村莊環境整治

㈠ 如何開展村莊環境整治，加強長效管理

為鞏固提升農村環境綜合整治成果，現就進一步加強全鎮農村環境衛生長效管理工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，以完善長效管理機制為保障，以統籌城鄉發展為抓手，強勢推進農村環境綜合整治，全面提高農村環境衛生管理水平。
二、總體要求
一是要不斷加大農村環境綜合整治力度，重點解決農村環境「三臟六亂」（「三臟」：房前屋後臟，村道河道兩側臟，河塘溝渠水面臟；「六亂」：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂塗亂貼）。二是要進一步健全農村環境衛生長效管理機制。在推進農村環境綜合整治的基礎上，加大農村環境衛生管理工作力度，健全村莊環境衛生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護、垃圾清運和工業、農業污染源防治等方面的長效管理制度，全面建立「組保潔、村收集、鎮轉運、市處理」的農村生活垃圾處置機制，確保組織管理有力、硬體設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效，不斷提高農村環境衛生管理水平和質量，實現城鄉環境衛生管理工作一體化發展。
三、工作措施
（一）加強農村環境衛生長效管理隊伍建設。
1、加強組織領導：鎮政府成立由鎮長掛帥的領導小組和專門辦公室，負責對農村環境衛生長效管理工作的領導、指導、督查和考評工作；城管中隊每村安排一名隊員，負責日常巡查監督，發現問題及時向村委通報；各村要成立工作班子，要有專門管理人員（由村幹部兼任），具體負責本村環境衛生管理的日常工作。
2、加強保潔人員配備。各村要根據人口、規模和地域環境等不同情況，配備相應的保潔員隊伍（一般根據服務范圍和農村人口數量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動強度配備）。保潔人員應選擇身體素質好、能吃苦耐勞、責任心強的村民擔任，劃分作業范圍，包括農村道路。
3、加強對保潔人員的管理。保潔員由各村委負責招聘、管理和考評，根據保潔量安排保潔員一定的工資收入，並應拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據全年考核成績一次性發放（年終與村幹部報酬同時兌現）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購買意外傷害保險，並對管理人員和保潔人員組織應有的技能培訓，不斷提高他們的業務素質和操作技能。
（二）完善農村環境衛生長效管理基礎設施建設。
農村環衛基礎設施設備，是加強農村環境衛生管理的必要條件。各村要合理布局、規范建設、加強管理。一是要合理設置垃圾收集點。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據村民「一事一議」的原則，設置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設計要規范，要有門窗（頂蓋）。二是加強對衛生設施的管理。各村應對垃圾房（桶）、垃圾收集點的所在位置、數量等登記造冊，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強維護保養。三是配齊配全環衛工作必需的作業工具，落實環衛工具維護責任制。
（三）落實農村環境衛生長效管理責任制度。
1、落實垃圾清掃和收集責任制度。要合理界定環境衛生責任區，明確責任人。要與保潔人員簽訂保潔責任書，明確其工作職責、工作區域和工作報酬，並公示上牆。要督促企業、個體工商戶和農戶實行房前屋後自我清掃、保潔，要按規定地點、方式投放垃圾。垃圾清運人員要做到日產日清。
2、落實垃圾集中處理制度。各村要結合本地實際，按照「組保潔、村收集、鎮轉運、市處理」的農村生活垃圾統籌處理機制的要求，建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農村垃圾資源化水平，積極引導農村居民最大限度地減少生活垃圾總量。
3、落實考核獎懲制度。鎮農村環境衛生長效管理領導小組將實施動態督查和考評驗收相結合的工作制度，及時組織對各村和城管隊員在農村環境衛生管理方面的具體執行情況進行考評和跟蹤督查。（1）對各行政村的考核：鎮農村環境衛生長效管理領導小組每季度考核或暗訪一次，鎮環境衛生長效管理辦公室每月考核一次，具體詳見《鎮農村環境衛生長效管理工作考核辦法》。（2）對城管中隊定村人員的考評：根據各定村人員工作表現，年終由鎮農村環境衛生長效管理領導小組評選3名先進，給予適當獎勵。（3）對優秀保潔員的獎勵：在各行政村對保潔人員考核的基礎上，年終各行政村各推薦一名優秀保潔員，由政府對其嘉獎。
4、落實情況通報制度。村將每次檢查情況通報城管定村人員和長效管理辦公室。鎮農村環境衛生長效管理辦公室將每次考核結果和年終考核總評結果採用不同形式進行公示和通報，通報對象：領導小組人員、村書記、城管隊員、定村領導。對考核檢查中發現和群眾舉報的突出問題，要督促限期整改，鎮村兩級要設立反映農村環境衛生管理方面的舉報電話（鎮舉報電話：環衛所87967870），充分發揮社會監督的作用。
（四）建立農村環境衛生長效管理經費保障機制。
各村要按照「政府導向、多元投入、誰受益、誰負擔」的原則，採用鎮政府補一點、村委拿一點、社會籌一點的運行機制，多方籌措落實農村環境衛生長效管理經費。一是鎮政府根據各行政村人口、面積、自然村個數等情況，安排財政資金年終對各行政村進行「以獎代補」，用於環衛設施建設、保潔人員工資等運行經費。二是村委要測算全年環衛管理經費，安排專項資金彌補政府「以獎代補」資金的不足。三是要積極探索農村環境衛生管理市場化運作，吸納各類社會資本參與農村環境衛生基礎設施建設與運營管理。

