選人用人問題整改
① 如何通過改進選人用人機制阻止違法亂紀現象發生
中國新聞社記者提復問：制
反腐和黨建一直是各方關心的話題，我們注意到有不少落馬官員曾經長期在多個崗位上有違法亂紀行為，給黨和國家形象帶來損害。請問我們將如何通過改進選人用人機制來進一步阻止這種現象的發生？
今後，我們將進一步加大督促指導力度，推動各地各單位認真貫徹落實黨的幹部路線方針政策，嚴格執行《幹部任用條例》，認真落實防止幹部「帶病提拔」、加強幹部選拔任用監督等各項規定，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，切實改進幹部推薦考察，堅決整治用人上不正之風，堅決擋住「帶病」的幹部，努力提高選人用人質量和水平。
② 結合實，談談你對對深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的意見建議
事業成敗，關鍵在人。選什麼樣的人，怎樣選人，歷來是我們黨高度重視的一個重大問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：「堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔幹部，提高選人用人公信度。」這反映了全黨同志的願望和人民群眾的期待，是對組織部門幹部監督工作提出的新要求。目前，用人上的不正之風在一些地方和部門仍然是幹部群眾反映比較突出的問題，必須堅持預防、監督、查處並舉的方針，用最有力的措施加以整治。
一、整治用人不正之風，要強化學習教育。《幹部任用條例》明確規定了幹部選任的基本原則、程序、方法，對幹部的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個環節作了嚴密的規定，對防止和糾正用人過程中的不正之風具有很強的現實針對性。因此各級組織部門，特別是各單位的「一把手」，不僅要深入學習和研究《幹部任用條例》科學、全面、准確地理解其精神實質，還要准確全面掌握《幹部任用條例》及相關實施細則中的原則性規定，打牢政策理論基礎，用《幹部任用條例》要求約束選人用人行為，自覺遵守幹部選拔任用政策和紀律。要通過政治理論和政策法規的學習教育，進一步增強用人主體的政治觀念、組織觀念和法紀觀念，努力做到堅持原則、嚴謹規范、公道正派，自覺地接受組織、群眾的監督，杜絕用人上的不正之風。近日，中央辦公廳和中央組織部印發了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項制度。「四項監督制度」的出台，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。我區為了使全區各級黨員幹部充分認識「四項監督制度」的重要意義，把學習貫徹「四項監督制度」當做一項重要政治任務，切實抓緊抓好，確保「四項監督制度」貫徹落實。
二、整治用人不正之風，要健全工作保障機制。完善制度、健全機制，是防止和克服選人用人不正之風的治本之策。當前，選人用人上存在的許多問題，都與幹部選拔任用制度不夠完善、機制不夠健全有關。近年來，黨中央先後下發了《幹部任用條例》、《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、「四項監督制度」等，為整治用人上不正之風工作提供了制度保障。加大調研力度，切實找准組織工作中存在的薄弱環節和突出問題，通過深化幹部人事制度改革，採取有針對性的措施，認真加以解決。同時，結合我區實際，著眼於制度的針對性、系統性和可操作性，完善相關配套制度，創造性地加以貫徹落實。
