後進村整改方案

❶ 黨員輪訓是指什麼

黨員輪訓是指對黨來員進行的旨自在提高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓。

是對黨員進行的旨在提高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓，通常分批次將所有目標人員培訓一遍。我們經常會見到幹部輪訓、團員輪訓、黨員輪訓、員工輪訓等說法。

該詞初用於20世紀80年代，現在也經常使用，以輪訓形式組成的集體有時被稱為輪訓班或輪訓隊等。

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黨員輪訓基本程序

1、確定輪訓對象。機關黨委聯系輪訓對象的思想、工作實際，根據實際需要，有針對性地選擇輪訓教師、組織輪訓教材。

2、制訂輪訓計劃。負責輪訓的單位對集中輪訓期間的授課內容、課時安排和有關教學活動作出具體要求。

3、組織授課討論。通過啟發式、引導式講課以及課後組織重點討論的形式，認真完成教學任務。採用電化教育、多媒體等手段輔助授課。

4、考察輪訓效果。通過組織書面考試、抽樣調查、個別訪談等多種形式掌握培訓對象的參訓效果，及時總結經驗、查找不足，以便改進工作。

參考資料：網路-輪訓

參考資料：岳陽市人民政府-黨員定期輪訓制度

❷ 請問組工信息有沒有

組織工作信息的內容和類型

組工信息作為黨政信息的一個重要組成部分，具有十分廣泛和豐富的內容。要做好組工信息工作，必須正確認識和把握組工信息的內容及其基本的分類。只有這樣，才能保證組工信息工作的針對性，發揮其指導工作、提供服務的作用。

組工信息的基本內容

組工信息的內容是由黨的組織工作的內容所決定的。我們黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。黨的組織工作是黨的全部工作的基礎，是實現黨的領導的重要途徑，是堅持黨的政治路線、推動改革開放和社會主義現代化建設事業發展的重要保證，在黨和國家的政治生活中有著極為重要的地位和作用。黨的組織工作所具有的這種特殊地位和作用，決定了黨的組織工作與整個社會的方方面面都有著極其緊密的聯系，涉及的范圍和領域十分廣泛，包含的內容非常豐富。這樣，組工信息也就必然包含了極其廣泛的內容。概括起來說，我們大致上可以把組工信息的內容界定為三個大的方面：

一是組織工作各方面的情況。這是組工信息最基本、最主要的內容，是組工信息反映的主體。根據黨的組織工作的職責和任務，這部分的信息內容，主要有黨的基層組織和黨員隊伍建設、領導班子和幹部隊伍建設、幹部人事制度改革、幹部教育培訓、黨的知識分子工作、社會主義企業經營管理者隊伍建設、老幹部工作、幹部審查與監督工作、組織部門自身建設以及組織部門信息、信訪、督查工作的情況等。

二是黨的建設中與組織工作有關的情況。黨的政治建設、思想建設、作風建設、制度建設等，與黨的組織建設都是緊密聯系在一起的，是不可分割的有機整體。黨的組織工作絕不僅僅是單純的組織建設的業務活動，而是在進行組織建設的過程中，包含和滲透著大量的黨的政治建設、思想建設、作風建設、制度建設等方面的內容，比如黨風廉政建設、黨員教育、領導班子建設、思想作風建設等等。因此這些方面的重要情況，也是組工信息應有的內容。

三是與黨的建設、組織工作有關的重要社情民意和突發性事件等。比如，經濟體制的改革、各種利益關系的調整、企業改制、多種經濟成分的共同發展、社會價值觀念的變化、宗教勢力的發展、社會勞動力的流動等等，都會不同程度地影響到黨的建設和組織工作，給黨的建設、組織工作帶來許多新情況、新問題。這些雖然不是組織工作的直接內容，但了解這些情況及其對黨的建設、組織工作帶來的影響，對於領導同志把握全局，分析和認清黨的建設、組織工作所面臨的形勢和任務，進一步增強決策的系統性、全局性和工作指導的針對性、預見性，具有重要的對照意義。所以這些與組織工作有著直接或間接關系的情況，也應該成為組工信息反映的內容。

在對組工信息內容的認識和把握上，要注意防止兩種傾向：一種是信息反映的內容過於「狹窄」。表現為局限於在黨委組織部系統甚至是組織部門具體業務范圍內來收集和反映信息，致使一些與黨的建設、組織工作有關的重要情況得不到及時反映。另一種是信息反映的內容過於「寬泛」。表現為把握不準組工信息內容的范圍，把一些與黨的建設、組織工作沒有多大關系的情況都作為組工信息的內容加於收集、反映。有的甚至搜缺獵奇，把一些與組織工作毫無關系的社會新聞、奇聞怪事也當作組工信息。以上兩種傾向是因為不能正確界定和把握組工信息的內容。

能不能正確把握報送信息的內容，是關乎信息工作質量高低的重要前提。從領導機關和領導同志信息需求規律看，在把握報送信息的內容上，應遵循總的原則是：圍繞中心任務，重點反映新情況、新問題、新經驗，兼顧重大的社情民意。

關於圍繞中心任務，就是要緊緊圍繞組織工作的中心任務，收集、反映當前一個時期組織工作的工作重點和主要任務的有關情況。因為一個時期組織工作的中心任務都是關系全局的重要部署，實際上就是各級組織部門領導同志的中心任務，其進展如何，完成得怎樣，工作中遇到什麼問題，有哪些有利於開展工作的經驗做法和意見建議等，都是領導同志最為關心的。這方面的主要內容，一是包括中央和上級黨委就黨的建設，以及組織工作的路線、方針、政策做出的重要決定和決策；也包括下級黨委和黨委組織部對決定、決策的貫徹執行思路、部署和措施，以及貫徹執行的結果、遇到的問題和進一步完善有關決策的意見、建議；還包括黨委和黨委組織部領導同志對抓好決定、決策貫徹執行所提出的意見和要求。及時反映這方面的問題，對下級黨委和組織部來說，能及時了解上級的決定、決策和工作要求，可以使自己在工作中更好地把握方向；對上級黨委和組織部來說，能及時了解下級採取的措施和方法，以及執行的結果，從而可以了解決策的貫徹執行情況和需要進一步研究的問題。二是反映一個時期組織工作各項中心任務進行情況的信息。側重是反映主心骨子的進展情況，包括工作的進度，工作中創造的經驗和碰到的問題。及時反映這方面信息非常重要，因為中心任務關系全局，是一個時期組織工作的重點。確保中心任務的完成，對於實現組織工作的保證作用，具有關鍵性的意義。因此，領導機關和領導同志對這方面信息是非常關注的、非常需要的。三是黨員、幹部、群眾對一個時期黨的建設、組織工作的思想反映，以及提出的重要意見和建議。了解和掌握這方面信息，對於領導機關和領導同志制定和修正相應的決策和措施，有針對性地進行工作指導，牢牢掌握工作的主動權，確保中心任務的圓滿完成，具有重要的意義。關於重點反映新情況、新問題、新經驗，就是要在信息反映內容上，不斷發現掌握新情況。研究解決新問題，總結創造新經驗、探索開創新路子，進一步加強和改進組織工作，更好地為兩個文明建設服務，是各級組織部門共同面臨的重要課題，也是組織部門領導同志極為關注、經常思考的問題。所以，及時向領導機關和領導同志反映工作中的新情況、新問題、新經驗，是信息反饋的中心內容。凡是新鮮的事物，就一定有信息價值。如果是陳舊的、過時的，信息的價值便會大大降低。因此，把組織工作中的新情況、新問題、新經驗作為信息反饋的重點，既是抓住了組工信息的中心內容，也是提高信息質量和服務水平的重要保證。

關於兼顧重大的社情民意，也就是組工信息反映的內容面應該寬一點，思路要開闊一點，在圍繞組織工作中心任務，重點反映新情況、新問題、新經驗的同時，還必須注意反映與黨的建設、組織工作有密切關系的重大的社情民意，這是為領導提供信息服務的必然要求。

