質量治理要求

㈠ 電能質量國家標準的治理建議

電能質量抄治理建議
(1)電能是清潔、安全、襲方便的一種能源。在當今世界還沒有其他能源可以取代。隨著國民經濟和工農業生產的發展，科學技術的不斷進步，電能已經成為必須品，對其質量的要求也越來越高。因此，應該重視電能質量標準的制定工作。
(2)我國現在有2個標准化技術委員會在從事電能質量標準的制定，相互應加強交流，制定電能標准體系，統一規劃標準的制定工作。
(3)加強電能質量標準的基礎性研究工作。標準是對重復事物和概念所做的統一規定，它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎。

㈡ 新修訂的《環保法》第二十八條規定，( )應當根據環境保護目標和治理任務，採取有效措施，改善質量

新修訂的環保法第二十八條規定，（地方各級人民政府）應當根據環境保護目標和治理任務，採取有效措施，改善環境質量。未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規劃，並採取措施按期達標。

㈢ 工程質量治理兩年行動方案的介紹

2014年9月1日，住房城鄉建設部以建市〔2014〕130號印發《工程質量治理兩年行動方案》。該《方案》分工作目標、重點工作任務、工作計劃、保障措施4部分。重點工作任務是：全面落實五方主體項目負責人質量終身責任；嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為；健全工程質量監督、監理機制；大力推動建築產業現代化；加快建築市場誠信體系建設；切實提高從業人員素質。

㈣ 工程質量管理的主要內容都有哪些

從行業規制看，TIS將在規范中得到更好發展。當前TIS機構中存在著的實力良莠不齊、價格競爭無序、服務內容不一等問題，都呼喚行業監管的盡快落實；TIS機構在質量潛在缺陷監測、損害預防等核心職能上的表現也有待提高。近年來工作規范、技術導則等標准文件的發布已暗示了強監管的趨勢。隨著TIS機構管理制度的健全，以及資質認證標准、業務操作規范、糾紛處理流程、數據交換方法等的落實，TIS機構的服務水平和競爭力也將得到更大程度的提高和培育。

IDI作為典型的「政策引導，試點先行，市場運作」產品，其發展需要大量優質的TIS機構支持。當前TIS機構發育尚不成熟、職能較不清晰，仍需市場給予足夠的時間來培育專業的隊伍、政策給予足夠的規制引導發展。整體而言TIS機構的蓬勃發展趨勢不可阻擋，IDI也將在其助力下迎來更廣闊的市場。

㈤ 為什麼加大環境治理力度要以提高環境質量為核心

實行最嚴格環境保護制度 加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

推進美麗中國建設 全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

㈥ 加大環境治理力度要提高環境質量為核心實行最嚴格的什麼制度

實行最嚴格的環境來保護制自度。
全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
（1）構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。
（2）加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。
（3）推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。
（4）全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。
（5）加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保監測監察執法垂直管理制度。
（6）築牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

