商業賄賂治理
⑴ 自查自糾總結報告
自查自糾
分類：個人日記 [11-26 23:34]
「說你行你就行，不行也行；說不行就不
行，行也不行」今天又一次被領導點出了問題，他只說
了 年輕、到底是太年輕啊！其實傻瓜也能聽
出來是什麼意思，只是沒有直說而已。我服
！我沒什麼好辯解的，可能真的是我太「年輕
」了，我這人就是太自大，易驕傲，沉不住氣
，說話不經過大腦……有時候我挺恨我自己
的，恨自己不爺們，恨自己這付熊德行，恨
自己不能說到做到，恨自己不能持之以恆…
…其實很早我就發現了，我瞧不起你——王
彥波，你不配做個人，你就是一塊廢柴，你
太讓家人恨鐵不成剛了！想一想你的哪些理
想哪去了？想一想你的志向丟哪了？想一想
你的上進心還剩下多少？你正在一步步的往
下滑，難道你真想跌入萬丈深淵嘛？我告訴
你王彥波！你休想逃避這個社會，你可以自
我批評，但是你必須要正確面對批評！給我記住了王彥波！作為一名軍人你必
須記住一句話：你只有給連隊增光的義務，
沒有給連隊抹黑的權利！
2011.11.26
⑵ 有關反商業賄賂總結的文章
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
⑶ 關於醫療賄賂文章
http://..com/question/14312479.html?si=1
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
⑷ 政治習題、為什麼要治理商業賄賂
商業賄賂已成了一種風氣，拿回扣，給回扣，沒回扣拿生意不給你做，為了達到某種目地，用重金（回扣）收買采購人員，到底是貪倒至了賄？還是賄誘導了貪？總之商業賄賂嚴重的影響了企業的利益。有時帶來不可挽回的惡果。整治商業賄賂已勢在必行。 首先是國家總體形勢發展的必然要求。黨的十六大以後，我國現代化建設事業進入新的歷史時期，特別是我國加入世界貿易組織以後，參與經濟全球化的步伐日漸加快，各項事業在全球化潮流面前順利推進。在這個過程中，也經常出現一些不和諧之音，商業賄賂行為即為其一。在一些地區和部門中存在的商業賄賂，直接干擾了市場經濟體制的完善、科學發展觀的貫徹落實以及社會主義和諧社會的構建。治理商業賄賂是形勢所需。其次是加快改革進程的必然結果。近些年中國的改革在一些關鍵領域已有所突破。比如，國有經濟戰略性調整取得明顯成效，非公有制經濟發展的體制和政策環境進一步改善，國有資產和金融監管體制不斷完善，行政管理體制改革力度顯著增強等。這表明我國的改革攻堅不但力度正在加大，而且已經開始注重提高改革的質量。如果不對商業賄賂行為進行治理，改革的進程將受到影響，改革的質量也難以繼續得到提高。中央決定開展治理商業賄賂工作是加大改革攻堅力度，注重提高改革質量的重要舉措之一。再次，由於商業賄賂已成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的原因之一。中央明確提出治理商業賄賂，不僅表明中央決心通過治理商業賄賂行為來懲治腐敗，也是中央發揮紀檢監察職能作用，深入推進反腐敗斗爭的體現。
⑸ 醫葯腐敗整治的法律
不知你找個人總結還是單位總結？
還請註明是哪個領域的反商業總結...
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
⑹ 有關商業賄賂的書
有一個系列的呢
商業賄賂：法律與典型案例解析——反商業賄賂法律實務叢書
作者：程寶庫 編著 出版社：法律出版社 出版時間：2006年06月
這套叢書，旨在幫助讀者解讀反商業的賄賂的有關立法，理解商業的賄賂的危害與治理對策，並對全球范圍內治理商業賄賂的國際立法趨勢及實踐做法有所認識。 從世界范圍來看，商業賄賂破壞各國經濟發展、廉政制度與社會...
商業賄賂社會危害及其治理對策
作者：程寶庫 著 出版社：法律出版社 出版時間：2006年06月
我國是一個新興的社會主義市場經濟國家，改革開放以來，我國的經濟和社會發展取得了世界矚目的成就。但是，就在我國改革開放建設社會主義市場經濟體制的進程中，商業賄賂也在滋生蔓延，並成為一種市場潛規則，造成嚴重...