組工信息的類型

對組工信息進行必要的分類，目的在於通過弄清不同類型信息的特徵和功能，使我們能更加自覺地按照領導工作對不同類型信息的需求，做到信息反映的類型齊全，並使各種類型的信息有適當的組合結構，從而確保組工信息應有的廣泛性、多樣性，增強組工信息工作的針對性、有效性。

涵蓋面廣、內容豐富的組工信息，可以按照不同的標准，從不同的角度，用不同的方法劃分為許多類型。在實際工作中，對組工信息的分類，較常用的有兩種方法：一種是按照信息的寫作方法和特點，可分為專題性信息、綜述性信息、述評性信息等。另一種是主要按照信息的內容性質及其功能，可分為動態信息、經驗性信息、建議性信息、問題性信息、預測性信息等等。當然，還可以從信息的來源、發生的時間、傳遞范圍、質量、產生的作用等方面來劃分。但從目前各級組織部門信息工作的實踐來看，大多數是採用上兩種分類的方式。

下面，從信息工作的實際需要出發，結合實例對常見常用的領導思路類信息、動態性信息、經驗性信息、問題性信息、綜述性信息、述評性信息、建議性信息、跟蹤反饋類信息等8種主要類型的概念、特徵、作用等，分別予以簡要闡述。

一、領導思路類信息

領導思路類信息主要反映領導同志的工作思路及一些指導性強的思想、觀點和具體工作的要求等，大多來源於領導的講話、總結和調研材料。在組工信息家族中，領導思路類信息是層次比較高的一種類型，具有較強的超前性、全局性和指導性。編報此類信息要注意以下幾個問題：第一，要注意正確領會領導同志的工作思路。由領導思路信息自身的地位和特點所決定，編報此類信息的要求相對要高一些，尤其是對一些涉及宏觀、事關全局的重大信息，必須嚴謹細致，嚴格掌握，決不能有絲毫的誤差和失誤。這就要求我們信息工作者要不斷加強學習，努力提高自身素質。要通過參加黨委有關會議、學習有關材料、隨同領導外出調查研究等途徑，正確領會領導意圖，從而使信息的來源更加及時，分析問題更加透徹，考慮工作更加全面，增強領導思路類信息的准確性。第二，要注意緊扣黨委的工作中心。領導同志的工作都比較繁忙，講話、發言、材料都很多，如果不分主次，不講輕重，眉毛鬍子一把抓，大事小事一起報，那樣既多又雜，非但不能幫助領導決策，反而干擾領導決策，沖擊領導正常的工作思路。所以我們信息工作者不僅要注意領導同志在思考什麼，在研究什麼，更要注意領導同志一個時期內最關注、最重視的那些事關全局的重大問題。第三，要注意及時收集有關領導思路的反饋信息。從領導思路到領導決策，就是一個分析問題、醞釀思路、制定方案、解決問題的動態過程。領導決策出台後，信息工作者要及時了解掌握貫徹執行情況，協助有關人員進行檢查督辦，注意收集掌握好經驗、好典型、好成績，特別是要將貫徹落實中遇到的新情況、新問題，及時編報信息向領導反饋，從而進一步豐富完善領導思路，為下一階段的領導決策提供高質量的信息服務。

二、動態性信息

動態性信息主要反映客觀事物的發展狀態，其顯著特徵是突出反映事物的變動性。同時它還具有廣泛性、簡明性、初級性的特點。在組工信息領域，一個地方黨的建設和組織工作的重要決策、重大部署、重要活動，某項工作的進展情況，組織工作中或與組織工作有關的新事物新動向，黨委和組織部門主要領導同志的重要活動、重要講話、提出的新的工作思路，領導幹部個人在思想作風方面的重要情況、基層黨員幹部群眾的思想動態，以及一時一地與黨的建設、組織工作有關的重大社情民意和突發性事件等等，都是動態性信息所反映的內容。如1996年中組部《組工信息》刊發的《某縣在「雙學」活動中勸退和除名不合格黨員116名》：

某省某縣開展黨員「雙學」活動以來，加強了黨員教育管理工作，縣委要求各黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式對黨員進行民主測評，依照黨員標准和現實表現，確定了合格、基本合格、基本不合格和不合格黨員。為加強對不合格黨員的教育轉化工作各級黨組織先後與815名黨員談心，與669名基本不合格黨員簽訂了「趕隊責任書」，對116名不認真對待和積極改正錯誤的不合格黨員予以勸退和除名，純潔了黨員隊伍，維護了黨的紀律，受到黨員和群眾的好評。

這是一則比較典型的動態信息，它簡明地反映了某縣在「雙學」活動中勸退和除名不合格黨員的工作開展情況及特點。

動態性信息有多種形式。按信息發生的時間來劃分，可以分為已經發生的動態信息和即將發生的動態信息。如某省組工信息刊物同期刊登了兩則內容類似的信息《某市全面開展國有企業領導班子考核工作》和《某市將於近期開展國有企業領導班子考核工作》，二者都是動態信息，區別就在於前者反映的是已經發生的動態，而後者反映的是即將發生的動態。按信息反映的內容來劃分，大致可分為會議動態信息、工作動態信息、思想動態信息、社會動態信息等。按信息的內容詳略和篇幅長短來劃分，有篇幅較長的、內容較詳細的動態信息，也有篇幅較短、內容較簡略的動態信息，即通常所說的簡訊或「一句話信息」。

動態性信息是領導同志及時了解情況，把握局勢的主要依據。在組工信息的大家族中，動態性信息是數量多、最常見的一種，是組工信息最基本的內容，是其他類型組工信息的「原料」和素材，是高層次信息的基礎。沒有動態信息，其他信息便無從談起。在各級組織部門的信息刊物上，動態信息出現的頻率最高，在信息內容中所佔的比例也最大。

三、經驗性信息

經驗性信息主要反映組織工作中新的或典型的經驗做法。及時反映這類信息，對領導同志及時發現、總結來自基層的經驗，運用典型經驗指導工作、推動全局具有重要的積極作用。

經驗性信息反映的內容，可以是工作中的一項，文字集中，篇幅短小；也可以是圍繞某項工作，反映一整套好做法、好經驗，內容比較全面完整，信息量大。如：

例一

某縣注重解決部分村多年不發展黨員問題

1992年底，某省某縣有5年以上不發展黨員的村79個。縣委經過分析，認為主要原因是村支部對這項工作認識不足，個別村支部書記害怕新發展的黨員「坐了自己的椅子，奪了自己的位子」。針對這種情況，縣委常委分工負責抓了79個村的發展黨員工作，重點是加強對村黨支部領導班子的教育和整頓，培養入黨積極分子。對問題多、不重視發展黨員的53個村黨支部領導班子和47名村支書作了調整。實行「掛銷號」制度。有5年不發展黨員的村，鄉鎮要及時向縣委掛號，經整改得到解決的及時銷號。對3年以上未發展黨員的村進行預警，提醒有關支部加強這方面的工作。到1995年底，這79個5年以上未發展黨員的村已發展黨員126名；全縣申請入黨的農民已由1992年的517名增加到名。

例二

某市委注意抓好後進村黨支部

整頓後的鞏固提高工作

某省某市委堅持整頓一個，鞏固一個，下大力氣加強後進村黨支部整頓後的鞏固提高工作，取得較好效果。

一是克服松勁情緒，增強緊迫感。針對部分鄉鎮領導和村幹部對後進村黨支部整頓後的鞏固提高工作認識不足的問題，市委及時召開會議，舉辦整頓村黨支部書記和村主任培訓班，開展「總結成績找差距」、「摘帽以後怎麼辦」的討論，教育和引導大家克服麻痹松勁情緒，樹立「不進則退，慢進亦退」的觀念，堅持不懈地抓好黨支部建設。二是採取措施，推動工作上台階。繼續抓好「雙學」活動；選派38名整頓村黨員幹部到企業掛職鍛煉；舉辦各類培訓班24期，培訓黨員幹部1200多人次；幫助整頓後的村新辦企業31家，新增產值2900萬元；解決群眾反映強烈的熱點、難點問題60多個。三是落實責任。市委同鄉鎮黨委簽定了整頓後進村工作責任狀，由鄉鎮黨委對這些村的工作目標、措施和進展情況建檔立卡，每月一聯系，季度一檢查，半年一通報，年度考核。由於責任明確，措施得力，第一、二輪整頓結束的38個村，沒有一個再滑入後進，有6個已躍入先進行列。

