老舊小區綜合整治方案

1. 北京東城區如何治理共享停車

近日資訊，老城區空間有限，停車問題一直困擾著老百姓。去年東城區王府井、東直門、東花市等地區的不少公共建築、寫字樓紛紛與周邊街道、社區結對子，拿出一部分停車位與居民共享。截至去年底，全區實現共享車位6500個。

目前該理念計劃在西城的什剎海地區、白塔寺地區和天橋地區選址試點。

2. 發改委：鼓勵提取公積金用於個人支付老舊小區加裝電梯

10月29日，國家發展和改革委員會發布關於印發《近期擴內需促消費的工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，其中提到，要加大對城鎮老舊小區改造的支持。

《方案》稱，在堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位基礎上，加快落實支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮老舊小區有條件的樓棟加裝電梯。

另外，還要落實好新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建築面積比例不低於10%的政策。補齊社區市政基礎設施和公共服務設施短板，建設完整居住社區。結合城市居住社區建設補短板、城鎮老舊小區改造、已建社區房屋建築和設施整治利用，因地制宜對社區早餐店、家政服務網點、理發店以及提供養老、托育服務的生活服務經營場所給予用地、辦證、內部改造等方面支持。

在地下空間的利用上，要更好利用地下空間建設公共停車場。綜合各地實踐經驗，允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體停車庫，並依法依程序辦理相關手續。探索停車場綜合運營管理機制改革，支持停車場經營汽車維修保養、清洗美容、快遞物流等多業態，進一步增加停車場運營收益。

在推動物業服務線上線下融合發展方面，要搭建智慧物業平台，推動物業服務企業對接各類商業服務，構建線上線下生活服務圈，滿足居民多樣化生活服務需求。

此外，《方案》還提到，要加大旅遊年票和一卡通發行力度。鼓勵京津冀、長三角、

珠三角、粵港澳等著名景點資源豐富的都市圈，增加旅遊一卡通預付式旅遊年票發行力度，推出更多價廉景美旅遊線路。

加大旅遊宣傳推廣。《方案》稱，要強化品牌引領，辦好「心靈四季 美麗中國」線上全國旅遊宣傳推廣活動，加強與新媒體合作，推動傳統旅遊業傳播方式等創新，激發文化和旅遊多元消費與市場振興。選擇生態旅遊資源豐富、民宿發展較為規范的生態旅遊和鄉村旅遊景點，在節假日集中進行宣傳，帶動更多跨省旅遊。鼓勵各地加強與電商平台合作，開設網上店鋪、代銷點，拓展鄉村物流布點，擴大特色產品銷售。

以下為《近期擴內需促消費的工作方案》全文：

3. 請問建設局，建委，住建局有啥區別

住建局全稱：住房和城鄉建設局或者住房和城鄉建設委員會（住建委），建設局、建委、住建局只是各地稱呼不同，實際是一個政府部門

以北京市為例：

北京市住房和城鄉建設委員會（簡稱市住房城鄉建設委）是市政府組成部門，為正局級，加掛北京市住房保障辦公室（簡稱市住房保障辦）牌子。

北京市住房和城鄉建設委員會（北京市住房和城鄉建設局）職責：

（一）貫徹落實國家關於住房和城鄉建設方面的法律法規、規章和政策，研究起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案並組織實施。研究住房和城鄉建設方面的重大問題，並提出政策建議。

（二）負責保障本市城鎮低收入家庭住房工作。建立和完善住房保障管理制度。研究擬訂住房保障、古都風貌保護和危舊房改造的中長期規劃、年度計劃和政策並組織實施。研究制定棚戶區改造政策。負

責保障性住房的建設和房源分配的協調、管理工作。組織、指導住房保障對象的資格審查和備案管理工作。

（三）負責推進本市住房制度改革工作。研究擬訂住房制度改革相關政策。負責直管公房管理工作。負責公有住房出售、集資合作建房、住房分配貨幣化的管理工作。

（四）負責本市工程建設管理工作。負責重點工程項目建設的協調、監管以及徵收拆遷的協調工作。協調並督促推進鐵路工程建設各項前期工作，協調解決鐵路工程建設中征地拆遷等相關問題。負責建設工程招標投標監督管理和工程施工許可。

負責中央國家機關、駐京部隊、中央企事業單位在京建設項目登記備案和施工計劃管理工作，並對重點建設項目提供協調和服務工作。

（五）負責本市建築市場監督管理、規范市場秩序、推動建築行業發展工作。研究擬訂建築業發展規劃並指導實施。負責建築市場主體資格認定和監督管理。組織制定建設工程造價計價辦法。

（六）負責本市建設工程質量和施工安全監管工作。研究擬訂建設工程質量和安全生產的規章制度並組織實施。負責建設工程質量檢測機構資質管理，負責施工企業安全生產許可管理。

負責牽頭制定各類工地揚塵控制規范。參與重大建設工程質量、施工安全事故調查處理。承擔北京市建築工程事故應急指揮部的具體工作。

（七）負責指導本市村鎮建築工程建設工作。負責村鎮建築工程建設的技術服務，制定村鎮建築工程建設技術標准。組織指導農村危房改造、抗震節能農宅建設工作。

（八）負責促進本市建築節能和行業科技發展工作。研究編制建築業科技發展、建築節能規劃和政策，制定地方工程建設標准，推進住房和城鄉建設科技進步和成果轉化。負責建築節能、綠色建築、裝配式建築、牆體材料革新和散裝水泥發展及管理工作。

