治理亂收費

❶ 治理教育亂收費的工作計劃

一、治理工作的指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委第七次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，堅持「誰主管、誰負責」的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治，綜合治理，重在治本，加強規范，建立長效機制；堅持教育、制度、監督並重，力爭治理教育亂收費工作取得新成效。
二、主要任務
（一）繼續實施好農村義務教育經費保障機制改革。堅持和完善經費自治區統籌、管理以縣為主、經費「校財局管」的體制。健全農村中小學校預算執行審計制度，規范運行機制。要高度重視和切實解決好農村貧困寄宿生的生活問題，確保貧困寄宿生的生活補助政策落到實處。
實行農村義務教育經費保障機制的地方和學校，除嚴格按規定和標准收取寄宿學生的住宿費、代收教科書、作業本費外，不得再向學生收取其它任何費用；享受免費教科書的學生，不再繳納教科書費。從今年春季開學起，一律取消教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目，相應的合理支出納入公用經費開支范圍，不得向學生收取。絕不允許「一邊免費，一邊亂收費」。城市學校要繼續嚴格按「一費制」規定的項目和標准收取費用，要嚴格執行收費公示制度。
(二) 認真貫徹落實《義務教育法》。要堅持依法辦學，進一步端正辦學思想，大力推進區域內義務教育均衡發展；加大薄弱學校改造力度，逐步縮小義務教育階段學校之間的差距；嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點學校或重點班的規定，堅持義務教育「就近免試入學」原則，逐步解決義務教育擇校問題。凡經改制的民辦學校必須符合「四獨立」原則，否則，要停止招生。
(三)嚴格規范公辦高中招收擇校生的「三限」政策。繼續鞏固完善公辦高中招收擇校生「三限」政策，嚴格實行擇校生人數比例不得超過本校當年招生計劃15%的比例和收費標准規定並及時向社會公示，嚴格規范學校服務性收費和代收費行為。
(四) 嚴格規范義務教育階段學校用書。各學校要嚴格按照地區教育局下發的《目錄》征訂學生用書，用書征訂單中不得加進未經審定的書目；嚴禁在職教師或不法商販以任何形式向學生兜售任何教輔材料，切實有效地保證學生用書的自願征訂，堅決杜絕亂編、亂印、濫訂現象。對在教輔材料采購中發生的收受「回扣」、「手續費」等商業賄賂行為，要嚴肅查處。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關處理。
(五) 嚴格規范勤工儉學活動，杜絕任何形式的勤工儉學亂收費。
（六）認真做好各類考試和招生工作，實行「陽光招生」。
（七）嚴格執行教育收費的監管制度，切實加強學校財務管理。今年，對全地區義務教育經費保障機制及教育經費撥付情況、學校經費收入及使用情況進行專項審計；建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，並及時向社會進行公示。全面實行教育收費公示、聽證制度和校務公開制度，自覺接受廣大群眾和社會的監督。切實加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違紀的教育收費案件，並按照責任追究制度規定，追究有關當事人和主管領導的責任。
(八) 加大宣傳力度，堅持輿論導向和監督作用。廣泛宣傳教育收費政策規定、治理教育亂收費的成效、規范教育收費的重要意義；繼續開展創建教育收費示範縣活動，大力宣傳規范收費、勤儉辦學的典型，弘揚正氣，促進教育行風建設；充分發揮新聞媒體的監督作用，對在社會上造成嚴重影響的亂收費案件，在媒體上堅決予以曝光。
三、主要措施
（一） 提高思想認識，加強對治理工作的領導。要從講政治、顧大局的高度，充分認識到實施農村義務教育階段中小學經費保障機制，是促進農村義務教育發展的治本之策，是一件功在當代、利在千秋惠及民心的大事；充分認識繼續抓好治理教育亂收費工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要按照加大教育投入、規范合理收費、治理亂收費和教育、制度、監督並重的兩個「三管齊下」的要求，進一步健全和發揮地區治理教育亂收費聯席會議制度，完善政府領導，教育、糾風部門牽頭，監察、財政、審計、計劃等部門共同參與、密切配合的領導體制和工作機制，進一步加強對治理工作的領導。在治理教育亂收費工作中，要注重調查研究，及時掌握新情況，解決新問題，切實加大對本地區治理工作的督促檢查和指導力度。
（二）落實政府責任，切實加大對教育的投入。治理教育亂收費，必須從源頭抓起，加大治本工作的力度，各縣市政府要進一步完善教育投入保障機制，加強對專項經費的監管力度，堅持和完善經費自治區統籌、管理以縣為主、經費「校財局管」的體制。依法保證教育經費的「三個增長」，加大對義務教育的投入，同時，要確保中央提出的新增教育經費主要用於農村義務教育的政策得到落實。
（三） 要進一步加強中小學教材選用的管理。堅決查處教材和教輔材料發行中的違規行為，全面執行新教基〔2006〕34號《關於農村小學停止使用小學生教輔用書的通知》的規定要求，「各級教育行政部門和其他有關部門不得以任何形式要求農村中小學學生購買教輔用書；農村小學及教師不得向學生和家長推薦教輔用書；農村小學的學生不得攜帶教輔用書進入教室；發行部門不得向農村小學推薦或隨教材搭售教輔用書。」違反本規定的一律按照教育亂收費查處。
（四）嚴格執行「收支兩條線」管理規定。公辦學校學費、住宿費等行政事業性收費收入要按規定全額繳入同級國庫或財政專戶。依法履行人民教育基金和城市教育附加費的經費管理。要確保農村稅費改革轉移支付中的教育經費足額用於教育事業。推動農村中小學預算編制、經費管理、資金支付等改革工作。確保各項資金及時到位，切實提高資金的使用效率。杜絕擠占、挪用、截留教育經費行為。
（五）繼續落實教育收費公示制度。進一步加強中小學校收費公示工作，要通過公示欄將學校收費項目、收費標准、收費依據（批准機關及文號）、收費范圍、計費單位、價格監督投訴電話、監制單位等內容予以公示；免費為貧困家庭學生提供教科書、貧困寄宿生生活費補助費等政策規定及申請、審批、操作程序也要公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增強學校收費的透明度。
（六）發揮審計職能作用，建立對教育經費撥付和使用情況的經常性審計及審計公告制度。一是通過年度部門預算執行審計，促進教育經費的及時到位，推進教育經費保障機制改革的順利實施；二是對各縣市義務教育經費保障機制及收費情況進行專項審計調查；三是積極開展教育資金使用效益審計，促進國家有關教育收費政策和相關規定落到實處，收費資金專款專用，資金使用效益不斷提高。
（七）加強督導檢查，嚴格實施責任追究制度。嚴肅查處違法違紀的教育收費案件，切實落實好《教育收費舉報處理暫行辦法》和《教育亂收費責任追究制度》，堅持誰主管、誰負責的原則，對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處，從嚴追究；嚴格執行校務公開和收費公示制度，做到收費公開透明，要加強對教育收費全過程的監督管理，從體制和機制上防止亂收費的發生；要繼續加大督導檢查力度，工作重點要放在確保對農村義務教育階段中小學實行新的經費保障機制的政策得到全部落實，確保財政投入資金安全有效。
（八）進一步加大宣傳工作力度，繼續穩步推進開展創建規范教育收費示範縣(市)活動。各縣市要高度重視宣傳工作，制定工作計劃，充分發揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關教育收費的政策、治理工作的部署和進展、規范收費的正面典型和違法違紀的典型案件。擴大群眾參與和社會監督的范圍，在全社會努力營造一個良好的治理工作氛圍。