例一著重反映了通過加強農村黨支部領導班子整頓，解決5年以上不發展黨員問題的經驗。篇幅雖短，但內容集中，重點突出。例二圍繞農村後進村黨支部整頓後的鞏固提高工作，總結了三方面經驗，內容具體，信息量也比較大是一條比較系統、完整的經驗性信息。

在經驗性信息中，最重要、最有價值的是反映具有突破性的典型，即在解決工作中的熱點、難點問題上取得突破性進展的措施和做法。這類信息對領導同志啟發思路、進行決策、指導工作有重要作用。如中組部《組工信息》1996年126期刊發的《某市在縣市領導幹部中進行黨性分析》這則信息，主要反映某市委為增強領導幹部的黨性觀念，促進領導班子思想政治建設，從1996年秋以來，在全市700多名縣級以上領導幹部中開展了個人黨性分析活動。主要做法和措施：一是開展集中教育，組織領導幹部重溫黨性原則；二是組織對照檢查，幫助幹部認真進行個人黨性分析；三是通過考察、評議，准確掌握領導幹部的黨性表現；四是運用黨性分析成果，提高領導幹部的思想政治素質。通過上述措施，有效地提高了領導幹部思想教育的效果，有力地推動了領導班子和領導幹部的思想政治建設。這一做法具有較強的創新性、突破性，引起中央組織部領導同志的重視，要求在全國進行推廣。

四、問題性信息

問題性信息，也有的稱之為「憂信息」或「負信息」。主要反映組織工作中存在的問題、失誤和不足，黨的建設、組織工作在新的形勢下所遇到的各種新情況、新問題，幹部群眾對形勢、對黨的方針政策、對黨的建設、組織工作的某項重大工作的模糊認識和消極情緒，與黨的建設、組織工作有關的突發性事件和重要災情、敵情等。

反映問題，暴露矛盾，這是問題性信息的顯著特徵。問題性信息在組工信息中佔有十分重要的地位。從某種意義上講，反映問題的信息對於領導工作具有更重要的作用。它對領導同志全面了解情況，正確判斷形勢，科學決策，及時糾正工作中的偏差，進一步改進工作，具有極其重要的作用。

五、綜述性信息

綜述性信息是圍繞某一主題，用高度概括的語言，對某一地域范圍或某一方面工作在一個時期內的整體情況進行綜合概述。這類信息是在佔有大量初級動態性信息材料的基礎上，經過提煉加工、整理綜合而得，涉及的范圍廣，內容豐富，材料翔實，一般適用於概述各級黨委和組織部門關於組織工作的重要決策或重大工作部署的貫徹落實情況，某一地域范圍內幹部群眾對有關組織工作重要決策或與組織工作有關的重大社情民意的綜合反映，一個地方、一個部門的工作全貌或某項工作的進展情況，等等。這類信息與以反映一事一物為主的動態性信息有明顯區別。如《一些地方學習孔繁森同志突出重點注重實效》：

孔繁森同志事跡在電視、報紙宣傳以來，特別是中組部、中宣部關於開展向孔繁森同志學習活動的通知下發後，各地圍繞「學英模、想自己、查找差距、彌補不足」的主題，注重加強黨的思想政治建設，積極引導廣大幹部把學習孔繁森活動引向深入。

1、突出重點，進一步深化各級幹部的認識。各地在開展學習活動中，都注重從領導幹部抓起，有重點地舉辦各個層次的領導幹部民主生活會和學習座談會，加強學習的針對性。江西省委召開黨委會，就新時期如何像孔繁森那樣做一個真正的共產黨人，當好一名領導幹部進行討論，大家結合江西省情和個人的工作實際，暢談感想體會，對照激勵自己。吉林省委召開省級機關廳局級領導幹部學習孔繁森事跡座談會，運用孔繁森這面鏡子，進行嚴格對照檢查和自我剖析，正視差距，找出不足，制定改進措施。甘肅省委黨校組織130餘名地、縣級領導幹部學員座談，進一步深化認識。湖南隆回縣連續三次召開五套班子成員會議，布置學習內容，列出具體對照檢查的專題和要求，重點在領導班子內開展「學習孔繁森，當好人民公僕」的活動，以實際行動，扎實工作，創造業績，在群眾中真正樹立新時期黨員領導幹部的良好形象。

2、開展多種形式活動，形成催人奮進的教育導向。各級黨委和組織部門在中組部、中宣部通知下發後，加大了宣傳力度，並有針對性地進行引導，使學習活動變成廣大幹部自我教育、自我激勵、自我奮進的過程。遼寧省委常委、組織部長余均波在學習活動中，撰寫了《向孔繁森同志學習，堅定革命的人生觀》文章。河北唐山市組織黨員幹部開展了「學習孔繁森，樹立正確人生觀和價值觀」的大討論。江西宜豐縣委在黨員領導幹部中開展以「為誰掌權，為誰服務」的大討論，並在領導幹部中總結挖掘和宣傳「講黨性、顧大局、守紀律、重實干、勤政廉潔」的好典型。湖南張家界市、隆回縣組織了孔繁森同志事跡宣講團和本市、縣「十佳」標兵事跡報告團，到各地進行巡迴演講，還在各級領導班子和成員中以「假如我在孔繁森同志這個工作崗位上」為主題，舉辦筆談會，共寫出讀後感860餘篇，結合實際找出各種亟待解決的問題1100餘件。海南省廣大幹部把孔繁森的先進事跡作為自我教育的好教材，認真對照自己，提高在特區的特殊環境中自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽生活方式及各種不正之風的侵襲的能力。

3、圍繞當前工作，做好結合文章。浙江溫州市結合學習孔繁森，開展第二次創業活動，引導幹部群眾積極投身改革開放和經濟建設的實踐，爭做建立規模市場、經濟強鎮、明星企業、小康示範村的模範。湖南湘鄉市委把學習孔繁森的活動與經濟建設中心意識大討論，與貫徹四中全會決定，與反腐倡廉、加強幹部隊伍建設，與撤區並鄉建鎮、簡政放權工作中的思想政治工作結合起來，引導廣大幹部為改變湘鄉面貌、發展湘鄉經濟作出貢獻。福建武平縣部分地方遭災以後，縣委迅速掀起以孔繁森為榜樣、全力抗災救災的熱潮，並組織220餘名幹部迅速趕赴災區，幫助當地群眾抗災救災，建設家園。山東維坊市坊子區委在學習孔繁森活動中，組成4個為農跟蹤服務隊，為農民解決春耕生產及生活中困難50多件。浙江麗水地委把學習孔繁森與完成扶貧攻堅任務結合起來，組織和選派機關幹部到貧困鄉鎮實行定點掛鉤扶貧工作。

在學習活動中，各級黨委和組織部門加強領導，及時對學習活動進行檢查。

湖南湘鄉市委定期深入各單位進行檢查督促，新聞單位及時報道活動中的典型。河北省臨漳縣委還下派了督導組，幫助基層把學習孔繁森事跡的活動進一步引向深入。

這是一條比較典型的綜述性信息。從這條信息中，我們可以看到，綜述性信息具有非常鮮明的特徵：一是信息量大，宏觀性強。這條信息緊緊圍繞開展學習孔繁森活動突出重點、注重實效這個主題，把一些地方上報的大量初級的零散信息，進行了歸納整理，形成了反映面廣、比較宏觀的信息材料。盡管信息中所點到的是一些省、市、縣開展學習孔繁森活動的情況，但是經過綜合以後，使這條信息所反映的情況具有一定的代表性和普遍性，基本上反映了學習活動在面上開展的大致情況。二是內容全面、豐富。這條信息從三個不同的方面以及不同的層次，對學習孔繁森的活動情況進行了概述。通過由深化思想認識，到開展多種形式活動，再到結合實際促進當前工作，一層一層地深入，多側面、多角度、多層次地反映了學習活動步步深入地情況，使這條信息包含了非常豐富的內容。三是以反映具體情況、事實為主。如上例信息大量地採用了具體的事例、數字統計材料，以事實來說話，內容實在，沒有直接表達編者的議論，更沒有虛話、套話。從以上特點可以看出，在對大量初級信息進行提煉、加工、整理而形成的綜述性信息，層次較高，質量較好，對領導掌握情況、進行決策的參考價值較大，容易引起領導的重視，是領導比較需要的一類信息。

