整改調研

『壹』 如何加強和改進巡察工作整改情況報告

新形勢下怎樣開展巡察工作
十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障。與巡視工作一樣，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解、報告巡察情況、反饋巡察意見、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，對領導班子及其成員，側重「四個著力」「兩個責任」的監督；對基層黨員幹部，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢、組織、公檢法、信訪、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈葯糧草」。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要，經巡察工作領導小組同意，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，所派人員服從巡察機構領導，嚴格遵守工作紀律，接受被巡察單位幹部群眾監督。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，聚焦扶貧領域和民生問題，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公、吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會相結合，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實。在工作方法上，重點用好「望、聞、問、切」「四步工作法」，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，逐項查找突破，確保巡察取得實效。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，堅持巡察與執紀審查無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題，做到及時准確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫，出實招、動真格。壓實「兩個責任」，建立問題清單、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決，逐一銷號。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。巡察機構對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」），避免出現掛賬、呆賬，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題，嚴格按照「共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求，強化巡察成果運用，發揮治本效應。一是全面集中整治，放大成果運用。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。二是分別約談反饋，直面個性問題，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋，要做到「優先辦、承諾制、短平快、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果。

『貳』 基層需要調研哪些內容

要對工作任務結構進行調查分析。

『叄』 基層黨組織如何抓好整改

一、抓基礎，深入調查摸底
通過發放調查問卷、召開徵求意見建議座談會、走訪群眾等方式，在調查摸底、全面排查的基礎上，確定軟弱渙散基層黨組織。結合實際情況和重點突出工作緊扣查找突出問題，集中力量對黨組織班子逐個會診剖析，認真分析軟弱渙散原因和整改具體措施。建立集中整頓台賬，實行「銷賬」式動態管理，做到整頓項目、工作措施、時限要求、責任人和整頓目標「五個明確」。
二、抓組織，選優配強班子
從加強班子建設入手，對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實，採取選好配強基層黨組織班子的辦法加以解決。一方面採取內選，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，選拔出優秀人才進入班子；另一方面採取下派，採取選派年輕且工作能力強的幹部擔任黨組織負責人，配強基層黨組織班子，增強班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
針對軟弱渙散黨支部制度形同虛設的問題，進一步規范「三會一課」、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度，明確黨支部書記的工作職責，健全「兩委」議事規則、「三議一表決」、黨務村（居）務財務公開等工作制度，完善公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，定期公布各類信息，認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作，促進民主管理，不斷增強軟弱渙散村黨組織活動的規范性和實效性。
四、抓教育，提升整體素質
針對黨員先鋒模範作用發揮不夠、整體素質不高、黨費收繳不利等問題的基層黨組織。一方面加強黨員教育管理。充分利用黨建網站、遠程教育網路等資源，通過集中培訓、學歷教育、遠程教育、現場培訓等形式，內容上注重針對性，重點抓好政治理論、政策法規、領導方式方法等方面的培訓，採用靈活多樣的培訓方式，內容涵蓋書記講黨課、群眾路線教育實踐活動專題輔導、群眾工作經驗做法介紹、黨風黨紀講座、化解信訪積案案例分析、觀看專題片等基層工作各個方面。通過培訓，進一步增強軟弱渙散黨組織書記的思想自覺和行動自覺，明確工作措施，提高發展能力與工作能力，為今後的工作找准著力點。另一方面在發展黨員中重點從文化較高、思想素質好的優秀青年中進行培養，切實解決黨員的素質問題。
五、抓服務，創新活動載體
針對軟弱渙散黨組織教育管理黨員作用發揮不夠明顯的問題，開展「黨員志願服務」活動，亮出服務承諾、通過設崗定責、評星定級和亮牌示範等做法，設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員示範窗口，開展無職黨員設崗定責、為民服務代理、星級黨員爭創等活動，促使廣大黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。

