未招標整改
『壹』 系統安全整改設備采購的招標文件怎麼寫
我國政府采購自採取規范化以來,政府采購操作程序也在不斷的完善,如何參與政府采購招標投標活動,提高企業的中標率,是我們企業都比較關心的問題,也是參與政府采購所要注意的重要環節,只有合理的提高企業參與政府采購招標投標技能,對招標文件的解讀要注意每一個細節,並做出針對性的應答。下面,我就將企業如何參與政府采購招標投標做一些介紹。 一:對招標文件的解讀 國家機關事業單位對所需使用設備進行采購的時候,主要是按照我國政府采購法的相關規定執行,在對招標文件的製作上也有很系統的要求,主要體現在以下幾個方面: 1.談判公告 2.談判須知 3.談判采購內容 4.商務要求 第一點:談判公告:政府采購對所發出的招標文件主要包括上述四個方面,其中第一部分是整個招標文件的基本要求,一般會包括:談判內容、談判文件編號、談判文件發放時間、談判文件遞交時間、談判時間、談判組織單位等六個方面。 第二點:談判須知;主要包括:名詞解釋、談判文件要求、談判的內容要求、談判響應文件、談判響應文件的遞交、談判機構及職能、談判原則及程序、評審指標和評分辦法、確定成交單位、采購合同、其它。 第三點:談判采購內容;包括了采購方式、和所需采購物品的具體規格要求,產品品目、數量、型號、規格、技術要求、服務要求等。這也是企業在做投標文件的時候最需要注意的一點,只有認真解讀每一項需求內容,做到針對性、專業性、規范性強,同時,對這一環節的相應效果,也是影響投標文件質量的重要環節。 第四點:商務要求:合同條款、施工要求、交貨期及工期、款項結算、產品運輸、質量保證、產品資料與技術服務、違約責任、驗收等環節,本章節的一些要求在對企業參與招標中所要注意的一些法律風險有很詳細的描述與規定。 二:對投標文件的製作 企業在夠買標書之後,一般要有一個時間周期來對招標文件中的相關規定與要求做相應的回答,也就是所謂的投標文件,我們企業要想製作出比較優良和規范的投標文件。首要的前提就是能夠對招標文件進行詳細的解讀。一般要求,企業在製作投標文件需要注意以下幾個方面:對投標文件的衡量標准。一般來講,要注意四個方面:投標書的響應性、報價的合理性、資質證明文件的完整與真實性、投標書編制的規范性;一份完整的投標文件主要包括以下幾個要素:公司介紹、資質證明、產品描述、產品報價、售後服務、合同履約、貨款規定。在對投標書的制定過程中,要主要以下幾點: 1.認真研究投標須知,也就是針對招標文件中所提到的一些具體要求,做認真分析,一般。企業會成立一個專門的投標團隊,團隊成員主要是有企業的市場和技術部門共同組成,在參與投標過程中,企業還應有專門的答辯人員。 2.避免漏報招標文件中的實質性要求;針對招標文件中的每一項要求,都要逐條的分析解讀,並對每一條規定要求,做相應的答應介紹。 3.採用多種方式展示自己的實力;通過資質介紹,使企業的價值得到無形的提升。來影響專家組的評標意向。 三:對暢標、評標 本環節中的工作,主要是采購方對投標單位的一個初步審核的階段。 1.評標的原則;主要體現為嚴肅認真、公正合理、客觀全面、細致保密。 2.評標注意事項;對排名靠中後的一些企業的標書要認真分析,提出必須澄清的問題、按預先確定的評比標准與指標,逐項評議,要一視同仁,忌帶偏見、維護業主利益、對與評標無關的人必須嚴格保密、一切澄清,決定的問題要有記錄,並讓投標人補充正式書面資料、注意廉潔奉公,避免不應有的干擾。 四:合同簽定、合同履約 在評標專家對參與企業的投標文件進行最終審定之後,決定由得分最高的企業中標,在對招標文件和投標文件中規定的一些條款與要求之外,還需和中標企業簽定法定的商業合同。在對合同的簽定中,除了要按照我國相關的合同法的規定之外,還需要依照我國政府采購法的相關規定。 五:權益維護 主要體現在企業參與政府采購活動中所能享受的一些基本商業權益和政府采購法所賦予企業的基本權利。
『貳』 招標工程項目的實施,進度情況等透明度不高如何整改
當前監理企業的市場狀況和對策
目前,我國的監理工作已逐步走上了法制化軌道,經過了十多年的努力,監理企業和從業人員從數量上和質量上都有了很大的發展和提高,監理工程的覆蓋面已達到相當的規模,並取得了良好的效果。但同時也要看到,一方面,監理企業和監理人員的素質還有待於進一步提高;另一方面,作為工程項目參建方之一,監理企業面對著我國當前建築市場存在許多不規范行為的現狀。監理行為要進一步發展,還需要社會各界的理解和支持,需要一個規范、有序的外部環境。去年國務院召開全國整頓和規范建築市場秩序工作會議,明確將整頓和規范建築市場秩序列為全國整頓和規范市場秩序主要任務之一,這說明黨中央、國務院對這項工作非常重視,要從根本上解決建築市場存在不規范的問題,就當前監理行業領域情況,筆者談幾點看法:
一、建設項目運作中涉及到監理行業的不規范行為,主要表現在以下幾個方面:
1、項目業主對工程監理工作的性質、作用在認識上有偏差。自一九八八年開始推行工程建設監理以來,絕大部分建設單位(項目業主)認真貫徹落實國務院的文件精神,把實行建設監理製作為建設領域實現建設與效益、數量與質量有機結合和實現「百年大計、質量第一」方針的主要途徑。但也有的項目業主認為,請監理的目的只是負責工程質量把關,僅僅把監理人員當作工程質量檢查員、監督員,投資和進度控制權仍掌握在業主手中,不肯授予監理。當然質量把關是監理義無反顧的責任,但投資控制是質量、進度控制的有效手段之一,沒有投資控制權,也不利於監理進行質量、進度控制;還有的項目業主認為,現在都提倡「少花錢,多辦事,不花錢,也能辦成事」,搞工程建設,本單位也有內行人,採用業主自行監控的傳統模式即可,不需要花錢請監理,請監理主要是上級文件硬性規定,只能應付,所以在委託監理時,把監理服務費降得很低,大大超出國家規定的合理低價錢,甚至以種種理由扣減和拖欠,使監理企業無法開展正常工作。
2、項目承包方(施工單位)對監理工作在認識上也有偏差。主要表現在:有的施工企業人員只求經濟效益,對工程質量重視程度不夠,認為現場監理員說成是專門挑毛病,找差錯,由於思想認識不到位,在工作上不予支持和配合,對監理人員提出的問題和整改意見採取消極態度;還有一種認為:我乾的工程是業主的,對業主要百依百順絕對服從,監理也是業主委託,咱們都是為業主服務,至於你我之間的關系,就不必要太認真,過得去就行了。
3、監理企業、監理從業人員本身的差距。雖然經過十多年的發展,監理企業不斷增多,監理隊伍不斷擴大,監理工作也不斷完善和規范,在建設領域中發揮了積極有效的作用,監理人員的政治思想素質、業務水平和協調能力不斷提高。但是還存在許多問題,與國際行業要求還有不小的差距。
(1)監理企業發展不平衡,有少部分監理企業經營指導思想不明確,在運作中沒有把維護和提高建築市場的規范作為應盡的義務和責任,沒有把工程質量是關繫到子孫的大事來抓。接到任務後,沒有認真履行監理責任,而是以低投入的辦法來應付項目業主。對項目建設沒有進行全過程、全方位監理,嚴格把關,關鍵和重點部位沒有實行旁站監理、跟班監理。
(2)不按照工程項目的技術要求和階段性需要配置監理人員,有些現場監理人員沒有把「守法、誠信、公正、科學」作為基本准則,有的監理企業在安排進場人員時,只注意到專業技術,忽視思想素質、協調管理能力,甚至有極個別監理人員工作不盡心盡責,不堅持原則,不實事求是,而是利用工作之便向承包商(施工單位)講條件,謀取個人私利,在社會上對監理行業的信譽和形象造成不良影響。
綜合上述因素,整頓和規范建築市場非常必要,非常及時。監理行業要與國際接軌,這些問題都是擺在我們面前值得認真思考的內容,整頓和規范建築市場,監理行業應首當其沖,監理企業、監理人員生活在市場經濟競爭中,如果不能適應當前的形勢發展要求,將無法生存。所以監理企業、監理人員工作的規范,只能隨著整個建築市場的規范化而發展,做好自身的遵章守法,才能使自身的行業真正步入正規。
二、對規范監理行業工作的幾點對策。
1、要下大力氣整頓和規范建築市場,對監理企業的資質嚴格進行年審和發放,按照文件規定對不具備條件的監理企業或者不認真履行監理職責已出現嚴重質量安全事故的監理企業,堅決採取措施予以懲處,以維護監理工作的公正性、嚴肅性和監理行業在社會上的良好形象。加入WTO後,我國監理行業面臨著企業信譽、監理業務技術水平、協調能力等一系列方面的挑戰,如果沒有一批嚴格規范管理的監理企業和一個具有較高綜合素質的監理隊伍,在國際市場競爭中,是難以生存的,只有用國際市場的標准來規范、管理我國的監理行業,才能在國際市場上佔有一席之地。
2、加強監理企業各類人員的培訓工作。監理人員由來自勘察、設計、施工等行業的專業技術人員組成,由於監理項目不同,需要的各類專業技術人才也不同,既有共性的知識,又有個性或特殊的專業知識,通過培訓學習,既增強監理人員業務技術,又提高協調管理能力和職業道德意識,自覺地把自己的工作范圍納入法制軌道。通過培訓,擴展視野,熟悉市場變化狀況,掌握競爭對手的情況,正確把握自己,才能在激烈的市場經濟競爭中牢牢掌握方向。
3、各級政府,建設行政主管部門、質量安全監督部門,進一步加大對整頓建築市場秩序治本力度,嚴格執行法定建設秩序,規范項目業主、承包商(施工方)行為,理解和支持監理人員正確行使監理職責。規范工程招投標活動,明確規定項目監理招投標運作中監理服務費的浮動范圍,不能把建築施工投標費率與監理服務投標費率混為一談(因為監理費是勞動服務直接的費用),以保證監理人員的「質」和「量」服務到位。提高建設工程交易透明度,防止規避招標、暗箱操作或弄虛作假行為,同時也要防止招標人和投標人低價競爭、壓低監理服務費,迫使監理企業「按酬付勞」的做法,這種結果,只能給工程質量留後患和給企業造成不良的後果。