㈡ 環境治理調研日誌10篇

一、基本情況及原因分析
我縣村莊環境整治工作起步較早。2003年，縣委、縣政府結合「生態文明塆落」創建，對全縣大部分村莊環境展開過一次綜合整治，取得較好成效，在全省產生了較好影響。2013年，為建設「生態經濟示範縣」，縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會，與各鄉鎮簽訂責任狀，並結合開展「三萬」活動，在村莊環境整治工作上又取得了積極進展。但是，受諸多因素的制約和影響，在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發現，多數村莊塆落出現反彈，環境狀況令人擔憂，大部分塆落仍然是生產生活垃圾遍布，柴草雜物亂堆亂垛，電線水管交錯無序，廁所畜圈亂搭亂建，道路崎嶇狹窄難行，「臟亂差」現象依然十分突出，與城鎮化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面：
（一）習俗觀念陳舊，認識存在偏差。一是傳統的生產生活習性和思想觀念相對落後。雖然城市文明已經開始向農村滲透和傳播，並在青年人當中產生了一定影響，但這一群體基本都在外務工，而對於留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大，傳統的生產生活陋習根深蒂固，老的觀念和「節儉隨意，自由自在」的習性難以改變，對所處環境的質量沒有過高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為，農村環境本來就如此，早已習慣，是否衛生整潔，並不影響正常的生產生活。也有極少數村民認為，農村環境整治是「政績」工程、「面子」工程，其主動性、積極性不高，在整治投入上，存在嚴重的「等、靠、要」依賴思想。
（二）專項規劃滯後，執法管理不到位。2010年以來，我縣雖然加大了村莊建設規劃力度，但規劃覆蓋率仍然很低，按照現行規劃進度，全縣行政村的規劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年，因農村收入普遍提高，為改善庭院條件，私人建設迅猛，任意搭建行為十分嚴重，「我的地盤我做主」意識強烈，村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現象較為普遍，給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因，執法部門對此監管缺位，鄉鎮、村更無可奈何。
（三）建設投入不足，配套設施跟不上。總體來看，在農村「五改五通五配套」系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上，政府主體和社會投入等機制尚未形成，僅靠整合一些項目資金、涉農資金，部門援助和少量社會捐助，對於廣闊的農村而言，可謂杯水車薪，也只能培育極少「盆景式村莊」而已。因此，農村公共性配套設施建設的覆蓋面小，推進力弱，在整治工作的跟進上實為力不從心。據了解，多數村在垃圾清運、處置經費上感到壓力較大。
（四）體制機制不全，長效管理較薄弱。目前，我縣還沒有專門研究、制定出台《村莊環境整治工作實施辦法》，也未明確綜合整治牽頭部門，雖然職責明確，但職能分散，難以統籌協調。在村莊環境整治工作的組織機構、目標任務、實施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒有系統、明確要求，更無剛性約束，整治工作僅處於一般號召和「陣風式」狀態，缺乏可持續性和長效性，導致工作出現較大的臨時性和波動性，因此，連極少「盆景式村莊」的整治成效也難以保持。

