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四風整治

發布時間: 2020-11-24 14:32:50

⑴ 單位作風建設和落實中央八項規定精神情況以及存在的問題有哪些

一是出現了「廉而不勤」和「廉而不為」兩種不良習氣。八項規定就像給幹部戴上了「緊箍咒」,作用巨大、效果明顯、十分靈驗,盡管廣大幹部職工正逐漸養成落實八項規定的思想自覺和行動自覺,但隨之而來,個別地方少數人身上也出現了「廉而不勤」、「廉而不為」的不良習氣。

比如,管理幹部的制度多了、實了、嚴了,少部分幹部就滋生了「只要不出事,寧願不做事」、「不拿不佔也不幹」的懶政怠政思想,總以工作不好乾、有風險、規矩多為借口不主動作為,特別在招商引資、項目建設等方面怕擔風險、不想作為,導致錯失良機、影響發展。

再如,津補貼規范了,一些幹部覺得收入少了,產生了「官不聊生、為官不易」的消極情緒,工作熱情減退、投入精力減弱,得過且過,滿足現狀,不思進取,不願擔當,出現了「在崗不在位、在位不履職、履職不盡責」應付式干工作的傾向。

二是出現了「變通執行」和「被動執行」兩種不良傾向。八項規定出台後,經歷了一個由不習慣到習慣、由不積極到積極、由不適應到適應的艱難過程,從目前情況看絕大多數幹部職工都能堅定執行、精準執行,但也存在一些以「對策」對「政策」,以「變身」對「變化」的不良行為。

如公務接待方面,在接待場所上搞「大挪移」,或從大酒店轉移到農家樂,或從私人會所轉移到幹部職工家中;在接待費用上用「隱身術」,或採取分開發票、變通入賬的方式報銷,或轉嫁由企業買單;在接待方式上「玩變臉」,將內部接待場所貼上廉政灶的標簽,私自提高廉政灶標准。

又如辦公用房清理方面,通過虛設人員崗位、增加辦公桌子等辦法在使用面積上搞變通;通過加掛牌子、設置「隔斷」等辦法在辦公用途上搞變通。

同時,還存在被動執行傾向,落實八項規定並非出於自覺自願,而是怕群眾監督、怕媒體曝光、怕紀委追責、怕上級檢查,只要有人查、有人管,就老老實實、規規矩矩、謹謹慎慎;只要沒人查、沒人管,就思想上鬆懈、話語上放肆、行動上失控,存在著「犟牛拉犁——鞭子打上身了才照溝走」的被動執行的問題。

三是出現了「不以為然」和「等待觀望」兩種不良思潮。八項規定作為約束規范幹部行為的鐵律,剛柔相濟,新舊相依,有些都是大家耳熟能詳的限制性規定,致使一些幹部對規定以為是老生常談而不以為然,誤認為八項規定管官不管民、管上不管下、管大不管小、管近不管遠、管朝不管夕、管公不管私,甚至受慣性思維的影響,認為落實八項規定只不過是走過場、刮陣風、嚇唬人、做樣子,對八項規定長期堅持、持續執行缺乏信心,存在觀風向定事、看變化做人的問題,幻想著重過那種擺闊比奢、大手大腳、高高在上的腐朽生活方式,最近曝光的公款消費回潮、公車私用反彈等問題足以說明這種不良思潮。

還有部分幹部對八項規定不以為然,缺乏敬畏感和自律感,把落實八項規定與加快發展對立起來,認為只要為了發展,接待標准高一點、迎送遠一點都是小事,導致出現超標准接待、高接遠送、贈送土特產等違反八項規定的行為。同時,還有一些幹部擺脫不了人情社會的束縛,公款不讓花了,但私人請客大操大辦,無形中助長了不良社會風氣。

四是出現了「僵化落實」和「選擇落實」兩種不良作風。八項規定旨在規范幹部行為、轉變幹部作風、重塑幹部形象,盡管條款不多、篇幅不長,但是內涵豐富、信息量大,易記、易懂、易做,於是就出現了機械照搬、僵化照抄、選擇落實等作風。

比如,八項規定要求「提高會議實效,開短會、講短話」,而有些地方就斷章取義,會議時間一味求短,省去了本應會議討論的環節,造成會議作出的決議意見統一不了思想、形成不了共識,落實會議精神意見大、分歧大、阻力大;又如,對八項規定照抄照搬,不制定符合八項規定要求的配套政策,缺乏細化、實化、本地化、具體化的辦法和措施,致使像公務接待、改進會風等方面的約束性條款,由於缺乏具體標准導致落實時留有較大的自由發揮空間。

