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工業園區整治

發布時間: 2020-11-27 05:30:45

㈠ 重慶江津德感工業園河道整治開工了嗎

你好朋友,江津德感工業園河道整治目前還沒有開工,希望可以幫助到你。

㈡ 化工廠五個全面指什麼

化工廠五個全面指的是一些安全生產,還有各方面的一些配套設施都要跟

㈢ 江蘇環保治理對化工園區及化工行業影響到底有多大

2015半我省各共發突發環境事件起按照《家突發環境事件應急預案》級標准均屬般突發環境事件並及妥善處置6起事件別:3月24安徽理士電源技術限公司倉庫失火環境污染事件;4月16安徽海容電源力限公司廠房化工序失火環境污染事件;4月17合銅黃高速廬江段交通事故柴油泄漏環境污染事件;4月27滬渝高速順安服務區交通事故鹽酸泄漏環境污染事件;5月2銅陵縣320道九榔河橋交通事故硫酸泄漏環境污染事件;5月8合武高速金寨段交通事故苯乙烯泄漏環境污染事件

近幾我發環境污染事件:
2002
20029月11貴州都勻壩固鎮傑村游鉛鋅礦尾渣壩崩塌千立米礦渣懸崖直瀉注入山腳范家河沿岸尾渣浸泡樹木枯死良田礦渣掩埋粉末狀鉛鋅尾渣與河水混合黏稠泥漿經范家河徑直排入清水江事發游二十公清水江依片渾濁畜飲水困難

雲南南盤江水污染事件
200210月雲南省南盤江柴石灘河段突發嚴重水污染事件造百噸魚類死亡游柴石灘水庫3億立米水體受污染南盤江沿岸口稠密工農業產集雲南經濟較發達區域水污染事件僅造巨經濟損失且社影響十惡劣

2003
三門峽水庫泄庫污水
2003三門峽壩游些企業工業污水排放黃河附近城鎮污水排放逐增加黃河發實測記錄嚴重污染三門峽水庫泄水呈醬油色水質惡化V類名副其實庫污水三門峽市區雖緊鄰黃河市民花錢購買附近山運山泉水守著黃河買水吃三門峽市奇觀

2004
四川沱江特水污染事件
20042月底3月初四川化工股份限公司第二化肥廠量高濃度氨氮廢水排入沱江支流毗河導致沱江江水變黃變臭氨氮超標竟達50倍污染發50萬公斤網箱魚死亡直接經濟損失3億元左右沿江簡陽、資、內江三迫停水4周影響百萬群眾純凈水搶購空政府宜賓、都調集消防車送水依滿足居民用水緩解災情都江堰、三岔湖緊急調水稀釋2000噸氨氮已晚據專家測算沱江破壞態至少需要5間恢復
河南濮陽喝放水
自200410月河南省濮陽市黃河取水口發持續4月水污染事件城區四十萬居民飲水安全受威脅濮陽市迫啟用備用水源據調查自1997濮陽市黃河取水口已連續遭受污染城市飲用水源每約4至5月受污染影響
四川青衣江水污染事件
200412月旬由於些造紙企業向四川樂山市青衣江偷偷排放量工業污水導致水面現量白色泡沫並散發陣陣刺鼻鹼味青衣江本樂山市近四十萬市民飲用水源水質嚴重污染周邊自水公司產達標飲用水難度加瀕臨停產市民面臨斷水危機