商業賄賂：全球治理的立法與實踐——反商業賄賂法律實務叢書
作者：程寶庫 主編 出版社：法律出版社 出版時間：2006年06月
從世界范圍來看，商業賄賂破壞各國經濟發展、廉政制度與社會風氣，其為害有所。但各國認識到其危害，並從法律上加以治理，卻是近幾十年的事。特別是最近10年，全球范圍內治理商業賄賂的理論研究與立法實踐明顯升溫。許...
還有一些別的
反商業賄賂相關政策法規匯編
作者：本書編寫組 編 出版社：中國方正出版社 出版時間：2006年04月
今年2月份，中央中央頒發了《的通知》，將治理商業賄賂作為反腐敗工作的重要內容。 為配合中央開展治理商業賄賂專項工作，我們特邀請相關人士將我國目前與治理商業賄賂相關的各項政策法規匯編成冊，為各級黨政主管機...
治理商業賄賂政策與知識問答
作者：《治理商業賄賂政策與知識問答》編寫組 編 出版社：中國方正出版社 出版時間：2006年05月
開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為深入推進新形勢下黨風廉正建設和反腐敗工作，推動經濟社會又快又好的重大決策，是事關改革、發展、穩定全局的一項重要工作。 本書分為六部分，包括商業賄賂綜合知識、...
治理商業賄賂執法手冊
作者：最高人民檢察院研究室 編 出版社：法律出版社 出版時間：2006年05月
本書具有以下特點： 一是權威性。本書由最高人民檢察院法律政策研究室編輯，參加編輯的人員熟悉法委業務，掌握法律解釋的情況動態，保證了本書的權威性。 二是全面性。本書收集了與治理商業賄賂有關的中央有關...
⑺ 治理商業賄賂專項工作的基本原則是什麼
開展治理商業賄賂專項工作要堅持以下基本原則：
一是堅持標本兼治原則。要綜合運用教育、經濟、法律、行政等多種手段對商業賄賂進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要懲防並舉、注重預防。
二是堅持統籌謀劃，有序推進原則。要通盤考慮，精心組織，既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠、建立治理商業賄賂的長效機制，積極穩妥地把工作推向深入。
三是堅持明確工作重點，解決突出問題原則。要著力解決企業國有產權轉讓、國企改制環節中的商業賄賂行為，重點治理監管企業經營活動中的商業賄賂行為，引導、督促國有及國有控股企業建立治理商業賄賂的長效機制。
四是堅持嚴格把握政策，維護發展大局原則。要從大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業往來與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定，推動改革和對外開放。
⑻ 申論中，落實基層治理，維護社會穩定，提對策
http://learning.sohu.com/s2005/0576/s240430658.shtml此網站有很多材料你可以參考希望對你有幫助申論輔導 ·公務員考試秘訣：怎樣更好的閱讀申論材料(04/08 14:00)·2008年國家公務員考試申論範文：效益與環境(12/11 11:22)·2008年國家公務員考試申論真題及參考答案(12/10 15:45)·歷年國家公務員考試申論第一題設計原理(12/10 15:40)·公務員考試行測總體難度下降 申論較07年簡單(12/10 15:31)·2008年國家公務員考試申論答案題綱(12/09 21:22)·2008年國家公務員考試申論試題（完整版）(12/09 20:46)·專家點評國家公務員考題：申論難度加大(12/09 19:10)·第一時間分析:2008公務員國考申論試題特點(12/09 18:01)·第一時間發布：08年國家公務員考試申論考題(12/09 17:20)·談申論行政公文寫作--工作方案(12/07 11:17)·談申論行政公文寫作--批復(12/07 11:15)·談申論行政公文寫作--通報(12/07 11:14)·談申論行政公文寫作--會議報告(12/07 11:12)·名師指導:申論輕松60分(12/06 15:19)·名師指導:閱卷者絕對欣賞的名言警句(12/06 15:15)·申論命題選材范圍精選必讀(12/04 11:18)·申論輔導（三）：答案提練的四個高分方法(11/29 11:16)·申論輔導（二）:申論閱讀材料的簡要方法(11/29 11:14)·申論輔導（一）：談申論考卷的四大誤區(11/29 11:12)·申論考試指導（四）：問題方法運用(11/28 10:00)·申論考試指導（三）：摸版使用經典案例(11/28 09:56)·申論考試指導（二）：提出對策的基本原理(11/28 09:53)·申論考試指導（一）：提出對策的基本套路(11/28 