鄉鎮治理

『壹』 什麼是鄉鎮一體化管理

鄉鎮一體化管理指的是將鄉村和城鎮並成一個管理體系，將它們的公共要素整合在一起，鄉村和城鎮這兩在統一的管理構架下運行的模式。

鄉鎮一體化就是城鎮化進程中的一個新階段。

在新型城鎮化背景下的城鄉一體化，包括：

1、城鄉人口比例的不斷增加，城鎮面積不斷地擴大，

2、從城市到鄉村實現產業結構、居住環境、就業條件、公共服務等一系列轉變。

『貳』 怎樣提升鄉鎮政府治理能力

我國城鎮化建設中的鄉鎮政府治理路徑優化
自下而上和自上而下相結合的治理理念。自下而上和自上而下相結合的治理理念，是優化鄉鎮政府治理路徑的重要一步。比如，在村鎮規劃方面，以往更多的是政府主導進行規劃設計，如果引入自下而上的模式，規劃的主體就可以由政府向政府、專家、民眾、非政府組織共同合作主體轉變，村鎮的規劃就可以體現出當地居民對村鎮未來發展的設想。在這種思維模式下，政府對城鄉結合部的規劃可以從單一的空間拆遷轉變為結合本地特色的一種因地制宜的設計，從自上而下的管理方式轉變為自下而上的疏導方式。只有讓農民具有參與的主人翁意識和歸屬感意識，最終的決策才會更加科學化、人性化、民主化，才能充分調動當地農民的積極性，真正實現城鎮化。
多元化的治理主體。新型城鎮化的建設和管理是一個巨大復雜的系統工程，需要協調各方，通力合作，僅靠政府力量難免單薄。因此，優化鄉鎮政府治理路徑，必須樹立多元共治的理念，倡導多元化的治理主體，在總體格局上構建政府、社會、公眾等多元主體參與治理的新型治理體系。同時，「政府首先有必要引入企業家精神，改造行政文化」，也即通過引入市場、社會力量幫助政府的決策者們完善決策，有效改善公共服務需求同政府本身的消化能力相矛盾的局面，逐步探索市場准入負面清單管理方式，把政府「管不好，管不了」的事項，交由市場主體自行決定。在實現路徑上通過部分公共服務外包、卸載、杠桿資助等形式，發揮市場機制、行業自律和社會監督的作用，將政府職能部分「對接」到社會力量上，形成社會多元治理的合力，讓社會力量與政府力量和諧共存、良性互動，從而提供更優質的政府服務。
加強基層民主建設。得民心者得天下，一個好的鄉鎮政府，不僅需要加強鄉鎮政府內部的改革，還需有廣大民眾的積極參與。因此，領導幹部要從辦公室走出來，走到農民心中，密切與廣大群眾的關系，把群眾的熱情調動起來，增強農民的歸屬感和認同感，維護群眾的利益，保障村民享有更多更切實的民主權利，打通政府與村民溝通的最後一公里。目前，我國較為普遍的村民自治，可以看成是基層民主建設的縮影。因此，應重新審視政府與基層自治組織的關系，讓基層自治組織陽光健康發展，這樣才能形成政府和社會、政府與村民相互呼應、良性互動的基層民主治理體系。另外，要加強社會利益表達機制的建設，因為完善的社會利益表達機制是實現科學民主決策的重要前提。政府要盡快用法律制度的形式保障公民利益表達權利的實現，完善聽證會、利益群體等的訴求表達渠道，滿足群眾對政府所提供的公共服務產品的信息需求，這樣才能在公共政策中體現出群眾的利益需求，通過努力實現百姓的切身利益來激發群眾參與政府管理和監督的願望和提高群眾參與政府管理和監督的能力。
構建以「最佳價值」服務為主的管理運行機制。優化鄉鎮政府治理路徑，必須構建以「最佳價值」服務為主的管理運行機制。「最佳價值」模式最早出現在英國，即要求政府為民眾提供經濟、效益的公共服務產品。對於中國的鄉鎮政府而言，隨著從「管理型政府」向「服務型政府」的轉型，政府應該逐漸將更多的精力放到「掌舵」而非「劃槳」上。鄉鎮政府應以建設公共服務型政府為目標，以服務廣大群眾為宗旨來制定政策和配置公共服務資源。政府要強化新城鎮的服務管理制度,不斷完善和細化新社區的基層服務體制，在管理上要本著「人文主義」和「維護群眾的根本利益」的原則，使政府成為鄉村社會化服務體系的積極構建者、公共產品與服務的主要提供者、公共利益最大化的堅實保障者，最終滿足廣大農民群眾的發展需求和利益訴求。只有充分服務人民，寓治理於服務之中，把治理和服務有機結合到一起，才能使政府的治理成為善治，這樣才能不斷鞏固和維護城鎮化進程中廣大農民的根本利益。
總之，在我國的城鎮化進程中，作為各項改革的交匯點，鄉鎮政府的治理路徑優化具有舉足輕重的作用，是促進城鎮經濟協調發展、構建社會主義和諧社會的重要保障之一。