2005
重慶綦江水污染事件
20051月3起取水點游重慶華強化肥限公司排放廢水所污染導致水廠停止供水重慶綦江古南街道橋河片區近3萬居民斷水兩綦江齒輪廠暫停產
浙江嘉興遭遇污染性缺水危機
20053月旬浙江省嘉興市街現各類節水宣傳品要求居民用淘米水洗菜用洗衣水擦或者抽水馬桶水箱放磚節約沖水量該市居民用水價格每噸1.65元漲至1.9元調查表明盡管嘉興河網密集聞名水鄉游境水污染嘉興達標用水十缺乏
黃河水淪農業害
2005黃河流域些區農作物現減產甚至絕收原青海經甘肅、寧夏至內蒙古黃河沿岸能源、重化工、色金屬、造紙等高污染工業企業林立廢污水排放量逐增量未達標工業廢水直接排入引支渠導致黃河沿岸部灌溉面積近似於污水灌溉黃河水淪農業害
松花江重水污染事件
200511月13石油吉林石化公司雙苯廠苯胺車間發爆炸事故造5死亡、1失蹤近70受傷爆炸發約100噸苯、苯胺硝基苯等機污染物流入松花江導致江水嚴重污染沿岸數百萬居民受影響吉林省松原市、黑龍江省哈爾濱市先停水順流污染甚至威脅俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區造嚴重際負面影響事件暴露信息公、危機處理能力足等弊端哈爾濱曾現謠言四起、搶購飲用水等恐慌場面
事務院調查組認定起特別重水污染責任事件12名事故責任作黨紀、政紀處理原家環保總局局解振華辭職5間家松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元
廣東北江鎘污染事故
200512月15廣東北江韶關段現嚴重鎘污染高橋斷面檢測鎘濃度超標12倍北江珠江三支流廣東各市重要飲用水源韶關處北江游污染直接威脅游近千萬群眾飲水安全千萬企業用水部城市自水供應停止經調查事故起韶關冶煉廠設備檢修期間違超標排放含鎘廢水所致

2006
河北白洋淀死魚事件
20062月3月素華北明珠美譽華北區淡水湖泊白洋淀接連現面積死魚調查結顯示死魚事件主水體污染較重、水溶解氧低終造魚類窒息據統計河北任丘市所屬9.6萬畝水域受污染水色發黑臭味網箱養殖魚類全部死亡淀漂浮著量死亡野魚類部水草發黑枯死
吉林忙牛河水污染事件
20068月21吉林省吉林市環保局接群眾舉報忙牛河附近發化工污染經現場勘察發現部水質呈紅色並伴少量泡沫污染物二甲基苯胺並形約5公污染帶經調查事故系吉林白山精細化工限公司向忙牛河排放化工廢水所致
湖南嶽陽砷污染事件
20069月8湖南省岳陽縣城飲用水源新牆河發水污染事件砷超標10倍左右8萬居民飲用水安全受威脅經調查造污染禍首游3家化工廠性排放工業污水致使量高濃度含砷廢水流入新牆河

四川瀘州電廠重環境污染事故
200611月15四川瀘州川南電廠工程施工單位污水設施尚未建情況始燃油系統安裝調試造柴油泄漏混入冷卻水管道並排入江該企業報告進入江柴油0.38噸經環保部門督查再報進入江柴油實16.945噸起事故導致瀘州市城區停水並進入重慶境內形跨界污染
事家環保總局認定起重環境污染事件瀘州川南發電限公司處20萬元民幣經濟處罰公司相關責任別處扣減獎金、撤銷職務等處罰20075月15前四川環保局暫停審批滬州市除污染治理項目外所新建項目

2007
太湖、巢湖、滇池爆發藍藻危機
20075月29始江蘇省錫市城區批市民家自水水質突發變化並伴難聞氣味飲用原作飲用水源太湖現面積藍藻侵擾太湖客更早、更凶藍藻夜間打亂數百萬錫市民超市內純凈水搶購空街零售桶裝純凈水價格猛漲
進入6月份巢湖、滇池現藍藻安徽巢湖西半湖現5平公左右面積藍藻隨著持續高溫巢湖東半湖現藍藻威脅飲水安全雲南昆明滇池連氣悶熱藍藻量繁殖滇池海埂線岸邊湖水綠油漆般並伴陣陣腥臭
江蘇沭陽水污染事件
20077月2午3江蘇沭陽縣面水廠發現短間內流量污水侵入位於淮沭河自水廠取水口水流現明顯異味經檢測取水口水氨氮含量每升28毫克左右遠遠超家取水口水質標准由於污染水經處理仍能達飲用水標准城區供水系統迫關閉20萬口用水受影響整沭陽縣城停水超40

