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Ⅰ 什麼是土地整治規劃
土地整治規劃 是以土地整治為核心內容的規劃。土地整治是指通過採取生物內措施和工程技術措容施,改變土地的生態環境,以建立新的有利於人類生產活動的生態系統平衡,提高土地利用率和產出率,使土地資源能持續利用。土地整治是在一定地域上進行的,土地整治主要包括水土流失地的整治、鹽鹼地的整治、風沙地的整治、沼澤化土地整治和紅黃壤綜合整治等類型。
Ⅱ 什麼是土地整治規劃
土地整治規劃是重要的土地利用專項規劃,是科學指導土地整治工作的重要依據。回
《土地整治規劃》答以土地主管部門和專業實踐領域的土地整治規劃工作為本底,具體內容包括:土地整治規劃概述、土地整治規劃的理論基礎、典型國家和地區的土地整治規劃、土地開發規劃、土地整理規劃、土地復墾規劃、土地治理規劃、土地整治規劃預評估。
Ⅲ 土地整治潛力功能分區
依照縣域城鄉空間發展態勢、重要生態功能區空間布局、歷史文化村鎮保護及地形坡度、是否已開展土地整治項目等內容,劃定土地整治潛力功能分區,明確土地整治工作可開展范圍及不同功能分區內土地整治工作的重點方向。
Ⅳ 國家對土地整治有什麼標准和要求
日前,國務院公布《關於嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》(國發〔2010〕47號)。《通知》要求,要嚴肅查處增減掛鉤試點和農村土地整治工作中的違法違規行為,對不符合政策規定的一律叫停,進行整頓、規范和限期整改;對未經批准擅自開展增減掛鉤試點、超出試點范圍開展增減掛鉤和建設用地置換或擅自擴大掛鉤周轉指標規模的,要嚴肅追究有關地方政府負責人及相關人員的責任,並相應扣減土地利用年度計劃指標。
《通知》指出,近年來,各地開展農村土地整治,有效促進了耕地保護;同時,一些地方在農村土地整治過程中,開展城鄉建設用地增加掛鉤試點,對統籌城鄉發展發揮了積極作用,但也出現了少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標、擅自開展增減掛鉤試點和擴大試點范圍、突破周轉指標、違背農民意願強拆強建等一系列亟需規范的問題,侵害了農民權益,影響了土地管理秩序,必須採取有力措施,堅決予以糾正。
《通知》強調,要以促進農業現代化和城鄉統籌發展為導向,以增加高產穩產基本農田和改善農村生產生活條件為目標,以切實維擴農民權益為出發點和落腳點,始終把維護農民權益放在首位,充分尊重農民意願,切實做到農民自願、農民參與、農民滿意。
要嚴格規范增減掛鉤試點,堅決扭轉片面追求增加城鎮建設用地指標的傾向,堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為,嚴禁突破掛鉤周轉指標,嚴禁盲目大拆大建和強迫農民住高樓,嚴禁侵害農民權益。
要切實做好農村土地整治工作,大力推進以高產穩產基本農田建設為重點的農田整治,規范推進農村土地整治示範建設,積極組織實施農村土地整治重大工程促進國家糧食核心產區和戰略後備產區建設,為確保國家糧食安全提供基礎性保障。未批准開展增減掛鉤試點的地區,不得將農村土地整治節約的建設用地指標調劑給城鎮使用。嚴禁以整治為名,擅自突破土地利用總體規劃和年度計劃,擴大城鎮建設用地規模。嚴禁在農村土地整治中,違法調整、收回和強迫流轉農民承包地。
《通知》還對做好這項工作的保障措施予以規定。一是地方各級人民政府加強組織領導,形成地方政府主導、國土資源部門搭建平台、相關部門各司其職協調聯動的工作機制;國土資源部會同相關部門根據職能分工,加強全程指導和有效監管。二是強化資金整合和使用管理。三是做好農村集體土地權屬管理。四是嚴格監督管理。要加強增減掛鉤試點和農村土地整治項目管理信息化建設,實行全程監管;要完善項目在線備案制度,對項目的批准和實施情況,實行網路直報備案,及時向社會公示;要做好項目的可行性論證和立項工作。充分發揮國家土地督察和土地執法監察的作用,完善發現問題和查處機制,強化監督檢查,及時糾正發現的問題。五是嚴肅查處違法違規行為。地方各級人民政府要對增減掛鉤試點和農村土地整治開展情況進行一次全面自查、清理,國土資源部會同有關部門組織全面檢查。