09:51)·國家公務員考試申論命題、閱卷方法全透視 (11/28 09:09)·申論熱點： 加強生態文明的意義(11/27 18:00)·申論熱點：關於股票市場及風險問題(11/27 16:24)·申論熱點：「惡搞」現象問題的危害及對策(11/27 16:18)·申論熱點: 提升軟實力問題(11/27 16:06)·08國家公務員考試申論A、B、C類卷評分標准 (11/27 14:41)·申論熱點：我國食品安全存在的問題及其對策(11/27 11:07)·申論熱點：關於「黃金周」旅遊經濟的探討(11/27 11:04)·申論熱點：加強城市軌道交通安全生產管理措施(11/27 09:38)·申論熱點：加強農民專業合作的意義(11/26 13:46)·申論熱點：氣候變化與經濟社會可持續發展(11/26 13:44)·申論熱點：新聞真實性的重大意義(11/26 11:19)·申論熱點：加強農村平安建設的措施(11/26 11:12)·申論熱點：完善促進現代農業循環經濟建設(11/26 11:08)·申論熱點：加強農村基層黨風廉政建設(11/26 10:46)·申論熱點：加強節能工作的措施(11/26 10:43)·申論熱點：推進社會主義新農村建設的措施(11/26 10:40)·申論熱點：如何看待上學難、上學貴的問題(11/23 14:10)·申論熱點：如何正確看待農民工問題(11/23 14:07)·申論熱點：如何理解走和平發展道路(11/23 13:42)·公務員考試牛人：行政能力測驗96分 申論98分(11/02 15:18)·申論熱點：加強葯品零售經營監管措施(10/19 13:50)·申論熱點：開展打擊商業欺詐專項行動(10/19 13:50)·申論熱點：治理商業賄賂工作的措施(10/19 13:49)·申論熱點：關於加快發展養老服務業的意見(10/19 13:49)·申論熱點：城市飲用水安全保障工作的措施(10/19 13:46)·申論熱點：調整住房供應結構穩定住房價格(10/19 13:32)·08申論熱點：生豬生產與市場價格的主要措施(10/19 13:32)·08年公務員考試申論熱點：加快發展服務業問題(10/19 13:31)·08年申論熱點：推進節約型政府機關建設措施(10/
⑼ 在崗履職需哪些資料證明
今年來，我們吉首市質量技術監督局在吉首市治理商業賄賂領導小組辦公室的親切關懷和指導下，按照中央、省、州有關開展治理商業賄賂專項工作的整體部署，根據吉治辦發[2007]2號文件要求，我局組織專門人員對2006以來開展 今年來，我們吉首市質量技術監督局在吉首市治理商業賄賂領導小組辦公室的親切關懷和指導下，按照中央、省、州有關開展治理商業賄賂專項工作的整體部署，根據吉治辦發[2007]2號文件要求，我局組織專門人員對2006以來開展治理商業賄賂專項工作情況進行了一次回頭看，並對照市治理商業賄賂領導小組辦公室下發的《吉首市對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》進行了檢查評估，通過宣傳發動、調查摸底、自查自糾、「回頭看」、整改提高等一系列工作步驟和措施，確保了我局治理商業賄賂工作正常有序地進行，現將自查自糾情況匯報如下：一、領導重視健全組織2006年的6月份，我局成立《吉首市質量技術監督局治理商業賄賂領導小組》，並下發了《開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，並成立了由局黨政一把手任組長，局副職領導和紀檢組長任副組長、局各股室負責人為成員的專項工作領導小組，下設辦公室，確定了專職聯絡員。同時召開了全局統治理商業賄賂工作動員會，各股室也相應成立了領導小組及辦公室，並制定了符合本單位實際情況的工作方案，層層健全機構，全局形成了縱橫管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，為扎實開展專項治理商業賄賂工作提供了有力保障。二、迅速動員提高認識2006年6月15日市局召開幹部職工會議，傳達了上級治理商業賄賂會議精神，專題研究治理商業賄賂工作並組織廣大幹部職工學習有關文件，統一思想，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早動員。要求全體幹部職工提高認識，統一思想，提高工作的自覺性和主動性，堅定信心，轉變作風，將專項治理工作落到實處，明確目標
⑽ 堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗工作 為全面完成國土資源任務提供強有力的政治保證
（2006年4月21日）
一、統一思想，進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感