2008
廣州白水村毒水事件
20083月2廣州白雲區鍾落潭鎮白沙村41名村民自家或飯館吃飯約同現嘔吐、胸悶、手指發黑及抽筋等毒症狀陸續送往醫院救治據調查污染原白沙村私營廠使用亞硝酸鹽污染該廠擅自挖位於廠區內水井該水井抽水管自水管非私自接駁導致自水污染
雲南陽宗海砷污染事件
20086月雲南九高原湖泊陽宗海測水體砷濃度嚴重超飲用水安全標準直接危及兩萬飲水安全7月8起沿湖周邊民眾及企業全面停止取水作飲用水9月12雲南省政府決定陽宗海實施三禁即禁止飲用、禁止游泳、禁止捕撈水產品並決定採取措施查處污染企業啟綜合治污措施爭取用3左右使陽宗海水質恢復
起污染事件雲南省26名政府工作員實施行政問責其12予免職處強化環境執昆明市公安局立環境保護局機構設置全尚屬首

2009
江蘇鹽城水污染事件
20092月20自水水源受酚類化合物污染江蘇鹽城市面積斷水近6720萬市民受影響占該市市區口五二據調查製造起污染事件竟評標兵企業鹽城市標新化工廠該廠減少治污本居趁雨偷排30噸化工廢水終污染水源事該廠兩名負責投放危險物質罪別判處106期徒刑我首罪名環境污染事件作刑事處罰
山東沂南砷污染事件
20094月山東沂南縣億鑫化工限公司未獲批相關手續情況非產阿散酸並產程產量含砷毒廢水存放處蓄意隱藏污水池7月20、23深夜趁降雨該公司用水泵含砷量超標2.7254萬倍廢水排放涑河造水體嚴重污染事三名涉案負責別判刑並判共同賠償家3714萬元經濟損失
陝西漢陰尾礦庫塌陷事故
20098月29、30陝西漢陰縣黃龍金礦尾礦庫排洪涵洞尾部相繼發兩處塌陷約八千立米左右尾砂泄漏險情導致尾礦庫附近青泥河水受嚴重污染並嚴重威脅與其通涵洞相連觀音河水庫水質者漢陰縣城城區自水主要水源
湖南瀏陽鎘污染事件
2003湖南省瀏陽市鎮鎮雙橋村通招商引資引進沙湘化工廠4月該廠未經審批建設1條煉銦產線並期排放工業廢物周邊形面積鎘污染進導致植片枯死部村民體內鎘超標現暈、胸悶、關節疼痛等症狀兩名村民死亡20097月29、30千名村民堪污染害圍堵鎮政府、派所事與製造污染關企業負責、政府官員等受刑事追究、停職等處理
爆發童血鉛超標事件
20098月陝西鳳翔縣接受檢測1016名童共查851名童血鉛超標進引發惡性群體性事件隨湖南武岡市查1354名童血鉛超標福建杭縣查121名童血鉛超標12月旬廣東清遠市數十名童集體查鉛毒經調查些鉛毒事件均與企業污染排放關重金屬污染問題由引起關部門高度重視
色金屬鄉飲水告急
2009調查報告披露稱色金屬鄉湖南采選、冶煉、化工等企業布於湘江流域由導致嚴重重金屬污染湖南汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全第位砷、二氧化硫化耗氧量(COD)排放量居全前列湘江流域魚類幅減少數千畝農田耕種相域魚類、糧食、蔬菜能食用4000萬口飲用水安全受威脅