綜述性信息也有多種形式。比較常用的有：一是區域性綜合。即反映某一地區、部門的某方面工作全貌或某方面情況。其內容涉及的區域可以是一個省、一個市、一個縣，也可以是一個系統、一個部門，既可以是橫向區域的，也可以是縱向區域的。區域性的綜述信息往往有較突出的地方特色，強調的是面上的情況，反映的面比較寬，層次也比較豐富。二是階段性綜述。即在特定的時間內較全面的反映某一范圍內某項工作的狀況。比如反映某地區、某單位階段性工作的全面情況，在某一時間內貫徹落實上級有關精神、工作部署的進展情況等。它與區域性綜述的主要區別在於它更強調信息內容的時間性、階段性，更側重於反映工作進展的動態性。三是專題性綜述。即集中反映某一項工作或一項工作的某一方面在面上開展的情況。它比區域性、階段性綜述所反映的內容更集中、更深刻，因而也更具有針對性。

六、述評性信息

述評性信息是一種信息和評論兩種作用兼而有之的信息載體，是不同動態性信息、經驗性信息等「純信息」的一種特殊信息形式。「純信息」的內容以反映具體的客觀事實為主，一般多採用敘述性的語言，不直接表達采編者的意見。而述評性信息則採取對所反映的客觀事實進行夾敘夾議、邊述邊評的辦法來反映情況。它既反映客觀事實，同時又依據客觀事實進行評論和評議，直接、明確地表達采編者的意見和觀點。

述評性信息與綜述性信息是兩種既有聯系又有明顯區別的信息載體。述評性信息往往採用綜合概述的方法，反映某類現象、問題或某方面工作情況，在綜述的基層上進行評論。綜述性信息也往往在綜述的同時，反映出采編者的觀點和傾向。但是，兩者又有著明顯的不同。綜述性信息一般只是客觀地敘述事實，而作者本身傾向、觀點和意見，則主要是通過對材料的取捨比較含蓄地表達出來，是一種「暗評」。述評性信息則是明確闡述、直接表達采編者的觀點和意見，因此是一種「明評」。

述評性信息雖然具備評論的作用，但是它與評論又有著質的區別，主要表現為兩者所反映的內容及其任務是根本不同的。述評性信息以敘述客觀事實為主要任務，雖然有評有議，但其評、議都是緊緊圍繞敘述客觀事實本身進行的，其觀點、看法是否正確，還有待於決策者的進一步判斷。而評論的主要任務是為人們提供一種思想、觀點和意見，為工作提供一種正確的導向，它有相對成熟和比較鮮明的論點和明確的結論，表現為一個明確的論證過程。

述評性信息的明顯特徵：一是其主體結構以敘述客觀事實為主；二是圍繞客觀事實進行評、議，緣事而議，緣事而論，評、議是客觀事實的延伸和附屬，如果把評、議部分全部抽出來，剩餘的敘述部分仍是一篇完整的信息；三是通過對客觀事實的夾敘夾議，能從更深的層次提示客觀事實的本質。

如《部分黨員幹部熱衷算命求神》：

據某省某市區委組織部最近調查，從去年初至今年8月，每天有80多人某市某區某鎮算命求神，其中，黨員幹部達1000餘人，佔20%以上。這些人中有一般黨員幹部，也有省、廳級幹部。一些人開著小車

❸ 對社區組織在社區教育中作用的幾點思考

隨著村（社區）教育實踐活動陸續啟動，「如何發揮住村工作組優勢，助推教育實踐活動深入開展」是我們必須認真思考的問題。我們認為應堅持縣委統一領導，協助鄉（鎮）黨委，指導村（社區）黨支部抓教育實踐活動的總原則，引導住村工作組履行宣言書、宣傳隊和播種機職責，當好「七大員」。
以身作則，當好活動「示範員」。住村幹部要帶頭在農村一線轉變作風，嚴格遵守「十個不準」紀律，以實際行動踐行群眾路線，以身作則、率先垂範。特別是地縣兩級工作組要抓實抓好自身教育實踐活動，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，認真開展先學先查先改，為村（社區）幹部作好示範、當好標桿。並按照「十不開會」的要求，依次推開、壓茬進行，幫助村（社區）抓好教育實踐活動，力爭把的住村（社區）建成示範點。
帶頭學習，當好活動「指導員」。住村幹部要增強思想和行動自覺，帶頭學習教育實踐活動有關文件精神、必讀篇目和農業農村工作知識，特別是地縣兩級工作組要把開展教育實踐活動的目標要求、方法步驟等內容學深學透，搞懂搞明白，指導村（社區）在前期准備，學習教育、徵求意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，總結評議各環節上，結合農村工作實際，該怎麼抓、該怎麼推，切實做到方法有效，簡便易行，扎實推動教育實踐活動開展。
訪民情，當好「信息員」。充分發揮住村幹部先期與群眾建立的真摯感情，群眾願意與他們講真話的優勢，帶著「怎麼樣，怎麼看，怎麼辦」三個問題，了解群眾對教育實踐活動的期盼，聽取意見建議，引導群眾參與活動，監督評議、真提意見。重點廣泛收集黨員、幹部、群眾對村（社區）「兩委」班子及成員的意見建議。要及時反映有關信息，上報所住村活動進度、推介工作經驗，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。
惠民生，當好活動「戰斗員」。住村幹部要與村（社區）一起，規范落實「七支隊伍」管理機制，基層組織建設八項工作制度，開展「十個起來」活動，重點加強群團組織建設。全縣15個後進村（社區）所在的工作組，要幫助抓緊開展整頓和調整，對未完成整頓的村（社區），暫緩啟動教育實踐活動。要與村（社區）一起，對各類民情民意和問題進行梳理，建立近、中、遠期三本台賬，近期的問題原汁原味召開聯席會議討論，列入教育實踐活動立查立改任務；中期的問題與村（社區）黨支部共商解決辦法，列入計劃，一項一項整改。遠期的問題或屬於上級的問題，逐級上報，爭取支持。同時，地縣住村工作組也要查擺自身存在的突出問題，做到立行立改。要與村（社區）一起健全完善制度規定，不斷提高村工作制度化、規范化水平。
聚民心，當好活動「宣傳員」。住村幹部要在發動群眾、凝聚民心上下功夫，發揮優勢，採取面對面宣講、集中宣講、入戶宣講等形式，大力宣傳群眾路線教育實踐活動的重要意義、目標任務以及立查立改的成果等，宣傳黨和國家的民族宗教政策和法律法規、自治區黨委11號文件、黨的惠民利民政策等。積極組織開展麥西來甫、拔河、斗雞、斗羊等群眾性文體活動，寓教於樂，引導信教群眾愛國守法，自覺抵制極端思想，維護社會穩定。通過大喇叭、口袋書等形式，宣傳黨的惠農惠民政策、為民務實的典型模範，營造濃厚氛圍。
貼近群眾，當好活動「評議員」。在指導村（社區）抓好群眾評議、民主評議等工作的基礎上，工作組要發揮主觀能動性，及時給鄉（鎮）黨政領導班子及領導幹部、縣四套班子及縣領導幹部提意見建議；積極接受縣委、鄉（鎮）黨委的邀請，參加開展教育實踐活動組織的各類評議活動，真心實意地把在農村了解到的群眾願望期盼和掌握到的問題，反饋給縣委、鄉（鎮）黨委，提出解決措施辦法，不當「旁觀者」，當好「評議員」。同時，活動結束時，工作組要認真組織開展對本組成員開展教育實踐活動的滿意度測評。
嚴督實導，當好活動「督導員」。住村幹部要堅持時間、進度服從質量原則，敢於「唱黑臉」、當「包公」，嚴督實導。按照住村（社區）工作組、聯系村（社區）鄉（鎮）領導、縣督導組、聯系村（社區）縣領導或第一書記、地區督導組的順序，「五審把關」逐級審批方案。以抓好「五個突出」（突出現代文化引領，突出宗教和諧，突出基層組織建設，突出維護社會穩定，突出改善民生）為要求，督促村（社區）按照「支部議、黨員找、群眾提」的要求，圍繞政治堅強、四風和長治久安，真查不足，真找問題。嚴格審核把關班子對照檢查材料，全程參與村（社區）組織生活會。督促村（社區）加大立查立改力度，著力解決「最後一公里、最後一截路、最後一家人」的問題，讓群眾感受到教育活動帶來的實效。

