農村治理

⑴ 什麼是185新型鄉村治理體系

• 鄉村治理是通過對村鎮布局、生態環境、基礎設施、公共服務等資源進行合理配置和生產，促進當地經濟、社會的發展以及環境狀況的改善。不斷提高廣大農村居民的物質生活水平和精神文明水平，改變「臟亂差」的農村現狀，不斷加強基層治理。

⑵ 農村環境整治三要三不要的整治要是指什麼

一、要堅定信心不要怕艱難困苦

信心比黃金還珍貴，農村環境衛生由於長期的管理缺失，意識缺乏，資金缺少，前幾年，基本上處於一片混亂，無人問津，視而不見的狀態。2013年底，五團鎮是城步縣唯一一個「全市環境衛生十差鄉鎮」，河流中漂浮物成堆，街道上白色垃圾成片，村莊里到處都是垃圾小山包，不少的村一、二十年的垃圾都堆在眼皮底下，沒有進行過任何清理和處理，開展農村環境衛生整治其任務之重不言而喻，其難度之大亦可想而知。加之環境衛生上午搞好了不等於下午就搞好了，今天搞好了也不等於明天就搞好了，是一項時時得抓、天天得抓的工作，是一項鬆懈不得、松一篙則會退千尋的工作。面對這樣的大事、難事，該鎮黨政班子成員毫不動搖，團結一心，自2013年底到2014年初，該鎮連續七次召開黨政班子成員會議，專題研究部署環境衛生整治工作，終於統一了思想，形成了共識，樹立了信心，迅速拉開了五團鎮環境衛生大整治的序幕。

二、要捨得投入不要怕經費短缺

2014年至今，五團鎮政府已投資70餘萬元用於環境衛生的整治，修建了全縣第一個垃圾焚燒爐，租賃了垃圾填埋場，在集鎮范圍和重點區域安裝果皮垃圾箱120餘個，並購置了專用垃圾運輸車和灑水車，同時聘請7名環衛工人負責集鎮街道、江頭司街道、農貿市場、五團河道、政府機關等地的全天候清掃與保潔，僅2014年，就支付環衛工人工資近10萬元。全鎮16個村（居）投資100餘萬元，目前已修建垃圾池110餘個，安裝垃圾箱180餘個，聘請村衛生保潔員70餘名，保潔員人數少的也有3個左右，多的達6-8人，如木瓜村有8個，江頭司村、騰坪村都有6個。目前的財政形勢，鄉鎮和村級的工作經費都是十分短缺和相當困難的，面對環衛工作如此大的投入，確實壓力很大甚至難以支撐，但該鎮黨委、政府堅信車道山前必有路，千金散盡還復來，有錢得做，沒有錢也得做！相信辦法總比困難多，相信有縣委、縣政府的堅強領導，鄉鎮政府不會經費短缺，村支兩委也停不了擺。

三、要注重宣傳不要怕陳規陋習

農村環境衛生整治，政府是主導，群眾是主體。但目前農村環境衛生整治才剛剛起步，廣大群眾長期以來養成的生活習慣、衛生習慣不可能一朝一夕就完全改變過來，比如隨手丟垃圾，隨地吐痰，重自家衛生而輕周邊環境，靠臨時突擊而非自願堅持，更有甚者，認為是幫政府搞衛生，認為衛生應該由政府來搞，如此種種，不一而足。這些陳規陋習，歸根結底還得靠宣傳教育來解決。目前，該鎮已在馬路沿線、村莊要口安裝大型永久性環衛宣傳牌10餘塊，安裝小型鐵皮宣傳牌60餘塊，刷制牆體宣傳標語80餘條，張貼宣傳橫幅、標語1000餘條，基本上做到了環衛宣傳標語處處可以碰到，時時映入眼簾。2014年，該鎮還結合綜治民調工作，就環境衛生整治工作逐村召開了懇談會，印發倡議宣傳單3000餘份，發放相關的知識讀物2000餘冊，切實強化了群眾的愛衛意識，有效提高了群眾創衛的自覺性和主動性。今年5月份，在全鎮范圍內開展了文明衛生家庭的評比，共評選出文明衛生家庭100戶，每戶獎勵200元並予以掛牌。在此基礎上，該鎮還在學校開設了環衛知識課，啟動了「小手拉大手」活動，並要求各村（居）每年至少組織村組幹部、黨員、人大代表、政協委員進行義務清掃垃圾兩次以上，如該鎮的木瓜村，2014年至今，已組織了五次義務清掃，效果很好。人是可以改變的，衛生習慣是可以養成的，通過這一年多時間的齊抓共管，廣大群眾隨地吐痰、隨手丟垃圾的明顯少了，特別是隨意往河裡倒垃圾的基本上沒有了，確實有改變、有進步。該鎮相信在環衛宣傳教育上，只要做到持之以恆，鍥而不舍，定能逐步在全社會形成人人講衛生、個個愛清潔的良好風氣。

