老舊小區綜合整治
1. 本月初北京市委常務會議通過2017——2020北京市老舊小區綜合整治工作實施意見，能否做到言必信 行必果
基本能 世紀50代北京市城牆妨礙交通、限制城市發展由決意推倒城牆城門任首都規劃委員副主任梁思場合公表示堅決反甚至向其北京市彭真面直言：五十歷史證明錯誤我 文化遺產即際封市解決交通困局擬挖古城牆修建條穿城牆馬路引起市民爭議(5月27《新京報》) 讓我想起北京推倒城牆引起場爭議世紀50代北京市城牆妨礙交通、限制城市發展由決意推倒城牆城門任首都規劃委員副主任梁思場合公表示堅決反認北京城牆城門包括安門廣場北海公園前三座門都應保留甚至向其北京市彭真面直言：五十歷史證明錯誤我梁思竭死抗爭卻視封建腐朽觀念遭情批判北京古城牆終走盡 五十早已沒非裁判相信越往看越清楚毀掉古城牆位曾參加梁思批判現所言：北京件蠢事事實證明挖口等於全部推倒城牆找理由意味著文化遺產保護失守北京古城牆先拉豁口拆毀些城門跟著螞蟻啃骨般逐段肢解、蠶食乾脆牆倒眾推連根挖掉北京古城牆連同些極具文化價值古建築視線徹底抹讓至今想想都痛 幾十往事現翻要誰翻案何況案即便翻難讓城牆恢復；證明封市挖城牆想愚蠢挖挖畢竟非慎重事；由產想：挖城牆問題能能再反復論證幾再聽聽專家百姓意見避免北京蠢事重復發 梁思所孤獨保護文化遺產我家既律依缺少共識今夕何依說政府清楚輕率處置文物負責任舉；封認知城牆、系城牆、維護城牆已普遍行網看於挖門洞破壞古城牆議支持者少反者比河南環境與規劃院梁留科教授提交通困局其實非葯解封快要啟宋都古城復建計劃城區要更承載旅遊文化功能機關、企事業單位及部居民要逐步遷往新城區屆交通狀況能改善既何必非要現急著挖城牆 要知道環抱封城區封古城牆歷史8朝代都城見證類迄今保存完兩座城垣建築(另南京城牆)堪稱封文化遺產瑰寶文化遺產毀損難復原宜慎慎我已經失太焉能讓僅存祖宗遺產自手盡數毀棄 願借文封古城牆些尚存卻能遭遇橫厄華文化遺產呼籲：面兩難抉擇請掂量再三刀留情
2. 如何做好中央國家機關老舊小區綜合整治工作
環境美化、衛生保潔、設施改造、提升居民素質、完善管理機制。
3. 老舊小區綜合整治施工招標需要多長時間
《招標投標法》有關時間的規定
第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。
第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，招標人應當拒收。
第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
《政府采購法》有關時間的規定
第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少於二十日。
第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
第四十六條 采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。
第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。
第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑後七個工作日內作出答復，並以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。
第五十五條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。
第五十六條 政府采購監督管理部門應當在收到投訴後三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，並以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
第五十七條 政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。
第五十八條 投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
4. 老舊小區改造對於廣大居民的重要性
老舊小區改造是為了提高人們的生活質量、消除危險的隱患、創造美麗的環境、完善社區的功能，以達到給人們帶來美好生活環境的最終目的。
一、生活質量的提高
舊小區改造前的路面早已坑坑窪窪、樓梯不平整、路燈不亮，嚴重影響了老人出行。私人霸佔消防通道，造成安全隱患。排水管道老化、堵塞嚴重、線路老化給業主的生活帶來諸多的不便，大家都迫切希望改變這種狀況。解決這些問題的關鍵是全面整頓，建立完整的管理機制，形成良性循環。
二、建立和諧的社區
美好的生活環境對於形成和諧的社區人際關系起著重要作用。舊小區改造綜合整治的意義，除了改善、維護社區秩序，保障居民的基本生活條件外，還要協調社會各個方面，解決一系列的矛盾，創造出和諧的人文環境。道路修復、照明完善、線路更換、私人建築被拆除，綠地、停車場和休閑健身活動區域將被一一安排。舊小區改造好讓人們的居住環境條件得到改善，環境變得優美，生活也會更幸福，精神文明的建設水平自然會提高。
三、提高城市的良好形象
隨著城市的發展，小區環境優美、物業服務全面、功能齊全、設施先進的新住宅社區如雨後春筍般涌現出大批量，給居民帶來強烈的視覺沖擊和心理感受，已成為城市建設和管理的重要窗口。相比之下，那些舊小區就黯然失色。所以老舊小區改造的工程要重視。