❹ 滑坡的主體責任履行哪些義務

(一)以上率下，認真履行黨建責任。一是加強黨建理論學習，自己集中對黨的十八屆三中、四中全會精神進行深入學習、認真思考，撰寫了《增強在黨意識，純潔黨的肌體》等理論文章，增強了抓黨建工作的責任感。毫不放鬆對幹部理論學習，舉辦各類培訓班43期，自己為幹部講黨課2次，提高各級幹部政治素質。二是抓黨建決策部署落實，5次主持召開常委會研究黨建問題，25次深入基層調研、推進黨建工作。針對教育實踐活動中梳理出的問題，自己牽頭制定整改方案，親自推進整改落實，目前各級班子2788項整改任務已完成2781項，724項制度建設計劃已完成722項。三是建立上下聯動機制，形成了縣委書記負總責，班子成員分口負責、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責制度，並逐步向支部書記、黨員個人延伸，在各級形成了「書記抓、抓書記」的良好氛圍。
(二)改革創新，打造基層黨建品牌。一是創造性的推行了黨員量化考核登記工作，有效解決了「三不黨員」問題。通過實施「五步工作法」，累計清除不合格黨員42名，教育幫扶黨員99名，讓過去黨員管理軟尺子變為現在的硬指標。二是扎實開展農村黨組織「升級晉檔，科學發展」活動，制定了農村黨支部規范化管理辦法，推行了「四議兩公開」工作法、民情檔案管理和「411」幹部駐村幫扶等制度，全縣「好」和「較好」村達到 144個，佔比60%;採取「一村一策」加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，完成了48個後進村整改任務;結合鎮村綜合改革抓實村「兩委」換屆工作，已基本完成242個村黨組織換屆工作;招錄30名大學生村官進入鄉鎮事業崗位，為農村發展注入了新的活力。三是深入開展社區黨組織「評星定級，晉位提檔」活動，全縣15個社區全部實現「三有一化」目標，創建四星社區1個、三星社區2個;重點開展了「在職黨員進社區」活動，建立了在職黨員單位黨組織和社區黨組織雙重管理、雙向監督工作機制，為群眾辦實事3200件。四是實施了「兩新」黨組織提升工程，新建新經濟黨組織54個，新社會黨組織64個，實現了全覆蓋。
(三)多管齊下，加強幹部隊伍建設。一是樹立正確用人導向，修訂了《縣委全委會對正科職幹部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度，開展了從嚴管理幹部十項專項治理，突出「以實干論實績、憑德才用幹部」的選人用人導向，確保了選出的幹部自身硬氣、群眾滿意。二是強化黨員教育管理，舉辦《發展黨員工作細則》培訓會22次，嚴格執行發展黨員「五把關」、「七不準」要求，在全縣推行了黨員目標管理、黨員公開承諾等制度，推動了創先爭優常態化。三是加強基層幹部隊伍建設，推行了村幹部輪流坐班制，對村主要幹部實行了「一定一考六掛鉤」的績效補貼辦法;投資1000萬元新改建 95個村級活動場所。四是實施了人才服務基層「五個百」工程，即百名農技專家「支農工程」，百名政法人才「調解工程」，百名優秀教師「支教工程」，百名醫衛專家「送醫工程」，百名農村科技致富人才「帶富工程」，為發展提供智力支持。
(四)標本兼治，狠抓黨風廉政建設。一是扎實履行黨委主體責任，出台了落實黨風廉政建設兩個責任的《實施意見》，5次深入四大班子檢查主體責任落實情況，安排對全縣兩個責任落實情況進行專項檢查。制定了紀檢部門「三轉」工作《實施方案》，明確紀檢幹部不分管與主業無關的工作，清理紀檢部門議事協調機構88個。二是持之以恆抓作風，制定了《華縣機關幹部日常行為規范》等文件，重點對工作日午餐飲酒、大操大辦婚喪嫁娶、公車管理、上班紀律等進行專項整治、立行立改。全年共組織作風專項檢查21次，給予黨政紀處分13人，警示訓誡10人。三是旗幟鮮明地領導和支持紀檢部門查辦案件，主持召開反腐敗工作協調會4次，聽取重點案件查辦匯報8次，全縣紀檢部門共立結案72件，給予黨政紀處分77人次，其中正科級黨政一把手 5人，移送司法機關追究刑事責任3人。開展了整治村組幹部違法違紀行為專項行動，依法依紀處理38人。認真抓好中央巡視組反饋意見整改工作，承接42個轉辦件37個已辦結，15項整改任務全部分解落實到位。四是注重工作創新，在全縣推行了農村集體「三資」委託代理機制，每鎮都建立「三資」管理服務中心，對村組集體「三資」統一代管，從源頭上遏制了損害農村集體利益現象發生。
二、存在的主要問題及原因
一是存在「一手硬一手軟」的問題。自己抓發展、抓項目方面投入的精力多，抓黨的建設投入的精力相對較少，一年來雖然親自主持多次工作落實會、一線推進會、現場協調會，但都是抓發展多，抓黨建少，特別是對黨員思想政治建設重視不足、抓得不夠，少數基層黨員政治自覺性和堅定性有所滑坡，個別黨員的宗旨意識不強，少數基層黨組織形象不佳。
二是基層基礎工作不扎實。自己對基層組織建設的現狀缺乏深入調研，對軟弱渙散基層組織跟進措施不及時、不到位。少數村級黨組織凝聚力不強，先鋒作用發揮不夠。「三會一課」等制度落實不力，組織生活缺乏針對性。基層組織活動場所利用率不高、管理不到位。農村幹部素質下降，帶富能力不強，個別素質較差村民被選進村兩委，致使損害群眾利益的事件仍有發生。農村黨員隊伍生機活力不足，年輕黨員後繼乏人，36歲以下黨員僅占 22.9%。對「兩新」組織重建設、輕管理，作用發揮不充分。
三是抓幹部隊伍建設創新不足。在選任幹部上有求穩的思想，仍未擺脫論資排輩、平衡照顧的思維，致使一些幹部思想有情緒。考察選拔幹部以任前考察情況為主，忽視了對幹部平時情況的了解，選拔任用的個別幹部表現平庸，一定程度上影響了其他幹部的積極性。推進幹部年輕化方面力度不大，年輕幹部脫穎而出的渠道還不順暢。
四是抓黨風廉政建設的力度不夠大。自己在履行黨風廉政建設職責上還不到位，特別在幹部的日常管理上，缺少認真較勁，對一些幹部在黨風黨紀方面表現出的傾向性、苗頭性問題缺少監督管理。在治理「四風」方面監督檢查還不嚴、追責問責不到位，查辦有分量有影響的案件少。
認真反思存在問題的原因，與我這個第一責任人是分不開的。一是抓黨建工作責任意識不強。工作中往往是會上強調的多，專題研究的少，完全沉下去與基層幹部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。從思想深處分析，是自己願意抓容易出成績、出政績的工作，不願抓周期長、見效慢的工作。二是抓工作落實缺乏一抓到底的恆心。抓基層黨建工作有前緊中松後不管的心理，有虎頭蛇尾的現象，對一些黨建決策部署沒有經常過問，加壓推動，對一些黨建亮點工作不能及時跟蹤問效，總結推廣。三是工作方式方法創新不夠。對新時期抓好黨建工作缺乏科學系統的思考與探索，習慣於憑經驗辦事，工作方法沿用多，創新少，影響了工作效果。黨風廉政建設工作缺乏預見性，對一些可能出現的傾向性、苗頭性問題缺少及時有效地預防和治理。四是黨建工作獎懲機制不健全。考核指標、評價內容和激勵約束等制度不完善，使基層黨建工作干多干少一個樣、干好與干壞一個樣，導致動力不足、壓力不夠，工作難突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行黨建責任上抓落實。堅持向中央基準和省市委要求看齊，牢固樹立「不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的責任意識，用充足的時間研究黨建工作、調研黨建問題。嚴管各級「一把手」，層層傳導壓力，形成黨建工作齊抓共管的格局。加大黨建工作目標考核分值比重，對嚴重失職的堅決問責。創新幹部選拔任用和監督管理機制，形成「有為有位」的用人導向。繼續推行黨組織書記履行黨建工作述職制度，通過不斷的加壓促動，營造一個黨建工作不抓不行、抓不好更不行的濃厚氛圍。
二是在工作方式方法上抓創新。堅持把握正確方向，突出工作重點，注重工作創新，以更大的責任擔當和認真「勁頭」，抓好基層黨組織建設。農村黨組織高標准抓好「兩委」換屆選舉，實施村黨支部書記、新黨員、大學生村官、黨員創業技能四項培訓工程，開展對標創建活動，樹立30個村級黨組織建設示範村。社區黨組織建立在職黨員社區表現反饋評議機制，開展在職黨員「紅袖章」志願服務活動，做好星級黨員志願者評定工作。 「兩新」黨組織開展「雙強六好」創建活動，樹立20個兩新黨組織示範點。堅持在全縣每月開展一次「黨員活動日」主題活動，加強對流動黨員的教育管理。每年按一定比例倒排整頓軟弱渙散黨組織，以點帶面整體推進。
三是在黨風廉政建設上抓深化。深入開展理想信念、黨風黨紀教育，強化各級幹部的政治和組織紀律。推進廉政文化進學校、進社區、進農村、進企業「四進」活動，形成以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍。深入推進簡政放權，合理劃分、科學配置部門的權力和職能。進一步完善黨務、政務公開制度，重點加快推進部門預算、決算和「三公」經費公開。支持紀委履行監督責任，堅持對「四風」問題零容忍，發現一起、查處一起。扎實抓好教育實踐活動整改落實，認真搞好領導幹部「三嚴三實」專題教育活動，以實實在在的成效取信於民。
四是在強化支持保障上抓實效。把黨校作為主陣地，堅持每年把基層黨務幹部培訓一遍，優先提拔優秀黨務幹部，歡迎高校畢業生到基層從事黨建工作。支持紀檢監察部門「三轉」，保證紀檢監察機關聚焦主業、突出主責。建立穩定的經費保障制度，每年投資100萬元用於黨建提質達標工作，按照每年不低於10%的比率逐步提高村幹部待遇。採取「機關+農村」的支部互助機制提升農村黨組織工作水平。落實好服務型黨組織建設、黨員幹部直接聯系群眾等8項制度，推動黨員服務群眾工作常態化
望採納