2010
紫金礦業銅酸水滲漏事故
20107月3福建省紫金礦業集團限公司紫金山銅礦濕廠發銅酸水滲漏9100立米污水順著排洪涵洞流入汀江導致汀江部河段嚴重污染漁民數百萬公斤網箱養殖魚死亡直接經濟損失達3187.71萬元民幣紫金礦業卻起污染事故隱瞞9才進行公告並應急處置力導致7月16再發污水滲透9月21位於茂名市信宜紫金礦業限公司銀岩錫礦高旗嶺尾礦庫發潰壩事件造重員傷亡財產損失
事發名官員停職檢查或責令辭職相關企業負責刑事拘留201010月8福建省環保局紫金礦業作罰款956.313萬元民幣行政處罰決定創污染企業高罰款紀錄
連新港原油泄漏事件
20107月16午連新港艘利比亞籍30萬噸級油輪卸油附加添加劑導致陸輸油管線發爆炸並引起旁邊5同10萬立米油罐泄漏直7月22泄漏才基本堵死據測算事故至少污染附近50平公海域
松花江化工桶事件
20107月28吉林省兩家化工企業倉庫洪水沖毀7138物料桶沖入溫德河隨進入松花江桶裝原料主要三甲基氯硅烷、六甲基二硅氮烷等污染帶5公防止危機擴沿岸萬攔截城市供水管道切斷幾乎5前吉林石化爆炸翻版

河南鉻廢料堆積城市毒瘤
201010月25媒體報道河南省世紀五十代至八九十代興建批化工企業並留六百萬噸廢料鉻渣堆存放二十城市周邊城市毒瘤鉻渣含致癌物鉻酸鈣劇毒物六價鉻些鉻渣堆沒防雨、防滲措施經幾十雨水沖淋、滲透已持久損害水農田污染擴散源

2011
血鉛超標事件頻發止
2009、2010曝血鉛超標事件2012繼續蔓延1月安徽懷寧縣高河鎮新山社區檢測228名童血鉛超標;3月浙江台州市路橋區峰江街道陶村檢測172血鉛超標其童53浙江湖州市德清新市海久電池股份限公司曝造332血鉛超標其童99;5月廣東省紫金縣三威電池限公司曝造136血鉛超標其達鉛毒判定標准59;9月海康橋區25名童測血鉛超標
導致述血鉛超標污染源幾乎全蓄電池企業環境保護部20113月388家鉛蓄電池企業進行督察發現數企業存各種環境違問題鉛蓄電池企業進行重點整治其德清血鉛事件湖州市實施全面區域限批

渤海蓬萊油田溢油事故
20116月4海油與康菲石油合作蓬萊19-3油田發漏油事故截至12月29起事故已造渤海6200平公海水受污染約相於渤海面積7%其部海域水質由原類淪四類所波及區態環境遭嚴重破壞河北、遼寧兩批漁民養殖戶損失慘重
事故發海油康菲公司信息披露全、推諉卸責、處置力等等飽受輿論批評索賠工作進展艱難直才所突破其家海洋局於20124月27宣布康菲公司海油支付總計16.83億元賠償款數額創我態索賠高紀錄
哈葯總廠陷污染門
20116月5央電視台曝光哈葯集團制葯總廠期違規排污:工廠周邊廢氣排放嚴重超標惡臭難聞;部污水處理設施檢修沒完全啟污水直排入河導致河水變色;量廢渣要點簡單焚燒要直接傾倒河溝邊葯廠相鄰區域空氣質量檢測結顯示硫化氫氣體超標1150倍氨氣超標20倍且種水陸空立體式排污已非周邊居民曾投訴哈葯總廠始終願投資解決問題

浙江杭州水源污染事件
20116月5午浙江杭州市餘杭區餘杭鎮居民發現自水異味水廠取水發現水體飄股類似松香水、油漆氣味經檢測污染水體現10種左右揮發性苯烯類機物質污染源則自青山湖附近工業園區起污染事件部區停止供水
雲南曲靖鉻渣污染事件
20118月雲南曲靖陸良化工實業限公司5222.38噸重毒化工廢料鉻渣非傾倒導致珠江源南盤江附近水質受嚴重污染附近農村77牲畜死亡並周圍農村及山區留期態風險
蘋公司代工廠指污染環境
20119月公眾環境研究、自友等36家環保組織發布題《蘋另面》調查報告披露蘋公司陸27家疑似供應商存嚴重環境問題隨環保組織與蘋公司展系列關於凈化產業鏈談判該10月蘋江蘇代工廠污染環境勒令停產整頓事件引發際品牌環保責任討論
甘肅徽縣血鎘超標事件
201110月23處甘肅徽縣寶徽集團鋅冶公司名職工體檢查體內血鎘異隨該公司869名職工體檢結顯示共266血鎘超標71住院治療經調查該公司防護措施位造員工血鉻異主要原相關責任受處理