㈦ 加大環境治理力度，要以提高環境質量為核心，實行最嚴格的什麼制度

加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

㈧ 如何抓好企業的安全質量管理工作

一、老闆對安全工作的重視，是搞好企業安全工作的前提。
一個企業安全工作搞得如何，取決於老闆對安全工作的重視程度。我公司是民營企業，董事長魏書林同志對安全工作十分重視。他經常說，安全生產是「隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山」。不管大會小會，他都將安全工作作為一項議程，並多次強調：安全工作抓得不好，安全措施不力，如果發生重大安全事故，公司經濟要遭受巨大損失，受害者也要遭受巨大痛苦，這是一種犯罪行為。在他的領導和支持下，我公司每年都要投資購買安全防護設施設備，月月發放勞保器具和個人防護用品。他著手組建了有力的安全管理機構，組織制定了規范的各項安全制度、守則及考核辦法。在魏董事長指揮下，我集團公司安全工作搞得有聲有色，多次受到縣、市領導贊譽並樹為樣板。
二、落實安全監管責任，夯實安全管理基礎，是企業安全工作的重點。
「職責明確、責任落實」是搞好安全管理工作的前提和保證。為將安全監管責任落實到人，我公司成立了安全管理組織機構。董事長魏書林同志為安全生產第一責任人，各分公司經理為第二責任人，建立了安全部並設立辦公室，落實專人專管，使之作為集團公司獨立職能機構，各分公司成立了安全生產領導小組，車間設立了安全巡監員，班組設立了安全員，形成了四級安全管理網路，覆蓋集團公司每個崗位和角落。並通過層層簽訂目標管理責任書和安全生產承諾書，做到了「分車間劃片、按工序包干、包崗位到人」的安全管理模式。同時，集團公司制定了各級領導機構的安全工作職責和十五項安全生產制度及其考核辦法，將整個集團公司的安全監管工作具體分解，職責明確，責任到人，有章可循，夯實了安全管理基礎。
三、構建安全管理體系，是企業實現安全生產目標的保證
1、建立四級隱患排查體系
隱患排查治理是預防和消除安全事故的有效措施。為此，集團公司制定了《安全生產隱患排查治理實施方案》，文件從組織機構、排查治理、整改落實等方面做了具體的要求，確保了此項工作的順利進行。
（1）、集團公司隱患排查。由董事長組織人員按季度對集團公司全面進行排查。當查出分公司有隱患時，由安全部組織制定治理措施，落實責任人，落實資金，限定整改時間，制定應急救援預案，掛牌督辦、整改銷號，並把整個過程登記存檔備案。
（2）、各分公司隱患排查。由各分公司經理組織安全領導小組和各分公司安檢員，按月對所轄車間進行安全排查。對查出的隱患按《安全生產隱患排查治理實施方案》處理，分公司安檢組對存在的隱患實時監控、掛牌督辦、逐一銷號。並將整個過程登記存檔，及時上報集團公司安全部備案。
（3）、各車間、崗位安檢員由各分公司安檢組組織，每周對車間、崗位進行隱患排查，對查出的隱患按《安全生產隱患排查治理實施方案》處理，由車間安檢員對存在的隱患實時監控、督促整改。並將整個過程登記存檔，及時上報分公司安全領導小組備案。
（4）、各班組長在每天上班前，認真檢查本班組的安全防護設施設備、用電用氣的線路和開關、行車的鋼絲繩以及使用的勞動設備和工具等，及時發現隱患及時處理，並對檢查情況逐一登記，發現較重大的隱患，立即向車間、分公司報告，以求得到及時排除。
2、建立安全考核和激勵制度
制度是規范人的行為准則，而考核是落實制度的具體體現。為使各項制度落實到位，並充分調動各級安檢組織和安檢人員的工作積極性和主觀能動性，激發全體員工的安全生產自覺性，集團公司設立了安全獎，並在各分公司、各車間、各工序按生產定額提取一定的安全經費，把安全工作與生產經濟工作掛勾。每月進行安全考核，經濟上獎懲逗硬。安全做得好的，不但返還提取的安全經費，而且給予獎勵；安全生產出了事故的，不但取消提取的安全經費，而且要給予處罰。通過這一激勵機制，我公司的員工人人能遵章，個個不違規。多年來，我集團公司未發生一起重大安全事故。
3、加強培訓工作，提高員工整體安全素質。
職工隊伍的素質對一個重大型產品生產公司的發展至關重要。長期以來，手工鑄造作為一個勞動密集型行業，職工隊伍素質一直不高，尤其是以農民工為主體的車間一線隊伍的文化程度更為有限。針對這一現實，集團公司始終將員工培訓作為重點來抓。今年以來，集團公司舉辦了三次特種作業人員培訓班，並進行答卷考試；對每位新進員工進行相關崗位安全操作技能培訓。各分公司按照集團公司的員工年度培訓計劃，也對職工進行了全面培訓。通過崗前培訓、現場培訓和班前會、專業技術培訓班等形式，讓職工掌握了與自己崗位相關的基本知識和技能，對現場安全知識有一定的了解和判斷，以及能正確識別和處理生產中遇到的安全問題。集團公司還利用外單位安全事故案例，組織員工對事故進行分析，反思自己不遵守安全操作規程的行為，用事故教訓警示自己。通過明了化、直接化和具體化的培訓教育，職工加深了對安全事故危害性的認識，讓安全意識根植於思想深處，確保了安全生產。
四、抓好企業安全文化建設，是安全管理工作長效機制的途徑。
安全文化作為一種軟性的力量，雖看不見，摸不著，然而對於企業全面和長久的安全起著至關重要的作用。在抓安全工作的同時，我公司著力於安全文化建設。利用車間板報、安全標語、公司電子屏幕、宣傳展板等，廣泛宣傳安全的重要性。在公司大力倡導「三帶、五敢、五誰」的安全文化，即：帶頭、帶領、帶動；敢帶頭、敢吃苦、敢吃虧、敢受氣、敢得罪人；誰不抓工作就「抓」誰、誰不吃苦就「苦」誰、誰不吃虧就「虧」誰、誰不得罪人就「得罪」誰、誰不帶頭就別「當頭」。在公司內營造「安全生產、人人有責」的氛圍，建立了全員齊抓共管的長效機制。
我國安全工作不斷步入制度化與科學管理的軌道。黨的十六屆五中全會首次提出「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針，既是安全管理工作的神髓，更是企業抓好安全管理工作的指南。「安全第一」是「預防為主」和「 綜合治理」的統帥和靈魂，「預防為主」是實現「安全第一」的手段和方法，「綜合治理」是落實「安全第一、預防為主」的根本途徑。我們堅信：在黨和政府的領導下，在各級安監部門的具體管理和指導下，企業的安全管理工作將健康發展並取得更加顯著的成效。