再如,一些單位在執行這些制度時卻跑偏走題念錯經,在諸如執行年休假應休未休補償政策時,以八項規定為擋箭牌,拒不發放或剋扣發放,致使幹部職工利益受到損害;還如,有的單位在執行八項規定及省市相應配套制度時,做加法、搞減法,凡有利可圖的、有好處可得的變著法子執行,凡給個人帶不來實惠、顯擺不了形象的找著理由推、躲、拖、頂,特別是在辦公用房、公務車輛、接待標准等方面多半取上限而不取下限。

五是出現了「監督乏力」和「躲避監督」兩種不良行為。能不能執行好八項規定,他律是外因,自律是內因,外因是強制的、輔助性的,內因是主動的、決定性的,只有二者有機結合、良性互動,才能確保「鐵八條」落到實處。

從目前我們所處的階段來看,完全依賴自律落實「鐵八條」尚缺乏道德基礎和社會條件,仍需藉助監督的他律來助推落實。然而,在現實中卻出現了一種監督有時「軟綿綿」和被監督不時「躲貓貓」的不良行為。盡管當下監督的方式很多,但是紀檢監察機關的監督還是最具殺傷力的監督,可基層紀檢監察機關又面臨著工作要求嚴、執紀任務重、進入門檻高、整體人手少、工作人員流動慢、隊伍結構老化、裝備相對落後等多重現實困難,限制了監督職能的完全發揮,加之被監督對象故意躲避監督,甚至為監督設置障礙,導致督促落實的效果不夠理想。

比如,對八項規定執行情況的明察暗訪盡管已成常態,但是紀檢監察機關工作力量有限,多半在節假日開展一些檢查巡查,而日常隨機性明察暗訪做得不夠,真正難以發現和糾正問題;再如,從近期各地通報的違反八項規定的案例中可以看出,絕大多數只給予黨政紀處分,處罰較輕,威懾不夠;還如,對於紀檢監督機關開展的監督檢查,一些單位總是採取掩蓋、躲避的辦法應對,單位內部串通一起相互打掩護,導致監督檢查看不到真實情況。

(1)四風整治擴展閱讀

八項規定其主要內容是:

(1)要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。

(2)要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。

(3)要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

(4)要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

(5)要改進警衛工作,堅持有利於聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。

(6)要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

(7)要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。

(8)要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

參考資料:秦風網-關於基層落實中央八項規定精神存在的問題與對策

⑵ 黨的群眾路線教育實踐活動要求整治「四風」,具體指的是什麼

形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風。

⑶ 黨的群眾路線教育實踐活動要求整治「四風」,具體指的是什麼

形式主義,享樂主義,奢靡之風,官僚主義

⑷ 四風的內容是什麼

1、形式主義

群眾反映最突出的是追求形式、不重實效,圖虛名、務虛功、工作不抓落實;

2、官僚主義

群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多,效率低下,不作為、不負責任;

3、享樂主義,基層和群眾反映最多的是一些領導幹部安於現狀、貪圖安逸,缺乏憂患意識和創新精神;

4、奢靡之風,主要是條件好了,許多方面做過頭,大手大腳、鋪張浪費。

(4)四風整治擴展閱讀:

「四風」新表現的主要特徵

黨的十八大以來,從制定和執行中央八項規定開始,全黨上下糾正「四風」取得了重大成效,但是,重拳之下的「四風」問題也出現了新表現,呈現出新特徵。

隱蔽性。也就是改頭換面,由地上轉入地下,打起了法紀紅線的「擦邊球」。如違規公款吃喝轉入內部食堂、培訓中心、農家樂等隱蔽場所,或接受私營企業在高檔小區內安排的「一桌餐」;

在費用報銷上做手腳,將大額消費拆分成多個小額發票報銷;收送禮品、禮金避開敏感時間節點,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

流行性。也就是說「四風」問題的新表現不是個別現象,其流行范圍還比較廣,帶有明顯的普遍性。如一些領導幹部調研走過場、搞形式主義,調研現場成了「秀場」;一些單位「門好進、臉好看」,就是「事難辦」;有的地方層層重復開會,用會議落實會議;部分地區寫材料、制文件機械照抄,出台制度決策「依葫蘆畫瓢」。

污染性。「四風」問題新表現的危害很嚴重,其對黨風、政風、民風的污染性切不可小視。尤其是,「四風」新表現的存在,導致了社會風氣的世俗化、庸俗化,嚴重損害了黨群、干群關系以及黨和政府的執政形象,以至於削弱黨的執政能力,動搖黨的執政基礎。

頑固性。「四風」新表現,看似新動向,實則老問題,其由來已久、成因復雜,不是一朝一夕就能徹底解決的。正如習近平總書記反復提醒的那樣,「作風問題具有頑固性反復性,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功」。這就要求發揚釘釘子精神,不松勁、不停步、再出發,一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。

⑸ 黨風廉政建設六項專項整治指什麼

黨風廉政建設「六項紀律」

1.嚴守政治紀律,不得散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不得發表違背中央決定的言論,不得製造、散播政治謠言、小道消息及醜化黨和國家形象的言論;