❷ 農村農業部關於2019年治理三農亂收費的條文嗎

農業農村和農民問題始終是國家重視的三農問題。亂收費，也始終得到了國家的重視。

❸ 2012關於治理亂收費的幾個問題

教育部等七部門關於2012年治理教育亂收費
規范教育收費工作的實施意見

教辦[2012]4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監察廳（局）、發展改革委、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產建設兵團教育局、糾風辦、監察局、發展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局，有關部門（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議關於繼續深化治理教育亂收費工作的部署和要求，現就做好2012年治理教育亂收費規范教育收費工作提出如下意見。

一、指導思想

2012年治理教育亂收費規范教育收費工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「誰主管、誰負責」和「管行業必須管行風」的原則，各司其職、協調配合、齊抓共管，加強組織領導，完善工作機制，強化責任落實，堅持標本兼治、糾建並舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題。積極推進源頭治理，維護教育公平，為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的實施提供有力保證。

二、主要任務

（一）切實做好中央教育惠民政策落實情況的監督檢查。落實好加大教育投入的各項政策，確保2012年如期實現國家財政性教育經費支出佔GDP4%的目標。建立健全教育惠民政策的落實機制，切實加強對農村義務教育「兩免一補」資金，中職助學金、免學費補助資金和學前教育發展資金等在內的各項教育惠民資金撥付和使用情況的監督檢查，對擠占、截留、挪用和騙取教育經費的，要嚴肅查處，確保各項教育經費及時足額撥付和有效使用。

2012年要把農村義務教育學生營養改善計劃執行情況作為監督檢查的重中之重，組織力量對開展試點工作的中西部集中連片貧困地區的680個縣（涉及22個省份）進行全面檢查，重點對組織領導機構和責任體系建立，實施方案制定，資金、食品安全、食堂（伙房）建設、招投標管理和信息公開等方面制度建設，專項資金落實等情況進行集中檢查。要建立完善監管體系，對營養改善計劃的實施進行全過程、全方位、常態化監督，促進營養改善計劃實施公開透明、廉潔運作。要建立問責制度，對實施計劃過程中的違法違紀行為，依照有關規定追究責任。

