道路交通整治

『壹』 為整治「中國式過馬路「的交通亂象交警將全面整治並排查道路交通設施安全隱患有什麼語病 '

三個問題：1.「全面整治」應該包括「排查道路交通設施安全隱患」了，既然已經是「全面整治」了，怎麼將「排查道路交通設施安全隱患」和「全面整治」並列在一起呢？2.」中國式過馬路」主要是人的問題，「排查道路交通設施安全隱患」能夠解決認定問題嗎？
3.待遇解決某個專門的問題，採取「全面整治」是眉毛鬍子一把抓，沒有採取有針對性的措施。
第一個問題是語病，後2個問題不是語病，是敘述邏輯的問題。

『貳』 亭江鎮的交通整治

2008年馬尾區政府下達給亭江鎮的道路交通事故死亡人數控制指標為8人，截至2008年6月份，亭江鎮道路交通事故己造成6人死亡，已佔控制指標75%，占亭江鎮安全生產事故死亡總數的100%，道路交通安全形勢不容樂觀。為貫徹落實國務院、省政府關於進一步加強道路交通安全管理一系列政策、規定，努力為北京奧運會創造安全、穩定的社會局面，經鎮政府研究，決定自7月份至今年年底在全鎮范圍內組織開展預防道路交通事故專項整治活動。方案如下： 一、指導思想和工作目標
按照「政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理」的總體要求，深化「五整頓、三加強」和創建「平安暢通縣（區）」工作部署，創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
(一)農村道路交通秩序有明顯好轉;
(二)農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕;
(三)客運車服務質量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：2008年7月1日至12月31日
三、組織領導:
成立亭江鎮預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由鎮黨委副書記、政府鄭勤鋒常務副鎮長任組長，鎮黨委委員、人武部長葉鑄貴，亭江派出所副所長王國梁任副組長，鎮直相關部門領導為成員，設立專項整治領導小組辦公室，由分管領導擔任。
四、專項整治內容:
(一)開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳「進學校、進社區(村居)、進單位、進企業、進家庭」的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容:
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課，每學期編發一期交通安全專刊，設立校園交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄。在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全徵文活動，由鎮中小學各選出若干篇進行獎勵，並在《福州日報》和《福州晚報》上選登。
2、開展以「拒絕乘坐安全隱患車輛」為主題的農村群眾宣傳教育。鎮派出所開展「雙十萬畫冊進農村」宣傳活動。鎮司法辦部門組織交通法律法規宣傳隊，每季度深入農村開展宣傳。每個村確定一名專(兼)職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，並設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳台帳，在各村刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以「遵章守法、各行其道」為主題的社區居民（村民）宣傳教育活動。社區居委會、村委會在社區（村）內設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄:定期更新宣傳內容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳台帳。鎮派出所開展「交通安全進社區」活動和「警營開放日」宣傳活動。
4、開展以「當文明人、回幸福家」為主題的家庭宣傳教育活動。採取社區懇談、入戶走訪等方式，發放交通安全宣傳資料，開展「一張考卷萬家答」和「爭當交通文明市民」活動，把交通安全知識送到千家萬戶。發動社區、村居幹部配合職能部門開展好這項活動。
5、開展以「文明駕駛、文明出行」為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。公安部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育，督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」，共同遵守交通法規，維護交通秩序。鎮將對轄區內的運輸企此負起監管責任，配合公安部門進行督促檢查，開展教育。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全鎮交通安全宣傳日，由鎮預交辦牽頭，要求公安、宣傳、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規模的交通法律、法規和交逼安全常識集中宣傳活動。
（2）鎮預交辦與區新聞協調辦配合，依託區有線電視台等，製作若幹部典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在區電視台法制欄目播放。
（3）鎮將組織力量與派出所配合、製作交通宣傳材料，深入社區、村居進行交通宣傳。
責任單位：派出所；配合單位：鎮宣傳組、教育組、交管站、鎮司法辦、各村（社區）
亭江鎮
(二)開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容: l、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在104國道和農村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒後駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統一整治行動;對於無證駕駛和酒後駕駛的予以重罰，對於報廢摩托車一律予以查扣並強制報廢。