三、整治用人不正之風，要擴大選任工作中的民主。要把民主推薦作為選拔任用幹部的基礎和關鍵環節，規范幹部選拔任用初始提名。凡是沒有經過民主推薦或在民主推薦中多數群眾不擁護的幹部一律不列為考察對象、不研究、不上會，不能用民主測評和推薦後備幹部等方式代替民主推薦。民主推薦要嚴格按照《幹部任用條例》等規定合理確定推薦對象范圍和任職資格條件，堅持走群眾路線，不先定調子、不先劃框框，不搞變通，不走形式。制定體現科學發展觀和正確政績觀要求、針對性和操作性強的幹部考核評價辦法，完善幹部考核考察評價體系，使考察工作實現常態化、動態化；要將任前集中考察與屆中屆末考察、平常考察、年度考核和重點工作考核等結合起來，注重考察幹部在完成急、難、險、重任務時的表現，防止考察失真失實。不斷擴大公開選拔和競爭上崗選拔幹部占同期任用幹部的比例，加大競爭性選拔幹部力度。
四、整治用人不正之風，要拓寬監督渠道。監督是防範問題、發現問題、堵塞漏洞的有效途徑。目前，選人用人方面是有監督機制的，但是實際效果並不十分理想，存在「上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難」的現象。應探索建立較有權威的幹部選拔任用監督機構，並逐步落實上級黨委組織部門派人參加下級黨委（黨組）討論決定幹部任免會議制度，同時，定期對下一級黨委幹部選拔任用工作進行監督檢查，發現問題及時糾正。
五、整治用人不正之風，要嚴格責任追究。嚴明的組織紀律和嚴厲的責任追究是確保整治用人不正之風的有力保障。出現用人上的不正之風，既有用人主體上的原因，又與個別幹部世界觀、人生觀、價值觀扭曲，受利益驅動參與跑官要官不無關系。因此，深入整治用人上不正之風必須做到雙管齊下，一方面要加強用人主體的自身建設，增強法紀意識，提高識人用人水平；另一方面要加大懲戒力度，對引發用人不正之風行為發生的雙方都要實行嚴厲的責任追究，保證選人用人行為始終在正確的軌道上運行。
③ 把好「選人用人」關應堅持哪些原則
依據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》
第二條 選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：
（一）黨管幹部原則；
（二）五湖四海、任人唯賢原則；
（三）德才兼備、以德為先原則；
（四）注重實績、群眾公認原則；
（五）民主、公開、競爭、 擇優原則；
（六）民主集中制原則；
（七）依法辦事原則。
(3)選人用人問題整改擴展閱讀：
選人用人不正之風專項整治工作必須堅持五條基本原則：
一、依章依規、執行政策。
執行《黨章》《幹部選拔任用工作條例》及幹部選任有關政策規定，把依制而行、依規選人作為開展專項整治工作的重要遵循，做到查核問題有理有據，整改問題有章可循，整改舉措有力推進。
二、要聚焦問題、突出重點。
對照中央巡視組和中組部選人用人情況檢查組反饋意見，結合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映和信訪反映中有關選人用人方面的突出問題，逐項梳理、分列問題清單，聚焦重點難點，確定近期整改重點和長期整改任務。
三、要舉一反三、標本兼治。
抓住典型問題，深刻分析問題原因，找准問題症結，舉一反三，標本兼治，以猛葯去痾、刮骨療傷的勇氣和決心抓好整改、建章立制，扎緊制度鐵籠。
四、要明確責任、從嚴從實。
分清責任主體，劃定責任界限，分解工作任務，明確責任到人，限定期限整改，做到整改問題無疏漏、整改重點突出、目標任務清晰、整改措施實在。
五、要統籌兼顧、整體推進。
緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動整改、回頭看、領導班子民主生活會等工作，堅持統一部署、統籌安排、協調推進，堅持上下聯動、以上率下，強化督查落實，實現整體推進。
堅持整改突出問題與加強幹部思想教育緊密結合，形成正能量。切實把握好專心整治和推動當前工作的關系，做到兩不誤、兩促進。
④ 關於整治用人上不正之風的措施。
這種題目,最容易落入俗套,
許多人都是要想當然,
方法提的很多,但都不現實,都是在隔靴搔癢.
