環保整治報告
『壹』 安全環保隱患集中治理活動總結怎麼寫
安全生產隱患排查治理工作總結
我公司在接到市安委辦發《轉發《國務院安委會辦公室關於全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》的通知》【2011】46號文件後,為切實加強公司的安全生產工作,防止事故發生,我公司迅速行動,制訂措施,周密部署,扎實推進,結合當前正在開展的安全生產百日大檢查活動和安全生產專項整治,在全公司范圍內深入開展安全生產隱患排查治理工作,現將隱患排查治理工作總結如下:
一、加強組織領導,建立工作機構。
安全生產隱患排查治理工作,不僅是國家和省市政府安排部署的一項重點工作,也是當前安全生產的中心工作和迫切大事。對此,公司高度重視,積極開展安全隱患自查自糾工作,嚴格落實企業主體責任,執行隱患排查治理制度,建立了隱患排查機制,結合安全生產百日大檢查活動成立了以經理為組長,各車間、單位一把手為成員的工作領導小組,統一領導公司安全生產隱患排查治理工作,研究解決有關重大問題。下設辦公室(安全科),負責指導、協調隱患排查治理整治工作。各車間也都成立了車間領導為組長的領導小組,明確活動內容及要求,做好宣傳工作,發動職工積極參與,營造活動氛圍,迅速開展隱患排查治理工作,確保隱患排查治理取得實效。
二、深入開展隱患排查治理,消除各類隱患。
結合安全生產百日大檢查和安全生產專項整治活動,廣泛宣傳報道安全生產隱患排查治理活動的重要性,積極開展隱患排查活動,在活動期間,對照文件中安全隱患排查整治的重點內容深入生產現場從工藝、設備、安全設施、檢修辦證、防火防爆等方面認真查找隱患和問題,並對查出的隱患進行自查自整,確保隱患排查做到全員、全過程、全覆蓋,隱患不漏查、不留死角。並對冰機儲槽安裝視屏監控,在冰機儲槽進出口管道上安裝了緊急切斷閥,重點對合成車間安全閥進行了全面檢驗,對全廠壓力容器操作人員進行了特種作業證上崗考試,制定並完善各種安全生產規章制度、應急救援預案,對全廠各生產崗位消防器材進行了全面檢查,部分滅火器進行了更換。公司不斷加強員工安全教育培訓考核,提高職工安全意識,高度重視安全生產工作,增加安全投入,全方位加強安全管理,從而保證企業長周期安全穩定運行。截至到11月15日,公司共查出各類隱患
項,目前已整改 項,整改率為100%.
三、積極開展自動化控制技術改造。
根據j安監管三字〖2010〗15號和澤安監發〖2011〗141號有關文件要求,認真落實安全生產主體責任,積極准備合成氨工藝自動化改造前期准備工作,爭取2011年底前按要求完成自動化改造工作。
總之,公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動,有力地促進了企業的安全生產工作。企業安全生產責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
我們在以後的工作中,要一如既往認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的科學理念,強化和落實安全生產主體責任,更好地把握隱患治理、事故防範的主動權,打好安全隱患排查治理攻堅戰,有效防範事故的發生。
安全科
2011年11月19日
『貳』 瀘州市城鄉環境綜合整治報告
瀘州市城鄉環境綜合整治環境污染整治工作方案 為了深入實施可持續發展戰略,樹立和落實科學發展觀,在貫徹省委、省政府加快發展、科學發展、又好又快發展的思路時,全力打造優美的城鄉環境,全面提升瀘州發展環境質量,開展城鄉環境綜合整治。根據《中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室關於印發〈瀘州市城鄉環境綜合整治試點工作實施意見〉的通知》(瀘委辦發[2008]17號)要求,制定本工作方案。 一、指導思想 高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市委六屆八次全會精神,為認真貫徹落實城鄉環境綜合整治各項工作,扎實推進我市「四個四」發展戰略,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化」評價體系標准,緊密結合創市森、創園、創文明城市,以及保「國衛」金牌、創精品國家衛生城市等工作,大力開展城鄉環境綜合整治,突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點,加強組織領導、創新工作方法、強化監督檢查、實行目標管理,加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境,著力提升城鄉發展環境質量,為推動我市加快發展、科學發展、又好又快發展,構建和諧瀘州而奮斗。 二、總體目標 各區、縣環保局特別是試點區環保局要以這次城鄉環境綜合整治工作為契機,按照《瀘州市城鄉環境綜合整治規劃》和《四川省城鄉環境綜合整治清潔化、秩序化、優美化、制度化評價指標體系》要求,組織開展雜訊、餐飲業煤油煙污染及焚燒垃圾、秸桿、雜物以及其它產生煙塵和臭味氣體的物質的綜合整治為重點,確保城市雜訊達到規定標准,城市環境空氣質量達到有效改善。