4、以村和社區為單位，依託「義務交通安全宣傳員」制度，建立摩托車管理台帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯合執法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態勢，
責任單位：派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
（三)開展道路交通事故「黑點」和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故，重點內容:
1、對2008年年確定的市級督辦「黑點」整治項目和區級督辦的危險路段整治項目，要認真落實整治資金、整冶措施、整治進度，確保年內完成整治任務。
2、在「黑點」整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協作，創造良好的施工環境，同時要落實監控措施，確保道路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，健全預防道路交遇事故工作局際聯席會議，落實領導機構成員單位相對集中辦公制度。
5、預交辦要在今年第三季度內制定預防道路交通事故規劃，2008年年年底前通過審議並組織實施。
6、要積極研究扶持農村客運發展的政策，完善農村客運網路，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，努力解決農民出行難問題，從根本上杜絕「非法營運」現象。
責任單位：鎮預交辦、交管站、農業服務中心；配合單位：鎮安辦、派出所
(四)開展集鎮中心區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善我鎮交通狀況，有序促安全，為創建文明鄉鎮營造良好的交通環境。重點內容:
1、主要整治客運車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不定斑馬線、機動車行經斑馬線不扎讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以104國道重點路口為主，派出所、交管站除了加強日常管理外，每日組織專門整治小組加強路口交通整治。
2、落實市政府「兩車」停放管理辦法，完善「兩車」停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不願接受罰款的，要求執旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20-30分鍾。
4、大力推廣「斑馬線文明禮讓手勢」，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知「斑馬線文明禮讓手勢」。
5、發動村（社區）、青年志願者以及轄區機關、企事業單位有關人員上路維護路口交通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展重點部位、重要場所的專項整治。
責任單位：亭江派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
(五)開展客運車專項整治。增強從業司機文明行車意識，客運車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善客運車營運秩序。重點內容:
1、加強路面執法，重點查處客運車「三亂」(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為，打擊客運車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、交管站按照職能分工，加強客運車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事客運車營運。
3、督促客運車企業建立健全客運車經營者和司機安全學習檔案，客運車經營者每月必須參加一次學習，司執每季廢必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低於98%;對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報客運車交通違法情況，制定客運車司機多次交通違法的處罰辦法，加強客運車司機隊伍管理。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所
(六)開展超限超載和貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根木上規范車輛嚴重裝載和運輸行為，基木杜絕車輛非法改裝、拼裝現象，將車輛超限超載比率控制在5%以內，建立起規范、公平、有序的道路運輸市場。重點內容:
1、在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、認真研究解決運砂市場出現的新情況、新問題，持續整治運砂車輛超限超載。
5、嚴格客運車輛管理和整治，對途經三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運車輛不予放行，並監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
6、嚴把客運經營者市場准入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關，加強對汽車客運站的安全監督，確保客運車輛落實日趟檢和裝載規定。
7、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗;運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經過培訓合格並取得從業資格的駕駛員、押運員。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所、鎮農業服務中心
(七)開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力，有效防範和遏制重特大農機事故的發生。重點內容:
1、加強「三夏」期間農機安全監管，檢查投入跨鎮作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨鎮作業的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓，檢查聯合收割機等農業機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的黑車、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，加強秋冬季作業機具安全技術檢驗，保障參與作業的各類機具的安全狀態;加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查，落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防範措施。
4、摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人管理情況，發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續;對無證駕駛、准駕與實際不符的，要求乃時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經查實，聯合工商、公安等部門予以嚴厲打擊。
6、嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標准和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記;要規范和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作，加強源頭管理。
責任單位：鎮農業服務中心；配合單位：亭江派出所、交管站、工商所
五、實施步驟:
(一)安排部署階段(7月下甸):根據本方案要求，結合本轄區實際，制訂下發具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
(二)具體實施階段(8月上旬至11月上旬):根據具體工作方案，組織開展本地區、本行業的專項整治活動。
(三)督促檢查階段(11月中旬至12月上旬)
1、由鎮專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發現、通報存在問題和薄弱環節，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組:牽頭單位:安辦，成員單位:城管中隊、中小學校(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：104國道沿線各村（社區）、鎮交管站
第二組:牽頭單位:交管站，成員單位:鎮農業服務中心、司法辦(由市預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：閩白線村（社區）、亭江派出所
第三組:牽頭單位:亭江派出所，成員單位:工商所(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：農業服務中心、集鎮中心區各村（社區）
2、督查重點:
（1）各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
（2）是否完善預防道路交通事故領導小組辦公室和局際聯席會議制度，是否落實鉸導機構成員單位相對集中辦公制度、定期召開局際聯席會議。
（3）是否著手制定本地道路交通安全規劃、完善農村特別是邊遠地區客運網路。
（4）是否以村、社區為單位，聘請義務「交通安全宣傳員」，否組織專門力量配合派出所，以村居為單位建立車輛和駕駛人台帳。
（5）各企事業單位是否加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」。
（6）道路交通事故「黑點」和公路危險路段整改的責任單位是否按照市、區政府的任務分解和要求，落實整改措施、整改經費、整改進度。
(7)實地檢查:是否存在車輛超速、客車超員、貨車超載超限、酒後駕車和危化品運輸車、校車、摩托車、低速汽車、拖拉機等嚴重交通違法行為，特別是駕乘摩托車不戴安全頭盔、載多人。
（8）交通安全宣傳氛圍是否濃厚。
(四)考評階段(12月中旬至下旬):由鎮預交辦對各相關責任單位組織考評，考評工作分為各村（社區）、鎮直有關部門兩個方陣，分別制訂考評標准。
1、考評對象:各村（社區）及專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標准:
（1）考評實行百分制。按照規定的肉容及評分標准進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止。
（2）考評結果與各村（社區）、各部門年度效能考評、安全生產考評相結合，考評總分抵於70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求;
(一)加強組織領導。各單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案、主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實人員和資金，確保鎮政府的部署和本轄區、本部門的職責落實到位。
(二)加強協作配合。各部門耍加強溝通與協作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動、及時地協調配合單位，統籌推進各項工作任務。同時，各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人，逐項抓好落實。
(三)加強督促檢查。鎮政府專門制定了專項整治督查和考評辦法，效能辦要對各部門落實工作情況進行效能督查、績效考評。各單位也應緊緊圍繞各自職責任務，加強對下屬單位的督促檢查，並採取召開現場會、明查暗訪等方式，促進工作落實。
(四)加強信息報送。鎮預交辦應於8月1日前向區預交辦上報專項整治活動領導機構、方案、聯系人;每月上報一汝專項蔡治情況。各部門落實專項整治情況及遇到的問題，請及時向各專項工作責任單位報送；各責任單位要及時向鎮預交辦報送簡報，由鎮預交辦編發全鎮信息，同時及時匯總各部門反映的問題報鎮政府研究解決。