（九）負責本市房地產市場監督管理、規范市場秩序、促進房地產業發展工作。研究擬訂房地產業發展中長期規劃、產業政策並組織實施。

負責房地產開發、房地產轉讓、房屋租賃及房地產中介服務的監督管理。負責房地產市場監測分析。負責房地產開發企業資質管理、房地產估價機構備案管理。

（十）負責本市房屋管理工作。研究制定房屋徵收拆遷規劃與年度計劃。負責物業服務的監督管理。負責城鎮房屋使用安全的監督管理，協調有關房屋防汛工作。負責老舊小區綜合整治工作。督促、協調私房等房屋歷史遺留問題的處理工作。

（十一）組織制定本市住房和城鄉建設領域人才建設規劃並指導實施，負責建築業與房地產業各類人員職業資格管理及執業注冊管理。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。市住房城鄉建設委應當進一步強化住房保障職能，加快完善租購並舉的住房保障體系。

（十四）與市交通委在交通基礎設施建設方面的有關職責分工。市住房城鄉建設委負責城市道路、交通樞紐場站建築工程的施工許可、工程竣工驗收備案、質量安全監督等工作；

市交通委負責城市道路、交通樞紐場站建設項目的組織推進工作。市住房城鄉建設委負責城市軌道交通工程建設施工的安全管理工作；市交通委負責城市軌道交通運營的安全管理工作。

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中華人民共和國住房和城鄉建設部主要職責

（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。

依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

（四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。

組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。

會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，

擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

（七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，

負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

（八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

（九）承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。

（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

4. 北京市老舊房拆遷改造有海淀區羊坊店西木樓小區嗎

豐台區北大街南里小區進行老舊小區綜合整治施工。本次改造共涉及樓房12幢，面積4.5萬平方米，惠及居民816戶。按照改造方案，小區將實施節能改造、管線改造、環境整治、平改坡、室外空調架規整、垃圾分類等一系列改造項目，綜合整治的整體工期在4個月左右

5. 如何抓好老舊小區環境衛生管理工作

1、改造老舊小區要各方面各部門系統協調配合。老舊住宅小區環境與物業秩序整治涉及政府規劃、建設、城管、園林、工商、公安、市政等多個部門，如果沒有一個完整周密而又科學的整治方案，沒有一個統一的指揮和配合管理機制，是無法有效推進的。房屋翻修、拆除違章建築、綠化、鋪路等要有資金投入，這需要政府、房屋原產權單位與業主共同籌措。物業管理的發展除了物業管理公司自身不斷努力外，也需要政府的大力扶持及社會各方面的理解和支持。
2、對老舊採取集中綜合整治，為有一定規模的老舊小區創造引入物業管理的基礎條件。整治內容包括拆除違章建築、逾期臨時建築，修補小區毀損道路，補建、修葺綠化，完善公共照明規范停車管理只許、暢通市政管線等。同時，利用小區的空坪餘地，規劃建造管理用房、值班崗亭、圍牆和車庫等基本配套設施。因地制宜地完善小區的硬體設施後，再引入社會化、專業化、市場化的物業管理服務。
3、探索新的管理模式。探索物業管理與社區服務相結合的管理模式，是實現老舊小區物業管理的新途徑。建議先採取保障型管理，即以社區為管理主體，以居民自我管理、自我服務為主要形式，發揮社區自治組織的作用，達到「保潔、保綠、保安和便民服務」的物業管理目標。逐步將物業管理和社區服務結合起來，發揮社區服務在居民中信譽度高，易被人接受的優勢進行過渡，之後，再依照市場規律進行運作。
4、加強宣傳，轉變觀念。

6. 對於老舊小區，是拆掉重建好，還是改造好

我來給大傢具體分析一下拆遷或者改造這個問題！

我個人覺得的話老小區拆遷重建是比較好的一個方案，很多人估計也是這樣想的，但是也和地方發展有比較大的關系，也不是絕對的。當然也不能說改造不好，無論是改造還是拆遷，都比保持原樣好！

還有一個方面，就是要採取市場運作的方式，積極引導社會資金投入，比如通過廣告投放、充電設施、智能快遞箱等收費性服務設施建設，將老舊小區改造與增值服務開發相結合，彌補老舊小區改造資金缺口。
有位縣里的領導說，老舊小區的改造不能只是停留在硬體建設方面，更重要的是要提升小區治理水平。一方面要以此為契機，動員居民積極參與改造、積極承擔義務，從而形成群眾參與社會治理的機制，以解決城市居民之間互不熟悉、互不往來的窘境。
另一方面要優化、提升物業服務水平，讓小區業委會、物業公司、社區形成良好的運行機制，從而大大減少物業糾紛，提升小區安全防範和文明建設水平。
這或許才是老舊小區改造的真正意義所在。不只是呈現一個外觀漂亮的小區，更要有一個內涵豐富、安全文明的小區。