2006年元月初，中紀委召開第六次全會，胡錦濤總書記發表了重要講話，科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設面臨的形勢，明確提出了2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了在新的歷史條件下學習貫徹《黨章》的重要性和必要性。2月24日，在國務院召開的第四次廉政工作會議上，溫家寶總理對全國政府系統做好反腐倡廉工作提出了具體要求。胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話不僅對各級領導幹部提高黨性修養、增強拒腐防變能力具有十分重要的教育意義，而且為推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。中紀委第六次全會結束後，自治區紀委召開第八次全會，全面安排部署了我區黨風廉政建設和反腐敗工作。全區國土資源系統幹部職工都要把學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話和自治區紀委第八次全會精神作為一項重要任務，始終把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務，堅持不懈地抓緊抓好。
2005年，在自治區黨委、自治區人民政府和國土資源部的正確領導下，經過廣大幹部職工的共同努力，全區國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，幹部職工依法行政和勤政意識明顯增強，從源頭上治理腐敗的各項制度不斷健全。但是，我們也要清醒地看到，全區國土資源系統反腐倡廉工作的形勢依然不容樂觀，任務仍很艱巨。胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上強調，要深刻認識現階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。我們各級國土資源部門要進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，要從改革、發展、穩定的大局出發，從「內強素質、外塑形象」的要求出發，以更加積極進取的精神、更加扎實有效的措施，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，促進我區國土資源工作再上新台階。
二、突出重點，認真抓好國土資源領域治理商業賄賂專項工作
胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上指出：「今年要堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。」溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上也指出：「商業賄賂在一些行業和領域嚴重存在，毒化政風、行業作風和社會風氣；一些地方和部門官僚主義和形式主義嚴重，直接影響干群關系和政府形象。」胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話對我們做好反腐倡廉工作具有重要的指導意義。根據中紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，2006年4月初，國土資源部黨風廉政建設工作會議，研究了治理國土資源領域商業賄賂的有關問題，並要求注重調查研究，深入了解和掌握國土資源領域商業賄賂的特點和表現，結合實際，制定有效措施，狠抓落實，確保治理工作取得成效。目前，國土資源部對國土資源領域治理商業賄賂的范圍初步確定為4個方面：一是土地使用權出讓；二是探礦權、采礦權出讓；三是項目發包，包括土地開發整理項目、地質災害治理項目及礦山環境治理項目等；四是土地、礦業權評估。治理商業賄賂是一項新的工作，各級國土資源部門一定要從講政治的高度，充分認識治理商業賄賂工作的重要性。要嚴格把握政策，尤其要注意區分正常的商業活動與不正當交易行為的界線、違紀違規與違法犯罪的界線，防止工作中出現偏差。要從建立健全預防長效機制入手，把治理商業賄賂工作作為2006年反腐倡廉工作的一件大事抓緊抓好，切實抓出成效。