⑤ 結合實際 談談如何加強和改進我市幹部選拔任用工作
一、抓好宣傳教育，切實增強幹部選拔任用工作的透明度
一是加大對廣大幹部教育培訓力度。在各縣（市）、地直各單位廣泛開展《幹部任用條例》和幹部選拔任用「四項監督制度」的學習教育活動，列入各級黨委（組）中心組學習和組織人事幹部業務知識培訓的重要內容。同時，將《幹部任用條例》落實情況，列為2012年度黨政領導班子和領導幹部民主生活會的一項重要內容，認真督促領導幹部學習對照，查擺不足，整改提高。把幹部選拔任用工作政策法規作為地、縣（市）兩級黨校領導幹部主體培訓班必學內容。對新進領導班子成員，特別是黨政主要領導和組織人事幹部及時進行相關政策法規培訓。
二是加大對幹部選拔任用工作的宣傳力度。今年9月，我們將在全地區范圍內開展《幹部任用條例》集中學習宣傳活動，督促各級黨組織採取集中學習、專題演講、知識競賽、板報比賽等多種形式，使黨員幹部進一步熟悉了解干選拔任用工作政策法規。要求各縣（市）黨委、各單位黨組織充分運用板報、學習園地等載體，通過廣播、電視、網路、黨建刊物等媒體，主動宣傳幹部選拔任用工作政策法規以及本地、本單位幹部選拔任用工作的主要做法和成效，做好信息公開。地委組織部將結合落實幹部選拔任用「四項監督制度」，繼續在塔里木阿克蘇黨建網、《阿克蘇組工信息》、《阿克蘇黨建》等黨建媒體上宣傳幹部選拔任用工作政策法規，並及時更新內容。同時，認真落實《阿克蘇地區縣（市）委選拔任用幹部工作定期通報制度（試行）》精神，通過組織工作新聞發言人制度，定期或不定期向社會各界公布公開選拔領導幹部、競爭上崗、公務員遴選、幹部任免等工作，增強幹部工作的透明度。切實維護好乾部群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高選人用人公信度。
二、多措並舉，不斷提高幹部選拔任用工作的科學化水平
一是嚴格程序，確保各項制度執行到位。嚴格落實幹部選拔任用實錄制度。各縣（市）、各單位黨委（黨組）必須如實記錄選拔任用幹部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為組織部門檢查、實施責任追究提供充分依據。凡發現違反規定程序選任幹部問題，需要責任追究的，紀檢、組織部門要認真抓好責任追究，要追究到人、問責到人。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》，凡應報告而未報告做出的任免決定，發現一起糾正一起，並取消任免決定。同時，繼續嚴格貫徹執行縣(市)委任免幹部報告備案制度和地委組織派員參加縣（市）討論決定幹部任免會議制度。有針對性開展「一報告兩評議」工作，今年將選擇部分有幹部任免許可權的，有幹部任用問題舉報反映、落實民主集中制不好的地直單位黨組（黨委）開展「一報告兩評議」工作。對民主評議結果群眾滿意率較低的單位，約談單位主要領導，對民主評議「不滿意率」較高的幹部，進行戒勉談話；「不滿意」率超過30%的，選人用人單位要對幹部的選拔任用情況作出專項說明，主要領導要向地委作深刻檢討。
二是注重創新，探索建立相關工作措施。為落實好乾部選拔任用「四項監督制度」，各縣（市）、地直各單位黨委（黨組）要探索制定貫徹實施的具體操作辦法，健全配套措施。地委組織部將結合幹部年度考核，進一步規范各單位黨委（黨組）「一報告兩評議」工作，完善獎懲措施。對制度完善、措施得力、效果較好的單位，通報表揚，在評先選優方面優先考慮；對制度不健全、執行不力、幹部群眾反映大的單位，提出批評，督促改正，取消年度評為好班子、主要領導評為優秀等次的資格；對存在突出問題的單位，追究主要領導責任，並依據有關規定提出處理意見，報地委批准後執行。
三是拓展幹部考察內容。凸顯「德」在幹部考察中的優先地位和主導作用，以考察幹部的政治品質和道德品行兩個基本內容為基點，採取述職述廉述德、民主測評評德、個別談話詢德、民意調查問德四種形式，強化對幹部「德」的考核考評。凡幹部考察民主測評和個別談話「德」的評價中，一般和差的得票達到或超過50%的，經調查了解確實存在問題的，取消考察對象資格。