（二）堅決治理義務教育階段擇校亂收費。各地要認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》關於推進義務教育均衡發展的要求和教育部、國家發展改革委、審計署《關於印發治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施的通知》（教基一[2012]1號），各地教育行政部門要結合實際，盡快出台本地區（省會城市、計劃單列市）的實施方案。要把義務教育均衡發展戰略性目標同當前治理擇校亂收費的階段性任務結合起來，建立健全推進義務教育均衡發展的責任機制，對中心城市的擇校熱點地區和學校要個別指導、跟蹤監督，進一步加大對困難地區和城鄉薄弱學校的扶持，均衡配置義務教育資源。嚴格規范義務教育階段招生入學秩序，堅持免試就近入學原則，科學合理地劃分學區，加強學籍管理，城市義務教育階段學校接收學區內學生的比例不得低於當年招生人數的90%，規范特長生招生，制止通過招收特長生方式收費的行為，制止公辦學校以民辦名義招生和收費的行為。嚴禁舉辦「占坑班」（通過參加培訓獲得入學便利），嚴禁組織任何形式的入學考試，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款。

（三）加強中小學教輔材料管理。各地要嚴格按照新聞出版總署《關於進一步加強中小學教輔材料出版發行管理的通知》（新出政發[2011]12號），教育部、新聞出版總署、國家發展改革委、國務院糾風辦《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1號）和國家發展改革委、新聞出版總署、教育部《關於加強中小學教輔材料價格監管的通知》（發改價格[2012]975號）要求，結合本地實際，盡快出台實施方案，加強對教輔材料出版、印製、發行等環節的監管，重點是加強出版、發行、印刷中小學教輔材料單位的資質管理，加強內容質量、編校質量、印裝質量檢查，嚴厲打擊非法出版和侵權盜版，進一步規范中小學教輔材料市場；各地有關部門要按照政策公開、程序公正、過程透明的原則，組織成立評議委員會，對進入本省中小學校的教輔材料進行評議、公告；加強對中小學教輔材料價格監管，對於進入各省評議公告的教輔材料實行政府指導價，切實落實並完善價格公示制度；認真貫徹落實 「一教一輔」和自願購買原則，嚴禁進校推銷和強制購買，做好無償代購服務，有條件的地方要為家庭經濟困難學生提供免費教輔材料。加強檢查監督，嚴禁各級行政部門組織編寫或參與編寫中小學教輔材料；嚴禁各級負責實施考試命題、監測評價的單位組織編寫或參與編寫供中小學生有償使用的同步練習冊。

（四）加強對幼兒園收費行為的監管。各省（區、市）要按照國家發展改革委、教育部、財政部《幼兒園收費管理暫行辦法》的要求，研究制定本省的實施細則，明確本地區幼兒園的收費項目和標准。嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班等特色教育為名向家長在保教費外另行收取費用。

（五）深化公辦中小學有償補課亂收費治理。各地要針對當地情況，加強制度建設，出台政策措施，嚴格執行國家教學計劃和課程標准，不得在正常教育教學計劃之外組織有償補課活動。各地要結合實際，研究化解有償補課的舉措，指導學校和教師切實提高教育教學水平，提高課堂教學效率，從整體上減少學生對補課的依賴。嚴禁公辦中小學舉辦或與校外機構合作舉辦有償補習班。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課，凡是組織或參與有償補課的，一律取消當年評優、評獎、晉升、職稱評選等資格，並嚴肅追究紀律責任。

（六）加強對中小學改制學校的清理規范。各地要對已完成清理規范工作的義務教育階段改制學校進行復核，鞏固成果，防止反彈。對至今清理規范工作尚未完成的學校，或仍未達到民辦學校標准要求的學校，一律執行當地同類公辦學校收費政策。認真落實教育部、國家發展改革委《關於進一步做好普通高中改制學校清理規范工作的通知》（教基二〔2011〕7號）要求，加大對公辦普通高中改制學校清理規范工作的政策指導和推進力度。各地要切實採取有效措施，明確清理規范的目標、時限和具體辦法，確保2012年秋季開學前，全面完成普通高中改制學校的清理規范工作。定性為公辦學校的，執行當地同類公辦普通高中學校招生收費政策；明確定性為民辦學校的，應履行民辦學校審批手續，取得辦學許可證，依照有關法律、法規進行登記；不具備繼續辦學條件和要求的學校應予以撤並、停辦。堅決糾正以改制為名的亂收費行為。