『叄』 推進基層治理現代鎮街還需哪些政策支持

在推進國家治理現代化和依法治國的進程中，如何適應基層治理的新變化新要求，深化黨的基層組織建設制度改革，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，以黨建工作創新引領推動基層治理的法治化、制度化、規范化，成為擺在基層黨組織面前的一項重大現實任務。近年來，杭州市堅持問題導向，注重規范提升，突出精準施策，在加強基層組織建設制度改革創新、推動基層治理現代化方面進行了一系列有益探索，值得借鑒。
近年來，杭州市按照「缺位的抓緊建立，不健全的盡快完善，不合理的堅決革除，不適應的努力改進」的總體思路，積極推動黨的基層組織建設制度改革創新，在完善基層黨建工作制度、基層組織運行機制、服務型黨組織建設、黨員幹部聯系服務群眾機制、「智慧黨建」等方面進行了一系列積極探索，形成了一批制度成果，切實加強了基層黨建工作，有效提升了基層治理能力。
隨著經濟社會發展，基層社會治理中的新情況、新問題層出不窮，基層黨建工作容易出現創新舉措多，但難以堅持的情況。這一難題如何破解？
「根本上要依靠制度建設，特別是對制度的空白點，要趕緊補起來，扎緊制度的籠子。」杭州市委常委、組織部長張仲燦給出了破題思路。
近年來，杭州市堅持問題導向，從基層實際需要出發，認真查找和梳理基層黨建中存在的制度「斷層」和空白點，著力進行創新突破，加強制度建設。
比如，在當前城鎮化背景下，鄉鎮在撤鎮建街後原有的黨代會、人代會取消了，基層黨員群眾參與街道事務管理、決策、監督的途徑變少了，民意表達出現「斷層」。為解決這一問題，杭州市在餘杭區探索推行街道民主協商議事會議制度，在街道黨工委領導下，各層面的議事代表按照民主協商議事規則，討論商議街道發展事項、參與民主管理、落實工作監督。
又如，針對基層幹部「為官不為」的不良傾向，杭州市出台《關於樹立正確用人導向，提振幹部精氣神若干意見》、《關於進一步完善幹部能上能下制度的意見》等制度文件，開展「提振幹部隊伍精氣神」集中行動，使比學趕超、幹事創業成為基層幹部隊伍的主旋律……

『肆』 鄉鎮綜治工作主要包括哪些方面

這個東西一下也說不清楚，工作流程相關業務之類的就更是每個地方都不一樣了。其實鄉鎮一級的主要就是矛盾糾紛排查和調解工作。
詳細的請參看鄉鎮公文網，我就不發鏈接了，網路搜索「鄉鎮公文網」第一個就是。在維穩綜治版塊有很多鄉鎮綜治工作有關文件資料，從這里可以了解到得。

『伍』 美國鄉鎮治理的意義

美國鄉鎮治理的意義就是是鄉鎮風景更好，環境更好

『陸』 鄉鎮的綜合治理部門或單位包括哪些

從中央、省、市、縣到鄉鎮(街道)，均有社會管理綜合治理委員會(簡稱「綜治委」)，並下設有社會管理綜合治理委員會辦公室(簡稱「綜治辦」)。鄉鎮(街道)的綜合治理部門或單位就是指鄉鎮(街道)的綜治委(辦)，村(社區)設有治保調解委員會。

『柒』 什麼是城鄉治理

簡單的給你解釋

一是要堅持把治理「五亂」作為基本要求，在增添設施、夯實基礎上下工夫。要推進「五亂」治理從繁華街市向背街小巷延伸，從中心城區向鄉鎮村莊延伸，從治標起步向標本兼治延伸。