加快污水處理基礎設施和垃圾處理設施的建設進度,開展污水再生利用和垃圾無害化處理與資源化綜合利用;加強城鄉集中式飲用水水源地的保護工作,取締在一級保護內的排污口,對二級保護內的排污單位進行整治。充分發揮基層組織作用,使全市環境污染防治能力明顯增強,城鄉人居環境和容貌秩序明顯改觀,環境質量得到改善。 三、組織體系 為加強城鄉環境綜合整治工作的組織協調,成立市環保局城鄉環境綜合整治環境污染整治工作領導小組。以袁順康局長為組長,各科室站隊負責同志為成員,負責領導全市城鄉環境綜合整治環境污染整治工作。領導小組下設辦公室,城市科範從剛同志負責日常工作。市城鄉環境綜合整治環境污染整治領導小組及其辦公室要加強對各區、縣環保局特別是試點區的督導,分析進度,解決問題,推進工作。各區、縣環保局要建立健全城鄉環境綜合整治環境污染整治工作領導小組,抽專人負責,研究制定工作方案,安排、部署相關工作。 四、工作步驟 第一階段:開展部署階段(2008年11月至2009年2月) (一)目標 抓好城鄉環境綜合治理,制定工作方案上報市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。力爭整治環境污染取得明顯成效。 (二)工作內容 1、制定城鄉環境綜合整治環境污染整治工作方案,成立工作領導小組。 2、落實環境綜合整治的機構、人員和經費保障。根據整治工作的目標任務,將開展城鄉綜合整治的行政經費及專項經費納入部門預算,保證日常工作的順利開展。 3、制定城鄉環境綜合整治工作宣傳方案,開展形式多樣的宣傳活動,為城鄉綜合整治營造了一個良好的社會氛圍。 第二階段:整治實施階段(2009月3月至2009年11月) (一)目標 按照整治活動要求,結合自身分解任務,整治城鄉環境面貌。一是落實各區、縣環境污染綜合整治;二是抓好城鄉施工現場雜訊控制,配合規建部門做好揚塵污染的控制;三是餐飲業煤油煙污染治理;四是抓好焚燒垃圾、秸桿、雜物以及其它產生煙塵和臭味氣體的管理;五是積極協助市級相關部門創建「森林城市」、「園林城市」、「文明城市」,保「國家衛生城市」金牌,創精品國家衛生城市等工作,促進相關設施建設;七是加快污水處理設施建設、垃圾處理設施建設的進度;八是協助指導各區、縣政府完善市政環衛設施建設和新農村建設。 (二)工作內容 1、落實環保部門涉及社區環境綜合整治。 一是加快各區、縣建立完善城鄉垃圾收運處理體系、處理處置體系,提高垃圾無害化處理水平;二是協助指導各區、縣合理設置和建設餐飲、夜市、集貿市場等各類市場,堵住臟亂源頭;三是加強對各區、縣施工環境整治,明確工程措施,安全施工,使擾民程度最小化。您好~!詳細請參考網站: http://www.lzhb.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1205
『叄』 環保污染總結怎麼寫
開展環保專項行動,整治企業違法排污行為。一是認真清理不符合環境標準的建設項目;二是對環境影響評價制度和「三同時」制度執行情況進行清理;三是清理整頓未按國家規定期限淘汰的落後生產能力、工藝和產品以及死灰復燃的「十五小」、「新五小」企業,共取締關停小煉焦、小造紙等重污染小企業54家;四是加大對放射源、醫療危險廢物的管理,共清查放射源201枚,對管理不規范的單位責令其限期整改; 五是與公安部門聯合查處影響居民生活的夜間建築施工雜訊,有力地制止了各類噪音擾民現象;六是對重點排污企業加強督查,防止企業違法排污;七是開展水泥行業環保專項整治行動,責令烈山地區14家水泥廠停產整頓。
(二)實施環境綜合整治,城考工作取得新進展。我局制定了詳細的城考工作目標、落實措施和實施時間表,對20多項考核指標,特別是對失分較多的指標,協調多部門共同研究,群策群力,制定切實可行的應對措施,去年我市的城市環境綜合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓項目落實,環保「十五」計劃進展順利。我市列入水污染防治計劃項目12個,總投資4.52億元。目前,項目完成投資率為55.33%,項目開工率為100%,居於全省前列。
(四)加強環境管理,防治工業污染。一是抓好從源頭上控制新污染源的產生;二是積極配合有關部門抓好城市環保基礎設施建設,主要是市污水處理廠管網工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠及市危險廢物處置中心等項目的立項和資金落實。目前,市污水處理廠中水回用工程項目已落實資金3500萬元,市危險廢物處置中心落實資金250萬元,濉溪縣污水處理廠落實省環保專項資金120萬元,淮北凌雲電力實業總公司粉煤灰綜合利用項目列入國家「資源節約與環境保護重大示範工程」,利用國債4660萬元;三是推行清潔生產,抓好一批重點工業企業的技術改造和產業結構的調整,進一步削減工業污染負荷。