（1）大力推進政務公開，實行「陽光行政」。政務公開是提高國土資源部門行政效能、防治腐敗的有效措施，要在總結以往經驗的基礎上，大力推進政務公開，使政務公開成為各級國土資源部門行政管理和行政執法的一項基本制度。要進一步改進和完善國土資源管理系統辦事方式。一是繼續推進和完善窗口辦文，堅持報件受理和辦理分開、受理人和辦理人分開以及封閉辦公、集中對外的制度。二是根據《中華人民共和國行政許可法》的規定，進一步規范國土資源部門審核、審批等行政許可行為。三是加強內部會審，進一步完善會審程序，明確會審責任，提高會審效果，堅決糾正把會審形式化、利用會審淡化和規避責任的現象。要通過政務公開等「陽光行政」措施，進一步提高國土資源管理工作的透明度，保障各族群眾對國土資源工作的知情權、參與權和監督權，使國土資源部門與各族群眾和社會各界的溝通渠道更加通暢。各級國土資源部門要結合實際，把國家和自治區對政務公開的要求，貫穿到各項改革和制度建設中，落實到具體業務工作中。在工作中，要主動接受紀檢監察和審計部門的監督檢查，它是督促我們各級幹部更好地履行職責的一種手段，不能逃避檢查，規避問題，有效地檢查和監督能更好地促進本單位的全面建設，進一步規范我們的辦事程序，不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。
（2）認真貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（以下簡稱「兩個28號文」）以及相配套的各項管理制度和辦法。通過對「兩個28號文」所確定的各項工作任務的分解和細化，進一步推進國土資源市場化配置，從源頭上杜絕商業賄賂等腐敗問題的發生。
一是全面落實經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度。國務院第四次廉政工作會議明確要求：「今年，各地區、各部門都要實行經營性土地出讓招標拍賣制度。」經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度體現了「公開、公平、公正」的市場經濟原則，能夠減少人為因素對資源配置的干預及不合理控制，有利於從源頭上促進國土資源管理領域的廉政建設工作。我們要切實把思想和認識統一到國家和自治區的要求上來，使廣大幹部真正懂得實行招標拍賣掛牌方式出讓土地，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各級領導幹部都要嚴格執行招標、拍賣、掛牌出讓土地的規定，不得干預經營性土地使用權的招標、拍賣、掛牌出讓，嚴禁用行政手段，以打招呼、批條子等各種形式指定供地對象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式和供地價格等。經營性土地使用權出讓，必須進入市場，必須實行招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓，否則，無論有沒有權錢交易的行為，都屬於違紀。要積極採取有效措施，全面落實國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，嚴格規范土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓程序，確保土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的規范、有序進行。各級國土資源部門的紀檢監察機構要會同業務部門，對相關制度的執行情況認真進行監督檢查，對經營性土地使用權仍採取協議方式出讓，規避招標、拍賣、掛牌的；對單位和個人擅自先行立項、先行選址定點、先行確定地價的；對在經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓中弄虛作假、徇私舞弊的；對領導幹部干預和插手經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓等違紀違法行為，都要嚴肅追究主管領導及有關人員的責任。
二是進一步規范探礦權采礦權審批。要嚴格界定探礦權采礦權行政審批和公開出讓的政策界限、管理許可權，規范操作程序，完善探礦權采礦權管理制度。對國家、自治區投資探明的礦產地和具備以競爭方式出讓探礦權采礦權的，都必須實行招標拍賣掛牌方式出讓；對不具備以競爭方式出讓的，要嚴格按照規定的程序出讓，並公示審批結果。要在總結以「搖珠」方式確定采礦權評估委託單位做法的基礎上，繼續堅持和完善相關的制度辦法並加以推廣，從制度和措施上保證領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。
（3）加強對土地開發整理項目的監督管理。近幾年來，我區各類土地開發整理項目的資金投入呈逐年增長的趨勢，這些項目大部分進展順利，但也存在一些問題。從2005年對已實施的52個國家、自治區土地開發整理項目的檢查情況來看，部分項目在實施方案編制、項目區勘界、招投標程序、項目款項支付手續等方面仍存在不規范問題。這些問題反映出我們在土地開發整理項目建設中管理還不夠到位，制度還不夠落實。對於土地開發整理項目，一定要嚴格按照國家和自治區的要求進行前期踏勘，嚴把項目選址關。同時，要加強項目招投標工作的監督，嚴格按照廳《關於加強土地開發整理項目招投標管理工作的通知》（新國土資發〔2005〕653號）的要求執行。要嚴格落實財務管理各項制度，進一步加強財務審計監督。在項目建設過程中，要公開操作程序和管理辦法，主動接受社會監督，增加透明度，堅決杜絕權錢交易等商業賄賂問題的發生，確保土地開發整理項目的順利實施。