江西銅業排污禍及游
201112月江西銅業江西德興市屬家礦山公司曝排污樂安河禍及游樂平市9鄉鎮四十萬群眾樂平市政府調查報告顯示自世紀70代始游色礦山企業每向樂安河流域排放六千萬噸三廢污水廢水重金屬污染物毒非金屬污染物達二十餘種由造9269畝耕荒蕪絕收1萬余畝耕嚴重減產沿河9漁村河魚銳減失經濟源民眾重金屬毒病症奇異怪病發相關企業根據協議作賠償金額平均每每足元

2012
廣西龍江河鎘污染事件
20121月15廣西金河礦業股份限公司、河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠違排放工業污水廣西龍江河突發嚴重鎘污染水鎘含量約20噸污染團順江污染河段達約三百公並於1月26進入游柳州引發舉關注柳州保衛戰起污染事件龍江河沿岸眾漁民柳州三百萬市民造嚴重影響截至2月2龍江河宜州拉浪至三岔段共133萬尾魚苗、4萬公斤魚死亡柳州市則度現市民搶購礦泉水情況事發肇事企業10名責任涉嫌污染環境罪逮捕
江蘇鎮江水污染事件
20122月3午始江蘇鎮江市自水現異味鎮江自水公司初解釋加自水氯氣投放量其兩鎮江發搶購飲用水風波2月7鎮江市政府承認:水源水受苯酚污染造異味主要原相關部門調查發現曾停靠鎮江韓籍格洛亞號貨輪排放污染源重嫌疑3月鎮江市自水公司式向院起訴該貨輪
2013
北京霧霾
2013霧霾度關鍵詞1月4霧霾程籠罩30省(區、市)北京僅5霧霾報告顯示500城市1%城市達世界衛組織推薦空氣質量標准與同世界污染嚴重10城市7

海松江死豬事件
20133月海黃浦江松江段水域量漂浮死豬情況20133月10向海市農委及松江區相關部門解新進展:已打撈死豬數量超1200些死豬基本源於海游區海加緊協調黃浦江游周邊區調查死豬源源制止死豬規范處置行海市水務局表示松江自水水質數據符合相關標准黃浦江死豬事件死豬數量增加截止3月20海相關區水域內打撈起漂浮死豬累計已達10395

河南污水灌溉麥田村民笑答:都賣給
河南新鄉造紙廠污水灌溉麥田面采訪提問:水澆麥自敢吃?村民答讓語:(嘿嘿)都賣給
河南新鄉市家造紙廠違規排污污染麥田政府已經受污麥田進行實丈量確保麥流入市場
河南省環保廳近期部區涉水企業進行暗訪發現河南新鄉家造紙廠違規部未經處理廢水直接用於灌溉麥田造環境污染目前家企業已責令關停整頓政府受污染麥田進行實丈量確保麥單獨收割流入市場

青島輸油管道爆炸事件
201311月22凌晨3點位於黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處石化輸油儲運公司濰坊公司輸油管線破裂事故發現約3點15關閉輸油齋堂島街約1000平米路面原油污染部原油沿著雨水管線進入膠州灣海面油麵積約3000平米黃島區立即組織海面布設兩道圍油欄處置程午10點30許黃島區沿海河路齋堂島路交匯處發爆燃同入海口油污染海面發爆燃
由於原油泄漏發爆炸達8受海水倒灌影響泄漏原油及其混合氣體排水暗渠內蔓延、擴散、積聚終造范圍連續爆炸事故造62死亡、136受傷直接經濟損失75172萬元