四是加大競爭性選拔幹部和從基層一線選拔幹部力度。擴大公開選拔領導幹部比例，地區和各縣市每年結合空缺職位情況，拿出部分領導崗位，面向社會公開選拔，並逐步增加地直、縣（市）直單位黨政正職公開選拔職數，使公開選拔領導幹部成為優化幹部隊伍結構的重要渠道。通過掛職鍛煉，從地直單位向縣市、鄉鎮輸送一批年輕優秀幹部。同時，加大從鄉鎮、農村、社區基層一線選拔優秀幹部力度，暢通從優秀選調生、大學生「村官」、村幹部中選拔領導幹部渠道。
五是加強指導，努力提高制度落實的質量。地區紀檢委、地委組織部要加強對縣（市）、地直各單位黨委（黨組）開展幹部選拔任用工作和貫徹執行黨委（黨組）議事規則情況的專項檢查。主要檢查學習宣傳幹部選拔任用工作政策法規情況、按照《幹部任用條例》規定的程序選人用人情況、研究幹部任免事項的文書檔案記錄情況，並將檢查結果進行通報。檢查主要通過個別談話、召開座談會、走訪有關部門、問卷調查等方式，廣泛深入了解情況，進一步規范各級黨委（黨組）幹部選拔任用工作。同時，我們還將對被檢查單位的幹部群眾進行幹部選拔任用工作滿意度測評，以此印證本地、本單位幹部選拔任用工作的成效。
三、深化幹部人事制度改革，強化幹部監督，確保選人用人風清氣正
一是進一步完善和暢通選人用人問題舉報渠道。認真做好群眾信訪舉報的受理登記工作，加強12380舉報電話的日常維護和管理使用，保證8小時工作時間內專人接聽，8小時外自動留言接聽。加大對塔里木黨建網「12380網上舉報信箱」的宣傳力度，提高群眾的知曉率和參與率，做好群眾網上舉報的受理登記工作。建立更為完善的「信訪舉報、電話舉報、簡訊舉報、網路舉報」四位一體的監督舉報體系，暢通廣大幹部群眾參與選人用人問題監督和整治用人上不正之風的渠道。
二是嚴肅查處涉及選人用人上的舉報問題。發揮好組織部幹部監督功能。對發現和反映的選人用人違規違紀問題，主動查、深入查，第一時間作出反應。堅持和完善組織（人事）部門與紀檢機關（監察部門）等有關單位的聯席會議制度，定期溝通信息、交流情況，及時了解掌握幹部「帶病提拔」情況，按照規定對其選拔任用過程進行調查和處理，並追究相關責任人的責任。要實行嚴重違規用人問題立項檢查制度，及時通報查處的典型案件。對批轉各縣（市）、地直各單位黨委（黨組）調查處理的選人用人問題，要規定查辦時限，地區紀檢委、地委組織部將通過一定方式進行復核。同時，建立舉報核查結果反饋制度，將核查結果及時反饋給實名舉報人，確保讓幹部群眾滿意。
三是充分運用經濟責任審計結果。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，按照幹部管理許可權，委託審計部門加大對黨政領導幹部任期審計和離任審計力度。尤其是對任職時間較長、有舉報問題反映、即將離任領導幹部，努力實現經濟責任審計全覆蓋。把握好領導幹部履行職責、制定與執行財稅政策、管理使用專項資金、政府投資項目決策、建設管理和績效、執行國有土地政策、土地審批、貫徹落實援疆經濟政策情況，以及個人遵守財經紀律和廉潔自律情況。重視審計結果的運用，突出抓好發現問題的整改落實，將整改落實情況與班子的年度考核掛鉤，將審計結果與領導幹部的提拔、重用、交流、降職、免職等掛鉤，加強監督檢查，突出經濟責任審計工作的重要性，促使領導幹部廉潔自律，為各級黨委選准人、用好乾部提供有力保障。
