問責整改

『壹』 如何堅持問責與整改並重切實完善事故調查處理法律機制

1、嚴格責任追究，建立健全問責機制。
嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。
1）、有責必究，追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來，實施責任追究倒查制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，不管查到什麼人，都要堅決處理，不搞下不為例，杜絕以經濟處罰為由，逃避執紀，或以集體決策失誤為由，逃避個人責任，形成良性的責任導向；
2）、分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上，要堅持以抓領導幹部為重點，就各類領導班子而言，應以黨政領導班子為重點，就各部門領導幹部而言，應以重要崗位的主要領導幹部為重點；
3）、寬嚴相濟，區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開，對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點，充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性，特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。確保監督者也受監督，形成監督問責的閉環。

『貳』 中國共產黨問責條例對黨員問責形式有哪些

對黨組織的問責方式包括：

1、檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。

2、通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。

3、改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導幹部的問責方式包括：

1、通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

2、誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

3、組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

4、紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

(2)問責整改擴展閱讀：

2013年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017年）》明確提出：「適時修訂《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規范問責方式。

抓緊制定嚴格做好被問責幹部工作安排的有關規定，嚴格被問責幹部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接」。

但從嚴格意義上說，2009年6月30日印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，相當於一個黨內文件，並非一部更具有權威性、系統性的黨內法規。

『叄』 《中國共產黨問責條例》有哪幾種問責方式

《中國共產黨問責條例》的問責方式具體如下：

一、對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

二、對黨的領導幹部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

(3)問責整改擴展閱讀

《中國共產黨紀律處分條例》中規定：

第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。 

第十條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。 

『肆』 《中國共產黨問責條例》有哪幾種問責方式

1、對黨組織的問責方式

檢查，對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改；通報，對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報；改組，對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

2、對黨的領導幹部的問責方式包括：

通報，對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報；誡勉，對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉；

組織調整或者組織處理，對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施；紀律處分，對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

(4)問責整改擴展閱讀：

1、條例制定意義

問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。

要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進「四個全面」戰略布局強化問責，倒逼責任落實，確保黨中央的集中統一領導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結統一。

2、條例問責形式

黨的領導弱化，在推進各項建設中，或者處置重大問題中領導不力，出現重大失誤等情形；

黨的建設缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式等削弱黨執政的政治基礎的問題；

全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之於寬松軟等情形；維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，特別是維護政治紀律和政治規矩失職等情形；

推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形；

其他應當問責的失職失責情形等。

3、制定過程

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，並到遼寧省召開座談會，就制定中國共產黨問責條例徵求意見。

2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

『伍』 受到問責的黨的領導幹部應當向什麼寫出書面檢討

問責決定機關。

《中國共產黨問責條例》第九條 受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書面檢討，並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，採取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

(5)問責整改擴展閱讀

《中國共產黨問責條例》第七條對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理許可權的黨組織作出。其中對黨的領導幹部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權採取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；採取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。