Ⅳ 土地整理主要是做什麼
土地整理是指在一定區域內,根據土地利用總體規劃與圖例整理專項規劃,對田、水、路、林專、村等實行屬綜合整治,調整土地關系,改善土地利用機構和生產生活條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積,提高土地利用率和產出率的活動。
土地整理一般可分為兩大類,即農土地整理與市地整理。根據我國國情,現階段土地整理的重點在農村地區。土地整理的主要內容包括:(1)調整農地機構,歸並零散地;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林網、溝渠等綜合建設;(4)歸並農村居民點、鄉鎮工業用地;(5)復墾廢棄土地;(6)劃定地界,確定權屬;(7)改善環境,維護生態平衡。
Ⅵ 黑龍江國土資源土地整治專欄網招標公告海倫市土地整理
居然沒有問題的提出,俺服了。
太懶了吧,一點誠心也沒有。
Ⅶ 土地整治具體項目
土地整治是指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產建設活動和自然災害損毀的土地進行整治,提高土地利用效率的活動。土地整治是盤活存量土地、強化節約集約用地、適時補充耕地和提升土地產能的重要手段。在我國將土地整治與農村發展,特別是與新農村建設相結合,是保障發展、保護耕地、統籌城鄉土地配置的重大戰略。
一、促進社會主義新農村建設
隨著我國綜合國力的不斷增強,當前我國經濟社會發展已經進入統籌城鄉發展,實行工業反哺農業、城市支持農村方針,改變農村的落後面貌的新階段。實現這一目標的重點是加強農業設施建設,提高農業綜合生產能力,推進現代農業建設;加大農業投入力度,努力增加農民收入。
我國農地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治,土地開發整治與新農村的建設密切相關。多年的實踐已經證明,通過農田特別是基本農田整治,加強農田基礎設施建設,可以有效改善農業生產條件,提高農田生產能力,降低農業生產成本;可以有效改善傳統的農用地利用格局,擴大經營規模,促進農業增效和農民增收;通過改造舊村,歸並農村居民點,可以有效改變農村面貌,提高農民居住水平和生活質量。
二、保護耕地資源,確保國家糧食安全
耕地是糧食生產的第一資源,解決我國糧食問題必須立足於國內基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高,我國糧食需求將繼續增加,保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況,確保糧食安全,必須穩定一定數量和質量的耕地特別是基本農田。這事土地開發整治工作首要的目標和任務。基本農田的土地整治將是加強基本農田基礎設施建設、提高基本農田質量、改善基本農田生產條件的主要手段。
三、建設生態文明
是否促進生態環境的良性循環是衡量土地利用可持續的重要指標。為了實現土地資源的可持續利用,土地開發整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態,這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節約利用
實行集約節約用地,以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益,是黨中央、國務院的重大戰略決策,是落實科學發展觀的一項基本要求,是關系我國現代化建設全局的重大問題。
Ⅷ 土地整治的土地整治項目示範
國土資源部、財政部對9個在建的土地整治重大工程和10個土地整治示範省建設情況進行了評估。結果顯示,重大工程和示範省建設總體進展較好,共新增耕地518萬畝,建成高標准基本農田3400多萬畝,在促進耕地增量提質、改善農村生產生活條件、改善生態環境、打造支農平台等多方面取得成效。據測算,項目區戶均耕地面積增加0.69畝,畝均增產160多斤,人均增收590多元。
