠ 不作為慢作為專項整治對照材料
大聖王無上西天
江西整治行政機關亂作為不作為
記者從省監察廳獲悉，5月至12月，我省對行政機關在市場中介組織管理中亂作為不作為突出問題進行集中整治。
此次集中整治范圍是，全省各級行政機關、具有行政管理和公共服務職能的單位和部門，主要是指中介組織注冊登記過程中涉及的行政管理機關；事業單位性質的中介組織行政主管部門；承擔各類中介組織行業管理職能的單位；在履行項目審批、市場監管、執法監督等行政職能過程中，需審驗對象單位委託中介組織作出公證性、代理性、信息技術服務等經濟鑒證的行政管理機關。
重點整治4個方面突出問題：一是登記管理機關在辦理中介組織市場准入、登記注冊、年檢等工作過程中，是否存在擅自增設環節、提高門檻、設立收費項目或提高收費標准等現象；是否嚴格執行首問負責、限時辦結、一次性告知等制度。二是行業管理部門制定的中介組織管理規定、資質條件不符合國家和省有關規定，或不嚴格執行各項管理制度，違反規定擅自設定資質條件等；不按規定強行指定中介服務，將行政職能違法轉交中介組織辦理等。三是行政主管部門與中介組織未實現機構分設、人員分離、財務分開、職責分明，存在現職公務人員在市場中介組織兼職、領取報酬，在中介機構列支經費等問題。四是行政機關履行中介組織監管職責不到位的問題。
㈢ 如何整治不作為，慢作為現象
首先，把好領導幹部選拔和培養關。在幹部的選拔與任用上，要讓真正有能力、符合崗位要求的人才能夠脫穎而出，讓每一個人的能力與崗位要求相匹配。尤其是目前，隨著國際交流的增多與社會經濟改革的深化，許多崗位不僅要熟悉各種政策，對專業技術水平也有很高的要求，更需要把好用人關。有的人不是不想干，而是存在知識老化與更新的問題，需要加強培訓，給他們創造能幹事的條件。
其次，健全監督問責機制，讓不作為、慢作為的人混不下去。不少人之所以有不出彩也不出錯，不幹事也不出事的想法，就是因為缺乏監督，既然干好乾壞一個樣，還就不好好乾。從某種意義上，「蝸牛獎」「踢皮球獎」就是從制度上把這些屍位素餐者放在群眾的監督下，讓他們混不下去。
再次，健全激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事。要給有想法、敢創新的人撐腰鼓勁，打消他們的顧慮，不僅要有「蝸牛獎」，還要有「奔牛獎」。有讓不幹事的人混不下去的機制，也要有激勵幹部們銳意向前敢於創新的機制。有獎有罰，讓幹部能上能下成為常態。
總之，治理庸懶散是個老問題，的確需要探索各種創新舉措，但不管用什麼辦法，還是要回到制度建設的路子上，讓權力運行更規范，讓社會監督更給力，才能標本兼治，取得長效。
㈣ 如何整治執法不作為之淺見
一、目前交警部門執法不作為的主要現象
1、路面勤務方面：路面執勤民警執勤期間，擅自離開執勤崗點或責任區路段，導致該實施管控的崗點、路段無人值守的；發現顯性交通違法行為有條件糾正處理而視而不見的；路口、路段有明顯的交通擁堵現象，責任區民警不在現場疏導的；對群眾求助不予理睬，或不採取相應措施也不向有關部門報告的。
2、處理交通違法方面：該給予罰款處罰的作警告處罰；該採取強制措施的不採取強制措施；該收集相關證據的不收集或不及時收集固定證據；該告知當事人其違法事實，擬作出處罰的種類、幅度、依據和依法應當享有的權利的不告知當事人等。
3、交通事故處理方面：接指揮中心派警後只是電話聯系不到現場處警或故意拖延不及時處警的；應當按一般程序辦理而按簡易程序辦理的；在辦案過程中，該勘查現場的不勘查，該鑒定的不作鑒定，該製作筆錄的不製作，該處罰的交通違法不處罰，該及時辦結的不及時辦結，能拖就拖的。
二、執法不作為現象產生的原因
1．法律素質不高，專業素質不強。該做的事情不敢做，不會做，做不好。熟悉掌握所執行的法律法規是嚴格、公正執法的前提條件。如果執法者不懂法，怎麼去執法？隨著法律體系的不斷完善，執法裝備的不斷更新，法律法規以及規章的數目會越來越多，相關執法規定也會越來越細。一些民警學習主動性不高，等單位安排學習，靠組織安排培訓，對應知應會的有關法律法規規定及執法活動的方法、步驟、時限等一知半解，法律業務知識貧乏，導致在執法活動中不了解自己應當履行的職責，在工作中出現不敢做，不知如何做的情形。