（七）嚴格執行公辦普通高中招收擇校生「三限」政策。繼續嚴格執行公辦普通高中招收擇校生「三限」政策，從2012年秋季學期開始，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校生數）的20%。各地在加大投入，合理調整收費標準的同時，要採取有力措施，制定時間表、路線圖，在3年內取消公辦普通高中招收擇校生。嚴禁在擇校生之外以借讀生、自費生等名義招收高收費學生。

（八）深入推進高校招生「陽光工程」，進一步規范高校收費行為。深入實施以信息公開為核心的高校招生「陽光工程」，加強招生計劃管理，嚴格錄取程序，堅決杜絕點招等行為；進一步清理規范高考地方性加分項目，加強對自主招生和特殊類型招生的監管，進一步完善、公開特殊類型招生政策，嚴格規范招生程序，嚴密組織招生考試，嚴明錄取工作紀律，嚴肅查處徇私舞弊案件。嚴禁將錄取行為與收費掛鉤，嚴禁將提前繳納學費作為錄取考生的依據，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。進一步加強高校研究生培養機制改革與招生計劃管理政策的有機銜接和協調配套，嚴禁以研究生培養機制改革為名亂收費。嚴禁無辦學許可和超計劃招生等違規辦學行為；嚴禁高等學校聯合或委託中介機構聯合辦班；未經教育部批准，嚴禁高等學校異地舉辦學歷教育；嚴禁超標准收取學費。

加強高校中外合作辦學收費管理，嚴格按照國家規定的收費項目和學校所在地省級人民政府批準的收費標准進行收費，不得擅自增加收費項目或提高收費標准，堅決抵制和糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照所在地省級物價部門批準的項目和標准規范收費，並對各項收費和使用情況進行公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規招生並收費。

三、工作要求

（一）加強組織領導，完善治理工作責任制。各地教育行政部門要在當地黨委政府領導下，進一步加強對治理教育亂收費工作的組織領導，完善領導體制和工作機制，按照「誰主管、誰負責」和「管行業必須管行風」的原則，把治理教育亂收費與業務工作同部署、同檢查、同考核，明確責任要求、目標任務、政策措施和工作進程。嚴格落實教育收費治理工作責任制，逐級簽訂治理工作責任書，加強對責任制落實情況的檢查、考核。各級治理工作聯席會議成員單位要加強溝通協調，形成工作合力，狠抓任務落實，確保全年治理工作任務順利完成。

（二）狠抓工作落實，努力從源頭上預防亂收費問題的發生。要把國家教育惠民政策落實、義務教育擇校亂收費、幼兒園收費、教輔材料散濫等社會高度關注和群眾反映強烈的突出問題作為治理工作重點，嚴格執行國家各項教育收費政策和關於教育收費管理許可權的有關規定，切實規范各級各類學校的服務性和代收費行為，堅決糾正越權設立收費項目和違規制定收費標準的問題，全面落實教育收費公示制度，加強教育行風評議，把治理教育亂收費作為民主評議教育行政主管部門和學校的重要內容，廣泛接受社會各界對治理工作的監督，努力從源頭上預防教育亂收費問題的發生。

（三）加強監督檢查，嚴肅查處教育亂收費行為。有關部門要切實履行監督檢查職責，採取經常性檢查、專項檢查、重點跟蹤等形式，把監督檢查工作貫穿於治理工作的全過程。要突出重點，增強監督檢查的針對性，對治理工作重點任務的落實情況要實施重點跟蹤和嚴格檢查。對群眾舉報和檢查發現的教育亂收費問題要堅決嚴肅查處，經查實的違規收費要堅決清退給學生家長，對頂風違紀、情節惡劣和造成嚴重社會影響的，不僅要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任，典型案件要公開曝光。

（四）加強宣傳教育，充分發揮社會和輿論的監督作用。注重示範引導，大力宣傳推廣治理工作的先進經驗和好的做法，充分發揮典型引領作用。把握正確的輿論導向，加強與新聞媒體的聯系，建立有效溝通機制，藉助新聞媒體廣泛宣傳、解讀國家治理教育亂收費的政策，充分展示治理工作的成效，弘揚正氣，為治理工作營造良好輿論氛圍。大力支持社會和輿論監督，對於群眾反映和媒體報道的教育亂收費問題，要直查快辦，快速反饋，主動及時公布調查結果，回應社會關切。充分利用全社會的力量，積極動員社會各界特別是學生家長主動參與到治理教育亂收費工作中來，使之成為監督亂收費行為的重要力量。