㈢ 關於村莊宅前屋後環境整治有什麼注意事項

求真務實，以人為本，不要形式主義，勞民傷財

㈣ 人居環境治理是什麼

（一）推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染「上山下鄉」。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一並處理並資源化利用。
（三）梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋後河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建築風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
（五）加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
（六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村「工匠」帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。

㈤ 農村環境綜合整治整治包括哪些內容

加強農村環境綜合治理，是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是推進美麗鄉村建設的一項重要手段。

農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展以及農村的和諧穩定。加強農村環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，也是建設美麗鄉村的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。加強農村環境綜合治理，要做好以下幾方面的工作。

一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。

二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。

三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。

四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障。

㈥ 如何改善村莊人居環境

面開展農村環境綜合整治,是近年來江蘇省農村環境保護工作的重頭戲."十一五"期間,江蘇省約1萬個規劃保留村莊人居環境得到初步整治,占規劃保留村莊總數的25%,整治工作進展在全國處於領先地位.為了使村莊人居環境得到改善,推進城鄉一體化發展,江蘇省各級環保部門正不斷創新工作體制和機制. 江蘇的主要經驗和做法是什麼? 江蘇省開展農村環境綜合整治的主要經驗和做法有: 統籌推進城鄉環保規劃編制,力爭環保規劃不留縫隙.以重點流域治理規劃為帶動,對太湖流域,淮河流域等重點控制單元內的城鎮,鄉村污染治理進行統籌規劃,加強對點源,面源的綜合整治.編制全省重要生態功能保護區規劃,劃分12類,472塊,約佔全省國土面積22%的具有重要生態功能價值的保護地進行重點保護,並與主體功能區劃工作進行銜接,大區域,大尺度地維護城鄉生態安全. 統籌推進城鄉環境基礎設施建設,力爭環保建設布局不留空白.2005年7月,江蘇省啟動了以"六清六建"(即清理垃圾,建立垃圾管理制度,清理糞便,建立人畜糞便管理制度,清理秸稈,建立秸稈綜合利用制度,清理河道,建立水面管護制度,清理工業污染源,建立穩定達標排放制度,清理亂搭亂建,建立村容村貌管理制度)為主要內容的農村環境綜合整治,統籌推進農村環境整治工作.經過近幾年的努力,全省6000多個行政村不同程度地開展了農村環境綜合整治,太湖流域實現城鄉供水安全保障系統,蘇南地區所有建制鎮污水處理設施,垃圾收運體系實現全覆蓋.縣鄉河道清淤,衛生戶廁改造,"一池三改",規模化畜禽糞便處置,農村造林綠化等工作都取得了明顯成效. 統籌推進城鄉生態示範創建,力爭環保基本公共服務不留缺失."十一五"期間,江蘇省加快生態市,縣建設步伐,在縣域,市域范圍內開展城鄉生態環保一體化建設.目前,全省已形成"蘇南全面開花,蘇中重點突破,蘇北大力推進"的創建格局.此外,根據國家生態示範建設的總體要求,大力探索生態文明示範區建設,推動已創建成為國家生態縣(市,區)的地區不斷深化創建工作,開展生態文明示範區建設,將生態環保作為加快經濟發展轉型的切入點,持續帶動新農村建設,充分擴大環保公共服務的惠及面. 統籌推進城鄉環保政策對接,力爭環境管理不留空檔.一是加強地方立法工作.研究推進農業生態保護,土壤污染防治,畜禽污染防治,秸稈綜合利用等法規規章制定.二是加強鎮村環保機構隊伍建設.落實鄉鎮環保職責,推廣鄉鎮環保分局,監察所和村環保監督員的設立.三是加強財政支持引導."十一五"期間,僅省級財政環保投入各類資金達到60億元,其中太湖治理專項資金每年達到20億元,太湖流域地區市縣財政新增財力10%~20%都要用於水污染治理.同時,各地加大對環境基礎設施建設"以獎代補"力度,給予行政事業費減半,稅費優惠等政策支持.四是加強資源整合.針對農村環保涉及面廣,資源分散的狀況,從2006年起,省財政每年安排3000萬元用於農村環境綜合整治示範村建設,帶動其他涉農資金有效投入,至今共建成800多個省級示範村. 農村環保工作有哪些薄弱環節? 雖然近年來江蘇全省上下圍繞農村環境保護做了大量工作,也取得了一定的成效,但是,由於認識的,歷史的,經濟的及社會的原因,江蘇的農村環境保護工作仍然是薄弱環節.目前,全省的村莊人居環境整治工作主要存在以下七大問題: 一是對農村環境保護重視不夠.相對於城市污染的治理和環境保護,各級政府多年來對農村環境污染的危害及治理的緊迫性認識不足,對農村環境保護的重要性認識不夠,對農村環境保護工作研究不多,農村環境保護地位低,基礎差,難推進,少數地區基本處於空白狀態.二是農村環境保護監管機制不適應.當前的環境管理體系是建立在城市和工業污染防治基礎上的,不能適應農村環境保護的現實需求.三是農村環境法律法規和制度不健全.農村環保工作起步晚,基礎弱,針對農村環境問題如畜禽養殖污染防治,面源污染防治,土壤污染防治等方面的立法尚處於空白,現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強.四是農村環境監管力量薄弱.縣以上環保部門的工作重點更多地放在工業和城市污染防治上,許多縣環保局沒有單獨設立負責農村環保的職能科室,多數沒有專門人員負責.五是農村環保投入嚴重不足.各級政府在城市環保和工業污染防治方面投入較大,但在農村環保方面投入十分有限.六是農村環境基礎設施嚴重缺乏.七是農村環保科技支撐薄弱.農村環境保.....