『叄』 網點道路交通安全專項整治報表怎麼填

搞完了就要道路交通安全形勢怎麼聽這個，我感覺是就是按表格填的。

『肆』 淺談怎樣做好道路安全隱患的排查和治理

道路交通安全事關廣大人民群眾的生命和財產安全，事關千萬個家庭的幸福團圓，事關地方經濟發展和社會繁榮穩定。認真研究道路安全隱患存在的原因，並採取相應排查和治理的措施和對策，是道路交通安全管理的重要課題，結合轄區實際作以下淺析。
一、道路安全隱患成因分析
（一）交通參與者交通安全意識、法制意識淡薄。不能自覺遵章守法，特別是機動車駕駛人忽視交通安全，駕駛人駕駛技術、對危險路段的重視程度和辨別能力都存在差異，駕駛陋習，這些主客觀因素都成為引發交通事故的一個重要原因。還有部分駕駛人受經濟利益的驅使，根本就不把交通安全問題放在心上、記在腦中，經常利用民警的非工作時間從事違法運輸活動。通過對轄區歷年交通事故發生情況進行分析可以得出結論：95%以上的重特大交通事故都是由於駕駛人超速、超載、無證駕駛、酒後駕駛或機動車性能不良造成的。
（二）交通標志殘缺、無安全防護設施。受交通標志標線製作材料的限制，加上常年風吹雨淋日曬，部分交通標志標線沒能達到使用期限就被磨損、風化，導致很多事故多發點段、事故隱患點段交通標志、警示牌不能發揮其應有的作用，一旦出現險情，措施不及時而由此發生交通事故。此外，不少新建或改建的道路規劃不夠科學、合理，在建設中忽視交通安全設施的配套，致使道路交叉口、信號燈、限速標志、減速帶、標牌、標線等安全設施不夠完善，不能及時對駕駛人預先警示。
（三）道路工程設計、施工存在缺陷，形成安全隱患。雖然道路交通事業快速發展，但不安全因素仍不同程度地增加，許多新建路在彎度、坡度、寬度等方面，都達不到要求。
（四）道路交通管理不到位。一是路面管控力度不夠，由於基層交警部門警力缺乏，相當一部分危險路段存在失管漏管現象，有些鄉村道路無法管理，不能進行有效監控，給司機造成無人管的錯覺而違法操作。交通違法得不到有力糾正查處，二是對違法違規行為處罰偏輕，違法者經濟收益大於違法成本，不能從根本上觸及違法者利益，使違法駕駛人感覺不痛不癢，因而一些司機的違法行為屢禁不止。
（五）對事故多發點段和隱患點段整改工作責任單位不夠重視，甚至有推脫責任的現象。很多時候危險路段排查和整治工作大都存在交警一家唱主角，由於角度不同，排查結果往往見解不一，交警部門逐級提交的整改報告上報政府後，整改工作缺乏落實監督力度。
二、怎樣做好道路安全隱患的排查和治理
（一）加大資金投入，完善道路交通安全設施。改善道路通行條件和管理條件是避免和減少交通事故發生的基本保障。1、對隱患點段和事故多發點段進行專項整治，要採取因地制宜的措施，根據實際需要，科學的分析研判，該改造的改造，該完善交通管理設施的要想方設法加以完善，最大限度消除潛在的危險。2、對危險路段、事故多發點段，要加大維護力度，保證公路路況良好，避免或減少事故的發生，最大限度保障國家和人民的財產和生命安全。3、加大現代化警用裝備尤其是執法裝備的投入。基層交警部門要進一步推進「三項建設」。積極爭取和協調資金，完善基礎設施建設，增加執法裝備的投入，提高查處交通違法行為的效率，以保證道路交通安全管理工作正常有序的進行。
（二）加強宣傳，提高交通參與者的法制意識和安全意識。交通參與者是道路通行的主體，因此我們要拓寬宣傳渠道，延伸宣傳陣地，強力推進「五進」宣傳活動，增強交通參與者安全意識和法制意識，減少道路安全隱患，共同營造安全良好的交通環境。
（三）加大路巡路查力度。要針對交通事故多發的路段、時段、合理科學調配警力，加大路面巡邏管控力度，大力開展路面交通秩序專項整治行動，重拳打擊各類交通違法行為，嚴厲查處客運車輛、貨運車輛和危化品運輸車輛等超速、超員、酒後、疲勞駕駛、無證駕駛和報廢車非法上路行駛等嚴重交通違法行為，還要充分利用現有科技執勤裝備、測速儀、酒精測試儀等，加大對主幹公路事故多發點段的巡查整治力度，實行定時、定崗、定路段、定任務的原則，層層落實巡邏勤務制度，確保巡邏到位，工作到位，保證路面「見民警、見警車、見警燈」，解決高峰與平峰、白天與晚上、工作日和節假日都一樣的問題，最大限度提高道路通行能力，及時把道路安全的隱患消滅在萌發狀態之中。
（四）完善排查建檔工作。交警部門作為事故預防的主力軍，應當擺正自己在交管工作中的位置，將事故多發點段和隱患點段的排查建檔工作制度化、經常化，力爭將事故多發點段和隱患點段全部納入掌控范圍，以圖文並茂的形式定期向地方政府和上級公安機關匯報，爭得各級領導對整治事故多發點段和隱患點段的理解與支持。
（五）健全綜合治理機制。交通事故危險路段和隱患點段的治理是一項系統的社會工程，因此，必須緊緊地依靠政府及各職能部門，發動全社會力量齊抓共管，只有各級政府各相關部門高度重視，調動一切積極因素參與交通安全管理工作並採取堅決有力的措施，將治理事故多發點段和隱患點段作為一項長期工程去抓，建立治理長效機制，才能扎實做好預防重特大交通事故工作，保障人民生命財產安全。

『伍』 如何實現道路交通安全治理體系和治理能力現代化

全力推進行業治理體系和治理能力現代化，是「十三五」交通運輸發展的基本思路之一。交通運輸行業既要努力提高制度建設水平，還要增強治理能力，從而使治理適應「兩個一百年」的奮斗目標。今年的全國交通運輸工作會提出，到全面小康社會建成時，我國將基本形成交通運輸領域基礎性制度體系，基本建成法治政府部門。

本期選擇部分省份，分別從完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、繼續深化投融資體制改革、加快形成完備的法治制度體系和高效的法治實施體系等三方面，梳理今年及今後五年的改革重點，以供借鑒。