全國治理教育亂收費部際聯席會議將適時通報2011年專項督查發現問題的整改情況，並繼續組織開展春、秋兩季教育收費檢查和對部分省（區、市）治理工作的專項督查。

中華人民共和國教育部 國務院糾正行業不正之風辦公室

中華人民共和國監察部 中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部 中華人民共和國審計署

中華人民共和國新聞出版總署

二○一二年四月二十五日

❹ 醫療服務治理亂收費發言稿

第2期1998年4月河北經貿大學學報"-岫7一整治亂收費對策研究河北省社科基金《整治亂收費》課題組(河北豎貿大學石家莊050061河北省物價局)職.婦摘要收費在開設之初,對於緩解財政收支矛盾,保證各項事業順利發展方面確實起到了很大的作用.但同時,由於缺乏有效的監臂機制,收費越來越背離了設立時的初衰,成了一種危害社會的"公害".雖經幾次太規模的治理,但縛為拾拆而采肚強本上解決.拾理亂收費的根本之箍應為:第一,應堅持兼顧經濟發展水平與社會承受能力.政府職能轉變和促進公益事業及第三產業發展的廚剮;堅持資源性收費制度化,行政性收費法律化,專項性收費規范化,社會公益性收費台理化,中介腿務收費市場化,管理體制一體化的方向.第二.實行"先難後易,先上後下,先建章後完善,邊實踐邊總結的方法和步驟,以徹底完善對收費...

❺ 政府治理高中亂收費的論文2000字

你的論文准備往什麼方向寫，選題老師審核通過了沒，有沒有列個大綱讓老師看一下寫作方向？
老師有沒有和你說論文往哪個方向寫比較好？寫論文之前，一定要寫個大綱，這樣老師，好確定了框架，避免以後論文修改過程中出現大改的情況！！
學校的格式要求、寫作規范要注意，否則很可能發回來重新改，你要還有什麼不明白或不懂可以問我，希望你能夠順利畢業，邁向新的人生。

1，論文應該是單一主題還是面面俱到？

大學生碰到的第一個誘惑是想在論文里寫很多東西。比如有個學生對文學感興趣，他第一個念頭就是給論文起一個《今日文學》這樣的標題。如果迫不得已要縮小范圍，他會選擇《從戰後到70年代的西班牙文學》。

這類論文是非常危險的。這種題目會讓即使是成熟得多的研究者們也直撓頭的。對一個20a多歲的大學生來說這是不可能完成的挑戰。它要麼會變成各種名字和主流觀點的簡單羅列，要麼對原始材料的引用會有失偏頗（這常常是由於省略了不該省略的東西引起的）。1961年，當代作家岡薩羅·托蘭特·巴雷斯特寫了一本《當代西班牙文學面面觀》（瓜德拉瑪版），然而，如果這是一篇博士論文的話，人們是一定會把它斃了的，雖然它厚達幾百頁。它被指責出於疏忽或者無知而沒有提到一些被認為非常重要的人物的名字，或者他有時會花一整個章節來寫一些「不怎麼樣」的作家，而對於一些被認為是「重要人物」的則只給了寥寥數筆。當然，我們知道該作者的歷史學識以及批評能力都是得到認可的，所以這些遺漏或者比例失調都是有意為之，對某個人物避而不談比為他洋洋灑灑地寫上一整頁更能夠說明問題。不過如果同樣的事情發生在一個二十二歲的大學生身上，誰又能保證他的沉默背後不是別有用心呢？或者他的避而不談是因為會在其他地方花上幾頁紙來討論這個問題？或者這個作者到底知不知道應該怎樣寫啊？

寫這種論文的學生常常會向評審委員會的成員抱怨說他們沒看懂自己的意思，但是那些成員實際上「無法」看懂他的意思，所以一篇面面俱到的論文常常被看作是傲慢的表現。並不是說（論文中所體現的）學術上的傲慢就一定要被否定掉，我們甚至可以說但丁是個糟糕的詩人，但必須至少先寫個300頁，對但丁的文本進行深入的分析之後才能說。而這些在一片面面俱到的論文中是看不到的。正因為這樣，對於一個大學生來說，與其寫什麼《從戰後到70年代的西班牙文學》，還不如選一個更切實際的低調一點的題目。

我可以很直接地告訴你什麼才是好題目，它並不是《阿爾代科阿的小說》，而是《「天堂鳥」的兩種不同版本》。聽上去是不是有點無趣？可能吧，不過那會是更加有趣的挑戰。

只要好好想一想你就會看到歸根到底這是一個如何討巧的問題。如果寫一篇關於四十年的文學的面面俱到的論文，學生將會面對各種可能的反對聲音。如果有個提案人或者評審委員會的成員正好想要標榜自己知道某個不太知名的作家，如果那個學生正好又沒有把那個作家包括在論文內，他將如何面對前者的發難呢？只要每個評審委員會的成員在看目錄時都發現了三個沒有被提到的人，那個學生就將在一頓猛烈的轟炸中變得臉色慘白，他的論文頓時好像變成了屁話連篇。相反的，如果學生認真地選擇一個范圍很小的題目，他就只需要牢牢把握住一份評審委員會大多數成員都不知道的材料就可以了。我並不是在兜售什麼下三濫的伎倆，這的確是一種伎倆，但並不低俗，而且它很管用。只要學位申請人以「專家」的面目出現在不如他專業的公眾面前，而且看得出為了成為專家他是花了一番心血的，這樣佔一點便宜是無可厚非的。