⑶ 如何治理農村面源污染

農村面源污染實際上既包括點源部分也有面源成分。

所說的點源部分實際上包括生活污水潑灑和生活垃圾堆放問題兩部分。
我國農村地區污水處理基礎設施很不完善，生活污水隨意潑灑的現象非常普遍，生活垃圾堆放也具有很大的隨意性，在降水沖刷的條件下隨地表徑流匯入河道，成為面源污染的源頭。針對這部分問題，需要的更多的資金投入和公眾教育，一方面加強分散式源頭生活污水處理設施的建設，採取切實可行的，易於被農民接受的技術方法。另一方面，規范生活垃圾的堆放和填埋技術，避免垃圾滲濾液和溢流液對環境造成的二次污染。

面源部分的污染更為復雜，但是從源頭考慮比重最大的是養殖場和耕地污染。
養殖場所導致的面源污染主要來自家禽糞便，針對這一部分污染已經有很多研究，包括沼氣發電、歸田處理等等，但是還要從根本上控制養殖規模，合理評價糞便給周邊水體帶來的影響，做到污染可控（例如多少家禽產生多少糞便，周邊田地能夠容納的糞肥施用量等等）。我國規模化養殖對這方面做出的努力還十分有限。
田地化肥施用是另一大重要污染源，我國由於人口眾多，土地有限，良田比重更少，為了解決日益增多的人口壓力，糧食要保證足夠的產能。但是隨著耕地被開發為商業用地，更高的畝產規模成為了解決問題的主要方法（當然還有轉基因）。更高的畝產規模意味著更多的化肥施用量。因此科學規范化學使用量，合理控制，減少化肥流失是當務之急。

如果指定一個農村面源污染控制的路線圖，應包括——重點污染源區的識別（CSA）——源頭控制措施——中途截留阻滯——末端技術防控。
重點源區識別指的就是識別對區域流失風險最大的地區進行重點防控，一般來說重點源區N、P的排放量能夠佔到流域總量的50%以上，而面積僅僅佔到了流域的20%以下，因此，重點區域優先控制既符合經濟利益又符合技術規程。重點源區的識別方法眾多，既可以採取簡便易行清單法（分析污染物排放放量，流失系數等，估算流失量）也可以採取較為復雜的模型分析法，後者要求數據較多，但是已經是歐美地區主要採用的方法，模型如SWAT,AGNPS等。
源頭控制，就是從污染物釋放源進行攔截，減少外排量，BMP措施中對這些方法做了詳細闡述，包括合理施肥，瓦管排水，蹬高耕種，條狀種植等等。
中途控制，就是指在面源污染匯聚過程中採取措施，包括生態溝技術，緩沖帶技術等等，但是從成本來說，要高於源頭調控。
末端控制是對污染物入河之前進行必要控制，包括生態駁岸，前置濕地等等。這部分措是受納水體的最後屏障，但成本會進一步提高。