老舊小區不論是安全還是功能都已不再完整，因為時間長久的原因，這些舊設備舊設施給居民帶來的安全隱患更是越來越大。一批批舊小區改造將會被人們所重視。
5. 如何加強老舊小區長效管理
健全機制，完善網路
一是按照「重心下移、屬地管理」的原則，加強老舊小區管理的組織領導。成立區住宅物業管理工作協調領導小組，區住建局下設辦公室，負責組織實施住宅小區的物業管理協調工作。民政、執法、市容、司法、公安等職能部門根據各自職責，做好相關工作；街道負責指導業主委員會選舉、換屆工作，調處物業管理糾紛、應急處置等；社區要建立物業管理聯席會議制度，召集主管部門、業主委員會、物業服務企業等參加，定期收集居民建議，協調解決物業管理中的疑難問題，在解決社區重大糾紛應急方面的作用。逐步形成「區政府負責、部門協調、街道組織、社區落實」的管理格局。
二是積極推進老舊小區業主委員會建設工作進程。對於條件成熟的小區，街道要積極指導，依法成立業主委員會；對產權關系復雜，不具備條件的小區，可成立小區管理委員會。通過業主委員會將業主訴求反映給政府，協調溝通解決問題，減少上訪率。
三是進一步加大對駐區物業公司的監管、扶持力度。要建立聯評機制，對物業公司的評審定級，要充分徵求、聽取、吸納街道、社區及業主的意見。要建立准入、退出機制。建立物業管理公司的動態管理信息庫，對進入的物業公司，要嚴格審查；對於動輒退出的物業管理公司，要採取全區通告、暫扣營業執照、3年內不準再次進入本轄區等措施嚴加制約。要建立物業獎勵機制。設立老舊小區物業服務獎勵基金，通過以獎代補形式，對聯評中等級較高的物業公司予以獎勵。
分類實施，逐步整治
老舊小區類型不同、整治也應有別。對於個別「先天不足，後天老化」情況過於嚴重，改進管理的餘地極為有限的老舊住宅小區（主要是上世紀80年代以前建設的小區），要納入舊城綜合改造計劃，通過拆舊建新從根本上解決問題。對於近期沒有改造計劃但有整治提升空間的老舊小區（主要是上世紀80年代以後建設的小區），可通過逐步整治，讓惠於廣大居民。
一是在條件允許的情況下，加大投入、分期治理、逐年解決。可依據小區破損程度，同時參考建設年代，對老舊小區進行排序。每年選擇若干個小區進行試點，打造樣板工程，發揮示範作用，逐步完成老舊小區的綜合整治提升工作。整治重點包括影響居民日常生活的水、電、氣等問題，以及環境整治、道路、綠化、照明、健身等其他基礎設施建設。
二是要多措並舉解決資金難題。老舊小區整治提升投入大、問題復雜，單靠區政府力量難以有效推動，必須依靠市委、市政府的大力支持。建議市上加大資金、政策支持力度，設立「老舊小區維修專項資金」，由市、區兩級財政解決，並研究出台相關政策，明確籌資途徑、出資比例。如，對有主管部門的老舊小區，按照市財政、主管部門一定比例出資投入；對沒有主管部門的小區，按照市、區財政一定比例投入；老舊小區水、電、氣等專業經營設施設備，由專業經營單位承擔專業經營設施分戶計量裝置的維修、養護、更新等責任及相關費用；房屋建築本體設施由業主承擔，有大修基金的提取大修基金，沒有大修基金的，按「一事一籌」的原則，由業主分攤。
因地制宜，創新管理
老舊小區基礎條件不一，其產權性質、房屋年限、業主結構、配套設施等方面差異很大，情況復雜，物業管理必須因地制宜，區別不同情況採取相應措施。
一是對於初步具備條件的小區和經過整治可以達到引入規范化管理的小區，要積極創造條件引入規范的物業管理，把管理權交給業主與物業。街道、社區要幫助、指導各小區組建業主委員會或小區管理委員會；小區業主委員會（管委會）根據實際，選擇合適的物業公司，確定服務標准和收費標准；政府相關部門要加強宣傳、監管，引導物業管理公司提高服務水平。
二是對於條件較差，難以請到專業物業公司的，可以採取「1+N」的自治管理模式，可有效減少居民需要交納的物業管理費用。「1」：即小區自治管理小組。在社區的引導幫助下，小區居民採取自願方式，成立自治管理小組，按照「自我管理、自我服務、非營利性、費用均攤」的原則，管理居民事務。成員由熱心公益事業的小區樓棟長、黨員及部分居民組成，採取抵償、免費等不同形式。「N」:包括聘請專業人員、服務外包、居民互助及引入非營利性物業服務機構等多種方式。其中，服務外包是將物業管理中的專業服務部分外包給專業物業機構；居民互助是居民自己向小區自治管理小組報名提供綠化、保潔、維修水管等相關服務，並因此獲得部分收入。
三是對於條件較差且無法實施自治管理的小區，可以採用保障型管理模式。成立依託於街道的非營利性物業服務機構，廣泛吸納轄區就業困難人員組成，經培訓上崗，通過向居民低收費以及多方籌措資金等方式，實現准物業管理的市場化運作。
無論採取何種管理模式，在運行過程中，均可充分整合小區資源，多方籌措資金，通過院內泊車抵償服務、便民設施的收入等，彌補資金短缺，確保管理服務到位。
加強宣傳，營造氛圍
要廣泛深入宣傳《物業管理條例》，營造依法管理、依法履行義務、文明有序的物業管理良好氛圍。
一是積極引導居民轉變觀念、更新觀念，盡快實現由計劃經濟條件下的福利性生活方式思維向市場經濟條件下有償服務的思維轉變，樹立「花錢買服務」的意識。
二是要加強對物業管理工作的組織領導，加大考核與監督檢查力度。對在物業管理中做出突出成績的街道、社區、業主委員會、物業管理公司的管理經驗和先進事跡進行總結推廣，大力進行表彰獎勵。
三是提高物業管理公司服務水平和服務能力。加大對物業管理從業人員的培訓，提高服務意識、專業技能和服務水平，充分運用科學管理技術，優化服務質量，真正營造安全、整潔、文明、舒適的居住環境。