『肆』 求「大走訪、大排查、大調研、大整改、大提高」活動的實施方案

農村牧區創先爭優活動第一時段工作方案
按照市委安排和《中共開魯縣委組織部、中共開魯縣委宣傳部關於在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的要求，為更好落實農村牧區各項工作任務，確保創先爭優活動深入開展，根據分類指導、分層抓點、分步實施和分期表彰的「四分推進法」，現就農村牧區第一階段（2010年4月—2011年6月）工作制定如下方案。
一、任務安排
農村牧區基層黨組織和黨員創先爭優活動，要圍繞鎮場、嘎查村、站所和其他相關單位的職能職責，根據自身工作性質特點開展。具體工作中要抓好以下五個方面：
（一）認真抓好學習實踐活動整改後續工作
1、開展第三批學習實踐活動整改落實「回頭看」。參加第三批學習實踐活動的單位，要認真組織自查，對照學習實踐活動整改落實台帳，抓好本批次未完成的整改任務的落實，以及第一、二批延伸到基層的整改工作，兌現對群眾的承諾。
2、進行專項督查。鎮場黨委要梳理基層黨組織難以落實的整改任務，整合各方力量，集中破解一批需要綜合協調解決的突出問題，基本完成基層黨組織學習實踐活動整改落實任務。
3、完善學習實踐科學發展觀長效機制。鎮場黨委要搞好創先爭優與學習實踐活動整改後續工作的銜接，把學習實踐活動中的好經驗好做法用制度的形式固定下來，運用到經常性工作中去。
（二）突出重點，推進科學發展
1、促進思想觀念轉變。各基層黨組織和廣大黨員要按照社會主義新農村建設的總體要求，把保持社會穩定、促進經濟較快發展作為首要任務，把項目建設、產業延伸作為工作重點，切實提高發展質量和效益。
2、提高推進科學發展的能力。全面落實黨員教育培訓規劃任務，加強對廣大黨員的教育培訓，突出進行富民與強縣並重、質量和效益統籌理念教育，提高基層黨組織和黨員謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。
3、落實推進發展的政策措施。結合各鎮場實際情況，找准推動科學發展的突破口，緊扣推動科學發展這個戰略任務，認真落實上級的決策部署，落實本單位科學發展的規劃、舉措。
（三）維護穩定，促進社會和諧
1、定期分析社情民意。基層黨組織和黨員要堅持開展定期走訪活動，有針對性地組織專項調研活動，及時掌握社情民意，深入了解群眾思想動態，善於發現苗頭性、傾向性的問題。要組織廣大黨員幹部繼續開展「訪民情、暖民心」主題實踐活動，定期召開「民情懇談會」和社情民意分析會，建立健全社情民意分析解決機制，切實解決群眾生產生活中的實際問題，定期進行輿情分析，加強與上級有關部門的溝通聯系，做好下情上達工作。
2、做好教育引導群眾工作。基層黨組織和廣大黨員要採取多種方式，向群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規，為群眾做好事、辦實事、解難事，關心和幫助群眾。要主動做好群眾的思想政治工作，為群眾解疑釋惑，理順群眾情緒。
3、建立排查化解社會矛盾機制。要結合全縣深入開展的矛盾排查化解活動，由各級黨委牽頭，健全完善合力化解社會矛盾、促進和諧穩定的機制，重點針對影響穩定的突出問題，群眾越級上訪、重復上訪、涉法涉訴上訪反映的問題，可能引發群體性事件的矛盾糾紛，社會治安管理方面存在的突出問題，公共安全方面存在的隱患、苗頭等五類影響和諧穩定的問題進行排查化解，力爭把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。基層黨組織和廣大黨員要積極參與治安聯防機制建設，開展安全文明創建活動。
4、開展機關（單位）黨員幹部「下訪」活動。要結合全市開展的中區市直單位包聯「三級聯創」綜合示範典型活動、縣委組織開展的「四聯一促」活動、相對後進嘎查村班子集中整頓等載體活動的開展，組織機關（單位）黨員幹部積極開展下基層活動，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，幫助群眾解決實際困難，調研和解決基層影響和諧穩定的問題，密切黨群干群關系。
（四）改善民生，服務人民群眾