4、必須強化監理企業內部管理。現階段的企業,特別是國營企業,處在相同的環境和條件下,管理得好,企業就能出人才,出經濟效益和社會效益。管理得差,就可能毀掉企業,使企業走向破產。美國管理大師杜拉克指出「所謂社會經濟發展,其實都是管理的發展,管理是關鍵的因素」。可以說,管理是一門科學,是一種放大器,管理活動起到將決策者的行為放大十幾倍、幾十倍或更大的作用。企業管理好壞最關鍵還是企業的管理人。毛澤東同志曾說過:「政治路線決定之後,幹部就是確定的因素」。筆者認為作為管理人必須解決以下幾點:一是要樹立一個正確地管理指導思想。企業本身是以盈利為目標,但盈利應通過誠實勞動獲取。只要是堂堂正正地賺錢,錢賺得越多越好,既為企業創造財富,也為國家多做貢獻;其二,不斷提高現代化科學管理水平,需要全方位綜合性了解和掌握各類知識,如:政治理論、法律、財務、社交、經營、市場信息等知識,掌握的知識要依時代發展而不斷更新;其三,要善於發現和培養有才華有奉獻精神的人才;其四,要正確處理好社會各種關系,企業不是生活在真空里,而是要和社會上各種團體、各種人打交道,要有一個天外有天、山外有山、強中更有強中手的思想,要善於學習、借鑒別人的經驗教訓,同時要善於利用外部資源,為本企業的發展創造良好的環境;其五,要關心和依靠全體員工。員工是企業的財富,讓員工參與企業重大決策,經常聽取員工的意見,關心員工的疾苦,注意生產安全,讓員工有施展才華的環境,注意解決員工的實際困難,這樣,才能使員工把企業與自身緊密聯系,才能為企業的發展盡心盡力;其六,要建立健全一套完整的管理制度,要獎懲嚴明,處事公道,排除一切感情和人為因素,嚴將手下出精兵,嚴管理才能有高效益,才能保證工程質量,不斷提高企業競爭能力,在全社會范圍內樹立企業品牌。作為監理企業要正確處理守法和經營的關系,當前我國建築市場已處於整頓和規范之中,面對一個不太規范的建築市場,既要適應市場情況求生存,又要做到守法經營,規范運作,前進道路的困難是很多的,但作為企業立足的根本,還是要做到守法和規范,只有依靠實力,守法經營,規范操作,提高工作效率,監理企業才能求得鞏固和發展。
如果不行我再想想辦法,2000字根本什麼餿表達不了
『叄』 招投標程序不規范怎麼整改
防止招投標程序不規范可以根據以下幾點進行整改:
加大宣傳教育力度,建立思想防線,使人不想違法。
加大執法監督力度,建立機制防線,使人不能違法。
加大打擊力度,建立懲戒防線,使人不敢違法。
(二)發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。
《招標投標法》第7條中規定:「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督。」對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監督管理。通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督,可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益,杜絕不規范行為。
(三)規范招標投標程序,在各個環節杜絕串標行為的發生。
在招標投標的整個程序中,最能有效杜絕不正當競爭行為的兩個環節是資格審查和評標。
1.資格預審。
目前,資格預審是主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查,可以同時審查投標單位的業績、信譽、投標單位之間是否存在關聯關系。
2.評標
在招標文件中對評標的相關事宜進行規定並嚴格執行,最後,對評標方法的不斷完善,也是防止不正當競爭行為的必要條件。把好標的關,真正做到評標方法合理,評標規則完善,才能維護招標投標雙方的合法權益。
總之,在完善法律的同時加強執法隊伍的建設,在實際操作中完善評標方法和規則。只有相互促進才能取得更好的效果。
『肆』 工程未招標確定施工企業可以下限期整改嗎
工程未招標確定施工企業屬於嚴重的違規行為,應廢除該企業的投標資格
『伍』 住建局對招標代理違規整改措施
《招標投標法》
第六章 責任
第四十九條
違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條
招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十一條