在建的9個土地整治重大工程,建設規模達1980萬畝,新增耕地338萬畝,投入資金315億元,已完成工程建設任務的60%;10個示範省建設規模2954萬畝,新增耕地約180萬畝,中央和地方投入資金達565億元。
重大工程和示範省建設凸顯四方面成效:一是促進耕地增量提質,有力地保護了耕地紅線。在增加耕地數量的同時,加強了農田基礎設施建設,較好地解決了農田灌溉「最後一公里」的問題,實現了耕地的集中連片,提高了土地規模化、集約化利用水平,為規模化、機械化和農業現代化打下良好物質基礎,為國家糧食安全提供重要基礎保障。
二是改善農村生產生活條件,增加了農民收入。通過整體推進田、水、路、林、村綜合整治,加強了農村基礎設施建設和公共服務設施配套,改善了農村生產生活條件和整體環境,促進新農村建設和城鄉統籌發展,拉動農村內需,降低生產成本,從而促進農業增效、農民增收和農村發展。
三是改善生態環境,促進了生態文明建設。重大工程和示範省建設採取工程、生物等手段,加強農田防護能力建設,加大保水、保土、保肥「三保田」建設力度,著力改善土地生態環境,實現了生態安全和糧食安全的有機結合。如寧夏重大工程共整治沙漠5.6萬畝,治理鹽鹼地13.7萬畝,項目區80%的農田得到保護;吉林重大工程完成了大面積鹽鹼地整治,實現了鹼地水稻連年豐收。
四是打造支農平台,發揮資金綜合效益。各地以重大工程和示範省建設為平台,引導涉地涉農資金集中投入,較好地發揮了資金的集聚作用和放大效應,培育了穩定的農村經濟增長點,形成工業反哺農業、城市支持農村的城鄉統籌發展平台。
Ⅸ 國土資源部土地整治中心網站怎麼進去
土資源部官網站即檢索麵兩網頁鏈接都:
城鄉建設用增減掛鉤試點管理辦 土資發【2008】138號
信息源:土資源部
土資發【2008】138號
第條 進步加強規范城鄉建設用增減掛鉤試點工作根據《務院關於深化改革嚴格土管理決定》(發〔2004〕28號)規定製定本辦
第二條 本辦所稱城鄉建設用增減掛鉤(簡稱掛鉤)指依據土利用總體規劃若干擬整理復墾耕農村建設用塊(即拆舊塊)擬用於城鎮建設塊(即建新塊)等面積共同組建新拆舊項目區(簡稱項目區)通建新拆舊土整理復墾等措施保證項目區內各類土面積平衡基礎終實現增加耕效面積提高耕質量節約集約利用建設用城鄉用布局更合理目標
第三條 掛鉤試點工作應落實科發展觀統領保護耕、保障農民土權益發點改善農村產條件統籌城鄉發展目標優化用結構節約集約用重點具體遵循原則:
()規劃統籌試點工作引導城鄉用結構調整布局優化推進土節約集約利用促進城鄉協調發展
(二)掛鉤周轉指標安排項目區建新拆舊規模調控實施進度考核計劃目標;
(三)項目區實施核實行行政轄區項目區建新拆舊雙層審批、考核管理確保項目區實施增加耕效面積提高耕質量建設用總量突破原規模;
(四)制宜統籌安排零拆整建先易難突重點步實施;
(五)尊重群眾意願維護集體農戶土合權益;
(六)城帶鄉、工促農通掛鉤試點工作改善農民產、條件促進農業適度規模經營農村集體經濟發展
第四條 土資源部負責全掛鉤試點工作政策指導、規模調控監督檢查;試點省(區、市)省級土資源部門負責轄區內試點工作總體部署組織管理;試點市、縣土資源部門負責本行政區域內試點工作具體組織實施
掛鉤試點工作應由市、縣民政府組織協調相關部門協同配合共同推進
第五條 掛鉤試點工作實行行政區域項目區雙層管理項目區主體組織實施項目區應試點市、縣行政轄區內設置優先考慮城鄉結合部區;項目區內建新拆舊塊要相接近便於實施管理並避讓基本農田;
項目區內建新塊總面積必須於拆舊塊總面積拆舊塊整理復墾耕數量、質量應比建新佔用耕數量增加、質量提高
項目區內拆舊塊整理耕面積於建新佔用耕用於建設佔用耕占補平衡
第六條 掛鉤試點通達城鄉建設用增減掛鉤周轉指標(簡稱掛鉤周轉指標)進行掛鉤周轉指標專項用於控制項目區內建新塊規模同作拆舊塊整理復墾耕面積標准作度新增建設用計劃指標使用
掛鉤周轉指標應規定間內用拆舊塊整理復墾耕面積歸面積少於達掛鉤周轉指標
第七條 掛鉤試點市、縣應展專項調查查清試點區土利用現狀、權屬、等級析試點區農村建設用整理復墾潛力城鎮建設用需求解群眾產條件建新拆舊意願
第八條 掛鉤試點市、縣應依據土利用總體規劃專項調查編制掛鉤試點專項規劃統籌安排掛鉤試點項目區規模布局做與城市、村鎮規劃等銜接