1、強化基層黨組織服務職能。要進一步轉變鎮場職能，健全和完善鎮場、嘎查村、相關站所等基層黨組織綜合考評體系，增加服務群眾、促進和諧方面的考核權重。切實開展好機關單位黨組織聯系幫扶嘎查村活動，努力構建城鄉黨建一體化格局。
2、拓展黨員聯系服務群眾的途徑。推廣定期走訪、分片包戶、結對幫扶、設崗定責、服務承諾等做法，為黨員聯系服務群眾搭建平台。建立黨員領導幹部聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的制度。進一步加大嘎查村級組織活動場所建設力度，加強黨員遠程教育終端站點建設。
3、暢通群眾意願表達渠道。設置意見箱、舉報電話，優化電子政務等信息網路資源，方便群眾反映情況、發表意見。健全完善嘎查村級民主決策機制，對事關群眾利益的重大事項決策，實行公示、聽證、咨詢、監督、評議等制度。
（五）加強黨的基層組織建設
1、抓好基層黨組織建設
（1）優化設置，進一步強化基層黨組織服務功能。按照有利於黨員參加活動、有利於黨組織發揮作用的原則，合理設置黨組織，理順黨組織隸屬關系，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。完善「四加一聯」黨建模式，構建城鄉一體黨建新格局。
（2）整頓轉化，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。各鎮場黨委要根據本地實際，按照5%左右的比例倒排查相對後進嘎查村黨組織，明確整頓措施、責任分工和整頓時限，選派好機關幹部駐村指導整頓工作，確保相對後進嘎查村班子整頓工作收到實效。
（3）推進學習型黨組織建設。要採取有效措施，進一步明確學習型黨組織建設的目標任務，創新學習形式，健全學習制度，落實工作責任，加強考核督查，確保扎實推進。
（4）建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。結合實施「三級聯創」綜合示範工程和集中整頓相對後進嘎查村班子工作，採取「兩推一選」、公推直選、公開選拔、機關下派等方式，選配守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍。在嘎查村黨支部書記中全面開展「雙承諾、雙述職、雙評議」活動。繼續實行嘎查村黨組織書記縣委組織部備案管理制度。繼續開展鎮村兩級幹部「雙向互掛」活動。採取有效措施，選拔1-2名優秀嘎查村黨組織書記進入蘇木鎮領導班子，按照上級黨委要求，推進從優秀嘎查村幹部中考錄公務員和事業編制人員工作。
2、抓好黨員隊伍建設
（1）搞好黨員教育培訓。縣委組織部負責對嘎查村黨組織書記、村委會主任進行全員培訓。鎮場黨委負責對其他嘎查村幹部進行全員培訓，培訓時間不少於五天。按照黨員教育培訓規劃要求，突出抓好農村牧區黨組織書記、大學生「村官」、新黨員、流動黨員和黨代表的教育培訓，基層黨委年內輪訓普通黨員要達到總數的三分之一。
（2）加強黨員服務管理。實現黨員服務站（點）城鄉覆蓋。認真落實「五個一」管理辦法，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度，發揮好「12371」黨員咨詢服務電話作用。認真貫徹十六字方針，嚴格執行五項制度，切實做好發展黨員工作，杜絕連續兩年不發展黨員和發展「身邊人」等現象，解決農牧民黨員隊伍「老齡化」和「家族化」問題。全面推行「入黨積極分子」備案制度，完善和利用好黨員信息庫，建立入黨積極分子信息庫，新黨員必須從入黨積極分子信息庫中發展，有效控制突擊發展黨員現象。
（3）健全黨內激勵關懷幫扶機制。採取財政投入、黨費補助等措施設立困難黨員幫扶資金，認真做好睏難黨員幫扶工作。縣委建立不少於30萬元的困難黨員和老黨員幫扶資金，各基層黨組織也要結合實際，採取有效措施，健全和完善黨內激勵幫扶機制，加強對黨員的關愛幫扶。
（4）推進黨內基層民主。進一步加大基層黨務公開工作力度，健全黨內情況通報制度，在嘎查村全面實行「 5+2」民主決策機制，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，從工作機制層面保障黨員「四權」。
3、完善保障機制
（1）加強基礎設施建設。按照上級黨委要求，完成44個嘎查村級組織活動場所建設任務，確保到年底前從根本上解決嘎查村無活動場所和活動場所危舊狹小的問題。