完善大交通管理體制機制 激發發展內生動力

沒有好的體制機制，行業難以實現善治。各地交通運輸部門將完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發展與協同發展，作為改革主攻方向，不斷激發交通運輸發展內生動力。

「十二五」期，重慶市委、市政府對市交通委員會在鐵路、民航等方面的職能職責作出明確界定，並增設鐵路處和民航處，交通部門全面實現了對鐵公水空的統一管理，為綜合交通運輸體系建設奠定了堅實的體制基礎。「十三五」期，重慶將扎實開展綜合交通運輸改革試點，完善交通「大部門」運行機制。

浙江、廣東、湖北等省份，也將開展試點。浙江今年將充分發揮省交通綜合改革與發展領導小組統籌協調作用，重點推進杭州、寧波、溫州、義烏等地在構建「大交通」管理體制上取得突破，實現由一個部門統籌負責綜合交通管理職能。

廣東「十三五」期將以深圳「大交通」管理體制為示範，開展「大交通」管理體制改革試點，待取得成功經驗後將經驗復制推廣至全省，逐步構建省、市、縣三級「大交通」管理體制。今年將重點優化完善省級交通運輸主管部門職能，在河源、潮州市開展「大交通」管理體制改革試點。

湖北今年將積極爭取獲批全國綜合交通運輸改革試驗區，積極構建省級綜合交通運輸協調共建機制，穩步推進綜合交通運輸試點示範工作，鼓勵各地推進「一城一交」試點改革。

遼寧、安徽、山西、甘肅等省份著力加強與相關部門的協調溝通，推動多種運輸方式加速融合，加快綜合交通運輸體系建設。

遼寧「十三五」期將建立交通運輸和國土資源、住房與城鄉建設等部門多規銜接的規劃編制機制，加快建設「一省一交」、「一城一交」的交通運輸「大部門」管理體制，健全綜合交通運輸應急聯動機制，優化完善綜合交通運輸規劃與發展機制，加快形成區域綜合交通體系。

安徽今年將努力完善綜合交通運輸協調機制，提請省政府建立綜合交通運輸體系建設聯席會議制度，定期協調、研究解決綜合交通運輸體系建設中的重大問題，推動各種運輸方式加速融合。

山西「十三五」期將抓住太焦、大張等高速鐵路建設機遇，推動建設公鐵綜合運輸樞紐，並加強公路、城市公交等與鐵路、民航、道路客運站場的有效銜接，促進各種運輸方式深度融合，發揮綜合交通運輸的組合效率。今年將圍繞建立綜合運輸服務體系，加強與鐵路、民航、郵政等部門的協調配合，完善運輸組織協調機制、運輸服務應急保障機制、管理信息共享機制。

甘肅今年將以「6873」交通突破行動為抓手，逐步探索「大交通」管理模式，逐步實現區域內公路、鐵路、民航、水路、城市公交和郵政等各種運輸方式有效銜接和融合。

深化投融資改革 防範債務風險

深化投融資體制機制改革有利於加快轉變政府職能，實現政企分開、政事分開。各地交通運輸部門將跟上國家財稅體制改革步伐，全面推進交通運輸基礎設施建設政府與社會資本合作（PPP）模式，探索應用專項債券等融資模式，加快設立交通運輸發展基金，防範和化解交通運輸債務風險。

社會資本在交通運輸發展中發揮著重要作用。「十三五」期，山東、湖北、貴州、江西等省份探索更多樣的投融資模式，吸引社會資本進入交通運輸各領域。

不少省份的交通運輸工作會均提出設立相應的交通運輸發展基金。如甘肅將加快甘肅交通投資基金、甘肅絲綢之路交通發展基金和甘肅公路建設基金落地，寧夏將發起成立交通建設投資發展基金，湖南將推動設立高速公路發展基金，內蒙古將加快建立交通基礎設施產業基金。

同時，各地還探討通過其他渠道，吸引社會資本進入交通運輸領域。例如，山東將推進投資主體多元化、市場化，完善交通基礎設施特許經營制度，加緊推廣PPP模式，探索捆綁招商、土地入股、資本金補貼等市場化方式，引導社會資本更多地參與交通基礎設施投資和運營。湖北將積極爭取地方政府債券資金用於交通建設發展，並鼓勵社會資金通過PPP、特許經營等方式參與交通運輸基礎設施建設。貴州將深化高速公路建設模式改革創新，積極推進「PPP+EPC+運營期補貼」等模式。江西將探索運用「省市共建」模式、PPP等投融資模式，吸引社會資本投資高速公路建設。

