融資擔保整改

⑴ r融資性擔保公司的設立標準是什麼

為穩步推進我省融資性擔保公司規范整頓工作，根據《廣東省〈融資性擔保公司管理暫行辦法〉實施細則》（下稱《實施細則》）和《廣東省融資性擔保公司規范整頓方案》（下稱《規范整頓方案》），制定本工作指引。
一、通告
（一）可參照省金融辦提供的規范整頓通告通稿發布本市通告。
（二）《規范整頓方案》印發當日，省金融辦在本辦網站公布《規范整頓方案》。
（三）在《規范整頓方案》公布後的3個工作日內，省金融辦在《南方日報》發布規范整頓通告，各市金融局（辦）在當地主流報紙發布規范整頓通告。
二、登記
（一）申報登記。
擔保公司（含國家有關部門或中央企業依法出資設立並控股的擔保公司）持經營融資性擔保業務的有效證明等資料，到工商注冊所在市金融局（辦）申報登記；省屬融資性擔保公司（包括省直有關部門或省屬企業依法出資設立並控股的擔保公司）到省金融辦申報登記。申報登記應提交的資料有：
1、申請書。包括申請事項、公司簡況、業務經營情況等。
2、《擔保機構基本情況登記表》（附件一）。
3、經年審的企業法人營業執照，或事業單位法人證。
4、經營融資性擔保業務的有效證明：與銀行金融機構等債權人（1-2家）簽訂的擔保業務合作協議。
如果合作協議無法確認該擔保公司實際有經營融資性擔保業務，市金融局（辦）可以要求其提供以下一項或多項資料，作為補充證明：
（1）貸款卡復印件，貸款卡查詢授權書,貸款卡信息系統中的企業基本信息和當前對外擔保余額信息記錄。
（2）與被擔保人簽訂的擔保合同（2-3份）。
（3）合作銀行（1-2家）出具的擔保業務合作證明。
5、2009年12月後新設或變更的融資性擔保公司，應提供省金融辦的批准文件。
6、市金融局（辦）要求提供的其他資料。
以上資料的原件與復印件經核對無誤後，原件即退回申請人。復印件裝訂成冊送市金融局（辦），數量由各市金融局（辦）自行確定。
（二）審查確認。
各市金融局（辦）對擔保公司提交的資料進行審查，確認是否列為規范整頓對象，並於10個工作日內填列《申報規范整頓登記回執》，將審查結果告知申請人。
規范整頓對象的認定，以是否實際有經營融資性擔保業務為標准。2008年3月8日至2010年9月30日期間，凡有經營融資性擔保業務業績的擔保公司，均列為規范整頓對象。其中，為維護國家法律法規的嚴肅性，對2010年3月8日《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）頒布實施後新設立的未經省金融辦批准違規經營融資性擔保業務的擔保公司，一律要提供書面材料作出說明。
融資性擔保公司省內分支機構，待其總公司申報登記獲確認後，持總公司登記確認回執復印件，分支機構營業執照，到所在市金融局（辦）辦理預登記。分支機構注冊地與總公司注冊地在同一地級市的，可與總公司一並參加規范整頓。
（三）登記造冊。
登記期限截止後，各市金融局（辦）對經確認的融資性擔保公司填列《擔保公司規范整頓登記匯總表》，統一登記造冊，並於5個工作日內將本市登記工作情況總結、登記匯總表和各擔保公司登記資料（1份）報省金融辦備案。省金融辦匯總全省的登記名冊，抄告省工商局和廣東銀監局，由其分別轉發省內各市工商局和各銀行金融機構。
三、自查整改
（一）經登記確認的融資性擔保公司，對照《實施細則》規定的標准自查自糾，逐項落實整改。規范整頓的重點內容見附件二。
（二）沒有達到《實施細則》規定標準的擔保公司，應及時努力完成指標，規范整改。其中，有關調整事項需報經監管部門審查批準的，應及時向市金融局（辦）提出變更申請。
（三）融資性擔保公司整改工作後期，應聘請有法定資格的、熟悉擔保業務的審計機構，對其資產負債、業務經營等情況進行專項審計，出具審計報告。專項審計工作由各市金融局（辦）統一組織，所選擇的審計機構需經市金融局（辦）認可。
審計報告應至少包括但不限於以下內容（附最近一期經審計的財務會計報表）：
1、資本金來源及到位情況。
2、2010年3月8日《管理辦法》頒布後，擔保公司業務經營合規性、客戶保證金管理、風險撥備等情況。
3、融資性擔保業務審慎性指標達標情況。
4、公司內部治理和風險控制情況。
（四）融資性擔保公司完成專項審計後，可向原申報登記機關申報審核驗收。申報審核驗收的截止時間原則上為2011年2月28日。
申報驗收時應提交以下資料：
1、驗收申請書。如變更公司名稱的要提供工商部門的名稱預先核准通知書。
2、規范整頓情況報告。包括規范整頓工作情況、對照規范整頓重點內容自查發現的問題、違規情況說明、整改措施和結果、以及擬保留分支機構名單等。
3、專項審計報告。
4、股東關於入股資金來源合法性及持續出資的承諾書（附件三）；持有5%以上（含5%）股權的股東簡介。
5、公司董事、監事和高級管理人員的任職資格證明。
6、營業場所所有權或使用權證明，消防設施合格證明。
7、市金融局（辦）要求提供的其他資料。
申報驗收材料應裝訂成冊，數量由各市金融局（辦）自行確定。
四、審核驗收
（一）驗收工作的組織。各市金融局（辦）牽頭成立驗收工作組，按照「申請一家，驗收一家」的原則，具體組織審核驗收工作。驗收工作組成員由各市根據實際需要確定，必要時，可聘請熟悉融資擔保業務的專業中介機構協助審核工作。
（二）驗收的重點內容。驗收的重點包括機構建設、業務經營和接受監管情況等三個方面，具體內容見《規范整頓驗收工作簡表》。
（三）驗收意見的出具。驗收工作組對申請驗收的擔保公司規范整頓情況進行審核（包括現場、非現場檢查等方式），每名審核人員填列《規范整頓驗收工作簡表》並簽名；驗收工作組參考審核人員驗收結論，進行集體評議，出具初審意見。
1、初審合格的，由市金融局（辦）通知擔保公司，並將初審意見、申報驗收材料裝訂成冊，一式11份，附市金融局（辦）請示（2份），報省金融辦組織審核驗收。
2、初審不合格的，由驗收工作組提出整改意見，擔保公司逐項落實整改；條件達標後，在申報驗收截止日期前可再次提出驗收申請。
五、核准並頒發經營許可證
對各市金融局（辦）報送的驗收請示及相關材料，省金融辦組織召開廣東省融資性擔保公司准入審核委員會進行審核；審核通過的，由省金融辦頒發經營許可證，擔保公司憑該許可證到工商行政管理部門辦理營業執照變更登記。
2011年3月31日規范整頓時限滿後，未申請審核驗收的，以及審核驗收不合格的（包括初審不合格），均作為未通過審核驗收處理。
融資性擔保公司分支機構的審核驗收工作，參照上述程序和要求進行。
六、分類處置
（一）規范整頓審核驗收合格的融資性擔保公司，由省金融辦頒發經營許可證，經營融資性擔保業務。
（二）不申報登記、申報登記未獲確認、以及未通過審核驗收的擔保公司，不得經營融資性擔保業務，由工商行政管理部門依法處理其營業執照有關事宜。2011年3月31日規范整頓期滿後未通過審核驗收的擔保公司名單，省金融辦、市金融局（辦）要及時通報省、市工商局。
此類公司如要求經營融資性擔保業務，應在所在市規范整頓工作完成後，按照新設立融資性擔保公司的程序和標准申請報批。