2.嚴守組織紀律,不得違反組織程序,擅作主張、我行我素,重大事項不請示不匯報,目無組織、瞞報個人有關事項,不得搞當面一套背後一套,不得搞家長制、一言堂、獨斷專行;

3.嚴守財經紀律,不得利用職權職務便利和影響干預、插手財務活動、工程項目、招生考試、幹部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私設「小金庫」,不得為配偶、子女謀取非法利益;

4.嚴守工作紀律,不得上班時間未履行請假手續擅自離崗,不得工作時間參與打牌、炒股、玩游戲、上網聊天、網上購物等與工作無關的活動,不得參與賭博、工作日飲酒,不得利用手中權力吃拿卡要、以權謀私,不得行政不作為、慢作為、亂作為;

5.嚴守生活紀律,不得出入私人會所,不得組織或參與用公款支付的消費娛樂或健身活動,不得用公款支付應由個人承擔的費用;

6.嚴守廉潔紀律,不得違規配備公車、超標准接待、公款旅遊和超標准使用辦公用房,不得用公款相互吃請、送禮、娛樂,不得利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財,不得搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

(5)四風整治擴展閱讀

黨風廉政建設是一項厚植黨的執政根基的工程,關乎黨心民心,其重要性從這組「八項規定」主題表情包推出後所受到的高關注度中可見一斑。5年前,黨的十八大剛剛閉幕,十八屆中共中央政治局召開會議,審議中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,全面從嚴治黨從落實中央八項規定精神破題。

黨風廉政建設的嚴肅性毋庸置疑,需要通過加大典型案例通報等方式,彰顯全面從嚴治黨的決心和信念,同樣也需要在這個公眾輿論多元化的時代,用有效方式向公眾傳達理念,將其融入日常的交流和傳播過程之中。

傳播話語要創新,黨風廉政建設也要與時俱進。一是要關注新熱點新問題。

前不久有報道指出,梳理今年前10個月中央紀委和中央紀委監察部網站通報的635起案例,「盡管基本剎住了面上奢靡享樂歪風,扭轉了不正之風的慣性,但不收斂不收手的現象仍然存在,頂風違紀的行為還有增量」。

表現就是出現了以虛假支出公款購買高檔酒水、以培訓交流扶貧等名義行公款旅遊之實、收受微信轉賬禮金、化整為零操辦婚喪嫁娶等變了形的「四風」新問題。

比起公然的公款吃喝、明目張膽的收受禮金,變了形的「四風」問題更應該引起足夠重視。

一方面,它暴露了一些黨員幹部的僥幸心理和所謂「小聰明」,另一方面,在眼睛雪亮的群眾面前,對其能否有效治理則考驗著全面從嚴治黨的力度和深度。

二是治理手段機制的創新。「八項規定」精神與新媒體新技術恰當結合,在傳播上生成的化學反應,還應該帶給黨風廉政建設更多治理新啟示。

近年來,針對潛入地下、穿上隱身衣的「四風」問題發現難、取證難等問題,各級紀委越來越重視群眾性監督舉報方式的運用,通過手機隨手拍、微信一鍵通等新形式,讓一些日漸隱蔽的「四風」問題難以遁形。

用新技術推動黨風廉政建設,不僅要擴充監督舉報的渠道,還要在諸如信息公開、定位識別等方面有更多作為,從而築起更加牢固的「不能腐」的堤壩,推動黨風廉政建設常態化。如今,作風建設再出發的沖鋒號已經吹響,用好「八項規定」主題表情包這樣的創新,大有可為。