一些省份還採取鼓勵地方政府自籌、加快交通建設與其他資源的捆綁開發等措施，拓寬融資渠道。

湖南今年將突出抓好高速公路融資，推動設立高速公路發展基金，盤活高速公路服務區、加油站、廣告位、管線等優質資源；推動由高速公路總公司歸集控制政府投資高速公路出入口優質土地資源，通過一級市場開發籌集資本金；支持市縣交通投融資平台做實做強，爭取財稅、用地方面的政策支持，緩解交通籌資壓力；支持省水運建設投資集團有限公司以航電樞紐、水運物流和港口開發為依託加快發展；推動建立省管幹線航道船閘「統一資金管理、統一建設、統一調度」的運作模式；堅持「航電結合，以電促航，滾動開發」，爭取建立水電發電收益反饋水運發展新機制。

貴州將鼓勵地方政府自籌資金建設高速公路，對建設需求迫切、資金等條件相對成熟的地方高速公路項目給予立項支持，加強銀、政、企合作，鼓勵交通企業探索交通建設與土地、旅遊、礦產等資源捆綁開發模式。

雲南將充分調動地方和企業「兩個積極性」，進一步強化「省州市聯動、以州市為主、企業主體、市場運作」的高速公路建設模式，鼓勵和支持投資主體與沿線各級政府合作，加快沿線土地資源的綜合開發，進一步推動省公路投資公司、港航投資公司轉型發展，加快組建新的投融資平台，完善銀政、銀企合作機制，擴大金融機構合作范圍，拓寬融資渠道。

江西將支持省高速集團設立財務公司，大力推動各設區市建立普通公路建設養護投融資平台，充分利用和開發公路沿線資源，籌集資金發展普通公路事業，並探索「以電養航」等投融資模式。

全面推進法治建設 提升依法行政水平

法治是行業治理能力現代化的必由之路。各地交通運輸部門將加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系、高效的交通運輸法治實施體系、嚴密的交通運輸法治監督體系、有力的交通運輸法治保障體系，力爭建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。

行政執法是法律法規得到全面正確實施的關鍵環節。各地交通運輸部門將完善行政執法程序，規范行政執法行為，創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。

河南今年將鞏固交通運輸執法體制改革成果，開展對編制、經費、人員、制度落實情況大檢查，執法隊伍培訓考核，執法隊伍大練兵、大比武活動等；建立公安、交通運輸執法、運管等部門協作機制，形成高效聯動的執法體制。

重慶「十三五」將鞏固高速公路「一家管」的體製成果，完善區域化、扁平化的執法監管模式，規范自由裁量權，優化快速出警處置勤務模式，今年將加快70餘套高速公路固定測速系統、主城重點區域視頻監控系統等項目建設，加強與刑事司法機關、地方政府和相鄰省市的執法協作，依法打擊非法營運等違法行為，並創新優化失物招領等服務舉措，提高執法公信力和社會認可度。

河北今年將建立與京津兩市的溝通機制，修訂違法超限案件移送辦法，統一超限車輛認定標准和處罰裁量標准，實現京津冀道路運輸和港航審批統一。

此外，廣東「十三五」將建立完善執法大數據平台，加快推進非現場執法模式應用；四川今年將加強交通運輸行政執法綜合管理平台建設，推動有條件的地區實現網上辦案；江西「十三五」將探索開展執法業務網上培訓和考試，推進基層執法單位「三基三化」建設；甘肅今年將加快縣級交通綜合執法試點工作，探索建立權責一致、高效有序的交通行政執法體制。

為加強事中事後監管，各地結合實際出「妙招」。廣東「十三五」將加快建立以工程建設、運輸服務、安全生產等領域信用體系為核心的事中事後監管體系，探索「互聯網+監管」模式，實行守信激勵和失信懲戒的聯動機制，營造公平競爭的市場環境。