(五)加強生態保護,推進生態市建設。我市開展了生態市建設有關專題研究,共列20個專題,涉及18個部門和單位。目前,《淮北生態市建設總體規劃》草稿已完成。
(六)強化環境監理,抓實排污收費。全年,實施各類現場監理1700餘戶次,對違法排污單位,均依法予以處罰。全年徵收排污費1050萬元,超額完成市政府下達的800萬元排污收費任務。
(七)妥善處理污染投訴,維護社會穩定。我局參加「行風熱線」10次,承辦案件67件,辦結率100%;接到來信、來電550餘件次;接待群眾來訪170餘起600餘人次;受理污染糾紛案件39件,全部結案。此外,我局今年接到市人大代表建議5件,全部辦結。
(八)提高服務能力,抓好招商引資。加大跑省環保局、國家環保總局力度,保證我市重大經濟建設項目及時上馬。經過我局的積極努力,50萬噸甲醇和煤焦化電綜合利用一期工程項目順利通過環保審批;平山電廠前期環保報批正在進行。目前,我局招商引資實際到位資金摺合人民幣1450萬元,完成全年任務的 130.30%。
『肆』 關於保護環境的調查報告
人與自然的關系是人類始終面臨和解決的問題。當今,人與自然環境的關系出現了緊張和對立,整個生態系統不斷受到破壞。由此,必須要建立人與自然和諧與共的新文明。為保障人與自然的和諧,保護生態平衡,除經濟和法律手段外,還必須依靠道德的力量。建立適應生態環境保護和改善的道德規范,有利於形成人們堅定的內心信念,形成強大的社會輿論壓力。
生態環境道德是人類在處理與自然關系時應該遵循的行為准則,是社會發展的必然要求,是公民道德建設的重要內容。這不僅反映了新階段道德建設的客觀實際和規律,也體現了中國先進文化的發展方向。
生態環境道德的總體要求是:熱愛自然,保護生態,改善環境。對青少年生態環境道德的具體行為要求是:珍愛生靈,節約資源,抵制污染,植綠護綠。要努力使保護母親河行動成為廣大青少年學習生態環境道德、學習環境保護知識和技能的重要載體。
青少年要率先珍愛生靈、節約資源,植綠護綠、抵制污染。
青少年既是生態環境道德的重點教育對象,更是生態環境道德建設的積極推動者。廣大青少年要率先行動、開風氣之先,充分發揮生力軍作用。
與和諧與共的人與自然關系理想狀態和境界相適應,生態環境道德要求人們熱愛自然、保護生態、改善環境。對於青少年來說,要首先做到:
珍愛生靈。平等對待自然界中的其它生命體,不隨意損害它們,保持生態系統平衡。不踐踏草木,不攀折花葉,不虐待小動物,不吃珍稀動植物等都是珍愛生靈。
節約資源。我們只有一個地球,資源有限,生活在地球上的人卻不斷增長。節約糧食、節約用水、節約紙張,使用可再生的資源、分類回收廢物,生活簡朴等等,都是節約資源。
植綠護綠。沒有森林和植被等綠色,便沒有人類,沒有地球上的絕大多數生命。多植一棵樹、多種一片草、多養一盆花、多增加一些綠色,都是青少年應盡的義務。
抵制污染。不當的生產生活行為,會帶來很大污染。不亂扔垃圾、不用或少用難降解和難再生的物品、不焚燒秸稈、制止污染等都是抵制污染。
要把保護母親河行動等活動作為青少年傳播生態環境道德的舞台。發揮保護母親河行動的公益特性,動員青少年宣傳生態環境道德,用小手牽動社會這個大手。樹立踐行生態環境道德的模範,鼓勵青少年監督、抵制違背生態環境道德的行為一、全球10大環境問題
1、氣候變暖
2、臭氧層破壞
3、生物多樣性減少
4、酸雨蔓延
5、森林銳減
6、土地荒漠化
7、大氣污染
8、水體污染
9、海洋污染
10、固體廢物污染
二、我國環境狀況
1、大氣污染屬煤煙型污染,以塵和酸雨危害最大,污染程度在加劇。
2、酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東地區及四川盆地。華中地區酸雨污染最重。
3、江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染,除部分內陸河流和大型水庫外,污染成加重趨勢,工業發達城鎮附近的水域污染尤為突出。
4、七大水系(珠江、長江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花江)中,黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴重。
5、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣,富營養化嚴重。
6、四大海區以渤海和東海污染較重,南海較輕。
7、漁業水域生態環境惡化的狀況沒有根本改變,並呈加重趨勢。
8、城市環境污染呈加重趨勢。
9、城市地面水污染普遍嚴重,呈惡化趨勢。絕大多數河流均受到不同程度污染。
10、全國2/3的河流和1000多萬公頃農田被污染。
三、歷年環境日主題
1974年:只有一個 地球
1975年:人類居住
1976年:水,生命的重要資源
1977年:關注臭氧層破壞、水土流失、土壤退化和濫伐
1978年:沒有破壞的發展
1979年:為了兒童和未來——沒有破壞的發展.
