關系治理

⑴ 怎樣理解國家治理體系與治理能力的辯證關系

國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發揮作用。

(1)關系治理擴展閱讀

推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。民族文化是一個民族區別於其他民族的獨特標識。

要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恆魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。

只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。

⑵ 談談「治理」和「管理」的關系。從 「管理」到「治理」的改變體現了什麼

管理和治理的是不一樣的，管理強調的是一種。管轄而治理強調的是一種服務，所以從管理到這里的改變體現了我們國家的政府職能轉變。

⑶ 治理主體之間的關系經歷了什麼樣的轉變過程

治理主體之間的關系經歷了的轉變過程如下：
治理主體之間呈現的制度化的權利安排和行為模式就是治理的結構，它是社會治理水平的外在表現形式，以一定的價值為基礎，以一定的制度安排為核心。隨著社會發展，治理結構經歷了四個階段：

第一，塔式治理結構。塔式治理結構中，政府與其他治理主體之間是不平等的關系，政府在治理結構中處於核心地位。從一定程度上說，塔式治理結構類似統治，公民、市場組織、民間組織和國際組織與其說是治理主體，不如說是治理對象。

第二，鏈式治理結構。在塔式治理結構下，由於政府對公民和社會的壓制，公民對政府有一種不信任感，當這樣的治理結構瓦解之後，在新的社會治理結構中，政府在治理中的作用大打折扣，人民對於政府的信任達到了最低點。

第三，環式治理結構。環式治理結構的治理水平大大提高了，治理主體之間的合作加強了，可以創造有秩序的公共生活，也可以維護和實現公共利益。在這樣的治理結構中，治理主體都開始發揮治理的功能，但是由於治理主體的發育不成熟，在一定程度上還需要依靠政府。當治理主體之間發生沖突和矛盾時，需要政府擔當「元治理」的角色來協調和解決。

第四，網式治理結構。隨著社會分工的擴大和不斷多元化，國家的結構越來越復雜，地方、中央和國際層面的政府及其他部門構成了多層級、多主體的治理體制。而且越來越多的私營部門和民間組織參與到公共事務治理的行列中。眾多權威機構交疊共存構成了合作網路。

⑷ 如何理解"改善民生與社會治理是良性互動的關系

（一）民主政治建設是社會治理創新的內核和基石。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是社會主義民主政治的特質，也是社會治理創新的內在要求。從邏輯關繫上講，堅持黨的領導是社會治理創新的根本保證，人民當家作主是社會治理創新的根本目的，依法治國是社會治理創新的根本路徑。我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，更加註重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家，是社會治理創新的根本保證。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，決定了社會治理的權力屬於人民，社會治理創新必須以人民為主體，以保證人民當家作主為根本。法治化是人類社會最先進的治理模式。構建和諧社會必須依靠民主法制、公平正義、誠信互助、共同富裕等一些基本價值觀和制度來維系。更加註重和依靠法治，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，既是社會治理創新的根本路徑和方向，也是重要保障。由此可見，社會主義民主政治越完善、越成熟，社會治理創新的基礎將越厚實、越牢固。

（二）社會治理創新是民主政治建設的條件和動力。沒有社會治理的創新發展，就沒有社會的和諧穩定，沒有社會的和諧穩定，就什麼事也辦不成。首先，在我國當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的形勢下，只有社會治理創新，正確處理人民內部矛盾，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業、社會安定有序，才能為推進民主政治建設營造良好條件和環境。其次，在社會治理創新過程中，通過加強黨委領導，發揮政府主導作用，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導各類社會組織健康有序發展，既可以充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，也可以為人民群眾充分享有並直接行使民主權利、推進民主政治建設提供重要平台和載體。第三，隨著社會治理創新工作水平的不斷提高，社會組織的發展和組織活力的激發，人民群眾的參與意識、自治意識、民主意識將越來越強，政治參與的積極性和主動性將不斷增強，將為推進民主政治建設提供強大動力。

（三）民主政治建設與社會治理創新的共同歸宿是保證最廣大人民的根本利益。黨的十八大報告指出，發展社會主義民主政治，必須「以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主」。十八屆三中全會決定指出：「創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力」。由此可見，無論是政治層面的社會主義民主政治建設，還是社會層面的社會治理創新，在最終目的和歸宿上是一致的，都是以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。