重慶「十三五」將開展信用信息共享與互認，全面實施嚴重違法失信「黑名單」制度，今年將實現信用信息在執法檢查、行政處罰和行政許可間的共享與互認。

甘肅今年將對交通建設、道路運輸等領域建立信用考核指標體系，制定落實守信激勵和失信懲戒各項措施，強化誠信評價結果運用。

雲南今年將健全公路水運建設市場信用信息管理系統，健全工程質量監督檢查結果通報制度，健全道路運輸管理信息系統。

部分省份2016年其他改革亮點

廣東

將在佛山、惠州、東莞等地分別開展公路養護、事權與支出責任劃分、城市公共交通專項改革試點；在新建高速公路項目開展監理改革試點，探索交通建設管理市場新機制。

山西

深入推進交通企業與高速公路資產債務重組改革。積極推進太原至佳縣西段、忻州至阜平、忻州環城3條省政府已批準的高速公路經營權轉讓履約工作，力爭早日履約到位。

貴州

採取「建養一體化」服務采購模式，引入央企推進農村公路建設和養護，以市（州）為單位「打捆」農村公路項目，通過公開招標選擇央企進入，由央企承擔項目的實施（含資金籌集、總承包施工）及交工驗收後5年的養護服務工作，政府依據項目建設及養護的績效評估情況，支付「改造+養護」費用，改造完成的公路交還地方政府。

河南

加快普通干線公路建養管一體化改革，全面鋪開第一批4個試點縣（市）的改革，加強對改革的主動跟進和政策服務，及時總結試點改革經驗；年內再確定一批縣（市）作為第二批試點，持續推進改革。

陝西

深化公路建設管理體制改革。推進改進傳統模式在寶雞至坪坎、山陽至柞水項目，自管模式在吳起至定邊、寶雞過境涼泉至苟家嶺項目，設計施工總承包模式在旬邑至陝甘界項目上的試點工作，並選擇幾個干線公路項目進行試點。

河北

加快港口管理體制改革，協調推進港口公共調度中心建設，把唐山港作為深化港口管理體制改革試點。

浙江

深入推進杭州、寧波、義烏出租汽車市場化改革，繼續推進「先培後付、計時收費」駕培改革。

『陸』 道路交通安全綜合整治工作匯報

按照道路交通安全社會化管理工作的要求，鄉鎮道路交通安全工作需要內建立的台帳有：轄區道容路隱患排查整治台帳、機動車台賬、駕駛人台帳、重點時段上路巡查台帳、道路交通事故矛盾糾紛排查化解台帳、交通安全宣傳工作台帳等，可視當地縣級以上政府的相關文件要求適當增減；需要建立的管理制度有：轄區道路交通安全工作會議制度，村組、路段責任包保制度，道路隱患定期排查制度，機動車和駕駛人教育管理制度，節假日和惡劣天氣上路巡查制度等；需要成立領導小組和領導小組辦公室，印發相關實施方案，會議記錄、紀要，轄區交通安全形勢分析及工作安排，宣傳資料，講話材料，工作總結等。

