整改落實到位

Ⅰ 什麼是安全生產隱患排查整改「五到位」

整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。

企業是安全生產責任主體，要對事故隱患整改工作負全面責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。

嚴格落實企業安全生產主體責任。要樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會「雙報告」制度；

實行自查自改自報閉環管理。要強化責任追究，對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。

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認真做好事故隱患整改驗收銷號工作。各事故隱患整改責任單位在事故隱患消除前或消除過程中無法保證安全的，要立即停產停業或者停止使用。

隱患整改竣工後，有條件的整改責任單位應當組織本單位的技術人員和專家對事故隱患治理情況進行評估；其他整改責任單位應當委託具備相應資質的安全評價機構對事故隱患治理情況進行評估。經評估後符合安全生產條件的，整改責任單位要及時向監管責任單位提出隱患整改驗收申請。

各監管責任單位要及時組織相關單位及專業人員進行驗收，經驗收合格後予以銷號，銷號情況要及時向市人民政府專題報告；對驗收不合格或整改未完成的，要依法責令改正或者下達停產整改指令，督促整改責任單位重新制定整改方案，並轉入下年度重點監督整改項目；

對整改無望或者企業拒不執行整改指令的，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，要依法提請縣級以上人民政府予以關閉。

Ⅱ 安全隱患整改五落實是什麼

一是落實隱患排查治理責任。

企業在排查出隱患後，應當指定事故隱患治理責任單位或責任人，明確責任分工，避免事故隱患「視而不見」、「查而不治」、「久病難醫」。真正將隱患排查治理工作落實到崗，落實到人。

二是落實隱患排查治理措施。

企業應當制定合理有效的隱患治理方案，積極協調生產安排和隱患治理工作，對於重大事故隱患，在保證人員安全的前提下，有序安排生產和隱患治理工作，確保隱患治理措施落到實處，同時確保隱患治理中不產生新的事故隱患。

三是落實隱患排查治理資金。

「兵馬未動，糧草先行」，企業應當將事故隱患評估、監控和整改支出費用列入企業安全費用計劃，並按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》有關規定，依法列支安全生產費用，確保隱患排查治理資金充足可用，確保隱患排查治理無「糧草之憂」。

四是落實隱患排查治理時限。

企業不但要落實隱患排查治理責任人，更要落實治理時限，實現隱患排查治理的閉環管理，真正避免隱患排查治理「拖而不辦」、「辦而無效」的情況產生。在治理時限內確實無法完成的，應當積極協調，解決困難與問題，重新給定治理時限，確保隱患排查治理落實到位。

五是落實隱患排查治理預案。

企業應當針對企業生產實際，制定隱患排查治理預案，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，並將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。真正在隱患排查工作中做到隱患查得出、治得了。

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事故隱患內容介紹：

事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對重大事故隱患的控制管理，對於預防特大安全事故有重要的意義。

事故隱患主要的有以下10個方面：

一、隱蔽性

1、隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是不可明見的災禍，是埋藏在生產過程中的隱形炸彈。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現出好似靜止、不變的狀態，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。

2、正由於「禍患常積於疏忽」，才使隱患逐步形成、發展成事故。在企業生產過程中，常常遇到認為不該發生事故的區域、地點、設備、工具，卻發生了事故。這都與當事者不能正確認識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關。事故帶來的鮮血告誡我們：隱患就是隱患，隱患不及時認識和發現，遲早要演變成事故。

二、危瞼性

1、俗話說：「螻蟻之穴，可以潰堤千里」，在安全工作中小小的隱患往往引發巨大的災害。無數血與淚的歷史教訓都反復證明了這一點。1987年5月6日大興安嶺特大森林火災，就因為一個煙頭燒了一個月，死亡193人，經濟損失數億元；

2、1994年12月8日克拉瑪依友誼賓館慘烈的大火，就因為舞台紗幕後7號光柱燈離紗幕23cm，燈柱溫度過高，引發火災，無情地吞噬325人的生命，其中有287人是8～14歲的兒童；1995年9月24日首鋼煉鐵廠，由於二位「行家裡手」，一位粗心大意，一位擅離崗位，幾分鍾內釀成6號過濾池檢修人員2死6傷的悲劇……。以上事實說明，在安全上哪怕一個煙頭、一盞燈、一顆螺釘、一個小小的疏忽，都有可能發生危險。