⑸ 改病句；深化改革是關系治理整頓工作成敗的大問題

能否深化改革是關系治理整頓工作成敗的大問題。

⑹ 國家治理體系現代化中要處理好哪些關系

國家治理體系現代化中要處理好以下關系：

1、領導核心與人民大眾的關系

領導核心與人民大眾具有不可分離的內在關聯，首先在來源上領導核心產生於人民大眾，其次領導核心在歷史進程中發揮的獨特作用離不開人民大眾的支持，再次領導核心所作出的一切貢獻最終由全體人民共享。

因此，中國的改革得以啟動和順利推進也得益於一個具有強大主觀能動性的命運共同體，這個共同體由引領國家前進的領導核心、擔當歷史重任的傑出人物和億萬人民大眾共同構成。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義事業最本質的特徵和最大優勢。建黨95年來，中國共產黨在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了其他政治群體難以替代的作用。

人民群眾是歷史的創造者，也是推動社會發展的決定性力量。中國的改革從農村起步，農村改革從小崗村起步，這是18戶農民的選擇，也是歷史的選擇。

歷史上的成功改革均有規律可循，一個堅強有力的領導核心和勤勞踏實的勞動人民群體必不可少。當前，全面深化改革，從主體的角度考慮，需要把握兩個方面。

一方面，要堅持黨的領導，加強黨的建設，把中國共產黨建設成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心；另一方面，要牢牢堅持一切為了人民、一切依靠人民的馬克思主義立場，努力讓改革發展成果由人民共享。

2、深化改革與政治穩定的關系

全面深化改革是一場深刻革命。推進國家治理體系和治理能力現代化的本質是完善和發展中國特色社會主義制度，這是黨和國家的政治原則和政治底線。在堅持這一前提之下，努力推進重要領域和關鍵環節的體制性改革，建立更加科學、更加完善的國家治理體系。

政治穩定既是推進治理體系和治理能力現代化的前提條件，也是實現治理體系和治理能力現代化的目標價值之一。對任何一個轉型國家而言，必須牢固堅持的頭等重要的原則便是保持國家治理體系和治理主體傳承的有序、規范和穩定，唯此才能夠穩步推進治理能力的現代化。

轉型社會的改革進程是一個充滿不確定性甚至可以說是危機四伏的復雜過程，對於後發國家而言尤需警惕。正確處理改革、發展、穩定的關系，珍惜來之不易的安定環境，牢牢把握全面深化改革的正確方向。

3、國際經驗與本國實踐的關系

對人類發展文明成果的自覺吸納和本國治理體系的自我革新是有效避免改革危機和治理困境的現實路徑。實踐告訴我們，只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。

回顧歷史，與世界各族人民和平交往、相互學習、相互促進是中華民族的光榮傳統；展望未來，堅持把有益的國際經驗「請進來」，讓本民族的先進成果「走出去」，是實現中華民族偉大復興的現實選擇。

中華文明既具有人類發展文明成果的共性，也自帶著根深蒂固的文化DNA。在國際交流日益深入的今天，任何國家的改革都不可能是封閉或孤立的，但我們在對待具體的改革措施時，必須考慮到本國的民族特性、歷史傳統、政治文化、生活習慣和生產力發展水平。

在全球視野內，不少後發國家在改革過程中都產生了持續的政治動盪，乃至陷入轉型危機難以自拔，其根源無外乎兩個方面：一是在方式上過於激進，沒有循序漸進、逐步深入；二是在內容上簡單移植西方模式，沒有從本國國情出發。

全面深化改革是一項重大而艱巨的歷史任務。改革開放只有進行時沒有完成時。協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰略布局，以更加積極的態度和行動推進國家治理體系和治理能力現代化，為下一步更加深入、更具實質性的改革創造了重要條件。

(6)關系治理擴展閱讀：

現代國家治理體系的基本框架和主要內容

1、現代國家治理體系的基本概念

學界對現代國家治理體系有多個定義，主要是從結構、制度、體制、手段和方式、因素等不同角度進行解讀，如就結構而言，是國家機制、社會機制和市場機制的結合;就制度而言，是治理國家的一系列制度的總和;就體制而言，是指政府管理體制;