在這兩種極端之間（也就是寫四十年文學史的面面俱到的論文以及兩種文本之間區別這樣嚴格的單一主題論文）存在著許多中間形式。比如我們可以寫《四十年代先鋒派文學家的經歷》或者《胡安·貝內特和桑切斯·菲爾羅西奧對地理的文學處理》，甚至《卡洛斯·埃德蒙多·德·奧利，埃杜瓦多·奇恰羅以及格羅里亞·富埃爾特斯：三位後島嶼詩人的異同》。

我們來看一下一本小冊子上的一段話，雖然那是科學領域的，但它所給出的建議適用於所有學科：

比如說，《地質學》這個題目就太寬泛了。《火山學》是地質學的一個分支，但是也太大了。《墨西哥的火山》是個不錯的著手點，但是同樣不夠深入。我們把范圍在縮小一點就有可能引出非常有價值的研究了：《波波卡萊佩伊爾火山的歷史》（科爾特斯的征服者中的某人可能在1591年登上過那裡，直到1702年它都沒有猛烈噴發過）。一個范圍更小，所涉及年份更少的題目是《帕里庫丁火山的誕生和死亡》（它的生命僅僅從1943年2月20日延續到了到1952年3月4日）。

好吧，我還是推薦最後一個題目。因為到了這個地步，只要申請人能夠對那座不幸的火山知無不言，言無不盡就可以了。

很久以前，有個學生跑來跟我說他要寫一篇題為《當代思想中的符號》的論文。這樣的論文是不可能的。連我也不知道「符號」到底指的是什麼，實際上這個詞在不同的作者那裡具有不同的意思，有時，兩個作者會用它來表達意思完全相反的兩件東西。我們只要考慮一下形式邏輯學家或者數學家所理解的「符號」，它們是沒有意義的，在計算公式中占據特定位置，具有特定功能的東西（比如代數公式中的a,b,x,y神馬的）,而其他一些作者則可能把它們看做充滿了模稜兩可含義的東西，比如夢中出現的那些圖像，它們可能指一棵樹，或者性器官，或者想要長大的願望等等。所以，我們怎麼能把這個作為論文的題目呢？我們必須分析當代文化中所有關於符號的理論，列出它們的共同點和不同點，在它們的不同點里尋找所有作者和理論共有的基本的單一概念，看一下這些不同在不同理論中是否是不相容的。沒有當代的哲學家，語言學家或者心理分析學家能夠令人滿意地解決這個問題。一個初出茅廬的大學生，即使他早慧也只不過接受了最多六七年的成年人的教育，他又怎麼能夠完成這樣的研究呢？最多又是一個像托蘭特·巴雷斯那樣有失偏頗的東西了。或者他會提出自己的關於符號的理論，而把前人所說的東西晾在一邊，下一節我們還要再來說說這種做法值得商榷的地方。我和這個學生交談了一會兒，我建議他可以寫弗洛伊德和榮格的符號，他需要忘記其他各種觀點，專心考慮上面的兩個作者。可惜這個學生不懂德語（關於語言的問題我們會在第五節談到）。最後我們決定將題目定為《皮爾士，弗萊和榮格的符號概念》，論文將討論這三位分別是哲學家，評論家和心理分析家的不同作者那裡的三個用同一個詞表示的不同概念。由於他們用了同一個詞結果造成了混亂，常常有人把其中一位的概念安到另一個人身上。在文章的最後，作為假設的結論，這個學生試圖在這些同名異義的概念間尋找平衡，找出它們的相似點。他還提到了一些自己所知道的其他作者，但表示因為論文篇幅所限就無法對他們更多展開了。這樣，雖然他的論文只提到了作者X,Y,Z，但沒有人能夠指責他沒有考慮作者K。也沒有人能指摘他對引述的那些其他作者不夠詳細，因為那是在論文的結尾處順帶說一下的，而論文的主體是討論題目中所出現的那三位作者。