❺ 七都鎮都管什麼

1.
一是實施「七步走」戰略.七都鎮結合啟田村實際情況,按照「走訪群眾、收集問題、商討意專見、提出屬策略、制定方案、實施整改、集中晾曬」七步走戰略,對啟田村收集到的問題、意見進行整理,商討出具有明確的針對性、切實的可行性、具體性、的方案和整改措施.七都鎮對「軟弱渙散型」的啟田村,突出「選派」書記,通過選派書記幫助抓建章立制、抓班子強隊伍、抓精準扶貧

2.
二是建立「三定」模式.建立「目標、人員、措施」三定模式,確保整治工作落實到位.目標將軟弱渙散村改變成先進黨支部,將村兩委培養成優秀幹部;鎮黨委書記兼任村第一書記,成立軟弱渙散整頓工作小組,分組執行分配任務、分工明確、分類指導、分期整頓;開展「先進村帶後進村」結對幫扶、鎮黨委對村「兩委」班子談心談話等活動,實施「小農水」、「一事一議」、「整

3.
三是落實「四項」服務.落實陽光議事.實行「四議兩公開」工作法,過程結果雙公開,「一事一議」、「整

❻ 對開展基層組織建設年還有什麼意見和建議

全縣開展基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結束，共分為三個階段。各基層黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。
（一）動員部署階段（2012年2月中下旬）。縣里印發在創先爭優中開展基層組織建設年活動的意見，召開會議進行動員部署。各鄉鎮要結合實際制定具體實施方案，層層召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發動。
（二）全面推進階段（2012年3月上旬至黨的十八召開前）。主要是抓好四項工作：一是調查摸底。在全縣上下開展「進村入企」大走訪活動，從黨支部入手，¬動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次全面走訪調查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。二是分類定級。在全面調查摸底的基礎上，上級黨組織要按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准，探索建立符合本地實際、具體可操作的分類定級標准，按先進、一般、後進三類對所屬基層黨組織進行分類定級。三是整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織針對自身存在的問題和薄弱環節認真抓好整改落實，明確改進提高的目標、責任和措施，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。四是檢查考評。「七一」期間，結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
（三）總結提高階段（黨的十八大召開後至2012年底）。主要是開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，認真總結經驗，並將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。在此基礎上，縣委組織部組織考核組進行考核驗收，將考核結果作為年度基層黨建考核的重要依據。
三、工作措施
（一）堅持分類指導，提升基層組織建設水平
1、大力推進農村基層黨組織規范化建設。深入貫徹落實村級組織工作規則，落實「一定三有」、「四議兩公開」等工作制度。按照行政村10%的比例倒排確定一批後進村，抓好集中整頓，提升村級組織建設整體水平。積極開展「五聯一化」建設，鞏固提高社區化黨建成果，突出抓好農村新社區黨建工作。深入推廣「文建明工作法」，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉鎮黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。下派縣、鄉鎮機關黨員幹部到所有行政村擔任黨建指導員，開展「下基層、抓黨建、促發展」活動，摸清基層情況、抓好村班子建設、健全工作制度、強化黨員隊伍、解決突出問題。
2、全面深化「兩新」組織「拓質提面」建設。著力完善「兩新」工委領導體制，在重點鄉鎮建立「兩新」工委。推進「兩新」組織黨建工作全覆蓋，不斷提高「兩新」組織黨組織總體組建率，4月底前完成社會組織黨建全覆蓋工作，8月底前完成非公企業黨建全覆蓋工作,力爭非公企業黨組織總體組建率達到52％，社會組織黨組織總體組建率達到25％以上。探索「兩新」組織黨建社區化管理體制，以社區為主要平台，將轄區內的「兩新」組織納入社區管理。深化拓展「雙強爭先」活動，切實發揮黨組織的實質性作用。
3、統籌推進機關、事業單位、國企等其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業「四強四優」創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。以事業單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展「三亮三比三評」和「對標創標」活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。
4、著力構建區域化黨建工作新格局。認真貫徹落實省市關於進一步推進區域化黨建工作的有關精神，積極創新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區域化黨建工作。在全縣社區中推行「組織聯建、黨員聯管、資源聯享、機制聯創、服務聯動」，推進農村管理社區化。構建社區大黨委制，把社區區域內的「兩新」組織、學校、村（居）級組織等黨組織都納入社區黨委管理，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，統一考慮社區內黨建陣地建設、黨員培養發展和教育管理工作，探索動態開放的黨組織活動方式，努力實現各類基層黨組織資源共享、信息互通、優勢互補。深化「機關＋社區＋農村」、「企業＋農村」、「強村＋弱村」黨組織結對共建活動。
（二）實施基層組織「領頭雁」工程，進一步選優訓強帶頭人隊伍
1、選優配強帶頭人。按照「農村新社區黨組織書記專職化率100%、其他專職幹部滿足工作需要」的統一要求，通過鄉鎮選派、組織推薦、公開選拔等多種形式，調配整合工作力量，切實加強專職化配備工作，並明確待遇政策。各鄉鎮要開展一次村級黨組織書記「回頭看」，結合基層黨組織分類定級結果和村幹部競職承諾履行情況，對不勝任現職的基層黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從鎮機關、企事業單位選派，也可從優秀大學生村官中選拔，還可探索麵向社會選聘。對於工作薄弱村，應下派得力黨員幹部擔任「第一書記」，幫助整頓後進黨組織。
2、加強教育培訓。加強黨員黨性教育，建立「政治生日」制度，以鄉鎮為單位，每月組織一次「集中學習、重溫誓詞、談心座談」活動，強化黨員意識和黨性觀念。加強換屆後村幹部培訓，按照分級負責的原則，組織實施好領導班子成員特別是農村、社區、「兩新」組織黨組織書記的培訓工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協調利益關系、化解社會矛盾、處理突發事件等社會管理方面的能力。縣里要完成農村、「兩新」組織黨組織等基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓，舉辦一期優秀村黨組織書記、村委會主任能力提升班。黨的十八大召開後，要舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
3、深化互動交流。積極搭建基層黨組織書記互動交流平台，建好基層黨組織書記微博群，引導和鼓勵先進村黨組織書記通過微博交流討論工作，宣傳特色做法，解答群眾疑惑。在村級組織和村幹部中開展以「比思路、學先進、幫發展」為主題的「比學幫」活動，努力形成全縣基層組織建設比學趕超的良好氛圍。