㈨ 如何解讀《工程質量治理兩年行動方案>

工程質量治理兩年行動方案

工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建築業可持續發展。為規范建築市場秩序，有效保障工程質量，促進建築業持續健康發展，制定本行動方案。

一、工作目標

通過兩年治理行動，規范建築市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，遏制建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，進一步發揮工程監理作用，促進建築產業現代化快速發展，提高建築從業人員素質，建立健全建築市場誠信體系，使全國工程質量總體水平得到明顯提升。

二、重點工作任務

（一）全面落實五方主體項目負責人質量終身責任

1.明確項目負責人質量終身責任。按照《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）規定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照規定的終身責任和追究方式追究其責任。

2.推行質量終身責任承諾和竣工後永久性標牌制度。要求工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工後設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關人員的質量終身責任意識。

3.嚴格落實施工項目經理責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建築施工項目經理質量安全責任十項規定》（建質〔2014〕123號）規定，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。

4.建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，竣工驗收後移交城建檔案管理部門統一管理保存。

5.加大質量責任追究力度。對檢查發現項目負責人履責不到位的，各地住房城鄉建設主管部門要按照《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建築施工項目經理質量安全責任十項規定》規定，給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建築市場監管與誠信信息平台公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為

1.准確認定各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規定，准確認定建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級住房城鄉建設主管部門要對在建的房屋建築和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行全面檢查，檢查建設單位有無違法發包行為，檢查施工企業有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，檢查施工企業或個人有無掛靠行為。

3.嚴懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外，還要按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定，採取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應的行政管理措施。

4.建立社會監督機制。各級住房城鄉建設主管部門要加大政府信息公開力度，設立投訴舉報電話和信箱並向社會公布，讓公眾了解和監督工程建設參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發現的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建築市場監管與誠信信息平台公布，發揮新聞媒體和網路媒介的作用，震懾違法行為，提高企業和從業人員守法意識。

（三）健全工程質量監督、監理機制

1.創新監督檢查制度。各級住房城鄉建設主管部門要創新工程質量安全監督檢查方式，改變事先發通知、打招呼的檢查方式，採取隨機、飛行檢查的方式，對工程質量安全實施有效監督。進一步完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

2.加強監管隊伍建設。各級住房城鄉建設主管部門要統籌市場准入、施工許可、招標投標、合同備案、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建築市場和工程質量安全監督執法水平。