三、突發性

任何事都存在量變到質變，漸變到突變的過程，隱患也不例外。集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規律，所謂「小的鬧、大的到」，就是這個道理。如在化工企業生產中，常常要與易燃易爆物質打交道，有些原輔燃材料本身的燃點、閃點很低，爆炸極限范圍很寬，稍不留意，隨時都有可能造成事故的突然發生。

四、因果性

1、某些事故的突然發生是會有先兆的，正如「燕子低習雞晚歸，螞蟻搬家蛇過道」是雷雨到達的先兆一樣，隱患是事故發生的先兆，而事故則是隱患存在和發展的必然結果。俗話說：「有因必有果，有果必有因」，

2、在企業組織生產的過程中，每個人的言行都會對企業安全管理工作產生不同的效果，特別是企業領導對待事故隱患所持的態度不同，往往會導致安全生產的結果截然不同，所謂「嚴是愛，寬是害，不管不問遭禍害」，就是這種因果關系的體現。

五、連續性

實踐中，常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯系而存在的現象。例如：在產成品運轉站，如果裝卸搬運機械設備、工具發生隱患故障，就會引起產品堆放超高、安全通道堵塞、作業場地變小，並造成調整難、堆放難、起吊難、轉運難等方面的隱患，這種連帶的、持續的、發生在生產過程的隱患，對安全生產構成的威脅很大，搞不好就會導致「撥出羅卜帶出泥，牽動荷花帶動藕」的現象發生，而使企業出現禍不單行的局面。

六、重復性

事故隱患治理過一次或若干次後，並不等於隱患從此銷聲匿跡，永不發生了，也不會因為發生一兩次事故，就不再重復發生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變，同一隱患就會重復發生。甚至在同一區域、同一地點發生與歷史驚人相似的隱患、事故，這種重復性也是事故隱患的重要特徵之一。

七、意外性

1、這里所指的意外性不是天災人禍，而是指未超出現有安全、衛生標準的要求和規定以外的事故隱患。這些隱患潛伏於人——機系統中，有些隱患超出人們認識范圍，或在短期內很難為勞動者所辨認，但由於它具有很大的巧合性，因而容易導致一些意想不到的事故的發生。

2、例如：飛輪外側裝防護罩、內側未裝而造成人身傷亡事故；2m以上高度會造成墜落傷亡事故，1．5m高度有時同樣也會墜落死亡；36v是安全電壓，然而夏季在勞動作業者有汗的情況下，照樣會發生觸電傷亡事故；勞動者在作業現場易發生傷亡事故，而在職工更衣室內也會被更衣櫥櫃壓死……這些隱患引發的事故，帶有很大的偶然性、意外性，往往是我們在日常安全管理中始料不及的。

八、時效性

1、盡管隱患具有偶然性、意外性一面，但如果從發現到消除過程中，講求時效，是可以避免隱患演變成事故的；反之，時至而疑，知患而處，不能有效地把握隱患治理在初期，必然會導致嚴重後果。鞍山市消防部門兩年前對鞍山商場進行4次檢查，提出6條隱患整改意見，隱患卻一直未按期整改，並在1996年3月造成火災事故，使35個活生生的生命被烈火吞噬。

2、沈陽一家機器廠的主廠房兩年前定為危房，一拖兩拖，結果一面牆突然倒塌，7名工人被奪去寶貴的生命，損失達百萬元之多。鞍山商場、沈陽一家機器廠主廠房的隱患，從發現到事故的發生的兩年多時間，就是這兩起事故隱患的時效期，它隨著火災、坍塌事故的發生而結束，然而這兩起隱患留給人們的教訓是極其深刻的，它告誡人們，對隱患治理不講時效，拖得越久，代價越大。

九、特殊性

1、隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。由於人、機、料、法、環的本質安全水平不同，其隱患屬性、特徵是不盡相同的。在不同的行業、不同的企業，不同的崗位，其表現形式和變化過程，更是千差萬別的。即使同一種隱患，在使用相同的設備、相同的工具從事相同性質的作業時，其隱患存在也會有差異。