1980年:新的10年,新的挑戰——沒有破壞的發展
1981年:保護地下水和人類和人類食物鏈;防止有毒化學品污染
1982年:紀念斯德哥爾摩人類環境會議10年,提高環境意識
1983年:管理和處理有害廢棄物,防止酸雨
1996年:我們的地球、家園、居住地
1997年:為了地球上的生命
環境污染概述
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的三大危機:資源短缺、環境污染、生態破壞.人類不斷的向環境排放污染物質。但由於大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低,這種現象叫做環境自凈。如果排放的物質超過了環境的自凈能力,環境質量就會發生不良變化,危害人類健康和生存,這就發生了環境污染。
環境污染有各種分類:
按環境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染。
按造成環境污染的性質、來源分:化學污染、生物污染、物理污染(雜訊污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這 種由環境污染衍生的環境效應具有滯後性,往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然,環境污染的最直接、最容易被人所感受的後果是使人類環境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發病率上升等等;水污染使水環境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高,由於污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化,環境污染也日益呈現國際化趨勢,近年來出現的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現。
保護地球,從我做起
古往今來,地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人。可是,現在人類為了自身的利益,將她折磨得天昏地暗。人類只有一個地球;而地球正面臨著嚴峻的環境危機。「救救地球」已成為世界各國人民最強烈的呼聲。
我為周圍環境的惡化而感到心痛,我想:作為未來接班人的青少年,如果不了解人類環境的構成和環境問題的嚴重性,無視有關環境保護的法律法規,不去增強環境保護意識,自覺履行保護環境的義務的話,我們的生命將毀在自己的手中,老天將對我們作出嚴厲的懲罰。為此我下定決心要從我做起愛護環境,保護我們這個賴以生存的家園,做一個保護環境的衛士。
在剛過去的一年中,我積極參加學校開展的植樹活動,帶領我們初一(6)中隊的班幹部創立了「綠色天使」植綠護綠小組,鼓勵隊員們在校園里認養了一棵小樹苗,利用課余時間給它梳妝打扮,為它長成參天大樹打下了基礎。在學校組織的「讓地球充滿生機」的簽字活動中,我鄭重地在上面簽下自己的名字,並寫下了自己對環保的決心和期望,對美好未來的憧憬。我積極參加學校在世界環境日舉行的有獎徵稿,認真查閱、收集各類資料,進行社會調查,撰寫有關環境治理設想方面的文章,我經常去參加學校組織的環保講座,觀看環保方面的錄相帶,積極參預環保知識問答調查活動,認真填寫每一項提問。我參與了「紅領巾植綠護綠隊」的網站建設,在上面發布大量的環保圖片和環保知識,以及關於環保的各方面的法律知識,我國在環保方面發展動向、世界各國的環境保護情況;每個月我都利用網路、報紙,查找一些最新的不同的專題和板塊「環保資訊」來告訴大家;還定期製作一些宣傳板來宣傳環保知識和生活中的環保常識。提高了大家的環保意識;號召同學們從不同的方面來關愛自己的家園,從身邊的小事做起,為周圍的環境奉獻自己的一份力量!我積極動員身邊的人一起來依法保護和建設人類共有的同樣也是僅有的家園,為促進經濟和社會的可持續發展,為人類的文明做出貢獻。我還和同學們共同發起「養一盆花,認養一棵樹、愛惜每一片綠地,讓我們周圍充滿綠色」和「小用塑料袋不使用泡沫飯盒和一次性筷子,讓我們遠離白色污染」的倡議。讓我們放下方便袋,拿起菜籃子,讓我們共同走向美好的綠色的明天,走向輝煌、燦爛的未來!