四是繼續深化幹部人事制度改革。認真貫徹實施《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，圍繞中組部重點推進的規范幹部選拔任用提名制度、加大競爭性選拔幹部工作力度、推行差額選拔幹部制度、堅持和完善從基層一線選拔幹部制度、逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍、深入整治用人上不正之風等6項工作和整治工作「六看」考核指標體系（看民意調查中幹部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況、看「一報告評議」情況、看接到的反映用人問題的舉報情況、看對用人上違規違紀問題的查處情況、看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況、看各類幹部選拔任用工作監督檢查情況），積極探索創新，穩妥有序推進幹部人事制度改革，努力從制度源頭上防止用人上的不正之風，堅持「民主、公開、競爭、擇優」的方針，確保選人用人風清氣正。
⑥ 年輕幹部培養選拔方面存在什麼困難
幹部隊伍新老交替與合作是一個永無完結的歷史過程，大力培養選拔優秀年輕幹部，事關黨的執政根基和事業的長遠發展，是黨的事業後繼有人、興旺發達的需要，是適應新形勢、應對新挑戰、全面建設小康社會的戰略抉擇。如何培養選拔經得起群眾、輿論、歷史和實踐檢驗的年輕幹部，這是關繫到我們黨和國家長遠利益的帶有根本性的戰略問題，也是各級黨委組織部門加強幹部隊伍建設的一個重大課題。結合工作實際，筆者淺談新形勢下年輕幹部培養選拔的幾點看法。
一、注重「四有」強培訓，提高素質夯「基石」
當前，培養選拔發展型領導班子和領導幹部是各級組織部門建設發展型黨組的軸心，是服務於各級黨委中心工作的核心任務，尤其是培養選拔發展型年輕幹部隊伍的任務尤為突出。然而，一些年輕幹部特別是「三門」幹部受市場經濟和外部環境的影響，不注重黨性鍛煉，政治敏銳性不夠，對待困難和挫折的承受力較差。針對存在的問題，必須加強對年輕幹部進行全面、系統的培訓，提高他們「堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有激情、推動科學發展有思路、實現科學發展有貢獻」的整體素質。一要注重培養要始終如一堅持科學發展的觀念，長期堅持貫徹落實，實實在在地為民謀福利，不動搖，不懈怠，切實體現鍥而不舍、堅忍不拔、持之以恆、百折不撓的精神面貌，做到堅持科學發展有韌勁；二要注重培養勇於解放思想觀念，敢於開拓創新，善於謀化新的發展思路，善於在發展方式的轉變上做文章，有計劃，有步驟、有策略，切實體現思路開闊、思路清晰、深思熟慮、三思而行的精神面貌，做到謀劃科學發展有激情；三要注重培養堅持愛崗敬業、具有蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，滿懷激情地去面對黨和人民的事業，有精神，有鬥志，有創新，有力量，體現激情昂揚、激昂慷慨、滿懷激情的精神面貌，做到推動科學發展有思路；四要注重培養勤勤懇懇、腳踏實地，有所作為，求真務實，勇於創造一流業績，有顯績，有潛績，有實效，切實體現獻計獻策、無私奉獻與講求實效的精神面貌，做到實現科學發展有貢獻。
二、搭建「平台」重實踐，積累經驗煉「能力」
加強對發展型年輕幹部的培養工作要強化實踐鍛煉，通過採取不同的培養鍛煉方法，使年輕幹部在實際工作中不斷增長才幹，積累經驗，縮短成長期，盡快成熟起來，不斷提高年輕幹部的綜合能力，使其具有「四有」發展型年輕幹部的素質。一要在輪崗交流中鍛煉。不僅要從機關選拔一些經歷單一、有培養前途、綜合素質較高的優秀年輕幹部到基層歷練；更要給從長期在基層工作的優秀年輕幹部選拔到機關綜合、協調性較強的部門任職的機會，讓他們在不同的崗位，開闊視野，激發工作熱情，積累工作經驗。二要在艱苦環境中鍛煉。對年輕、素質較好的，進行壓擔子培養；對有發展潛力但缺乏全面工作經驗的，選派到艱苦、復雜的環境中，特別在當前新農村建設、維護社會穩定、化解基層群眾矛盾、帶領群眾致富等工作中經受摔打磨練，讓其唱「主角」盡其發揮才幹，提高其觀察、分析和解決問題的能力。三要在下派掛職中鍛煉。讓年輕幹部到農村基層中掛職鍛煉，經受多方面的考驗，在掛職期限內制定工作責任目標和量化考核標准，對完成工作情況進行定期考核管理，督促他們樹立群眾意識和服務意識，養成求真務實的工作作風。四要在企業掛職中鍛煉。有計劃、有目的選派一些綜合素質較好、管理能力缺乏的年輕幹部到企業中掛職鍛煉，學習企業的經營理念、管理模式、效率意識，培養年輕幹部的開拓進取精神和愛崗敬業精神，增強年輕幹部的危機意識和憂患意識