2、例如，某廠在用的18台行車，所使用的鋼絲繩、吊具規格、質量等方面要求基本相同，周期性出現斷毛等隱患是其共性，但由於各台行車使用的頻率、作業環境、作業內容，包括操作者的技術素質程度的不同，其使用周期、斷毛磨損的部位、程度是不同的，其中特別是4、9出鋼主車由於其鋼絲繩有一段被固定在中間定滑輪組的位置上，它的一個端面始終與高溫接觸，並處於受力點，極易引起脆斷。如果在實踐中不認識這種隱患存在的特殊性，及時採取定期抽出檢查，適時移動受力位置等措施，而運用與其它鋼絲繩相同的監控管理辦法，就很難發現成股脆斷，由此所造成的後果必然是非常嚴重的。

十、季節性

1、某些隱患帶有明顯的季節性和特點，它隨著季節的變化而變化。一年四季，夏天由於天氣炎熱、氣溫高、雷雨多、食物易腐爛等變質等情況的出現，必然會帶來人員中暑、食物中毒、洪澇、雷擊。使用、維修電器的人員又會因為汗水過多而產生觸電等事故隱患；

2、冬季又會由於天寒地凍、風干物燥，而極易產生火災、凍傷、煤氣中毒等事故隱患……充分認識各個季節特點，適時地、有針對性地做好隱患季節性防治工作，對於企業的安全生產也是十分重要的。

處理方式

（一）一般性事故隱患：應要求有關區域部門限期排除。

（二）重大事故隱患：應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用，並立即上報上級政府主管部門，根據實際情況和具體要求，進行限期整改。

（三）特別重大事故隱患：應立即做出停產停業，立即上報上級政府主管部門，並及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施，進行徹底整改。

Ⅲ 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改

以鄭州市米村鎮的整改為例：

（一）用新手段落實「兩個責任」。

出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。

在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；

在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。

（二）用新舉措監督執紀工作。

推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。

建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。

（三）用新突破創新體制機制。

強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。

可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。

（四）用新常態持續改進作風。

針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。

堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。

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整改要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。

（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。

（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。

Ⅳ 怎樣整改學習時間，學習內容和學習效果沒有落實到位，有

過這次開展三治三提活動，結合學習，通過認真梳理，對在思想作風、工作作風、生內活作風上進行自容我查問，找出了自身存在的差距和問題，並從思想上尋找問題根源，明確整改目標，確定努力方向；現將自己存在的問題和不足以及產生的原因剖析如下：一、存在的問題（一）業務學習方面1、作為中層人員自學意識不夠強，不但沒系統的學習「三治三提」相關政策與理論而且沒有發揚「釘子」精神利用工作間隙促學習。不善於用「鑽」勁和「擠」勁抓緊點滴時間用於學習其精髓。2、學習時間、學習內容和學習效果沒有落實到位，在學習中強調客觀多、主觀少。有時只注重實用主義「急用先學」不注重業務知識的全面性與系統性學

Ⅳ 如何考核巡察反饋問題的整改落實是否到位

如題所述，一般可通過採取如下措施予以確認或考核:
1，要求整改對象提交整改落實情況說明。
2，對照原整改要求逐一進行核實、分析和判斷。
3，必要時進行現地調查，實地印證。
4，結合制度機制對整改效果進行考評。
以上僅供參考，請予結合實際情況進行判斷。

Ⅵ 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

Ⅶ 如何改進工作服務不到位，進取不積極，工作不落實問題

要改進工作服務不到位，
進取不積極，
工作不落實問題
就要人工作人員執行力上下功夫！

Ⅷ 學習教育規定動作落實不到位怎樣制定整改措施

開展"兩學一做"學習教育，重點是： 中央作出開展「兩學一做」學習教育決定，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育之後，面向全體黨員加強黨內教育的重大部署。只有不斷加強對黨員的學習教育為他們「補鈣鑄魂」，才能培養鑄就信念堅定、能打勝仗的「鋼鐵之師」，才能團結帶領廣大人民群眾披荊斬棘、乘風破浪，實現「兩個一百年」奮斗目標。

「學黨章黨規」重點要明辨是非，鑄牢黨性修養根基。
「學系列講話」重點要堅定信心，增強幹事創業本領。
「做合格黨員」重點要擔當作為，發揮先鋒模範作用。</ol>