三、標本兼治，著力解決損害群眾利益的突出問題
2006年，中央和新疆維吾爾自治區都把切實解決損害群眾利益的問題作為政府機關反腐倡廉工作的重要內容，並提出了明確要求。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上強調：「對損害群眾利益的突出問題，要抓住不放，一抓到底。」司馬義·鐵力瓦爾地主席在自治區廉政工作會議上也指出：「當前，一些地方在徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、食品葯品安全、工礦企業安全生產、教育和醫療收費等方面損害群眾利益的問題仍然比較突出，並成為引發社會不穩定的重要因素。」解決好土地徵收徵用等問題，事關人民群眾的根本利益，事關社會政治大局的穩定，事關干群關系和政府形象。各級國土資源部門要堅決貫徹落實好中央和自治區的要求，不斷加強調查研究，改進工作方法，密切聯系群眾，主動急民之所急、辦民之所想、解民之所憂。尤其是要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方，同群眾一道分析矛盾、解決問題。要認真執行國務院《信訪條例》，加大信訪案件的督查督辦力度，妥善解決好信訪問題。要按照建設社會主義新農村以及和諧社會的要求，健全征地程序，完善土地補償和安置辦法，使征地補償費及時、合理地返還給被征地農民，嚴格保護被征地農民的合法權益。要按照保持共產黨員先進性教育和「完善體制、提高素質」活動的要求，把國土資源管理工作落實到「為民、務實、清廉」的要求中。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強組織協調，既從嚴治標、懲治腐敗，又著力治本、預防腐敗；既堅決查辦違紀違法案件，又認真糾正損害群眾利益的不正之風，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。
四、加強內部監督，防範重大違法違紀問題的發生
加強內部監督，是對領導幹部正確行使權力，防止發生腐敗行為的重要手段。目前，國土資源重點項目和專項資金增多，管好、用好這些資金，提高資金使用效益，是一項事關全局、事關各族群眾切身利益的重要工作。為確保重點項目的順利實施和專項資金安全、合理、有序的使用，對項目從可研、預算、招投標、施工、竣工等全過程實行監督勢在必行。對此，要重點抓好4個環節：
一是加強對項目立項可行性論證階段的監督。要參照國家投資開發整理項目入庫審查要點，對項目報件齊全性、項目合法性、可研報告的完整性以及投資估算進行審查。通過查閱有關專家論證評審意見、實地調查和現場踏勘等方式，掌握該項目總體概況，防止一些地方只注重申報項目資金，而對項目可行性、投資效益等缺乏科學論證，造成項目可行性研究不實，立項缺位。
二是加強對項目預算編制與招投標階段的監督。項目預算編制與招投標是確保工程質量的關鍵環節，影響著項目實施的全局。預算是確定項目資金的依據，要對照有關預算定額，審查是否選聘具有資質的機構進行預算編制。要按照招投標法律法規以及相關規定，堅持公開、公平、公正和誠信的原則，擇優選取施工隊伍，防止項目招標走過場，暗箱操作，造成「人情」工程和「面子」工程。
三是加強對項目施工階段的監督。項目施工階段是監督的重點。要審查是否按照項目實施與監理相分離的原則，實現項目監理制；審查是否實現監理公開招標、是否簽訂監理合同、監理機構和監理人員是否具有相應資質、監理記錄是否規范、真實。要按照規定，審查前期工作費、工程施工費等各項費用是否實行總量控制，據實核銷。要審查資金的撥付和預付是否依據工程進度和合同約定分期進行。要檢查項目資金、會計核算是否規范，會計科目及賬簿設置是否符合要求，是否按項目進行全成本核算。
四是加強對竣工驗收階段的監督。要按照《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》等相關規定，依法對建設項目竣工決算的真實、准確、合法性進行審計監督。