石油慶油田公司水污染
6月20據報道石油慶油田號5-15-27AH蘇氣井污水直接排入額克淖爾湖導致數百牲畜暴死嘎魯圖鎮鎮蘇說:待牲畜死亡證據收集齊與污染企業進行接觸
污染事故發環境科研究院研究員趙章元曾專門赴進行調研趙章元告訴本報記者考察發現鄂爾斯烏審旗鄂托克旗等數萬畝草場水源及其植遭受污染跡象片羊群現死亡明顯病症水受威脅牧民已經反映身體始現適

2014
20144月234湖北省漢江武漢段入境斷面現氨氮濃度超標情況231630起武漢市白鶴嘴水廠、余氏墩水廠、棉水廠廠水質氨氮超標先停止供水
20144月 江蘇省南通市皋市東陳鎮雙馬化工限公司發硬脂酸粉塵爆炸事故造8死亡9受傷
20145月 廣東溢達紡織限公司輔料包裝廠車紐車間除塵室發粉塵爆炸事故造5受傷
20146月 烏蘇市新疆玉物科技限公司產車間發粉塵爆炸引發該車間失火所幸未造員傷亡
20148月 江蘇崑山市發區榮金屬製品限公司汽車輪轂拋光車間產程發爆炸造75死亡185受傷

㈣ 報考了蘇州工業園區三個鄉鎮社會管理綜合治理中心的安監中隊,請問考取的話,待遇福利如何

一般剛進去是沒有編制的,後面就看你的本事和會不會做人啦~
如果能進入編制的話,還是比較不錯的工作。
先苦點,再享受吧。
祝你好運。

㈤ 如何加強工業園區環境綜合整治工作方案

具體措施和有關要求:
1、成立組織,加強領導。為了切實抓好此項工作,按照「抓重點、攻難點、出亮點、促全面」的原則,經園區黨工委、管委會研究,成立綜合整治工作領導小組。
2、加強宣傳,搞好教育。開展集中整治宣傳活動,在園區懸掛集中整治活動宣傳標語;發放宣傳單,動員企業以主人翁的姿態參與到園區綜合整治活動中來,通過政企聯合的工作方式,採取積極有效、連片集中的整治活動,進一步促進園區整體環境不斷優化,形成「園區環境提質、企業發展增效」的良好共贏局面。
3、齊抓共管,形成合力。責任人及責任單位要按照領導小組的安排,積極開展工作,定期匯報工作;要充分調動各企業的積極性,顧大局、識大體,主動承擔任務,加強溝通與協作,不推諉扯皮,齊抓共管,形成強大合力。同時,管委會專人負責監督綜合整治工作的進度及質量,每周一通報,對個別不執行管委會要求的企業和個體經營戶要會同、環保、住建、工商、稅務等部門切實採取措施。對不能及時完成廠區綠化和綜合整治的企業,按照要求徵收土地閑臵費,並在建設、立項上不予申報、審批。特別注重衛生整治長效機制的建立。
4、明確責任,健全機制。包含各類專業文獻、幼兒教育、小學教育、行業資料、外語學習資料、中學教育、各類資格考試、應用寫作文書、工業園區綜合整治實施方案47等內容。