三、創新「機制」優選拔，能上能下給「位置」
選拔任用發展年輕幹部不能因循守舊，要解放思想，更新觀念，著眼於未來，切實營造有利於年輕幹部快速成長、健康成長的選人用人的工作氛圍。一要打破傳統觀念，不拘一格選拔發展型年輕幹部。對年輕幹部的選拔不能論資排輩，不能求全責備，要敢於打破常規慣例，破除按年齡大小、資歷深淺的順序，善於看工作主流，注重人才的綜合素質方面的考察，不拘一格選拔人才，對表現突出、群眾公認的年輕幹部委以重任。二要創新選拔方式，讓發展型年輕幹部脫穎而出。對年輕幹部的培養選拔不能搞平衡照顧，要根據每個人不同情況，制定近期、中期、長期培養計劃，適時調整目標要求，在學習培訓、實踐鍛煉、提拔使用上要特事特辦，在年輕幹部的選拔任用上要創新選拔方式，如採用「公開選拔」、「公開提名、多輪推薦、差額選拔」、「多輪推薦、差額考察、差額醞釀」等選拔方式，變原來的「伯樂」相「馬」為「賽場」選「馬」，使有韌勁、有思路、有激情、有貢獻的發展型年輕幹部脫穎而出。三要加大實績考核力度，暢通領導幹部能上能下渠道。對那些長期呆在領導工作崗位上，工作實績平平或無所作為的領導幹部，要充分發揮實績考核這個「指揮棒」，實行實績考核末位淘汰制或問責制，騰出應有的領導幹部崗位，為有激情、敢擔當、善團結、謀發展的優秀年輕幹部創造選拔條件，充分發揮優秀年輕幹部的才能。
四、完善「制度」嚴監督，及時預防出「問題」
按照德才兼備、以德為先選用原則和幹部「四化」方針，以不斷完善幹部監督制度作為幹部工作的主抓手，進一步配齊配強發展型年輕幹部，推動年輕幹部的交流，規范年輕幹部的行為，使各項規章制度成年輕幹部成長、成才、成功路上的有力保障。一要完善匯報制度。年輕幹部要多向黨組織匯報自己的思想、工作、學習情況和今後努力的方面，以便使組織對年輕幹部的思想動態得以了解，並及時糾正。二要完善談話制度。對社會評價不好和存在問題的年輕幹部，組織部門要與其談話，講明群眾反映，指出存在問題，提出訓誡意見，限期整改。三要完善函詢制度。對道德品質、經濟交往、廉潔自律等方面有傾向性和苗頭性問題的年輕幹部，要以書面形式對其進行詢問，被詢問者對其發生的原因、過程及解決問題和改進工作的措施等內容進行書面報告。四要完善誡勉制度。對工作懈怠又不構成處分的年輕幹部，要進行誡勉。誡勉期滿，對工作積極，成績突出，干群認可的年輕幹部解除誡勉；對改進不明顯的年輕幹部繼續進行誡勉或免職。五要完善回訪制度。對新提拔任用的年輕幹部，組織部門要定期與不定期到所任職單位了解其工作和生活情況，幫助解決存在的問題；聽取所在單位領導、同事及其服務對象對其評價，督查整改存在的問題。六要完善考評制度。包括實踐鍛煉考核、理論培訓考核、政績考核、崗位目標責任制考核等。採取動態考核辦法，隨時掌握年輕幹部的思想、工作、學習情況，並作出綜合性評價，為組織部門選拔使用年輕幹部提供依據。
⑦ ▲黨員個人整改措施怎麼寫
一、「四大考驗」、「四種危險」在組織系統和組織工作中的具體表現一直以來，黨員、幹部和群眾普遍認為組織部是靠得住的部門，是值得信賴的部門，對我們這個「家」和我們的工作還是認可的，從這幾年組織工作滿意度連續測評結果就可以證明這一點。但新形勢下，組織部門亟需解決的問題還很多，尤其是十八大報告中強調的「四大考驗」、「四種危險」在組織系統各個層次、各個領域也有不同程度的存在，有的還很尖銳。（一）思想觀念不夠適應，理想信念受到沖擊。改革開放以來，主流意識形態面臨多元文化的考驗，一些組工幹部對社會主義市場經濟條件下組織工作的規律研究不夠，習慣於機械的按規定辦、按慣例辦，使組織工作缺乏應有的活力。