4、強化管理考核。全面落實《縣委組織部關於加強村幹部績效考核工作的通知》要求，將「考績法」延伸至村一級，充分發揮績效考核工作的激勵、監督和導向作用。健全完善村黨組織書記崗位目標責任制，抓好村幹部「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」的兌現，全面開展村黨組織書記「雙述雙評」活動，對不勝任現職村幹部及時進行調整。健全完善考核激勵機制，建立與工作績效相掛鉤報酬待遇發放機制，進一步加強對基層黨組織書記的關心關愛，健全完善談心談話制度，加大從優秀村幹部中選拔公務員和社區專職書記的力度。
5、抓好黨員發展。嚴格執行發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制、預警制和責任追究制等措施，規范發展黨員工作，提高發展黨員的質量。建立健全發展黨員重點管理單位、重點管理人員、村主要幹部親屬入黨迴避等制度措施，著力解決發展黨員家族化、宗族化和長期不發展等突出問題。積極探索在農村外出人員中發展黨員工作，切實解決常住人口較少村黨員發展難的問題。2012年，全縣農村要發展黨員1000名左右，35歲以下的年輕黨員要佔發展黨員總數的75%以上，農村高中以上文化程度的新黨員要達到70%左右，婦女黨員要達到35%左右，基本消除三年以上未發展黨員的農村黨支部。
（三）建立完善規章制度，推進基層組織運行機制規范化建設
1、健全民主決策管理機制。全面修訂《村級組織工作規則（試行）》，進一步理順村級各個組織和機構的相互關系，明確各自工作職責。積極推行村務聯席會議制度和「四議兩公開」村級重大事項民主決議程序，健全完善村級組織協調運行機制，不斷完善黨領導的充滿活力的村民自治運行機制。制定出台《非公有制企業黨組織工作規定（試行）》，指導、督促兩新組織黨組織抓好標准化建設。建立農村新社區民主議事監督、社區黨委運行、共駐共建、多元化投入等機制，抓好社區化黨建機制建設。發揮黨代表作用，邀請黨代表參與監督委員會工作，定期通報村務和民主決策情況。
2、建立服務型基層黨組織長效機制。農村黨組織要開展好「三個一」活動，即村級班子成員每人結對聯系1名以上生活困難黨員或群眾、開展1次公開承諾、認領1個奉獻崗位。到2012年底，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和民情接訪、走訪慰問、定期反饋等做法規范化、長效化。全縣有60%的基層黨組織建成服務型基層黨組織，在各領域創建50個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的服務型基層黨組織示範點。
3、積極推進黨內民主建設。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度，不斷拓寬黨員幹部參與黨內事務的渠道。完善基層黨務公開制度，在村級組織中實行「兩公開一備案」，依託村務公開網，推行村級財務和黨務雙公開制度。深化黨代表任期制，健全鄉鎮黨代會年會制度，落實黨代表活動「五項制度」，進一步發揮黨代表作用。在鄉鎮和農村新社區建立黨代表工作室的基礎上，在機關事業單位等領域全面推行黨代表工作室的做法，並將各級黨代表編排到相應的黨代表工作室，基本實現「兩個全覆蓋」的目標，即黨代表工作室在鄉鎮、農村新社區、機關事業單位等領域的全覆蓋和黨代表開展活動的全覆蓋。
（四）強化基層保障，努力為基層幹事創業創造良好條件
1、建好用好活動陣地。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平台建設，各鄉鎮要加強黨員服務中心規范化建設，「兩新」組織較多、規模較大、黨員人數較多的村、社區、工業功能區和集貿市場要建立黨員服務站（點），積極開展面向黨員群眾的各類服務。要加強農村新社區活動場所建設，不斷拓展綜合服務功能，為社區所轄的行政村提供活動、議事等服務，實現資源共享。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所「機關化」傾向。
2、推進基層黨建信息化平台建設。進一步加強以黨員幹部現代運程教育網路為重點的黨員教育平台建設。整合提升遠教網、黨建網等縣鄉村三級信息網路平台，以建立網路黨支部、黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員幹部手機信息系統等形式，充分發揮信息平台在傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾中的作用。按照農村社區站點建設方向，爭取2012年底全部社區站點基本上達到「八個一」要求和四星級標准，大力推進社區遠教廣場建設。
3、落實經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入縣級財政預算，穩步提高經濟薄弱村運行經費保障標准，充分保證基層黨組織日常活動的開展。建立健全村幹部激勵保障機制，全面落實村主要幹部基本報酬定期增長機制，落實好村主要幹部養老保險，合理確定並落實其他村幹部報酬待遇。建立離任村主要幹部定期補貼標准動態增長機制，做好離任村幹部關愛工作。建立以各級財政投入為主體，村集體積累、單位幫扶和各類涉農資金為輔助，社會各界捐助為補充的農村新社區建設經費多元化投入機制；完善社區工作者考核管理辦法，按照不低於本地上年度城鎮單位在崗職工平均工資的標准，確定並落實社區工作者報酬。
五、加強組織領導和考核評價
各鄉鎮黨委和縣直各有關部門要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。
（一）落實領導責任。鄉鎮黨委主要負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。堅持領導幹部抓基層黨建聯系點制度，縣鄉黨委領導班子成員每人都要聯系1個以上基層黨組織，深入一線抓基層組織建設，幫助解決具體問題，加強對基層黨建工作的指導力度，著力把聯系點建成示範點。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。縣農村基層組織建設領導小組成員單位要認真履行工作職責，形成齊抓共管的良好局面。
（二）健全服務機制。建立健全縣鄉機關黨員幹部直接聯系基層、服務群眾制度，推進黨政機關和幹部下基層。繼續抓好下派農村指導員工作，幫助抓好農村新社區建設。在全縣上下開展「領導幹部創先爭優示範行動」，動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次走訪調查。要繼續深化「服務企業、服務基層」專項行動，開展機關黨員幹部「進村入企」活動，堅持深入基層、深入群眾「兩深入」，實現所有行政村和困難企業「兩覆蓋」，進一步摸清情況、解決問題。
（三）抓好督導考評。要建立「三級聯述聯評聯考」制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。建立「三級聯述」制度，即鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。建立「三級聯評」制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議。建立「三級聯考」制度，即要求把抓基層黨建工作情況作為鄉鎮黨委、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織和部門黨委（黨組）領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。
（四）加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務，統一幹部群眾思想。要通過組織先進典型巡迴報告、文藝演出、印發宣傳冊等形式，努力營造良好的輿論氛圍。縣級各新聞媒體要開辟「基層組織建設年」專欄專題，宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效，營造良好氛圍。