『陸』 如何落實有關"雙向反饋，雙向整改，雙向問責

這里的主體責任，就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔主要的責任。過去，人們更多的認為，落實黨風廉政建設責任制是紀委職責，特別是少數「一把手」缺乏主體責任意識，致使黨風廉政責任制流於形式，導致腐敗易發多發，嚴重影響黨的形象和聲譽。三中全會進一步明確的在黨風廉政建設責任制方面黨委和紀委的職責，如何在基層來加以落實，對深化反腐倡廉建設顯得十分重要。 負責必明責。要採取多種手段，明確「兩個責任」的具體內容和范圍，尤其是要提高責任主體的意識，只有認識到位，才能有抓這項工作的自覺性，才能對自己所管轄范圍的黨風廉政建設敢抓敢管，認真負責。主體責任意味著黨委既是領導主體、落實主體、工作主體，也是承擔責任主體，各級黨委(黨組)必須樹立「不抓黨風廉政建設就是嚴重失職」的觀念，強化主體意識，把管事與管人、抓經濟建設與抓黨風廉政建設有機結合起來，對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面責任，「兩手抓、兩手都要硬」。主要領導作為第一責任人，必須對本部門、本單位的黨風廉政建設負起領導責任，切實解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，堅持把責任落實到工作的各個環節上。班子成員要認真落實「一崗雙責」，對分管范圍內的黨風廉政建設負起領導責任，注重抓早、抓小、抓苗頭，一級抓一級，切實把黨風廉政建設責任落實到位。紀檢監察機關要明確監督責任的范圍，按照「轉職能、轉方式、轉作風」要求，聚焦中心任務 往「監督執紀問責」上轉，理清思路，抓好主業，把不該管的交還給主責部門，把該管的切實管好，做到不越位、不缺位、不錯位。」 履責必盡責。重點是落實「五抓」。一要抓導向，選好用好乾部。堅持德才兼備、以德為先的用人導向，探索建立科學的育人選人用人的機制，讓「好人主義」、「三拍」幹部、投機鑽營沒有市場，使信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部得到重用。二要抓重點，糾正損害群眾利益行為。重點聚焦「四風」抓整改。對「四風」問題建立整改台賬和盤點銷號制度，解決一個銷掉一個；聚焦「八項規定」抓落實。緊盯時間節點，從細節入手，從具體問題抓起，從拒絕節禮腐敗到約束舌尖上的浪費，不留死角，抓好落實「八項規定」的責任追究。三要抓源頭，強化權力運行監督。強化黨風廉政教育與力規范運行，加強對「一把手」的權力監督，把權力關進制度的籠子，釐清職責，做到幹部的日常監督不缺位。四要抓改革，支持紀檢監察機關查處違紀違法問題。支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，確保紀委的職能回歸到監督、檢查、問責的本位上。五要抓表率，發揮領導幹部和班子帶頭作用。要求別人做到的，領導幹部要帶頭做到；要求別的單位和部門不做的，領導班子帶頭不做。完善民主集中制、密切聯系群眾、深入調查研究、公道正派的選人用人、落實八項規定等具體的制度規定，形成規范權力運行的長效機制。 有責必查責。加強檢查考核是落實責任制的有效手段，也是督促責任主體落實責任制的重要方法。為強化檢查考核的有效性，要對考核的標准、程序進行嚴格的規范，完善和細化考核制度。在方法上，堅持做到「三個結合」；一是把責任主體責任制的執行情況與幹部考核相結合，與工作目標、年度考核相結合。二是把責任主體負總責的基本要求與具體工作任務相結合，做到既要有總的責任考核要求，又要結合當年黨風廉政建設和反腐敗各項具體任務進行考核，防止考核時無實際內容。三是定量與定性要求相結合。在內容上，確保「三個突出」：一是突出各責任主體對本單位本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。注意從負總責的角度出發，強調責任主體的黨風廉政建設方面的崗位職責，提出具體要求。二是突出體現黨政「一把手」和班子成員的表率作用。在檢查考核中，把黨政「一把手」和班子成員在黨風廉政建設中起表率作用的情況作為考核的重要內容。三是突出對實際工作的指導。要使責任主體明確，哪些工作是要抓的，從而指導其更好地開展工作。在配套制度上，重點建立「三個制度」：一是建立健全報告制度。責任主體要將執行責任制的情況，黨風廉政建設和反腐敗中的重大事項，定期向黨委、紀委匯報，並列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。二是建立評議制度。即對責任主體執行黨風廉政建設責任制的情況進行民主評議，廣泛聽取意見，評議結果在適當范圍公開。三是建立檢查制度。對反腐倡廉的各項工作，做到有部署、有檢查，並將檢查結果作為考核獎懲的重要依據。 失責必問責。過去，對黨風廉政建設方面的問題，由於缺乏責任追究的明確規定，往往只注重對直接違紀者的處理或處分，而沒有追究領導責任和連帶責任，特別是對一些集體研究的事項更是難以追究領導責任。這就造成出了問題沒有領導負責，或者籠統地表不「要承擔領導責任」等，責任追究不到個人身上，使黨風廉政建設的各項措施難以落實。執行嚴格的責任追究，必須將軟任務變成硬指標，不僅要明確責任主體的責任內容，而且要明確責任追究。責任主體不負責任，出了問題不但要追究當事人的責任，而且要追究分管領導和主管領導即責任主體的責任。通過嚴格的責任追究，使責任主體感到反腐敗不抓不行，抓的不嚴出了問題也不行。只有這樣，才能促使責任主體增強對黨風廉政建設的責任感、壓力感和自覺性，嚴肅認真地對待黨風廉政責任制。強化責任追究必須強化監督檢查，發現和揭露責任主體在執行黨風廉政建設責任制方面存在的突出問題，為落實責任追究提供依據。要落實責任追究制度，建立一套有效的能夠付諸實施的追究制度，實施責任追究。責任追究的方式，通常可採取四種方式：一是廉政談話，二是組織處理，三是經濟處罰，四是嚴肅執紀。實施責任追究，要防止追究過寬的好人主義，同時也要防止把追究簡單地等同於「株連」，不論有無責任都一律追究。

『柒』 如何正確看待黨組織對違規違紀黨員幹部給予問責處理

有下列情形之一的，應當予以問責：
（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；
（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式，幹部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；
（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之於寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重後果的；
（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；
（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
對黨組織的問責方式包括：
（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。
（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。
（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括：
（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。
（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。
（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

『捌』 對黨組織的問責方式和對黨的領導幹部的問責有哪些

對黨組織的問責方抄式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導幹部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合並使用。
對黨的領導幹部的問責方式有4種，包括通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書面誡勉；組織調整或組織處理包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等。

『玖』 《問責條例》第七條規定的對黨組織的問責方式有哪幾種

第七條復 對黨組織的問制責方式包括：
（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。
（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。
（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括：
（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。
（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。
（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式，可以單獨使用，也可以合並使用。

『拾』 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改

以鄭州市米村鎮的整改為例：

（一）用新手段落實「兩個責任」。

出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。

在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；

在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。

（二）用新舉措監督執紀工作。

推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。

建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。

（三）用新突破創新體制機制。

強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。

可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。

（四）用新常態持續改進作風。

針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。

堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。

(10)問責整改擴展閱讀：

整改要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。

（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。

（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。