⑵ 如何全面整改地方政府違規舉借融資行為

一、嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資

地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體等要嚴格執行《國務院辦公廳關於依法懲處非法集資有關問題的通知》（國辦發明電〔2007〕34號）等有關規定，未經有關監管部門依法批准不得直接或間接吸收公眾資金進行公益性項目建設，不得對機關事業單位職工及其他個人進行攤派集資或組織購買理財、信託產品，不得公開宣傳、引導社會公眾參與融資平台公司項目融資。

二、切實規范地方政府以回購方式舉借政府性債務行為

除法律和國務院另有規定外，地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體等不得以委託單位建設並承擔逐年回購（BT）責任等方式舉借政府性債務。對符合法律或國務院規定可以舉借政府性債務的公共租賃住房、公路等項目，確需採取代建制建設並由財政性資金逐年回購（BT）的，必須根據項目建設規劃、償債能力等，合理確定建設規模，落實分年資金償還計劃。

三、加強對融資平台公司注資行為管理

地方政府對融資平台公司注資必須合法合規，不得將政府辦公樓、學校、醫院、公園等公益性資產作為資本注入融資平台公司。嚴格執行《土地管理法》等有關規定，地方政府將土地注入融資平台公司必須經過法定的出讓或劃撥程序。以出讓方式注入土地的，融資平台公司必須及時足額繳納土地出讓收入並取得國有土地使用證；以劃撥方式注入土地的，必須經過有關部門依法批准並嚴格用於指定用途。融資平台公司經依法批准利用原有劃撥土地進行經營性開發建設或轉讓原劃撥土地使用權的，應當按照規定補繳土地價款。地方各級政府不得將儲備土地作為資產注入融資平台公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平台公司償債資金來源。

四、進一步規范融資平台公司融資行為

地方各級政府必須嚴格按照有關規定規范土地儲備機構管理和土地融資行為，不得授權融資平台公司承擔土地儲備職能和進行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用於城市建設以及其他與土地儲備業務無關的項目。符合條件的融資平台公司因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設舉借需要財政性資金償還的債務，除法律和國務院另有規定外，不得向非金融機構和個人借款，不得通過金融機構中的財務公司、信託公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。

五、堅決制止地方政府違規擔保承諾行為

地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體，要繼續嚴格按照《擔保法》等有關法律法規規定，不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協議，不得以機關事業單位及社會團體的國有資產為其他單位或企業融資進行抵押或質押，不得為其他單位或企業融資承諾承擔償債責任，不得為其他單位或企業的回購（BT）協議提供擔保，不得從事其他違法違規擔保承諾行為。

地方各級政府要從大局出發，充分認識制止違法違規融資行為的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，切實擔負起加強地方政府性債務管理、防範財政金融風險的責任，規范政府及所屬機關事業單位、社會團體、融資平台公司行為。要對地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體、融資平台公司違法違規融資或擔保承諾行為進行清理整改。對限期不改的，依法依規追究相關責任人的責任。

⑶ 融資擔保公司上了整改通知裡面需要怎麼處理

樓主、您好：

對照整改要求，看看哪裡違反了規定，落實改正

希望能夠幫到您。望採納