據我收集到的一份報告說:「環境問題是由於人類不合理地開發和利用自然源所造成的。觸目驚心的環境問題主要有大氣污染、水質污染、雜訊污染、食品污染、不適當開發利用自然資源這五大類。」一個個鐵一樣的事實告訴我們,它們像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態平衡,危害著人體健康,制約著經濟和社會的可持續發展,它讓人類陷入了困境。為此我作出宣告:「只要我們——人類有時刻不忘保護環境的意識,有依法治理環境的意識,地球村將成為美好的樂園」。未來的天空一定是碧藍的,水是清澈的,綠樹成蔭鮮花遍地,人類可以盡情享受大自然賦予我們的幸福。
「真正檢驗我們對環境的貢獻不是言辭,而是行動。」雖然我現在做得只不過是一些微小的事,但是我堅信要是我們人人都有保護環境的責任心,從自己做起,從小事做起,攜手保護我們的家園,自然會給人類應有的回報。在溫暖的搖籃——草原上小憩;在慈祥的笑臉——天空下成長,在愛的源泉——河流中沐浴
黃色星期天
天賢粱粕
『伍』 焦化廠環境治理報告怎麼寫
主要寫一下工作內容,取得的成績,以及不足,最後提出合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。 轉載:總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的,要以計劃為依據,制定計劃總是在個人總結經驗的基礎上進行的。 總結的基本要求 1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。 2.成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是什麼性質的,怎樣產生的,都應講清楚。 3.經驗和教訓。做過一件事,總會有經驗和教訓。為便於今後的工作,須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,並上升到理論的高度來認識。 今後的打算。根據今後的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等 總結的注意事項 1.一定要實事求是,成績不誇大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。 2.條理要清楚。總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。 3.要剪裁得體,詳略適宜。材料有本質的,有現象的;有重要的,有次要的,寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分,該詳的要詳,該略的要略。 總結的基本格式 1、標題 2、正文 開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。 主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。 結尾:分析問題,明確方向。 3、落款 署名,日期
『陸』 環境保護安全整改報告書怎寫
不符合項描述;
原因分析;
整改意見(糾正措施);
整改意見評審;
整改意見落實;
整改現場檢查、驗收;
整改效果評價;
持續改進(預防措施)。
『柒』 被環保檢查到有污染設施閑置沒有開整改報告怎麼寫
寫明未開理由,如果存在主管未開啟就別硬狡辯了,說管理存在問題,虛心接受,盡快改正即可
『捌』 環保工作總結
剛剛過去的一年,靖江環保局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在上級環保部門的關心指導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,以創建國家環境保護模範城市為載體,以污染減排為抓手,以解決群眾關心的環境問題為重點,強化環保目標責任制,創模工作和環境綜合整治取得明顯成效,生態環境保護和生態建設得到加強,環境管理能力和依法行政水平進一步提高,各項工作取得長足發展,部門形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務。
一、2007年度主要工作完成情況
(一)全力以赴,穩步推進創模工作