（2）完善經費保障機制。貫徹自治區《關於進一步完善嘎查村級組織運轉經費保障機制的意見》，全面落實嘎查村級組織運轉經費，建立嘎查村、社區幹部報酬待遇正常增長機制，選擇兩個鎮探索「崗位專職化、薪酬結構化、管理規范化」為主要內容的嘎查村幹部職業化管理辦法，充分調動嘎查村幹部幹事創業的積極性。黨員教育培訓經費、黨員幹部現代遠程教育運行維護經費分級列入財政預算。
（3）加強工作力量。採取有效措施，加強黨務工作者隊伍建設。採取「 雙推雙考一票決」方式，健全嘎查村後備幹部隊伍，按照1∶2的比例，建立嘎查村級後備幹部庫，通過上掛培養、異村培養、專人幫帶、學習培訓等多種方式，促進後備幹部成長成才。做好大學生村官教育管理工作，健全和完善大學生「村官」崗位培訓、結對幫帶、日常管理制度，制定期滿流動意見。實施「一村一名大學生」計劃，按照上級要求完成大學生「村官」選聘任務，加強農牧民大專班學員選拔、教育和管理工作，增強基層幹部的後備力量。
4、落實抓基層黨建責任制
（1）研究出台《基層黨委書記履行抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確鎮場黨委書記抓創先爭優活動第一責任人和直接責任人職責。通過強化培訓、專項述職等措施，落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作責任制。
（2）扎實開展黨組織書記抓黨建工作專項述職。縣委召開會議，專題聽取基層黨委書記抓黨建工作專項述職。鎮村兩級也要採取有效措施，認真落實好黨組織書記抓黨建專項述職工作。
（3）加強考核評價。制定完善《基層黨組織目標化考核制度》，加大基層黨建工作在年度綜合考核中的權重，考核結果作為領導班子和領導幹部獎懲的重要依據。對抓基層黨建工作不力的黨組織負責人進行誡勉談話，必要時進行組織調整。
二、工作標准
(一）先進基層黨組織標准
領導班子好。領導班子團結務實，廉潔高效；工作思路清晰，方法得當，成效顯著；嚴格落實民主集中制，議事規則健全、執行好；班子成員整體素質高、能力強，黨委書記抓班子、帶隊伍能力突出。
黨員隊伍好。黨員幹部隊伍整體素質高、能力強；黨員教育管理有方法、有載體、有成效，積極開展幫扶聯帶活動，先鋒模範作用發揮明顯；鎮村幹部工作方法得當，農牧民黨員「雙帶」能力突出。
工作機制好。鎮場機關及所屬站所、嘎查村各項規章制度健全，落實到位；認真執行嘎查村級民主決策機制，效果明顯；創先爭優規劃到位、任務明確，措施具體；黨務、政務、村務公開及時准確，群眾認可。
工作業績好。能夠積極完成上級黨委、政府下達的各項工作任務，工作實績突出；經濟發展路子符合實際，有主導或特色產業，綜合經濟實力強，人均純收入達到全縣平均水平之上。社會各項事業協調發展，新農村建設成效顯著。
群眾反映好。認真落實黨在農村的各項方針政策，健全完善各項為民服務制度，經常開展調研評議活動，及時發現、化解和處理各類矛盾糾紛，扎實開展「四聯一促」等各項載體活動，積極為群眾辦實事好事，群眾滿意度達到90%以上。
（二）優秀共產黨員標准
爭做「六個模範」：執行政策的模範，發家致富的模範，倡導新風的模範，參政議政的模範，服務群眾的模範，維護穩定的模範。
三、推進方法
（一）動員部署。（2010年5月底前）
一是明確主題。全縣農村牧區創先爭優活動的主題是：發展現代農牧業，建設社會主義新農村。農村牧區各基層黨組織要圍繞這一主題，結合本地本單位工作實際，組織廣大黨員廣泛深入地開展創先爭優具體標准大討論活動，因地制宜確定本地創先爭優活動主題。二是制定方案。各基層黨組織要針對不同領域、不同類型、不同對象的特點，制定開展創先爭優活動的第一階段工作方案，具體明確本地的爭創目標、重點任務、時間進度和具體措施；黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向。三是動員部署。在明確主題和制定方案的基礎上，進一步做好思想發動工作，通過召開黨員大會、組織學習討論等方式，進行動員部署，把創先爭優活動的重要意義、方法步驟和有關要求傳達給廣大黨員，讓黨員進一步提高思想認識，積極行動起來，主動參與到創先爭優活動中，確保活動有廣度、有深度，達到全覆蓋。