2．執法觀念落後，缺乏責任意識。某些領導和民警認為，嚴格執行法律，就不能自由行使職權，執法活動將受到約束和限制，打擊交通違法的效率也必然降低。因此在執法工作中放棄了對法律的尊重，認為公安執法者重在管理、重在辦案，至於「程序」不過是「走過場」的問題，導致在履行法定職責時隨意執法，選擇性執法。
3．執法監督不力，導致不作為。一些基層單位為追求短期社會影響，常常採用運動式、突擊式的粗放式執法，忽視了嚴格公正文明執法，出現程序違法等不作為。對此，少數領導睜一眼閉一眼，大事化小，小事化了，加以庇護，在一定程度上削弱了民警的法治意識。久而久之，在民警的頭腦中形成「做與不做一個樣、做好做壞一個樣」等錯誤認識。
三、杜絕執法不作為現象的對策
杜絕執法不作為現象，確保嚴格公正執法，事關公安交警的整體形象，事關轄區社會的持續穩定。要遏制這一不良現象，當前必須切實落實以下幾個方面的對策：
1．轉變執法觀念，端正執法思想，切實增強民警法治意識。首先，要使民警牢固樹立對法律負責的執法觀念，增強嚴格執法的責任感和使命感，從根本上拋棄不符合「法治」要求的執法意識和習慣，做到嚴格、公正執法，真正把「法治」精神和法律規定貫徹到具體工作中去。其次，要牢固樹立執政為民的理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使各項交通執法工作都體現人民群眾的根本利益。第三要大力培養民警崇高的執法品質和強烈的執法激情。一個執法者素質如何，不能單純地看他的法律水平和業務水平，更重要的是要看他有沒有崇高的執法品質和職業道德，民警執法中的不作為或消極作為等問題往往不是出在法律業務水平方面，而恰恰是出在執法精神和品質上。因此，在日常的教育中一定要把培養良好的職業道德和崇高的執法品質放在首位，大力弘揚正氣，大興公正執法之風。
2．加強教育培訓，推行崗位練兵，切實提高執法整體水平。沒有高素質的執法隊伍就不可能有良好的執法工作。要提高基層民警的整體素質和執法水平，確保嚴格公正執法，關鍵要把握好以下幾點：一要強化執法觀念。制定完善的學習計劃並嚴格落實，並積極開展對科學發展觀理論的學習與討論，擺正為民服務的位置，堅決抵制和克服特權思想。在執法中，要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，始終堅持理性、平和、文明、規范執法，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要強化執法培訓。針對執法過程中的重點、難點，結合民警工作實際，制定明確的操作程序和執法標准（如編寫《執勤執法手冊》等），為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持；依託崗位練兵，如突出對指揮手勢、執法程序、正確使用執法記錄儀、事故快速處理等內容的訓練，使民警能熟練掌握交通違法、事故處理和指揮疏導方法。三要完善執法制度。要堅持平時考核和年終考評相結合，落實日清、周結、月評精細化管理，根據各業務線特點量化細化各項工作任務，把民警落實責任的情況與獎懲掛鉤。對中隊、民警進行日常綜合考評，將排名前後與崗位津貼、評先、評優緊密聯系，調動民警工作的積極性和責任感。
3．堅持內外並舉，嚴格專項檢查，切實加大執法監督力度。遏制執法不作為，必須堅持內外監督並舉和事前、事中、事後監督並重的原則，加強執法監督。一是要加強內部監督。要根據交通警察執法的特點，認真查找容易產生執法問題的環節，研究制定相應的制度和措施，納入監督視線，執法工作延伸到哪裡，監督就緊跟到哪裡。二是要加強外部監督。積極營造良好的監督氛圍，把民警執法置於廣大群眾監督之下，把能夠公開的全部向群眾公開，壓縮執法辦案中暗箱操作的空間。三是要開展專項檢查。針對執法中存在的突出問題，開展專項檢查，既要注重防止不作為，也要防止消極作為、亂作為，發現問題，及時糾正。
㈤ 曲靖市5種不作為不作為亂作為集中整治
從「庸、懶、散、奢、軟」5個方面，對墨守成規，不思進取的「平庸」行為，敷衍塞責，工作效率低下的「懶惰」行為，紀律渙散，內部管理不力的「散漫」行為，鋪張浪費，用公款送禮吃請的「奢侈」行為，以及工作軟弱無力，分33個小項作出詳細界定，明確了問責適用范圍，為相關責任追究提供了准確依據，對違反規定的將依規給予誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職和免職的問責處理。