特別是在市場經濟的大環境下，有些市場經濟衍生出的觀念、原則滲透到組工幹部的心理行為之中，對黨內生活准則、黨性原則，特別是對組工幹部公道正派的核心價值觀念產生強烈沖擊，帶來嚴重挑戰。少數組工幹部理想信念動搖、宗旨意識弱化，放棄價值追求和職業操守，有的甚至淪為金錢的俘虜。少數組工幹部追求個人利益至上，在幹部工作中不講原則講關系，不講標准講感情，使公道正派的選人核心價值理念喪失殆盡。（二)思維方式不夠適應，能力素質受到挑戰。面對社會主義市場經濟條件下出現的新情況、新問題，一些組工幹部習慣於到現成的條條框框中找規定，到過去的工作方法中求答案，去特定的事件中查原因，缺乏創新思維、辯證思維、前瞻思維、理性思維和法律思維，科學判斷形勢、把握工作規律的能力不強。一是視點有待提高。拘泥於組織工作的「小循環」，看不清大局對組織工作的迫切要求，影響了圍繞中心、服務大局的實際成效。二是視野有待拓寬。學習借鑒西方先進思想文化用來改進組織工作，顯得有些不夠。三是視角有待創新。原來習慣的那一套肯定不行了，但觀念創新、方法創新、機制創新不夠，影響了組織工作科學化水平的提升。 (三)精神狀態不夠適應，工作作風受到影響。主要表現為感情不真、敬畏不夠、紮根不深、作風不實、本領不大、方法不優。一是「黨」的觀念不強，認為執政考驗是黨的事，是黨委的事，組織部門離的遠。二是「憂」的意識不深，形式主義比較重，辦事程序復雜、組織部門作用體現弱化，履職不到位，滿足於當「太平官」。三是「干」的勁頭不足，有的對升遷看不到希望，就破罐子破摔，有的謀待遇多、挑擔子少，講享受多、擔責任少。四是「拼」的膽氣不夠，不敢堅持原則，工作只求過得去，解決問題辦法還不多。五是「闖」的魄力不大，不願講真話、不敢說實話，思想僵化、創新意識不強、改革意願不大。六是「扎」入基層不深。有的組工幹部不想面對群眾、不敢面對群眾、不會面對群眾，養尊處優、「驕」「嬌」之氣，與基層群眾、黨員幹部和專家人才走不近、有距離。以上三個方面的表現主要體現在組織系統中，在組織工作方面還表現在以下三個方面。（一）在幹部工作方面。執政最大的考驗是選人用人，選人用人最關鍵的是得到群眾的認可。用對一個人，形成的是正確導向；用錯一個人，損害的是黨在群眾中的形象。在目前的幹部工作中，存在重程序、輕結果、簡單執行條規的現象。一是在觀念層面上，存在只要程序到位了就沒有責任的思想，認為程序到了，選拔的幹部不好也沒錯。二是在操作層面上，按票數劃線好操作，可以迴避很多矛盾，很大程度上存在簡單的以票取人的現象，導致幹部選任中公開公正但不公平。三是在機制層面上，幹部下的渠道不多，出口不暢，使得幹部能上能下、能進能出難以落實。這些問題導致了一些使用起來的「好乾部」與群眾心目中的「好乾部」有差距。 (二)在基層組織建設方面。改革開放以來，隨著經濟結構變化、社會結構變化以及人口結構變化，對基層黨建工作也帶來了新的挑戰。就黨建工作本身而言，存在不務實、做表面文章的現象。一是沒有貼緊中心服務大局。為了創新而創新，在各種提法上不斷翻新，內容上沒有與時俱進，發文多、「花樣多」、載體多，能落實到基層的、能有效發揮作用的不明顯。二是熱衷於樹立典型，不注重總結推廣。沒有在建立長效機制上下功夫，抓一項丟一項，抓一陣停一陣。三是為細化而細化、為量化而量化。考核指標越來越多，考評程序越來越復雜，人為增加操作難度，與推進黨建工作科學化的初衷相違背。四是研究問題不夠深入。特別是對轉型時期執政黨自身建設規律研究不夠，理論研究滯後於實踐，黨建實踐也滯後於經濟社會發展的實際工作。 (三)在自身建設方面。存在「越位、缺位、錯位」的現象，「越位」就是組織部門權力有時過於上收，束縛了下面的手腳，壓縮了基層的創新空間，導致了下面疲於應付，照搬照抄，只能是以文件落實文件，以會議落實會議。「缺位」就是組織部門不能很好地「彈鋼琴」，有時顧此失彼，上面強調什麼就抓什麼，不能統籌抓，深入抓。