（二）公開承諾。（2010年7月底前）
一是調研走訪。承諾前，各級黨組織和廣大黨員要結合實際，深入群眾，廣泛徵求意見和建議，了解群眾所思所盼和學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意願和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾，得到群眾認同。二是提出事項。各級黨組織要結合年度工作任務提出承諾事項，農牧民黨員要結合設崗定責活動、機關黨員要立足崗位職責和本人實際，提出參加活動的具體打算、承諾事項。三是審核確定。鎮場黨委在確定好自身承諾事項的基礎上，對所屬黨組織的承諾事項要進行審核把關，各基層黨組織要指導黨員確定好承諾事項。四是公開公示。承諾事項確定後，要通過展示板、會議、文件、公開欄等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。
（三）踐行承諾。（2010年8月—2011年6月）
針對黨組織和黨員做出的承諾事項和具體打算，制定相應的落實措施，健全工作機制及保障制度。圍繞創先爭優主題，深化開展載體活動，達到創爭標准和規劃的要求。鎮場黨委和各基層黨支部要建立承諾和踐諾台帳，實行記實登記制度，對黨組織、黨員承諾和踐諾過程以及取得的成效逐一登記備案。
（四）領導點評。（2010年底和2011年5月）
鎮場黨委負責人對所屬基層黨組織和黨員創先爭優情況進行點評。領導點評在2010年底和2011年5月分兩次進行。點評要結合踐諾情況實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。點評可通過座談會或上級黨組織負責人參加黨支部生活會等方式進行。
（五）群眾評議。（2011年5月底前）
鎮場黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員就開展創先爭優活動情況組織黨員群眾進行評議。評議主要以召開專題民主生活會或專題組織生活會的形式進行。召開評議會前，上級黨組織要採取問卷調查、設置意見箱、召開座談會等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評議會上，基層黨組織負責人要通報開展創先爭優活動的進展情況，每名黨員都要按照生活會主題要求做黨性分析報告，陳述參加創先爭優活動的收獲和體會，查擺差距和不足，然後採取黨員之間互評等方式逐個進行評議，開展批評與自我批評。
（六）評選表彰。（2011年7月1日前）
鎮場黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員就開展創先爭優活動情況進行考核，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
三、保證措施
（一）加強組織領導。全縣創先爭優活動成立由縣委書記任組長、縣委有關常委任副組長的領導小組。各鎮場黨委根據實際情況，組建相應的領導機構和辦事機構。結合包村工作，各黨委都要成立督查指導組，每名黨員領導幹部都要建立創先爭優活動聯系點。要切實加強分領域指導，充分發揮創先爭優活動領導小組各成員單位的職能作用，抓好對相關領域爭創活動的具體指導。要注意發揮大學生村官的作用，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建活動。
（二）堅持典型引路。年內，在不同領域、不同層面選樹一批創先爭優活動中涌現出的先進典型，適時召開創先爭優活動經驗交流會。發揮報刊、廣播、電視、互聯網、現代遠程教育網路、手機簡訊平台、簡報的作用，大力宣傳先進典型和創先爭優活動中的好做法好經驗。
（三）強化督查調研。採取召開座談會、定期調度、平時監控、隨機抽查、專項檢查、專題調研等方式，了解創先爭優活動進展，總結經驗，研究解決問題。對工作不力的，及時提出批評，限期整改。
（四）認真考評總結。年底，全縣創先爭優活動領導小組派出檢查組對農村牧區基層黨組織、廣大黨員開展創先爭優活動情況進行年度綜合考評。在縣級考評前，各基層黨組織要進行年度綜合檢查，召開專題會議，總結本年度活動情況，研究部署下一步工作。