『柒』 余慶縣道路交通安全專項整治工作方案的整治措施

（一）開展集中整治行動，從嚴查處交通違法行為。
各鄉鎮人民政府、縣有關部門要按照「五整頓」、「三加強」的要求，集中精力，集中力量，採取一切必要措施，迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和推動警力上路，強化路面管控，切實提高路面見警率、民警管事率，採取針對性措施，加大對重點交通違法行為的整治力度；二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律，專門安排縣鄉公路勤務，定期不定期組織鄉村幹部、鄉（鎮）道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、交警大（中）隊民警，派出所民警開展專項整治行動，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為；三要繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動，特別在時間上要打破常規，利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人，報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故；四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查，對違規運輸的，要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰並予以糾正。專項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
（二）完善道路基礎設施，改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。縣財政將安排20萬元的專項整治資金，專項用於全縣農村公路的危險路段治理。各鄉鎮人民政府要針對各自農村道路的實際狀況，迅速組織力量對轄區內的通鄉、通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查；要按照「先急後緩」的原則，統籌安排、有效整合交通治理專項資金，進一步加大對農村公路隱患整治的資金投入，加強對通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度。對急彎、陡坡、傍河等險要路段，要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄（牆、墩）等安全防護設施，逐步改善農村道路的通行條件。各鄉鎮6月底前要全面完成轄區內通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的排查整治工作。同時，縣交通、公路等部門要進一步加大投入，把去年已排查出來的、尚未治理的事故多發危險路口路段，作為治理重點，落實責任，限期完成，最大限度地預防和減少道路交通事故發生。
2、切實抓好公路養護工作。各鄉鎮人政府和縣交通、公路等部門要加強路況巡查，及時消除路面隱患和路障，修復影響行車安全的破損路面，並保證工程質量；要加強施工路段現場管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、隧道、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查，發現險情，及時排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善省道和縣鄉道路標志標識的設置，危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志；對穿越學校、村鎮、市場及事故多發的地段要增設必要的警示燈、牌；要加強對標志標識的維護和管理，保持規范完好；要加強道路兩側建築控制區的管理，依法拆除違章建築、清除非公路標志標牌。
4、在交通復雜和事故多發地段安裝電子監控。專項整治期間，縣公安交警部門要把所有測速儀全部投入到全縣各主要道路上，採取抓拍超速違章等措施，加大對交通違法行為的治理力度。
（三）加強源頭管理，落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。縣公安交警、農機等部門要嚴把駕駛員培訓關、考試關，尤其對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛員和拖拉機車駕駛員要加大管理力度。有不良駕駛記錄的人員不得從事客、貨營運。對從事客、貨長途運輸和易燃易爆、劇毒危險品運輸的駕駛員，要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點進行管理。
2、進一步規范機動車管理。縣交通、安監等部門要督促運輸企業和客運汽車站進一步嚴格對營運車輛的安全檢查，對存在的隱患，要堅決進行整改；對達到報廢年限的車輛，嚴禁轉籍過戶，並注銷牌證，強制報廢；要堅持「誰檢驗、誰簽字、誰負責」的原則，按照機動車安全檢驗的技術標准，嚴格把關，建立健全安全檢驗責任制度，把事故隱患消除在上路之前。同時，各鄉鎮要依靠鄉鎮道路交通安全協管員、村支部書記和村委會主任，按照戶籍化管理的要求，建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的台賬，實行「一車一檔」，並督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責；要通過建立農用車、低速載貨汽車台帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全「打招呼」制度，安全管理人員跟「場」監管等制度，及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、加強對道路專業運輸企業、專業運輸戶的監督管理。縣交通局要督促各專業運輸企業、專業運輸戶，健全和完善安全管理制度，落實安全生產責任制，加強對掛靠經營單位或個人的安全監督，並承擔管理責任。切實落實車輛安全例檢制度，加強對車輛的維護管理；加強對易燃易爆等危險物品的查堵工作，嚴禁危險物品進站、上車；加強對出站車輛的安全檢查，杜絕存在安全隱患和超載的車輛出站。
4、落實交通安全目標責任管理。各鄉鎮人民政府主要負責人作為本鄉鎮道路交通安全第一責任人，分管領導作為直接責任人，要切實履行職責；要把交通安全工作納入轄區各單位安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯席會議制度，加強農村道路交通安全工作的管理；要充分發揮鄉鎮人民政府、道路交通安全協管員、鄉鎮派出所、交警中隊、安監站人員、農機安全管理人員、村支部書記和村委會主任的作用，構建起既有分工、又有協作，橫向到邊、縱向到底的農村道路交通安全管理體系。每個鄉鎮要採取措施將管理向鄉村兩級有效延伸，將行政村（居、社區）的村（居、社區）支部書記或村（居、社區）委會主任明確為本村（居、社區）的道路交通安全協管員，由縣公安交警大隊定期對其進行培訓。縣財政將預算10萬元專項資金，按每人每月100元的標准對各行政村（居、社區）道路交通安全協管員實施補貼，剩餘資金補助給縣公安交警大隊用作村（居、社區）道路交通安全協管員的培訓和考核經費。
（四）運用多種形式，強化宣傳教育。
各鄉鎮人民政府、縣有關工作部門要運用各種形式，大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性，並使之經常化、制度化；要改進宣傳方式，注重宣傳效果，突出「以人為本、關愛生命」的交通安全宣傳理念；要利用一些重大交通事故以案說法，進行交通安全教育活動，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍；要充分發揮交通安全宣傳的引導和警示功能，在鄉鎮街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳牆和警示牆，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面採取的政策措施，宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀念，增強交通參與遵紀守法的自覺性。各運輸企業要把宣傳教育工作落實到駕駛員。各中小學校要對廣大師生進行一次交通安全知識教育，使學生熟悉交通安全常識；學校組織學生外出集體活動，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。

『捌』 為什麼要開展道路交通安全專項整治

進一步加強和改進道路交通安全工作，打造良好的道路交通安全環境，全力遏制重特大道路交通事故發生。