㈥ 工業園區規劃如何治理環境污染

工業園區已佔到如此大的經濟體量,但行政管理機制仍然模糊——對上分屬於科技部、商務部、工信部、環保部等多個部門管理,對下沒有執法權,只是機構而非機關,這是導致環境管理難的根源。
已有的工業園區相關制度主要圍繞產業發展和土地利用展開,涉及這兩類問題的措施具體且系統。而直接針對環境管理的政策較少,且呈現出較為顯著的管制型特徵,表現為「自上而下」的管制和「結果導向」的考查。
2018年伊始,一組工業園區數據引人注目。根據環保部通報,截至2018年1月底,全國共有涉及廢水排放的省級及以上工業集聚區2356家,建成污水集中處理設施和安裝自動在線監控裝置的完成率分別為94%和91%。
這是一份《水污染防治行動計劃》(簡稱《水十條》)的成績單,大限是2017年底。逾期未完成的,將一律暫停審批和核准其增加水污染物排放的建設項目,並依照有關規定撤銷其園區資格。
根據通報,北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省份已全部完成任務。其餘22省份和新疆生產建設兵團共計208家省級及以上工業集聚區未按時全部完成。
自1979年第一個蛇口工業區掛牌以來,中國工業園區種類繁多,包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、邊境經濟合作區、出口加工區、保稅區等多種類型。
「十二五」期間,工業園區作為產業集聚地,貢獻了中國GDP的近50%。東部沿海地區的工業產值超過50%來自園區,西部地區的新增產值50%來自園區。
規劃環評未完成、超標排放……快速、粗放的發展背後,工業園區逐漸淪為污染集中區,中央環保督察中頻被點名。筆者統計2011-2015年間環保部公布的環境案件中,由於工業園區內企業造成的環境污染案件數量逐年遞增,在所有案件中佔比由20%上升至34%。
閉合性的內部管理
工業園區是通過行政手段劃出的一塊區域,聚集各種生產要素,工業集約化,企業享有園區內的特殊政策,也具有共同的排污特徵。
——地理區域性。企業地處同一園區,共享公共基礎設施,例如集中供熱、供電、污水納入公用管網,執行相同的環境質量和污染排放標准。
——同行業屬性。企業若處於同一行業內,如紡織、汽車行業等,其原輔料使用、工藝使用、特徵污染物等具有相似性。
——供應鏈的關聯性。若企業產品或工藝存在上下游關系,污染物會在企業之間傳遞,上游企業的污染易轉至下游企業的管理成本。
可見,園區內的企業在治理污染中,「單打獨斗」較難達到最佳目標,需要藉助企業之外的環境管理,但相對應的園區環境管理機構卻不盡完美。
目前工業園區主要包括管委會、企業型和混合型三大類體制,且絕大多數採取的是管委會模式。
在管委會模式中,園區管理機構作為當地政府派出機構,具有較大的經濟管理許可權和相應行政管理職能,但不具備處罰企業的職能。大部分園區沒有專門負責環保工作的獨立隊伍,在調研過程中發現,有的只由三四個人兼職管理環保。
2018年5月,《江蘇省開發區條例》將施行,這是中國第一部省級「園區法」。而國家級獨立的開發區法律法規仍然缺乏,這導致管委會沒有相應的監督權和執法權,也就沒有相應的執法隊伍。
另一方面,園區管理者直接對接各級政府部門,得到授權較大,全權處理區域事務,從而表現為:閉合性——管理決策內部化;集中性——除了主要領導由城市政府或更高一級機構任命外,一般管理人員由園區自己決定;矛盾性——園區市場的盈利性和作為管理者的公共性之間的矛盾。
理論上,園區規劃可以指導工業園區選址、定位和發展趨勢。但在實際操作過程中,有的管理機構對園區環境規劃的准入條件缺乏認識,為了滿足經濟發展,千方百計引入各種企業甚至降低環境准入標准,突破了當地環境容量
不少工業園區已經逐漸提高環境准入標准,但由於產業轉移,仍有園區管理者對高污染、高耗能的企業開綠燈。從環評的執行率看,根據環保部2015年對全國162個工業園區的督查,規劃環評編制率和項目環評「三同時」執行率分別只有50%和61%。
而且,由於對中小型廢棄物利用的企業扶持政策較少,園區對於配套的中小廢棄物企業重視不足,導致園區內未形成有效的循環經濟,一些循環經濟園區名不副實。
最終,園區內部缺乏專門機構、閉合性和集中性的管理又導致信息公開缺乏,第三方平台和公眾難以參與,近年來引發了眾多環境群體性事件。