⑹ 整治4風是指堅決反對和整治黨內存在的什麼

整治4風是指堅決反對和整治黨內存在的(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)。供參考。

⑺ 國土系統四打擊二整治實施方案-

為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實解決群眾反映強烈的「四風」方面存在的突出問題,推進幹部作風和發展環境「百日整治」活動向縱深開展,根據中共中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《湖北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》及《全市「四風」突出問題專項整治活動實施方案》《全市「四項整治」活動工作方案》等有關文件精神,結合我局實際,特製定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導,進一步落實中央及省委關於反「四風」和厲行節約的有關要求,認真解決公務活動中存在的過度消費、奢侈浪費等問題,督促引導廣大黨員幹部弘揚艱苦奮斗、求真務實、執政為民、廉潔從政的優良作風,促進天門經濟發展環境進一步優化,為實現我市經濟「增量提質、跨越趕超」的目標提供堅強有力的保障。
二、「四風」專項整治活動工作重點
(一)深入推進公務用車問題專項治理。加強公務用車管理,提高車輛使用效率,節約車輛運行費用,強化公務用車使用情況監督。整治車輛管理不嚴,車輛支出過大,不按規定入庫,違規駕車,公車私用等問題,整治鄉鎮國土所(分局)領導「走讀」,用公務車上下班的問題。
(二)大力整治公款學習旅遊行為。修改完善並嚴格執行差旅制度,嚴格執行量化審批制度和任務與經費聯動審批制度,堅決制止無實質內容的學習考察活動。嚴肅查處用公款報銷與學習培訓無關費用的問題,嚴肅查處公款旅遊或變相公款旅遊。
(三)堅決整治公款大吃大喝。修改完善並嚴格執行國內公務接待管理實施細則,嚴肅查處用公款相互宴請、贈送禮品和參加娛樂健身活動的問題。必要的公務接待,嚴格控制標准,能儉則儉。公務出差一律按規定標准安排食宿,接待單位不得補貼或變相補貼。
(四)大力精簡會議活動。嚴格控制會議活動數量、人數、時間,嚴格控制和規范各類評比達標表彰活動。從嚴控制會議活動場所和標准。
(五)嚴格清理辦公用房。認真執行黨政機關新建和購置樓堂館所的規定,嚴肅查處巧立名目規避審批新建和購置樓堂館所、超標准使用辦公室、豪華裝修辦公室、超標准配備高檔辦公傢具等問題。
(六)切實治理濫發津貼補貼的問題。治理違反規定自行新設項目發放津貼補貼的行為,將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤,使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的行為,違反規定以各種名義向職工普遍發放各類獎金的行為,違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的行為,違反規定擅自提高標准發放改革性補貼的行為。
(七)進一步推進財務監管。修改完善並嚴格執行經費管理辦法,管好用好財政資金,加強非稅收入管理,嚴格執行「收支兩條線」制度,加強經費使用管理的監督檢查,對拒不執行糾正整改要求的,從嚴處理。
(八)狠抓資源節約。制定辦公傢具、辦公設備、辦公用品等資源節約制度,督促全員節約循環使用資源。
三、「四項整治」活動內容
(一)損害群眾利益的基層信訪突出問題專項整治。
(二)涉農收費政策落實情況專項整治。
(三)農村集體「三資」監管代理專項整治。
(四)政務服務環境專項整治。
四、方法步驟
「四風」突出問題整治和「四項整治」工作從2014年2月下旬開始至9月下旬結束,按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進行。
(一)動員部署階段(3月15日前)
各單位成立「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作領導小組,制定具體實施方案,明確分管負責人和專人抓好落實。採取召開會議、集中學習等多種形式,深入學習中央、省、市關於開展厲行節約的有關文件精神,進一步統一思想,深化認識,增強廣大幹部群眾對開展厲行節約重要性的認識,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(3月16日至4月30日)
各單位及其主要負責人對照「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作內容要求,認真自查自糾,重點檢查糾正本單位在嚴格控制新建辦公樓、嚴格執行制度、嚴格財務制度、嚴格會議審批程序和落實「收支兩條線」規定、清理糾正「小金庫」、加強票據監管等方面存在的問題。
(三)組織檢查階段(5月1日至8月31日)
市局將組建專班對全系統貫徹落實厲行節約反對浪費條例及相關法規制度執行情況開展專項檢查,重點檢查各單位「三公」經費支出情況。對組織領導不力、自查自糾不到位的單位,給予批評並責令限期整改;在檢查中發現的問題,依紀依法嚴肅處理,並依照黨風廉政建設責任制的有關規定追究主管領導和有關人員的責任。
(四)建章立制階段(9月20日前)
各單位要針對查擺出來的突出問題,制定相應的整改措施,完善相應的規章制度。按照「遠近結合,標本兼治」的要求,建立健全厲行節約的各項規章制度,努力把行之有效的措施轉化為長期堅持的治本之策,促進節約型機關建設。
五、工作要求
(一)明確分工,強化責任。市局成立「四風」突出問題專項整治和「四項整治」工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市局紀檢監察科,其主要職責是:負責制定全系統「四風」突出問題專項整治活動的安排部署、督促檢查、綜合協調、情況匯報、信息交流和面上的工作指導。各單位制定詳細的工作方案,積極主動地完成好所承擔的工作任務。
(二)加強監督,嚴肅紀律。市局領導小組要加大監督力度,建立科學合理的考核辦法,採取普遍檢查、重點抽查和明查暗訪等方式,對工作不力的,要查明原因,限期改進。對檢查中發現的違紀違規問題,依法依紀依規嚴肅處理。
(三)講究方法,注重實效。要把整治「四風」突出問題與反腐敗工作相結合。把完成階段性任務和長期作戰相結合,既要突出重點,扎實有效推進工作,使「四風」突出問題專項整治工作取得效果,並將其作為一項經常性的工作,常抓不懈;既要注重治標,又要立足治本,從根本上整治「四風」突出問題。

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