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條
依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十三條
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十四條
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上至百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十五條
依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十六條
評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以並處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條
招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條
中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解後分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十九條
招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第六十條
中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。
中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節較為嚴重的,取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規定。
第六十一條
本章規定的行政處罰,由國務院規定的有關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作出規定的除外。
第六十二條
任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
『陸』 關於招投標法,標書中有錯誤是否有整改機會
如果已經遞交了投標書在等結果,從理論上講肯定廢標的,具體情況具體分析了。
1、首先招標文件是否明確該項錯誤屬於廢標情況。可以估計:一般情況下,招標文件不會對此明確規定。判定廢標,可能是依據某一籠統廢標條款進行處理。
2、廢標是指實質性違反招標文件規定,即所有公章均有錯誤。如果除了該公章有錯誤外,其他公章均正確,應該不是實質性違反招標文件固定。而且,分公司是母公司的一部分,分公司刻制公章須經母公司同意。所以投標人可以澄清函的形式彌補這一細微偏差,並不影響投標文件的實質性內容。
(6)未招標整改擴展閱讀
根據《招標投標法》第3條規定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
4、《招標投標法》還規定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
『柒』 沒有按要求走公共資源交易中心的招標怎麼整改
沒有按要求走公共資源交易中心的招標這么給整。
『捌』 招標方內部發行有串標嫌疑,要求中標方寫書面整改報告,怎麼寫,如圖!
這是屬於查實文件混裝的情況了。你們的這種情況符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
還是直接承認錯誤比較好。因為如果僅僅是被授權人同名還可以付上不同的身份證糊弄過去,如果兩邊被授權人查明是同一人的話就無可挽回了。既然無可挽回了就好好承認錯誤吧,把情況說明下。處罰如下:
第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的,屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3年內2次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的,從其規定。
『玖』 沒有進行招投標的項目進行處罰後還履行招投標嗎
必須的,處罰跟履行招投標沒有聯系。處罰是由於工程未按規定進行招投標等原因才做出的行政措施。處罰的時候一般會寫明按要求整改合格,這個所謂的整改不就是按照規定招投標么。法律上沒有以罰代工。