如抓了農村可能忽視了機關，抓好了任務完成就可能忽視了問題研究等。「錯位」就是組織部門做了不少職責范圍外的事情，比如拆遷征地、計劃生育等比較難的工作，這樣不僅加重了組織部門的工作負擔，更是權力透支，導致有時處境比較尷尬。二、應對「四大考驗」、克服「四種危險」對策措施（一）抓好教育培訓，切實防止「精神缺鈣」。一是組織幹部認真學習黨的十八大精神，增強抵禦風險的意識，提高經受考驗的本領，增強做好組織工作的責任心和使命感。二是加強理想信念教育和權力觀、政績觀教育，深化以「公道正派」為核心的價值觀念，使道德、思想、法制等方面理想信念教育有形化、實在化，防止得「軟骨病」。三是要加強組工幹部的能力培訓。既要理論培訓，更要實踐鍛煉；既要業務知識培訓，更要經濟和其他知識的培訓；既要有灌輸式教育，更要有研討式啟發，提高培訓的針對性、實效性、科學性。四是要建立健全組工幹部培訓機制。讓組工幹部每年接受培訓，鼓勵開展多種形式的自學，設計有效載體，探索倒逼機制，培養學習型、思考型、研究型的組工幹部。（二)推進改革創新，著力消除「危險源」。要堅持理念創新、方法創新和實踐創新，鼓勵創新、寬容失敗，建立完善改革創新的激勵機制。一是不斷深化幹部人事制度改革。要強化「頂層設計」，減少權力尋租空間，凈化選人用人風氣。進一步科學擴大幹部工作民主，規范幹部的初始提名程序，不斷提高幹部工作透明度和公開性。建立推薦幹部責任追究制度，強化問責，探索建立公開有序的競爭機制。加大競爭性選拔幹部工作力度，拓寬人才成長途徑。注意從艱苦地方、復雜環境、基層一線培養、選拔和使用幹部。二是加強基層黨建創新。針對經濟結構的新變化，基層黨建要形成屬地屬業齊抓共管的局面。屬地黨建重在解決黨員組織掛靠、就近活動、就近得到服務等問題，行業黨建重在解決黨員的思想、業務交流問題，努力形成黨建工作合力。三是推進組織工作自身改革。明確組織部門的定位，組織部門目前牽頭的事情太多，結果其他部門的作用沒有發揮好，其實反而影響組織部門的形象。 (三)改進作風，形成符合新任務要求的「新部風」。一是組織部門要做落實「八項規定」的表率部門，做到凈會風、正文風、樹新風、揚正氣。要減少形式主義，不追求表面文章，從文字中解放出來，減少各類簡報，為組工幹部減負。二是切實加強組工幹部職業道德建設，使求真務實成為組工幹部的價值追求。突出先進組工文化建設，強化優良傳統的教育和傳承，形成符合新形勢新任務新要求的「新部風」。三是開展務實管用的主題實踐活動。在組織系統樹立「人民群眾是組織工作最高裁判員」的理念，建立健全組工幹部特別是組織部門的領導同志直接聯系群眾的有關制度。四是要想辦法為基層解決實際問題，讓基層黨組織有經費、有資源、有能力解決群眾的生產生活問題。 (四)嚴格監督管理，築牢應對風險和考驗的「防波堤」。完善組織工作的推進落實機制。堅持從嚴管理幹部，進一步建立嚴格的幹部管理制度，用嚴明的紀律和嚴格的制度，來約束管理我們各級黨員幹部特別是組工幹部。一是注重後評估。通過後評估工作，跟蹤工作進度，修正決策偏差。二是注重工作督查。堅持一抓到底的好作風，防止執行過程的偏差。三是注重基層經驗。在做好「規定動作」的同時，鼓勵基層抓好「自選動作」，形成特色工作。四是注重末端約束。完善群眾評議的有效機制，強化組織工作的群眾滿意導向。(五)加強隊伍建設，打造過硬的「戰斗隊」。一要堅持五湖四海，嚴把進口關，注重從基層，特別是從經濟社會建設一線遴選幹部，注重選拔復合型組工幹部。二要選派組工幹部直接到經濟部門鍛煉，增加實戰經驗和歷練。三要完善組織工作的選拔和考核評價機制。既要以理想信念激勵人，又要以科學評價用好人。四要制定出台加強組工幹部隊伍建設意見。規范組工幹部任職資格條件和選配標准，開展組工幹部職業生涯設計，加強業務培訓、實踐鍛煉和崗位交流等。要把落實「三從嚴」與「三個留人」的要求有機結合，建設溫暖之家。五要適當增加基層組織部門的人手，為多深入基層調研、多聽群眾呼聲、多解群眾憂愁創造條件。