創模工作年內通過省級調研,是政府下達給環保局的年度重點工作,我局自加壓力,強化「三種意識」,全力推進創模工作:一、強化宣傳意識,營造濃厚創模氛圍。在創模工作中,我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創模宣傳的力度、廣度和深度。在電視台、電台、報紙等開設創模專欄,對創模工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳,並通過編印創模簡報、印製市民創模手冊、發放創模意見調查表等形式,全面發動,營造了濃厚的創模氛圍。二、強化精品意識,推進創模現場建設。針對創模的22大類44個項目的61個重點現場,深入調查,為每一個現場制定了工程建設指導書,督促每個現場嚴格按創模要求逐一落實,全力打造精品工程,確保創模重點工程及重點現場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識,精心准備創模資料。創模軟體資料是反映創模工作的重要載體,根據創模資料的高標准、嚴要求,局成立了專門的軟體資料組,請省、市有關領導專家專題授課,詳細講解有關技術要求,針對A、B、C三類資料的具體要求,逐一整理、編寫、完善,經過充分收集、精心准備,我市的創模軟體資料獲得省創模調研組的一致好評。創模指標中,除城市生活污水集中處理率等5項指標有待進一步提高外,其餘指標基本達到創模指標考核要求。全市呈現出經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的良好態勢,也在全社會營造了濃厚的崇尚環境友好型社會的氛圍。
(二)高度重視,切實做好污染減排
我市正處在加快發展的關鍵時期,機遇和挑戰前所未有。一方面,我們正處於加快沿江開發開放進程中,經濟發展的任務很重;另一方面,按照國家要求,「十一五」期間我市必須實現COD削減22.34%、SO2削減10.96%的目標。污染減排已經成為關系我市下一步發展的核心和關鍵問題之一,任務十分緊迫而艱巨。為切實做好污染減排工作,我們一是加強組織領導,制訂了主要污染物減排計劃,成立了全市主要污染物減排工作領導小組,加強對全市主要污染物減排工作的領導,多次召開污染減排專項工作會議,全面部署落實污染物減排工作;二是加強監督,我局和有關減排工程責任單位主管部門加強溝通,注重對減排工程的檢查指導,每月對責任單位現場檢查1次以上,具體責任單位明確分工,各負其責;三是加強管理,各責任單位按照減排計劃要求加快工程實施進度,完善有關台帳資料,確保年度減排目標任務的完成。
(三)強化監管,認真組織各類專項行動
2007年,我局繼續開展環保專項整治行動,加強污染治理、改善環境質量。一是繼續開展整治企業違法排污專項行動。制定了整治工作方案,對全市所有排污企業進行了一次全面梳理,確定了乾豐紙業、山達化工等38家污染較重的企業實施兩級掛牌督辦,明確整治要求,落實整治責任人和督辦責任人。11月份底,38家掛牌督辦企業均已完成整治任務,通過了市、縣兩級的驗收。二是開展飲用水源整治行動。在飲用水源周邊逐個排查污染源,並就排查出的重點問題督促企業落實整改措施,通過整治,對飲用水源地構成威脅的污染源得到了根治,確保了人民群眾飲用水的安全。三是扎實開展化工行業專項整治行動。按照省、市的統一部署,積極協同經貿等部門開展化工行業專項整治,召開了化工企業負責人過堂會,逐家排查存在問題,針對每一個重點環境安全隱患單位,下達整治意見,制定整治措施,明確整改要求及整治時間,切實解決了化工行業的環境污染問題。
(四)統籌兼顧,全面做好業務工作
一是圍繞市長目標責任狀,加強了建設項目「三同時」管理。將環保目標任務層層分解落實至各鎮、各部門,明確了目標內容和責任人應負的環保職責,加強督辦,完成了2007年度市長目標責任狀中的各項任務,圓滿通過了泰州市環委會的檢查;按照審批許可權,共審批項目1302家,為海南航空物流基地、格菱動力、京倫公司搬遷等重點項目提供直通車服務,確保了重點工程在我市的落戶和實施進程;認真疏理2001年以來的建設項目,規范「三同時」驗收材料及程序,提高對「三同時」管理的服務質量和工作效率。
二是加大了行政處罰力度,今年共發出行政處罰決定書76份,處罰金額330萬元,到帳80萬元。
三是認真開展了生態環境建設和保護工作。幫助新橋鎮三太村、馬橋鎮白衣村在農村環境綜合整治方面申請省環保專項資金。配合泰州市在靖江召開了農村環境綜合整治現場會。組織編制了生祠鎮的環保規劃,指導東興鎮創建環境優美鄉鎮,並分別通過泰州市環保局組織的驗收。組織開展了西來鎮西來村、馬橋鎮白衣村創建省級生態村,並獲得江蘇省環保廳命名,組織靖城鎮同康村、東興鎮海鎮村、新橋鎮水三村創建泰州市級生態村,獲得泰州市環委會的命名,指導季市鎮利民村開展泰州市生態村創建工作。
四是開展危險廢物和放射源環境管理,實行排污許可證制度。配合3家企業完成了危險廢物經營許可證、2家進口廢電線電纜、五金電器加工利用單位許可證、3家進口廢船舶單位許可證的換發工作;對全市23個衛生診療部門、3個放射源單位,6個探傷單位落實了輻射環境影響評價審批手續、人員培訓工作及相關資料准備工作,申領了《輻射安全許可證》換發證;全年共發放了《排污許可證》1596家,進一步規范了污染企業的排污行為,實行總量控制,為環境監管提供依據。