就手段方式而言，是對公權力的制度化、規范化、民主化、法治化，等等。在本文中，筆者結合相關理論和實踐，提出了一個開放式的現代國家治理體系基本要素框架，包括：一是治理主體與客體(對象)，現代國家的一個重要特徵是治理主體與客體的統一;

二是價值觀，即依賴於一定的社會歷史條件、人文環境和人們的實踐活動所產生的、用於指導國家治理各種事務的思想理論;三是組織結構，即一個社會的博弈規則，是各種組織之間相互聯系、相互作用的規則;五是方式和手段，即治理各種事務的行為方式，採取的具體措施。

2、我國建立現代國家治理體系的基本要素

《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(以下簡稱三中全會決定)提出必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，部署了「五加一」改革。

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重要問題的決定》(以下簡稱四中全會決定)提出形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完備的黨內法規體系。通過這些要素的實現，最終促進國家治理體系和治理能力現代化。

3、現代國家治理體系的主要內容

從不同角度劃分主要包括：一是從治理主體來看，分為政府治理、法人治理、公民自治，其中政府治理，是指以政府為主體，對公共事務的治理;法人治理包括公司法人治理和事業單位法人治理，其中公司法人治理是整個治理體系的重要內容，公司法人治理水平低，政府治理的成本就高;

公民自治，在我國主要是基層群眾自治，包括村民自治、城市社區居民自治等。二是從治理領域來看，包括經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態環境治理。三是從治理層級來看，包括中央治理、地方治理、基層治理。

四中全會決定指出「必須一手抓法治、一手抓德治、「既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用」。德治具有悠久的傳統，儒家特別重視德治，孔子就提出了「道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格」。

⑺ 「治理」與「管理」的區別和聯系是什麼

一、公司治理與管理的區別

1、兩者的目的不同：

公司治理的基本目的是要實現責權的合理安排與制衡，公司管理的目標是實現企業經營的目標，即企業財富的最大化。從終極目的來看這兩者是一致的，公司治理基本目的的實現，最終也是為企業實現其經營目標而服務的。

從而達到利益相關者利益的滿足。很顯然，一種公司治理模式的確立或形成，就是為公司管理創造了一個適宜的環境，並最終完成對財富的創造，並使利益相關者的利益達到最大化。

2、兩者的主體與客體不同：

公司治理的主體是利益相關者，主要指股東、債權人、政府、職工、社區等，他們由於投入了專項資產，因而都要參加公司治理，以維護各方的利益。公司管理的主體是經營者，主要是指經理和員工，他們為應對供應、生產、銷售等基本生產經營問題而進行日常決策。

比較而言公司治理主體更多元化些。公司治理的的客體一般包括兩個層次，股東及其他利益相關者對董事會的治理，另外一層的治理是指董事會對經理層的治理。公司管理的客體包括供應、生產、營銷、人事等的管理。

3、環境的影響程度不同：

從法律的約束力來看，公司治理不僅要遵從《公司法》、《證券法》等較高層次的法律規范，而且還要遵守政府或相關自律組織提出的治理指引，如我國的《上市公司治理准則》等。因此規范的程度較高，約束力較強。

公司管理在遵守基本的法律法規外，如何管理一般認為是企業自己的事情，因而體現較大的自由度和靈活性。另外，從政府的作用來看，公司治理中政府通過積極的干預能夠發揮更大的作用，因為政府也是現代意義上的治理主體之一，當然這里政府在公司中的作用與計劃經濟時代的政企不分不能相提並論。

4、資本結構反映出的信息不同：

從公司治理的角度來說，反映的是債權人權益和股東權益，從而反映的是這兩者的不同地位和權利的問題。而資本結構相對於公司管理就是反映了企業的財務狀況即資產的提供與組成。

5、實施的基礎不同：

公司治理通過市場機制以及內外部的顯性、隱性契約來實現的，而公司管理主要是通過行政權威的關系來實現。

6、穩定性不同：

一般公司治理結構在一段較長的時間內會保持相對的穩定性，這是保證公司健康穩步發展的需要，而公司管理往往會隨著市場的不斷變化調整相應的管理方法與決策，尤其是對於公司具體的作業管理層次。