現在我們看到了論文不必非要恪守單一主題，一篇面面俱到的論文也可以變得中規中矩，讓所有人都接受。

需要指出的是，「單一」這個詞的意思比我們在這里所用的要多得多。一篇單一論文只涉及一個主題，與「XXX的歷史」或者一本手冊或者一本網路全書完全相反。從這個意義上來說，《中世紀作家的「顛倒的世界」這個主題》應該也是一個單一主題。它涉及許多作家，但全都是圍繞一個具體的主題（從他們想像的假設到所舉的例子，悖論和寓言，比如在天上飛的魚，在水裡游的鳥神馬的）。看上去這是一個理想的單一主題。但事實上，為了寫這樣一篇論文，我們需要討論所有與這個主題有關的作者，特別是那些沒有得到公認的不知名作者。所以這個題目還是要被歸在「具有單一主題的面面俱到式論文」中，它是很難寫的，需要准備無數的材料。如果有人一定要寫的話，我建議把題目改成《卡洛林王朝時期的詩人的「顛倒的世界」這個主題》，范圍一縮小，我們就知道該到哪兒不該到哪兒去尋找材料了。

當然，面面俱到的論文寫起來更加有勁，畢竟花一兩年甚至更長的時間研究一位作家顯得很無聊。但是我們要明白，寫一篇嚴格意義上的單一主題的論文並不意味著在視角上不能做到面面俱到。寫一篇關於阿爾德科阿的小說的論文需要我們深入了解西班牙的現實主義，我們還需要讀桑切斯·菲爾羅西奧或者加西亞·奧爾特拉諾，需要研究阿爾德科阿度過的美洲小說以及古典文學。只有把作者放到全景當中我們才能理解和詮釋他。但是把全景用作背景和繪出一幅全景的圖畫是兩回事。前者只是以一片田野和一條河流作為背景畫了一幅騎士的肖像，後者則要畫許多田野，山谷和河流。我們必須要改變技法，或者用攝影的術語來說，改變焦距。從單一作者的角度出發拍攝的全景是有點失焦的，不完整的和劣質的。

最後我們要記住下面這個基本結論：范圍越小，干起活來就越是省心和安心。單一主題由於面面俱到，論文看起來最好像是隨筆，而不是歷史或者網路全書。

❻ 物價局關於如何治理企業亂收費問題

應：1、開展《收費許可證》年度審驗工作，依據相關文件，將收費項目該取締的取締，該降內低的容降低等等，在源頭上控制；2、將清理之後的收費標准、價格舉報電話進行媒體公示或送到企業手中，並告知企業「入企收費必須持《收費許可證》，否則有權拒繳」；3、開展價格監督檢查，對行政等相關收費單位開展調查等等。

❼ 農村農業部關於2019年治理三農亂收費的條文嗎

有治理三農亂收費條文。

❽ 國考申論熱點：整治教育亂收費如何挖根治本

很多學生家長抱怨，現在上高中的花費竟和上大學一樣高！」教育亂收費，已是多年痼疾，老百姓對此深惡痛絕，急盼相關部門能夠徹底鏟除教育亂收費的土壤。

國家發改委近日宣布，將從9月中旬至12月底在全國范圍內開展教育收費專項檢查工作，引發社會高度關注。帶著廣大讀者的希冀，半月談記者就本次教育收費專項檢查采訪了國家發改委價格監督檢查與反壟斷局（以下簡稱價監局）負責人。

記者：請您介紹一下本次教育收費專項檢查工作的決策背景？

價監局負責人：治理教育亂收費是價格主管部門重點抓的一項任務。2003年以來，我委每年都在秋季開學部署全國教育收費專項檢查。經過多年的治理，教育亂收費行為在一定程度上得到了遏制，一些亂收費問題也基本得到了解決。

但另一方面也要看到，群眾對教育亂收費問題的反映依然很強烈，主要是與入園、入學掛鉤的捐資助學款等亂收費現象屢禁不止，在部分大中城市甚至愈演愈烈；同時，部分地方治理工作還不鞏固，教育收費問題中的深層次矛盾不斷暴露出來，亂收費反彈的壓力不容忽視。

為貫徹落實中央紀委《關於中央和國家機關貫徹落實2013年反腐倡廉工作部署的分工意見》，按照全國治理教育亂收費部際聯席會議2013年工作安排，今年秋季開學，我委繼續部署全國教育收費專項檢查，目的是為了嚴格落實國家教育收費政策，推進教育公平，切實維護學生及家長的合法權益。

記者：此項工作的重點整治對象是什麼，主要解決哪些問題？

價監局負責人：今年教育收費專項檢查的范圍包括2012年秋季開學以來，各級各類學校和教育主管部門的收費行為，重點對以下五個問題進行整治：

一是與入園、入學掛鉤的捐資助學款等。國家政策多次強調和重申，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款。但在大中城市，部分優質學校、幼兒園以「自願捐資助學」等形式，收取與入園、入學掛鉤費用的行為屢禁不止。