「自上而下」「結果導向」的外部政策
中國對工業園區的環境管理並不算晚,並伴隨環保問題越發重視而不斷完善。
早在1993年,當時的國家環保局即對工業園區的區域環評和污染物控制提出了目標。2013年,「十八大」將建設生態文明作為「五位一體」治國思路,多個部門都參與到園區的綠色化建設中。查閱環保部等各部委網站及相關年鑒,到2015年,筆者選取了64項關於工業園區的代表性環保政策進行分析。
分析發現,相關制度主要圍繞產業發展和土地利用展開,涉及這兩類問題的措施具體且系統。而直接針對環境管理的政策較少,且呈現出較為顯著的管制型特徵,表現為「自上而下」的管制和「結果導向」的考查。
一般來說,環境政策工具類型分為命令控制型、經濟激勵型和自願型,這64份文件中,三者佔比分別為64.1%、31.9%和4%。
這與國內環保注重管制型思路一致。64份文件中,命令控制型工具中以目標規劃和指標體系類最多,比如「法規」「環評」「規劃」等詞彙的出現頻次達到30%。
雖然這有助於管理人員完成既定目標,但與園區內的產業環境管理發展過程等結合不夠。
比如,大部分環境政策針對的是末端控制,中間產品或副產品的管理沒有控制。即使提及也大都是定性考察,更沒有重要性的排序。
同時,過於偏重宏觀性的政策管理,例如規劃、理念、計劃等,忽視了園區作為地區性經濟聚集區的特性,對於「園區與地方政府的關系」「園區政策與上層政策之間的協調性和包容性」等問題少有提及,這就造成了在園區的實際管理過程中,諸如「產城矛盾」等問題,無法在園區內部解決,也難以與當地的環境行政主管部門聯動。
經濟激勵型政策佔31.9%,比例不算低,但主要是用於環境質量改善稅收的補貼政策,若把關不嚴,容易造成部分企業以「綠色」或「新能源」的招牌進園而「騙補」。
在人、財投入方面,相關政策佔比僅為5.1%和4.7%,容易導致頂層設計上有很好的制度框架,但缺乏配套的人財實施計劃,政策落地難。排污權交易可以提高企業的主動性,目前工業園區內替代政府進行環境資源交易市場組織者和中介的機構還較為缺乏,配套的政策也不多。
像入園前簽訂環保協議等自願型政策更少,僅佔比4%。這導致實現企業主動性不夠,且難以培育環境監測、「環境醫生」第三方環境服務市場。
一園一策,量身定製
工業園區的管理之難,根源在於園區的管理過程缺乏有效管理,在政策設計層面沒有進行有效分析。加強工業園區的環境管理,有以下建議。
首先,要完善園區環境管理的統籌性,突出園區環境管理的個性化。為了避免多部門管理造成的責任主體模糊,建議國家層面設立專門統一的園區協作平台,統籌政策的制定主體,環保部、水利部、工信部等專業主管部門能信息共享、職能協作。
另外,園區一直沒有專項法律依據,建議逐步從法律法規、技術細則、行業管理等層面完善整個政策體系,一園一策,設立園區量身定製的規范標准。
其次,優化工業園區的政策類型,弱化行政強制,引導經濟激勵型政策,深化經濟杠桿作用。例如推進排污權交易制度在園區的運用,培育園區環境污染的第三方治理市場,對違規運營企業進行信息公開,引進第三方環保服務商。發揮行業協會的自主性,變「園區-企業」為「園區-行業協會-企業」的管理,從而下沉管理重心,賦予企業更大的自治自由。
再次,要以數據為抓手,強化全過程管理和跟蹤。將企業基礎信息如經營數據資料、環境信息網路資源等資料庫,在過程管理中分時間段、分行業不斷進行歷史數據的對比,作為後續動態管理的參考。
最後需要強調的是,此前的政策文本分析中,從未出現對園區環境管理收益測評和工業園區管理成本的指標,這可能造成為達標而成本過大,或是引入了所謂不相乾的「綠色企業」以創建「綠色園區」。所以,分析「成本」有效性,在園區環境管理中非常迫切。

㈦ 工業園整治驗收通不過什麼後果

建設工程價款,承包人可以主張優先受償權!《法》第二百八十六條規定:「發包版人權未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。」

㈧ 工業園內亂停車,因為是村級道路,交警是無法管理的,又不能裝限高裝置,想問下怎麼才能整治亂停現象

你沒聽別人說小區亂停車,給別人擋風玻璃門貼上報紙寫上禁止停車,第二天都沒車了

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