二是要堅持把風貌塑造作為重要內容，在體現特色、提升水平上下工夫。

三是要堅持把典型引路作為有效手段，在示範帶動、創先爭優上下工夫

四是要堅持把常態治理作為根本保證，在創新機制、完善制度上下工夫

樓主我給你概括了一下

『捌』 鄉鎮治理問題調查報告

**鎮農村環境治理調查報告

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關繫到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境，提升農村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮12個行政村1個社區進行了深入細致的調查摸底，重點是對農村村道管理、生產生活垃圾和建築垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場周邊環境等問題進行了調查，現將有關調查情況報告如下：
一、目前現狀與存在的問題：
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。
2、外來務工人員集中居住區環境衛生存在不同程度的「臟、亂、差」。
3、河道水體污染嚴重。
4、農貿市場周邊基礎設施薄弱，垃圾箱設置不科學。
二、原因分析：
1、思想認識不到位，資金投入缺口大。
2、基層組織實力不強，農村環境治理普遍存在人員、設備、資金、制度的欠缺，治理工作走上「邊治理邊污染」的惡性循環。
3、部分農民環保意識薄弱，農村環境污染呈多元化。三、對農村環境治理的幾點意見與建議：
1、加強領導，建立長效保潔隊伍，營造農村環境保護濃厚氛圍。
2、堅持發展，加大投入，實現經濟發展與環境保護雙贏。
3、健全制度，落實長效，不斷提升農村環境治理水平。

『玖』 社會管理綜合治理鄉鎮需要做哪些工作

一、組織領導與保障
（一）充分發揮各職能部門在社會治安綜合治理和平安妙高建設中的主力軍作用，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法隊伍。不發生執法人員作惡性案件或充當黑惡勢力「保護傘」犯罪案件。
（二）綜治委成員單位積極參與綜合治理和平安建設工作，充分發揮職能作用，落實創建責任。
（三）各村綜治和平安建設工作領導機構健全。黨支部書記任綜治領導小組負責人，各村村主任具體負責綜合治理工作，定期研究綜治工作。
（四）加強各村綜治辦公室建設，各種軟體資料、制度上檔、上牆。
（五）加強公安警務室、司法所等基層政法組織建設，機構設置和人員達到上級要求。
（六）完善社會矛盾糾紛「大調解」組織網路。村調解室的建成率達100%。
（七）加強以黨支部為核心的村委會以及民調、治保組織建設。年底之前，所有的村建立治安聯防、矛盾糾紛調解處、外來人口管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能於一體的綜治辦，人員配備、辦公用房、裝備建設達到上級要求。
（八）努力為社會治安綜合治理和平安建設提供有力的經費保障，各級每年必須預算一定的綜治經費。
二、責任目標
(九)認真落實維護穩定的各項措施，有效預防和處置影響社會穩定的群體性事件。不發生圍堵公路、沖擊黨政機關和要害部位，教師集體罷課以及聚集人數在500人以上的集會。
（十）矛盾糾紛排查調處工作機制健全。進一步規范和完善人民調解機制。嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度，對各類矛盾糾紛做到發現、疏導、化解及時。加強對矛盾糾紛排查調處的檢查督導，對重大矛盾糾紛及時報告並妥善處置。民間糾紛調處率達98%以上。
（十一）嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，適時組織開展專項斗爭。刑事案件破案率達到全市平均水平。治安重點地區和突出治安問題排查整治機制健全、效果明顯。公眾安全感調查中，滿意和基本滿意度達90%以上。
（十二）深入推進平安妙高建設。切實加強對平安建設的組織領導，廣泛發動群眾，強化工作措施，加大保障力度，嚴格檢查督辦。深入開展平安村、無毒村、平安社區、平安學校（零犯罪校園）、平安醫院、平安場所、平安大道、無邪教村以及平安等各種形式的基層平安創建活動，建立健全考核獎懲機制。繼續堅持和推行黨員幹部義務巡防、契約化保險式聯防、校園警務站（室）建設、鞏固、發展創建成果。轄區范圍內平安建設覆蓋率達100%。
（十三）大力加強社會治安防範工作，進一步完善社會治安防控體系建設。大力加強村治安防範工作，積極探索村治安防範工作新路子。按照科技防範建設標准與要求，在完善和規范科技防鎮的基礎上，新建一批技防村、技防單位和技防戶。按照平安創建考評標准要求，配齊專職保安聯防隊伍。刑事案件和八類主要刑事案件發案得到有效遏制。
（十四）公共復雜場所秩序良好，健康文明，黃、賭、毒、娼等社會丑惡現象得到有力的查禁打擊。不發生有影響的、突出的治安問題。
（十五）加強道路管理、消防管理、安全生產和危險物品監督管理，交通、火災、安全生產事故和其他治安災害事故得到有效控制，不發生造成群死群傷的重特大惡性事故。
三、檢查考核
（三十一）本責任書的執行情況，由鎮綜治委會同鎮紀檢、組織等部門按照《閬中市社會治安綜合治理目標考核辦法》，組成檢查考核小組進行檢查考核，並按有關規定實行獎懲。