內部審計工作是加強內部監督的重點工作，是領導幹部健康成長不可或缺的重要環節，既要保證資金安全、項目安全，又要保證幹部的安全，不能項目做完了，幹部卻倒下了，要做到項目上得去，幹部還站得住。開展內部審計工作，既是從機制和源頭上強化對領導幹部權力運行制約和監督的一項重要措施，也是推進依法行政，保障國土資源部門領導幹部充分行使職責的一項重要工作。今年，廳將組織對國土資源重點項目和專項資金的使用情況，採取定期和不定期等方式進行內部審計。各單位領導要高度重視和支持內部審計工作，要加強對內部審計工作的組織協調，真正發揮內部審計的監督作用。要加強對黨政領導幹部任期經濟責任審計的組織領導，真正發揮好審計監督的作用。要進一步加強對內部審計人員的培訓教育，不斷增強內部審計人員貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。同時，要加強內部管理，強化本單位及領導幹部自我約束和監督，有效防止資金使用中的不正之風，促進本單位內部科學管理，堵塞資金管理漏洞，防止重大違紀違法問題發生。
五、嚴格規范，不斷加強行業作風建設
當前，國土資源管理工作需要解決的大事、難事還很多，任務十分繁重。要切實承擔起保護資源、保障發展的歷史重任，關鍵的是要嚴格規范辦事程序和建立一支素質高、作風硬的幹部隊伍。各級國土資源部門要把行業作風建設列入重要議事日程，把抓行業作風與抓業務有機地統一起來，認真落實「一崗雙責」，做到業務建設與行業作風建設相互促進，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓、廣大幹部職工積極參與和支持的工作機制。開展國土資源系統行業作風建設，要重點做好以下幾個方面的工作：
一是必須把思想教育貫穿於行業作風建設工作的全過程，把加強行業作風建設變成每個人的自覺行動。要組織領導班子成員和全體幹部職工，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第六次全會和溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話精神，深入領會精神實質。要把學習《黨章》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，作為開展「完善體制、提高素質」活動的重要內容，使廣大黨員幹部全面了解、把握基本精神和主要內容。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關於「八榮八恥」的重要指示精神，牢固樹立社會主義榮辱觀，確保學習教育活動落到實處。要通過學習，進一步拓展抓好反腐倡廉工作的思路，營造和形成「反腐倡廉、人人有責」的良好氛圍，自覺履行崗位職責，為行業作風建設的順利開展提供思想保證。
二是必須把加強行業作風建設與加強業務規范緊密結合起來，實現相互促進、相得益彰。國土資源是經濟社會發展的重要物質基礎，國土資源管理工作如何，直接關系和影響經濟社會發展全局。要進一步規范業務流程，使全系統幹部職工努力形成按照操作程序履行職責的良好風氣。要圍繞促進全區經濟社會可持續發展，在國土資源制度建設、規劃管理、市場建設、土地使用權和礦業權管理等方面重點加大工作力度，增強行業作風建設的實效性，全面提升我區國土資源系統幹部職工的管理水平和服務水平，促進國土資源的有效保護和合理開發利用。
三是必須突出行業作風建設工作重點，切實解決群眾反映強烈的「熱點」、「難點」問題。堅持「糾建並舉」的方針，堅決落實《國土資源管理系統行政為民十項措施和工作人員五條禁令》，以推進依法行政為重點、以提高隊伍素質為核心、以開展行業作風評議為載體、以樹立良好形象為目標，建立依法辦事的新制度，完善公開、便民的好辦法，形成行政為民的新理念。同時，要通過落實政務公開、窗口辦文、內部會審、責任追究等行之有效的工作制度，以群眾反映強烈和嚴重損害群眾切身利益的問題為重點，集中解決國土資源行政執法和社會服務方面存在的突出問題，逐步形成糾、評、建相互促進的行業作風建設工作機制，促進國土資源行政效能建設，提高幹部在執法中服務、在服務中執法的意識和水平，以公開促公平，以公開促公正，以公開促廉政，樹立國土資源系統切實為群眾服務的良好形象。
四是必須轉變職能，將行業作風建設置於群眾的監督之下。要結合「完善體制、提高素質」活動，積極開展民主評議行業作風工作，真正把國土資源部門置於社會和群眾的監督之下。在加強窗口辦文、信息查詢、政務公開等行業作風制度建設的同時，進一步開展好自評自檢、聘請特邀行風監督員工作。要認真徵求和廣泛聽取特邀行風監督員及各族群眾的意見和建議，幫助我們檢查實施政務公開的效果，不斷提高政務公開的質量。同時，要主動接受社會各界和新聞媒體對國土資源部門的輿論監督，採取設立舉報箱、意見簿、在新聞媒體上公布舉報電話等形式，積極受理群眾反映的問題，及時發現和解決工作中的不足，真正把評判權交給人民群眾。
（在自治區國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的總結講話摘要，原載《新疆國土資源》2006年第3期）