二、公司治理與管理的聯系

企業制度構架層次的公司治理與以經營決策為中心的公司管理是構成現代企業整體運作的不可割裂的兩個組成部分，它們之間是相互影響、相互作用，共同促進企業作為社會經濟利益主體目標的實現。

1、兩者的最終目標是一致的：

雖然從基本目標上來說，兩者的目標不盡相同，但歸結到底都是要實現企業的最終目標，及企業價值最大化，從而實現利益相關者利益的滿足。

2、從廣義的角度來說，公司管理是公司治理的一種延伸。

3、兩者相互影響相互制約：

雖然公司治理規范了公司的基本運行的制度構架並建立了相應的運行機制，但這只是給企業的具體運作提供了一個舞台，如何在這個舞台台上唱戲、唱好戲那是公司管理的問題。當然要唱更大的戲、更特殊的戲就必須對舞台提出新的要求，因此公司治理也有適應特定公司的管理環境的問題。

三、治理和管理的定義

治理：

1、治理(Governance)一詞在政治學領域，通常指國家治理，即政府如何運用治權來管理國家和人民。

2、是以維持政治秩序為目標，以公共事務為對象的綜合性的政治行動。（這時譯為Administer）

管理： 

1、管理是一種以績效、責任為基礎的專業職能。這是彼得·德魯克教授提出的觀點。

2、管理就是決策。這是1978年諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯持·西蒙提出的。

3、管理就是根據一個系統所固有的客觀規律，施加影響於這個系統，從而使這個系統呈現一種新狀態的過程。

4、管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。兩詞可以採用的英文譯本有：administer、administrate、manage、run、supervise、rule，依據具體情況選定，英文的含義區分請查閱相關辭典。

治理有四大特徵：

1、治理不是一套規則條例，也不是一種活動，而是一個過程。

2、治理的建立不以支配為基礎，而以調和為基礎。

3、治理同時涉及公、私部門。

4、治理並不意味著一種正式制度，而確實有賴於持續的相互作用。

管理是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動所形成的管理基本原理和方法，統稱為管理學。

作為一種知識體系，管理學是管理思想、管理原理、管理技能和方法的綜合。隨著管理實踐的發展，管理學不斷充實其內容，成為指導人們開展各種管理活動，有效達到管理目的的指南。

參考資料來源：網路-管理

參考資料來源：網路-治理理論

⑻ 簡述治理和統治的關系

治理是對合作網路的管理，又可稱為網路管理或網路治理。指的是為了實現和增進公共利益，政丄府部門和非政丄府部門等眾多公共行動主體彼此合作，在相互儲存的環境中分離公共權力，共同管理公共事務的過程。其實質是種合作管理。

A、治理與統治的相同點：二者追求的目標相同，都需藉助公共維持社會秩序和處理公共事務 ，以促進公共利益的最大化。

B、二者的不同點。
（1） 管理的主體不同。統是政府壟斷公共事務管理的活動;治理是政、企、社會團體和個人等公共活動者共同處理公共事務的活動。
（2） 管理的客體不同。與統治相比，治理地對象更多，范圍更廣。治理除了要處理公共問題、管理公共資源外，還涉及人群較少的集體事務（如，公共池塘資源）。
（3） 管理的機構不同。統治的機制是控制;治理的機制是信任。
（4） 管理的手段不同。統治是強制性方式（行政、法律、軍事手段）;治理是新的管理工具（合同釙包、內部市場、公共哲學、政策社區）。
管理的重點不同。統治以滿足統治階級的利益為出發點，強調國家的作用、官僚組織的能力;治理以滿足公民的需求為出發點，強調國家與社會、政丄府與市場、私人領域與公共領域的合作。

⑼ 社區治理與社會治理關系

社區是社會的一部分，如果社會治理不好，社區想獨善其身也很難。如果社區治理不好，這個社會也不會安定。
社會治理是一個上層建築的東西，需要進行頂層設計，在宏觀層面上加強管理。良好的社會大環境，是實現良好社區治理的基礎條件。良好的社區治理，也為社會治理水瓶的提升提供了一個良好的範例。