二是違反中小學「一科一輔」政策的行為。教育部等四部門《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》規定，一個學科每個版本只能選擇1套教輔材料，即「一科一輔」。

從各地反映的情況看，這一政策在部分地方未能得到很好的落實，「一科兩輔」「一科多輔」情況較多，超出評議公告目錄訂購教輔材料的行為也比較突出。此次專項檢查，將對中小學教輔材料「一科一輔」政策落實情況進行全面檢查，嚴格政策落實，切實減輕學生家長的經濟負擔。

三是對進城務工人員隨遷子女收取借讀費、贊助費等亂收費的行為。黨中央、國務院高度重視農民工群體，多次發文要求保障農民工子女接受義務教育的法定權利。部分地方、部分學校違反國家政策規定，以各種名義向農民工子女收取明令取消的借讀費、明令禁止的與入學掛鉤的贊助費和捐資助學款等。

四是服務性收費和代收費不規范。當前，服務性收費和代收費存在的問題還比較多，自立項目收費、應當免收的項目繼續收費、違反自願和非營利原則等問題時有發生。如有的學校自立項目收取「軍訓訓練費」等，有的學校繼續收取應免費的新生首次辦卡工本費、圖書館上機服務費等。

五是高校變相提高學費標准問題。部分高校不顧國家要求穩定高校學費標準的規定，通過混淆專業類別等方式擅自提高學費標准，增加了學生的經濟負擔。如去年在檢查中發現，一些高校混淆藝術類專業的分類檔次，將二類專業和三類專業按一類專業的較高標准收取學費。

記者：教育收費檢查工作如何開展？

價監局負責人：此次教育收費專項檢查由我委統一部署，地方各級價格主管部門具體組織實施。我委要求，各地要梳理近年來專項檢查案件和舉報案件查處情況，系統分析本地教育收費存在的主要問題，因地制宜制定檢查方案，主要採取下查一級、交叉檢查等有效方式開展檢查工作。四季度，我委將會同有關部門對重點地方的教育收費檢查工作進行督導。

記者：下一步如何建立健全治理教育亂收費的長效機制？

價監局負責人：結合工作職責和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的部署，下一步，各級價格主管部門將繼續加強教育收費政策宣傳，嚴肅查處教育亂收費行為，曝光典型亂收費案件，規范教育收費秩序。

近階段，為健全查處價格違法案件的長效機制，按照委領導指示，我委正在建設中央、省、市、縣四級聯動的12358價格舉報管理信息系統，實現價格和收費舉報案件線索接收、整理、分類、處理的信息化，對重大價格違法案件全程督辦，迅速依法處理教育亂收費的舉報案件，方便學生及家長查詢。

整治教育亂收費得從根上入手

多年來，教育亂收費始終是社會反映強烈的問題。亂收費問題連年嚴查卻有禁不止，九年義務教育已經免除了學生的學費和雜費，但學生家庭的經濟負擔並未因此減輕。屢禁不止的教育亂收費，其深層原因，也就是根子問題耐人尋味。

教育亂收費的根本問題在於教育管理和資源配置的權力運行既不公開透明，也不客觀公正，於是衍

生出兩大類不規范的收費行為：

一類是被動收費行為。例如，一些農村邊遠地區學校、主要接收農民工子女和留守兒童的私立學校，雖然履行著義務教育的職能，卻很少得到政府在財政和相關政策上的支持。這些學校為了維系自身的正常運行，不得不違規收費。

另一類則屬於主動收費行為，這是由於政府權力運行的不規范，造就了學校間教育資源分配不均，進而產生擇校問題，也就引發了與升學掛鉤的各種亂收費行為。這一問題的根源在於與教育相關的行政權力運行和資源分配過程公正性缺失，而多年來的治理並未觸及這一問題，其效果也就可想而知。

因此，治理教育亂收費關鍵在於監督相關權力的運行，使之處於公開透明狀態，逐漸實現客觀公正。當下一些地方開展的教育財政投入事前評估，就是宏觀層面的一種積極努力。

而微觀上，則應該徹底廢除義務教育階段學校選擇學生的權力。理論上講，義務教育階段，公立學校是履行法定職責，沒有對學生挑三揀四的權力；從現實狀況看，正是由於部分強勢學校存在「幼升小」或「小升初」的選擇特權，才衍生了各種占坑班、共建生、條子生、奧數、補習、擇校等一系列利益鏈，讓亂收費如影隨形。

更為關鍵的是，在廢除學校「擇生」權力的同時，教育主管部門必須依據就近入學原則，建立完善的學生入學派位方案，讓學生和家長擁有在一定范圍內選擇學校的權力。

綜上，只有讓公權力真正在陽光下運行，才能徹底改變多年來教育亂收費治理效果不明顯的尷尬狀況。