3.突出工程實體質量常見問題治理。各級住房城鄉建設主管部門要採取切實有效措施，從房屋建築工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標准規范，積極推進質量行為標准化和實體質量管控標准化活動，落實建築施工安全生產標准化考評制度，全面提升工程質量安全水平。

4.進一步發揮監理作用。鼓勵有實力的監理單位開展跨地域、跨行業經營，開展全過程工程項目管理服務，形成一批全國范圍內有技術實力、有品牌影響的骨幹企業。監理單位要健全質量管理體系，加強現場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。對非政府投資項目的監理收費，建設單位、監理單位可依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協商確定。吸引國際工程咨詢企業進入我國工程監理市場，與我國監理單位開展合資合作，帶動我國監理隊伍整體水平提升。

（四）大力推動建築產業現代化

1.加強政策引導。住房城鄉建設部擬制定建築產業現代化發展綱要，明確發展目標：到2015年底，除西部少數省區外，全國各省（區、市）具備相應規模的構件部品生產能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應率先採用建築產業現代化方式建造；全國建築產業現代化方式建造的住宅新開工面積佔住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉建設主管部門要明確本地區建築產業現代化發展的近遠期目標，協調出台減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，並盡快將推動引導措施落到實處。

2.實施技術推動。各級住房城鄉建設主管部門要及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系並加以推廣。住房城鄉建設部組織編制建築產業現代化國家建築標准設計圖集和相關標准規范；培育組建全國和區域性研發中心、技術標准人員訓練中心、產業聯盟中心，建立通用種類和標准規格的建築部品構件體系，實現工程設計、構件生產和施工安裝標准化。各地住房城鄉建設主管部門要培育建築產業現代化龍頭企業，鼓勵成立包括開發、科研、設計、構件生產、施工、運營維護等在內的產業聯盟。

3.強化監管保障。各級住房城鄉建設主管部門要在實踐經驗的基礎上，探索建立有效的監管模式並嚴格監督執行，保障建築產業現代化健康發展。

（五）加快建築市場誠信體系建設

各地住房城鄉建設主管部門要按照《全國建築市場監管與誠信信息系統基礎資料庫管理辦法》和《全國建築市場監管與誠信信息系統基礎資料庫數據標准》（建市〔2014〕108號）總體要求，實施誠信體系建設。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎資料庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區、直轄市要完成省級建築市場和工程質量安全監管一體化工作平台建設。實現全國建築市場「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」的信息化監管目標。

（六）切實提高從業人員素質

1.進一步落實施工企業主體責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《關於進一步加強和完善建築勞務管理工作的指導意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導和督促施工企業，進一步落實在工人培養、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面的責任。施工企業要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任；施工總承包企業要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業要建立勞務人員分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗。

2.完善建築工人培訓體系。各級住房城鄉建設主管部門要研究建立建築工人培訓信息公開機制，健全技能鑒定製度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建築工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業做好建築工人培訓工作，對不承擔建築工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協調，積極爭取、充分利用政府財政經費補貼，培訓建築業從業人員，大力培育建築產業工人隊伍。

3.推行勞務人員實名制管理。各級住房城鄉建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。

三、工作計劃

（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉建設主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉建設部。

（二）組織實施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建築和市政基礎設施工程的承發包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉建設主管部門每4個月對本轄區內在建工程項目全面排查一次，各省、自治區、直轄市住房城鄉主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉建設部每半年組織一次督查。

（三）總結分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。

四、保障措施

（一）加強領導，周密部署

各地住房城鄉建設主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立治理行動領導小組，針對本地區的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，並認真組織實施。

（二）落實責任，強化層級監督

省級住房城鄉建設主管部門要加強對市、縣治理行動的領導和監督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區和個人要進行表揚，並總結推廣成功經驗。住房城鄉建設部將定期匯總各地開展治理行動的情況，並予以通報。

（三）積極引導，加大輿論宣傳

各級住房城鄉建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網路等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，准確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利於治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發揮行業協會在加強企業自律、樹立行業標桿、制定技術規范、推廣先進典型等方面的作用。