『伍』 中央"八項規定"中對改進調查研究有哪些要求

一、要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請.
二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話.
三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發.
四、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送.
五、要改進警衛工作,堅持有利於聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館.
六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長.
七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字.
八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定.

一定要重視做好全省的調研工作.調研工作是開展黨的群眾路線教育實踐活動必不可少的重要環節和組成部分,也是確保活動達到預期效果的基礎和前提.中央要求三個階段,我們省增加一個階段,就是把調研活動作為一個重要的階段.各級黨委特別是組織部門要高度重視,統一思想、統一認識、統一要求,認真組織好、開展好調研工作.
一定要明確調研目的.結合本地發展實際和部門職能特點,既突出縣處級以上領導機關和領導幹部作風建設這個重點,又重視發生在群眾身邊的消極腐敗現象,搞清楚當前群眾最期盼解決的問題是什麼,對社會風氣和黨風廉政建設反映最強烈的問題是什麼,對黨員幹部反映最集中的問題是什麼.要圍繞作風建設,突出"三反一剎",即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義,狠剎奢靡之風,把這方面的問題在本地區的表現,在領導幹部中的表現,在機關里的表現,在一般公務員中的表現一定要找出來.同時,要結合這次調研摸清基層單位,每個村、每個組、每個社區到底還有什麼問題,還存在什麼隱患,切實增強開展活動的針對性和實效性.
一定要嚴格調研要求.組織黨員幹部特別是縣級以上領導幹部下基層、接地氣,傾聽群眾心聲,排查矛盾隱患,確保每一個村、每一個社區全覆蓋.要通過深入細致的調研,進一步增強黨員幹部貫徹執行中央"八項規定"的自覺意識,增強履職盡責、服務群眾的事業心和責任感.

『陸』 怎麼寫《整改措施》啊

一、格式要求
（一）標題：黨員個人制定的整改措施標題為《整改措施》；領導班子的整改方案標題為《區委辦公室領導班子整改方案》；黨支部的整改方案標題為《區委辦公室黨支部整改方案》。
（二）結構：黨員個人整改措施要在黨性分析材料的基礎上修改完成。包括三部分內容，即主要成績、存在問題及原因、整改措施，其中前兩個部分與黨性分析材料中的內容相同，第三部分是黨性分析材料中"努力方向"的充實和細化。領導班子整改方案，包括四部分內容，即存在的突出問題、整改措施、責任部門和責任人、整改時限，撰寫時不必機械地分為四個部分，可根據實際情況確定材料結構。黨支部整改方案除了不必有責任部門外，其他要求與領導班子整改方案相同。