綜上來說，農村面源污染控制是一個系統的工程，而不是簡簡單單技術手段能夠實現的。

⑷ 怎樣進行農村環境綜合整治

農村環境綜合整治主要包括以下內容：

一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。

二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。

三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。

四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障

⑸ 農村環境綜合治理和農村環境治理有什麼區別

加強農村環境綜合治理，是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是推進美麗鄉村建設的一項重要手段。
農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展以及農村的和諧穩定。加強農村環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，也是建設美麗鄉村的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。加強農村環境綜合治理，要做好以下幾方面的工作。
一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。
二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。
四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障。
農村環境連片整治和農村環境綜合整治的區別
從環境管理角度看，二者關系如下:
農村環境連片整治，基本是在幾個行政村或者一個鎮開展，具體開展范圍要由有關部門提供的
資金支持為基礎，按照有關整治規劃要求確定，如果資金量小，1個行政村也可以算作連片整治。
農村環境綜合整治，主要是典型示範作用;農村環境連片整治，是農村環境綜合整治的進一步深化，是更大面積的典型示範，要探索出適合當地實際的農村環境治理之路。

⑹ 針對當前農村環境的現狀，你有什麼好的治理辦法

針對當前農村環境的現狀，好的治理辦法主要有：
(一)加快結構調整發展農業生產
是農業大市，農業結構調整是一個長期的任務，我們要繼續推進「農村五大產業體系」建設，加快結構調整步伐，大力發展高產、優質和生態農業，建設一批特色突出的優質農產品專業區、產業帶和生產基地，培育開發、引進一批優質糧棉油和名特優瓜菜新品種，搞好示範推廣，增強品牌意識，加快品牌認證工作，注重品牌效益，重點發展大蒜、圓蔥、食用菌、中葯材等特色基地；發展比較優勢突出的魯西黃牛飼養、微山湖漁湖產品等特色產業，培育兗州綠源公司，梁山科隆公司、山東臻嘉食品公司等市場競爭力強的龍頭企業，把特色產品調強，把產品質量調高，把優勢產業做大，把銷售市場拓寬，全面推進農業產業化經營，使林牧漁業產值占農業總產值的比重每年提高2個百分點。加快15個農業科技示範園建設，推進農業科技進步與創新。搞好骨幹河道治理、病險水庫加固、節水示範項目、河道攔蓄工程等水利基礎設施建設，提高農業抗禦自然災害的能力，不斷改善農業生產條件，促進農業生產大發展。
（二）加大農民收入提高生活水平
堅持「多予少取放活」的方針，既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部尋求增收途徑。落實好中央糧食、良種、農機「三補貼」政策，2005年財政用於農業和新農村建設的資金達到2.4億元，比上年增長45%。尤其是要管好用好每年4000萬元的農業產業化項目貸款貼息資金，採取「以獎代補」、「先建後補」等方式進行扶持，大力興辦農副產品精深加工項目，使60%的農戶和農產品基地納入產業化經營體系，建立比較穩定的產銷關系。加快發展農村二三產業和民營經濟，實現農村富餘勞動力就地轉移就業，拓寬農民增收致富的渠道和空間。加強對農村勞動力轉移的組織引導，實施「農村勞動力培訓工程」，力爭每年培訓農民80萬人次，逐步提高農村勞動力工作技能，大幅度增加勞務費收入，保證農民收入有較快增長，生活更加寬裕。
（三）抓好精神文明構建和諧鄉村
積極開展文明鄉村創建活動，健全完善村規民約，營造精神文化生活豐富多彩、和諧相處的社會環境，加強「八榮八恥」教育，倡導健康、文明、科學的生活方式，引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極開展「文明一條街」、「文明小康村」、「文明生態村」創建活動，到2010年全市80%的村莊基本達到文明村莊標准。
（四）發展公共事業促進村容整潔
建設社會主義新農村，必須搞好總體規劃和具體部署，堅持規劃先行，抓好試點示範，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。城鄉一體化並非是城鄉一樣化，建設社會主義新農村也不僅僅是建設新村莊。要按照城鎮建設理念，對照小康村標准，編制新農村建設規劃，根據城郊型、富裕型、路帶型、工礦型等不同類型，加強分類指導，推進合村並點，結合壓煤村莊搬遷，建設多層住宅，完善基礎設施，提高公共服務水平。全面實施農村環境衛生綜合整治和「一池三改」，搞好水電路醫學等設施建設，改善農村整體面貌和生產生活條件。
（五）深化農村改革實現管理民主
加強村級班子建設，規范村民自治和村務公開制度。著重解決好違背農民意願擅自調整土地、違規亂圈濫佔耕地、低價反租農民承包地高價轉包等損害農民利益的問題，研究探索失地農民社會保障長效機制；按照依法、自願、有償的原則，積極推進農村土地使用權流轉，發展適度規模經營，探索建立失地農民社會保障長效機制。全面取消農業稅，繼續實施糧食最低收購價政策，建立完善農村養老和社會救濟制度，使廣大農民安居樂業，共享發展成果。