五是環境宣傳活動有條不紊。在「六·五」世界環境日期間,開展了環境宣傳周活動,全市懸掛宣傳橫標50幅,張貼宣傳畫200多張,印發各類宣傳資料1000多份;領導發表了專題電視講話;舉辦環保知識講座、競賽2期次,參與人數超過2000人;6所中、小學舉行了紀念「六·五」世界環境日主題班會活動,直接參與的學生達3000多人。積極配合市科協開展第十九屆科普宣傳周活動,包括廣場咨詢活動、送環保科技知識下鄉和「水利杯」科普知識電視大獎賽。選配一名選手參加了江蘇省「品王杯」環保演講大賽,獲得二等獎。
六是各類創建活動有聲有色。環境監測站被泰州市人民政府和江蘇省文明委授予「泰州市文明單位」和「江蘇省文明單位」稱號,開展了靖江市「巾幗文明示範崗」創建活動,業務室被市總工會授予「靖江市十佳文明班組」稱號;以「綠色創建」為抓手,穩步推進了綠色學校、綠色社區創建活動的深入開展,共創建成省級綠色社區1家,省級綠色學校1家,市級綠色學校3家。以爭創「依法行政示範單位」和「學法用法示範單位」為目標,加強了執法隊伍建設,使環保法律、法規得到較好的貫徹落實,法治創建工作卓有成效。
七是做好清潔生產審計和循環經濟試點。江蘇巧麗針織品有限公司、靖江市華宇漂染有限公司等12家企業作為2007年清潔生產審計單位,江蘇江山制葯有限公司、蘇源熱電公司等3家單位作為循環經濟試點單位,均已基本完成終期報告的編制工作,將迎接省、市驗收。
八是加大了行政效能監察力度,不斷提高工作效率。對創模第一階段工作、2006-2007年度行政處罰執行情況、建設項目環保實施「三同時」驗收情況、大隊和站制度建設及執行情況分別進行了效能監察,發現問題立即排查原因,並提出了相應的整改意見,使各項工作進一步走上規范化道路。
九是積極向上爭取資金。我們向上級申報了江鴻化工廠廢水治理、長江化工廠搬遷、新橋三太村和馬橋白衣村兩個新農村建設試點、監察大隊執法能力建設等五個省級環保專項資金和長江化工廠廢水治理、監測站現代化建設兩個中央級環保專項補助項目,經過多方努力,目前這幾個項目補助資金均已落實到位,總額達480多萬元。
(五)克難攻堅,各類收費再創新高
環境監察大隊強化了對排污收費全局的掌控力度,對部分收費難點、盲點實行了指定管轄收費,從格局上形成縱橫交叉、相互制約、相互促進的管理網路,極大地提高了排污收費工作的整體水平。全年排污收費開征1380家,比上年增加80多家,排污費入庫2008萬元,比去年增加452萬元,位居蘇中、蘇北前列。
充分發揮了環境監測的基礎保障作用,環境監測站認真開展各類監測,及時掌握污染變化動態,全年監測收費超過了200萬元。
環保事務所全年共完成環評報告書8份、表368份,環評收入380萬元。
(六)以人為本,信訪調處、提案辦理扎實有效
近年來,隨著我市社會經濟的快速發展,城市化進程的不斷加速,矛盾糾紛日益增多,環境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2007年,我局堅持以人為本,把切實解決群眾關注的環境問題作為工作的出發點和落腳點,為群眾排憂解難,維護社會穩定和諧。一是健全「12369」值班制度。建立了投訴熱線24小時值班制度,工作日八小時之內由專職信訪員負責接待登記,八小時之外由兩名大隊監察人員輪流值班,解決了以往夜間和節假日群眾投訴不暢的問題;二是加強有獎舉報制度的落實,今年對舉報查實並處罰到位的6家信訪案件,向舉報人發放獎金3000元,有力地調動了群眾參與環保工作、打擊環境違法行為的積極性。三是加大對環境信訪案件的調處。對受理的信訪案件,根據情況區別對待:重點信訪案件,採取專人負責、包辦處理的形式,明確包辦責任人,強化信訪調處回訪,定期上報回訪情況,防止重復信訪、越級信訪的發生;一般信訪案件,把加強思想工作與解決群眾實際問題結合起來,把疏導化解和依法處理結合起來,積極預防妥善處置。8月份,丁香公寓與華明實業因污染問題產生糾紛,我局及時出面多次調解,並向市政府作了專題報告,建議由市政府出面協調將華明實業搬遷至開發區,從根本上解決問題。今年,我局共調處環保信訪案件566件,調處率100%,群眾滿意率95%以上。四、認真做好提案議案工作,對受理的10件提案,明確專人處理,做到認真調查、明確回復,提案的辦結率、委員的滿意率均達100%。
(七)能力建設得到加強
投入300多萬元新建了監測大樓一幢,並於5月份進行了整體搬遷,實現了環保系統大團圓,為靖江市環境監測的現代化建設邁出了堅實的一步。加大了應急監測和處置能力建設,投資20多萬元集中購置了一批應急監測設施,制定了全市7家重點環境風險源污染事故應急監測預案,對江蘇中油石化有限公司液化氣罐泄漏事故進行了模擬預演,鍛煉了應急隊伍,提高了應急監測和處置能力。加強了環保網的建設,通過網站及電子屏發布各類環境信息1098條,讓廣大市民能夠及時了解我市環境質量狀況,真正發揮網路的信息公示作用。初步完成了污染源監控平台的建設,先後對市內重點化工企業、印染企業、火電企業實施了遠程監控,累計投入資金近 340萬建立了18家重點污染源多參數在線監控中心。建立了職工食堂,切實解決了職工的就餐難問題,實現了一般招待不出門,有效地節約了招待費用。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與廣大人民群眾的願望相比,我市的環保工作還有不少差距,環境形勢依然嚴峻。還存在一些問題和薄弱環節。結合泰州市局和市政府綜合考評,主要有以下幾個方面問題:
(一)行政審批流程需進一步規范。現行的項目審批環節多、渠道不暢、審批效率不高,部分台帳資料不全,影響了行政審批效能,有待進一步理順和規范。
(二)行政處罰工作滯後。行政處罰作為打擊環境違法行為,維護公眾環境權益的有效手段,但從考核情況看,行政處罰力度不大,案件執行率和處罰資金到帳率不高。
(三)政務信息報送數量少、質量不高。一定程度地影響了為各級領導提供及時、全面、准確的信息服務。
(四)隊伍建設出現問題。極少數監察人員缺乏正確的權力觀和價值觀,工作中存在吃、卡、拿、要現象,被市有關部門查處,影響了環保系統的整體形象。
三、2008年工作思路
2008年環保工作總體思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發展觀統領環保工作,大力推進創模和生態建設,切實加強污染減排工作,深入開展環保執法專項行動,扎實抓好污染源普查,不斷強化隊伍作風和廉政建設,切實解決危害人民群眾健康的突出環境問題,圍繞「以港興市、港城相依」主體戰略,提高生態環境質量與社會和諧水平,推進全市經濟社會在更高層次和水平上實現更大跨越。
1、加大整改力度,鞏固創模指標,推進創模工作。深入開展城市環境綜合整治,重視「城考」和「兩控區」工作,在通過「國家衛生城市」省級調研的基礎上,確保通過創模省級考核,力爭通過國家調研。
2、細化分解減排任務,將總量控制指標分解到具體排污單位,制定年度削減計劃,狠抓減排工程項目落實,確保完成COD、SO2減排任務。
3、以科學客觀的態度,高標准、高質量的完成第一次全國污染源普查工作任務。摸清全市污染源底數,為環境管理奠定基礎。
4、分解和落實新一屆市長環保目標責任狀,建立工作責任、檢查督辦和協調機制。完成工業園區、生祠現代農業示範區等重點區域規劃環評。
5、認真做好排污申報、環境統計工作,加強《排污許可證》發放和後續管理。
6、完善內部建設項目環評審批、「三同時」驗收等流程,簡化手續,構建網上傳遞和審批平台,提高行政效能。
7、繼續開展整治企業違法排污專項行動。確定2008年度整治企業違法排污專項行動方案,保持聯合執法、掛牌督辦工作機制,重點開展化工、電鍍、涉鉛、飲用水源地、危險廢物、重點出口型企業等專項整治,切實解決群眾身邊突出的環境問題。
8、加強排污收費工作。及時提高COD和SO2排污費徵收標准,開展區域收費權重調研,著力解決核定不準、收費不平衡等問題,加強稽查,確保超額完成泰州市局下達的排污費年度徵收目標。
9、加大行政處罰力度,建立環境執法目標責任制,進一步規范行政處罰程序,提高處罰到帳率,提高環保違法案件辦理水平。
10、認真辦理人大議案、建議和政協提案,及時調處各類環保信訪,有效維護群眾的環境權益和社會穩定。
11、圍繞工作重點,創新環境宣傳手段,大力倡導和宣傳生態文明。深入開展環保「五五」普法和法制創建活動,採用多渠道、多方式向社會公眾宣傳創模、節能減排、小康指標、污染源普查、環保法律法規等,為環保工作營造良好的輿論氛圍。
12、加強危險廢物管理和安全處置,做好核與輻射裝置監管和清查工作。
13、積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。鼓勵企業實施清潔生產審核和環境管理體系認證,做好循環經濟示範企業和環境友好型企業創建工作。
14、加強自然生態保護,推進綠色創建系列活動。編制和實施農村環境綜合整治規劃,完成市級以上「環境優美鄉鎮」、「 生態村」、「 綠色學校」、「綠色社區」、「綠色賓館」等創建目標。
15、提高重點環境風險源應急監測和處置能力,完善污染源在線監控技術手段,架構內部信息網路平台, 實現信息資源共享,提高依法實施環境監管的水平。
16、推進系統文明行業、文明單位復查和重新申報工作,加強機關作風建設。結合環保工作特點,認真總結排查,切實整改提高,組織開展一系列活動,完善創建的工作機制,豐富創建的形式和內涵。
17、精心論證、篩選、編制、上報一批生態保護、流域綜合治理、污染防治、能力建設等項目,積極爭取上級資金支持。
18、加強黨組織建設,重視隊伍作風和廉政建設。重視黨員的培養發展,繼續深入開展爭創「五好黨組織」活動。加強對重要部門、關鍵崗位人員的教育管理,深化「三防」工作,加強黨風廉政建設,為環保中心工作發揮政治保障作用。