㈦ 如何改善人居環境，提高村民生活質量

「新村示範、村莊整治」工程是惠及廣大農民群眾的民心工程，也是加快推進城鄉一體化、建設現代新農村的龍頭工程。日前，我市出台了《平湖市2008年「新村示範、村莊整治」工作意見》，要求進一步提升村莊整治水平，切實改善農村人居環境，提高農民生活質量，推動新農村建設再上新台階。

《意見》明確提出了今年「新村示範、村莊整治」工作的目標任務：積極推進新倉鎮和全塘鎮穗輪村現代新農村示範鎮、村建設；每個鎮（街道）申報啟動建設1個「全面小康農村新社區」，確保年內全市有3－5個村通過省級驗收；完成20個村環境整治全覆蓋，16個村生活污水治理提升；努力創建2個省級「農家樂」特色點；按照村莊布點規劃，建成30公里連村公路和80公里到組道路；著力推進「五整治一提高」工程，切實改善農村生態環境。

「目標任務提出後，關鍵是如何狠抓落實。」市委農辦相關負責人在接受采訪時表示，《意見》專門就如何開展新一輪「新村示範、村莊整治」工作出台了一系列工作措施：首先，在創建省級「全面小康農村新社區」過程中，鼓勵各鎮（街道）從「要我創建」轉向「我要創建」，努力形成上下聯動、齊抓共管的濃厚氛圍；其次，鼓勵有條件的村率先創建，實現布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化、衛生潔化、河道凈化和服務強化，使更多農戶受益；再次，進一步完善河道保潔、農村公路養護、垃圾收集、綠化管護及「五位一體」管理等長效管理辦法和制度。

㈧ 整治村莊環境衛生發先缺乏宣傳文明標語該如何實施解決措施

整治村莊環境衛生發先缺乏宣傳文明標語該如何實施解決措施？這個問題有意思，沒有就製作唄，又不貴。