⑺ 農村污水如何治理

泓濟環保認為，合抄理的襲設備工藝、高質量的關鍵單元、高水平的製造加工、先進的控制系統等等優勢，只是項目成功的一部分因素，更為深層的原因則在於泓濟對於村鎮污水處理和運維場景的透徹思考。
生物處理技術始終是在解決反應端的傳質效率以及分離端的分離效果問題。有了三十年城市生活污水處理經驗，不管是活性污泥法、生物膜法，無論是懸浮填料還是固定床填料，無論採用重力分離還是採用膜的分離，從技術層面上做到達標對大家都不是問題。
業內專家與企業精英們的共同努力為農村污水治理帶來了新的機遇，泓濟環保希望能與大家攜手並進，共同實現綠水青山的美好願望，建設好中國的美麗農村。我們不單純是設備的製造商，也不是傳統的環保工程承包商。我們為農村污水治理提供高品質的解決方案，我們致力於成為領先的創新型環保綜合服務商！

⑻ 推進鄉村治理需要從哪些方面著手

1、加強農村街坊路清掃

建立完善專業清掃保潔隊伍，落實村莊清潔保潔費用標准，按標准配備車輛、垃圾桶等設施，實現全部村莊專業清掃。

2、推進農村垃圾有效處理

統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染「上山下鄉」。

3、推進農村廁所革命

合理選擇改廁模式，推進廁所革命，按照村民接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。

4、推進農村生活污水治理

根據不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。

5、提升村容村貌

加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題；整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放，大力提升農村建築風貌，突出鄉土特色和地域民族特點；推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊；完善村莊公共照明設施。

6、加強村莊規劃管理

推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋；推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制；加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

7、建立健全長效管護機制

明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。

⑼ 當前農村環境的治理現狀是什麼意思

目前我國農村環境污染形勢嚴峻，特點如下：點源污染和面源污染共存，生活污染和工業污染疊加；各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移；農村環境保護政策、法規、標准體系不健全等，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環境問題已經成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，嚴重製約了農村經濟社會的可持續發展。
長期以來，大部分農村的生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題嚴重，「污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、雜草亂跺、畜禽亂跑」是一些農村環境的真實寫照。為此，因勢利導、因地制宜地開展農村連片整治，著力實施「以獎促治」政策，是解決當前農村突出環境問題的有效途徑。
鎮村結合部臟亂差問題突出。在集鎮及村莊結合部，臟、亂、差問題還普遍存在，白色污染嚴重，有的垃圾難以及時清運，部分鄉鎮道路兩側還能見到暴露垃圾，廢品收購點沒有圍擋。少數鄉鎮秸稈亂拋現象比較嚴重，秸稈仍然堆在田頭、溝渠邊，影響溝渠正常排灌功能。河塘水面漂浮物清理不徹底，河道、溝渠、水塘坡面還有積存垃圾或雜物堆放，國、省、鄉、村道路兩側路邊溝、田間渠道、水塘淤積比較嚴重。
目前農業與農村環境保護現狀不容樂觀，農業生產環境污染嚴重、生態環境退化加劇，農村生活垃圾和生活污水沒有得到無害化處理，如何搞好農業環境保護工作，如何防治農業環境污染、逐步改善農村環境，如何提高農民的環境意識，在轉變農業增長方式，使農業生態環境由惡性循環走向良性循環，是關繫到農業能否持續發展重要問題，是建設社會主義新農村的重要任務。

⑽ 農村環境衛生如何治理

靠集體靠個人素質，保護環境，不破壞環境。
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