第九條 掛鉤試點縣(區、市)應依據專項調查掛鉤試點專項規劃編制項目區實施規劃統籌確定城鎮建設用增加農村建設用撤並規模、范圍布局合理安排建新區城鎮村建設用比例優先保證拆遷農民安置農村公共設施建設用並農村集體經濟發展預留空間
項目區實施規劃內容主要包括農村建設用整理復墾潛力析項目區規模與范圍土利用結構調整等情況;項目區實施序周轉指標規模及使用、歸計劃;拆舊區整理復墾安置補償案;資金預算與籌措等及項目區土利用現狀圖項目區實施規劃圖
第十條 掛鉤試點工作必須經土資源部批准未經批准自行展試點工作
省級土資源部門制定試點工作總體案向土資源部提展掛鉤試點工作申請土資源部省級土資源部門報試點工作總體案進行審查並批准掛鉤試點省份
經批准試點省級土資源部門依據試點工作總體案組織市、縣土資源部門編制項目區實施規劃並進行審查建立項目區備選庫;根據項目區入庫情況向土資源部提周轉指標申請
土資源部項目區備選庫進行核查基礎按照總量控制原則批准達掛鉤周轉指標規模
第十條 掛鉤試點應具備條件:
()建設用供需矛盾突農村建設用整理復墾潛力較;
(二)政府重視群眾積極性較高;
(三)經濟發展較快具備較強經濟實力能確保建新安置拆舊整理所需資金;
(四)土管理嚴格規范各項基礎業務扎實具較強制度創新探索能力
第十二條 試點省(區、市)應根據土資源部批准達掛鉤周轉指標規模項目區備選庫擇優確定試點項目區項目區實施規劃建新拆舊進行整體審批再單獨辦理農用轉用審批手續整體審批結報土資源部備案
項目區經整體審批實施未經整體審批項目區使用掛鉤周轉指標;未納入項目區、掛鉤周轉指標塊改變土用途涉及農用改變新增建設用應依辦理農用轉用手續
第十三條 項目區實施前應建新擬佔用農用耕進行面積測量等級評定並登記入冊
第十四條 掛鉤試點實施程項目區拆舊塊整理要嚴格執行土整理復墾關規定涉及工程建設應執行項目制、招投標制、工程監理制、公告制等制度
第十五條 掛鉤周轉指標別行政區域項目區考核單位兩者建新塊面積規模都突破達掛鉤周轉指標規模各項目區掛鉤周轉指標使用情況要獨立進行考核管理;試點市、縣掛鉤周轉指標使用情況要綜合行政轄區內所項目區進行整體考核管理
試點市、縣土資源部門應按照總量控制、封閉運行、定期考核、期歸原則制定建立掛鉤周轉指標管理台賬掛鉤周轉指標達、使用歸進行全程監管
掛鉤周轉指標項目區整體審批實施至指標歸期限般超三項目區要制定度指標歸計劃試點市、縣土資源部門督促落實指標歸進度;試點省級土資源部門每應依據指標歸計劃各試點市、縣掛鉤周轉指標歸情況進行考核驗收
第十六條 項目區建新塊要按照家供政策節約集約用要求供用確需徵收集體土應依辦理土徵收手續
通展土評估、界定土權屬按照同類土等價交換原則合理進行土調整、互換補償根據依、自願、償、規范要求探索集體建設用流轉創新機制促進掛鉤試點工作
第十七條 項目區選點布局應舉行聽證、論證充吸收農民公眾意見嚴禁違背農民意願拆建;項目區實施程涉及農用或建設用調整、互換要集體經濟組織農民確認涉及集體土徵收要實行告知、聽證確認集體農民妥善給予補償安置
建新塊實行償供所收益要用於項目區內農村基礎設施建設並按照城市反哺農村、工業反哺農業要求優先用於支持農村集體發展產農民改善條件
第十八條 市、縣土資源部門掛鉤試點工作要實行態監管每半試點進展情況向級土資源部門報告;省級土資源部門應定期本行政轄區試點工作進行檢查指導並於每底組織展度考核考核情況報土資源部備案
第十九條 項目區實施完由試點縣級土資源部門進行初驗初驗合格向級土資源部門申請由省級土資源部門組織式驗收並驗收結報部備案
項目區驗收需提供1:1萬或更比例尺項目區土利用現狀圖必要遙影像資料與項目區實施前圖件資料進行比核查
第二十條 項目區竣工驗收要規定間內完籍調查土變更調查明確塊界址並依辦理土變更登記手續
第二十條 試點各級土資源部門應運用計算機等手段建新拆舊面積、周轉指標、土權屬等進行登記、匯總建立項目區資料庫加強信息化管理
第二十二條 土資源部定期試點工作進行檢查未能按計劃及歸指標省(區、市)要限期整改情節嚴重暫停掛鉤試點工作;於擅自擴試點范圍突破達周轉指標規模停止該省(區、市)掛鉤試點工作並相應扣減土利用度計劃指標
第二十三條 試點省(區、市)結合本區實際情況參照本辦制定具體實施辦
第二十四條 本辦自頒布起實施
華民共土資源部
二〇〇八六月二十七