❼ 江西安遠縣風山鄉石口村磚廠生產導致附近村民道路無法行走村民多次跟村裡反映為什麼都得不到解決

人家是石口的有錢人，還管你這些。
看到那長煙囪吐出的煙，就覺得空氣都被污染完了。

❽ xx鎮如何推進基層組織建設年活動

中共......鎮黨委關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案

根據中央、省委、市委的有關要求，將2012年確定為「基層組織建設年」，即在創先爭優活動中開展「基層組織建設年」活動，將創先爭優活動與黨的基層組織建設融為一體。結合我鎮實際，現提出如下實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞「強組織、增活力，創先爭優迎十八大」這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。
二、總體要求
開展基層組織建設年，要按照「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，扎實有序推進。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
三、主要目標任務
通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：
（一）實施新一輪從村基層組織建設「三項工程」。在各村基層黨組織中開展「兩建四化」（建富民型村級黨組織、建創業型黨員幹部隊伍，實現基層組織設置形式科學化、黨員幹部隊伍管理規范化、村級活動陣地建設標准化、工作落實項目化）活動，明確任務，量化指標，落實責任，變「軟任務」為「硬指標」，推動新一輪「三項工程」，推進農村基層組織工作創新。抓好鄉村兩級黨組織書記隊伍建設，推廣「文建明工作法」，落實市委《關於建立健全村黨組織書記隊伍長效機制的實施意見》，培養一批「守信念、講奉獻、有本領、重品行」的「項目支書」。重點在一村一名大學生、大學生村官、復原退伍軍人中培養後備力量。健全「三諾雙評」制度，即承諾、亮諾、踐諾，組織群眾和鎮村黨組織評諾。推行黨組織「創辦三會一組——領辦農民專業合作組織——發展（引進）現代農業企業」模式，繼續推進村級活動場所建設，完成年度建設任務，加強已建成村級組織活動場所的管理使用。繼續開展建制村「劃檔分類、升級晉位」工作，轉化一批後進村，提升一批達標村，鞏固擴大一批先進村，全面實行「四議兩公開一監督「工作法。
責任人：
完成時限：
（二）實施非公有制經濟組織和新社會組織「雙覆蓋雙增強工程」。研究起草加強和改進非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作實施意見，建立健全領導機構，配齊配強工作力量。大力實施「壯大黨的力量火種計劃」，定企定量發展黨員。探索單獨組建、包聯幫建、行業統建、區域合建、村企聯建、黨群共建等形式，實現黨的組織全覆蓋，廣泛推行「雙向進入、交叉任職」制度，增強黨組織在企業中的影響力。開展「爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒」為主要內容的「築堅強堡壘
樹先鋒形象、促和諧發展」活動，以黨建工作促進企業又好又快的發展，增強企業競爭力。
（三）深化「三滿意」機關創建活動。以創建「基層滿意、企業滿意、群眾滿意」機關為目標，培育優秀機關文化，大力推進「學習型、服務型、高效型、廉政型」機關建設。健全黨內學習制度，提高機關黨員幹部理論素養，業務能力、服務水平。落實首問負責、服務承諾、全程代理、現場會辦、定期回訪等工作制度，設立黨員先鋒崗、創建黨員先鋒號，深化窗口單位和服務行業「三亮三比三評」活動。組織黨員幹部深入基層，直接服務群眾。健全機關黨建制度體系、領導體系和組織體系、責任體系、考評體系，實現機關黨建工作基礎材料規范化、黨內活動經常化、工作運行程序化、檢查評比制度化、創先爭優示範化。實行機關量化考評，提高執行能力，倡導「嚴、實、快、新、好」的工作作風，重點解決「虛、拖、懶、散、庸」等問題，嚴肅工作紀律，提高機關工作水平。
（四）推進「三幫扶」和基層黨組織服務民生工作。按照「一改善三加強一促進」目標要求，健全基層黨組織服務民生、服務黨員和結對共建工作體系，制定年度工作計劃。落實「千戶貧困戶結對救助」、「一幫一助學」、「城鄉基層黨組織結對共建」等任務，實施薄弱基層黨組織「六個一」（幫助謀劃一條可行路子、引進一個發展項目、建設一個支部班子、設計一項活動載體、培育一批先進典型、武裝一個組織陣地）幫扶行動，開展黨員幹部聯系包保困難黨員和困難群眾活動，建立困難黨員幫扶基金，培育黨員創業示範戶，帶動更多困難黨員群眾脫貧致富。健全完善基層黨組織和黨員「三諾雙評」制度和「三幫扶」工作考核評價制度，構建幫扶工作長效機制。
四、方法步驟
1、成立機構、學習動員、全面啟動
鎮黨委成立活動開展領導小組，組織廣大黨員幹部認真學習領會省、市有關文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動「基層組織建設年」活動。
2、圍繞主題、開展工作
（1）調查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。並按照」三分類三分級」和「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准，對所屬基層黨組織進行分類定級。
（2）要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，鎮黨委領導班子成員分別聯系一個村，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。重點對已組建但還不完善的兩新組織和新經濟黨組織，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨員組織關系隸屬不順的，按照有利於黨組織和開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。
（3）通過推進「雙培雙帶」，切實加強農村黨員隊伍建設和黨員自身建設。充分發揮村級辦公場所作用，利用農村黨員現代遠程教育站點切實加強對黨員、幹部、群眾的教育和培訓。認真抓好發展黨員工作，全面推行發展黨員全程聯名推薦制度，擴大發展黨員工作中的民主，吸收農村致富能手、回鄉青年、外出務工經商人員中的優秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。加強農民專業合作社黨建工作，助推農業產業化和農民增收致富。同時採取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。
（4）採取切實措施，加強對流動黨員的教育和管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯絡、電話聯系等有效方式，加強黨組織與黨員的聯系；教育鼓勵黨員奉獻在外、心繫家鄉，積極為家鄉發展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，建立流動黨員管理台賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員「離鄉不離黨」、「流動不流失」。
（5）強化服務意識，深入推進為民服務全程代理工作。進一步推進鄉便民服務中心和村代辦站工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內容，健全服務體系，形成服務網路，進一步抓好規范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。
（6）全面推行黨務公開制度，以黨內民主帶動人民民主，規范黨員幹部施政行為。明確黨務公開的內容，包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內容。規范黨務公開程序，統一黨務公開的形式和時間，同時根據工作需要，做到固定性內容長期公開、常規性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務公開的配套銜接，做到黨務公開與村務政務公開同步規劃、同步部署、同步實施。
（7）積極規范鎮黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平。深入推廣「文建明工作法」，加強領導班子建設，健黨組織科學化運行機制。
（8）要學習先進，創先爭優。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
五、有關要求
1、加強領導，明確責任。各支部要對「基層組織建設年」活動要高度重視，切實加強領導。成立相應的「基層組織建設年」活動領導小組，負責 「基層組織建設年」活動的指導、督查和協調工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確「基層組織建設年」活動責任，鎮黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，各支部支部書記具體責任人的職責。鎮黨委將把「基層組織建設年」活動開展情況納入農村基層建設年度考核的重要內容，作為評比表彰的重要依據。
2、結合實際，制定方案。各支部要根據鎮黨委的統一要求和部署，結合本地實際，精心研究制定工作方案和工作細則，明確「建設年」活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求，形成書面材料報鎮「建設年」活動領導小組辦公室。
3、強化督查，精心指導。鎮黨委將組成督查指導小組，對各支部「建設年」活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保「建設年」活動順利進行。
4、搞好宣傳，營造氛圍。「建設年」活動期間，各支部要加強信息報送工作，尤其是「建設年」活動中涌現出的好經驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大「建設年」活動的社會影響力。