微腐敗整改措施

⑴ 要求對照市效能建設相關規定，限期進行整改處理，各單位整改情況如下

開展機關效能建設有什麼意義？開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現"三個代表"思想的重要途徑，反映了黨的宗旨和人民的願望，關繫到改革、發展、穩定的大局。無論從機關的性質和任務，還是從當前的形勢要求看，開展機關效能建設具有十分重要的意義：第一、開展機關效能建設是實現黨的根本宗旨的有效途徑；第二、開展機關效能建設是鞏固機構改革成果的重要措施；第三、開展機關效能建設有利於"三個代表"思想的落實，進一步增強為教學科研服務的意識；第四、開展機關效能建設是國家行政機關在新時期抓住機遇，全面發展的需要；第五、開展機關效能建設是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質量，是一項創新性的實踐活動；第六、開展效能活動是落實中央關於建立高效行政管理體系和建設一支高素質幹部隊伍的重要措施，是改變當前機關管理中不良現狀的迫切需要；第七、開展機關效能建設是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利於從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系,通過下達各項指標敦促幹部提高辦事效率,以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,結合工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題，著重從以下12個方面進行查擺，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找准症結，明確整改方向，研究整改措施。1．宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。2．責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。3．缺乏幹事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。4．脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。5．為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。6．該向群眾公開的審批事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。7．單位職能許可權不清，內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。8．對需多個單位辦理的事項互相推諉、扯皮、拖拉，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。9．辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環節，與相關單位銜接不好的問題。10．群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。11．機關幹部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。12．監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，並落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是「窗口」行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在後，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。三、加強機關效能建設必須從細節抓起。「天下大事，必作於細」。對於一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標准，因此，要向一流標准看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標准、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能幹好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。襄樊市工商局關於開展機關效能建設的實施意見為進一步加強機關效能建設，切實增強公僕意識，嚴格機關管理，轉變幹部作風，提高服務水平，提高辦事效率，充分發揮機關在全市工商系統的表率和帶頭作用。結合市局實際，現提出以下機關效能建設實施意見。一、指導思想和工作目標機關效能建設要堅持以「三個代表」重要思想為指導，以服務發展為「第一要務」，以人民群眾滿意為「第一標准」，以提高機關效能為根本目的，立足「依法、快速、便民、優質」的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關效能建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關效能建設落實到工商行政管理各項具體工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型工商行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的工商行政管理新形象，為促進我市經濟發展再做新貢獻。二、機關效能建設的具體措施(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展「清廉、務實、為民」系列教育活動。各單位在深化「三個代表」重要思想學習教育活動中，要把「清廉、務實、為民」的思想教育貫穿始終，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工商執法的基本理念；要認真開展「清廉、務實、為民」大討論，有針對性地開展幹部思想作風整訓；要深化開展向徐銳同志學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展幹部職業道德教育，引導系統幹部誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒幹部，認真執行禁令和若干紀律規定。市局機關重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。各科室每年要有一定時間深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行解剖，真正做到「了解基層、尊重基層、服務基層」。(二)以抓好系統幹部教育培訓為重點，切實提高幹部履行崗位職責能力。要以貫徹實施《憲法修正案》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全省工商系統十五教育培訓規劃》和市局《2004年幹部培訓計劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展「學習徐銳精神，爭當人民滿意的紅盾衛士」活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，建立區域網網路教育平台，在全系統形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，以人為本，全面提升幹部隊伍的綜合素質。(三)以加快效能機制建設為手段，促進機關效能建設的規范化、制度化。l、政務公開制。在辦公樓大廳醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員按規定著裝上崗，並佩戴貼有本人相片及註明姓名、職務的胸卡；機關各科室、各辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上牆，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料，有條件的可在網上宣傳或印製辦事指南之類的宣傳冊，供辦事人員查閱。2、服務承諾制。按照「能簡則簡，能快則快」的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現；提倡「來了就辦，辦好就走」、「來了放下，辦好來拿」；重點企業和重大招商項目，實行「說了就辦，辦好送去」，主動上門服務。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件徵求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結並保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，主動服務，做好登記。值班人員或第一個接待人員即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員不在崗須提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，並及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，值班人員要認真履行考勤職責，上班實行簽到制度，出勤情況每星期公布一次，辦公室每月匯總並通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察部門報告，經核實確定後，責成承辦部門辦理核准手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦部門或承辦人要進行過錯追究。因核准事項所限定的核准條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核准時間時，承辦部門可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核准處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。5、過錯追究制。嚴格按照《襄樊市工商行政管理系統行政過錯行為處理規定(試行)》的規定，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政徵收規定的行為、違反採取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。6、績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，值班考勤由辦公室負責，佩戴胸卡由黨辦負責，告誡由人教科負責，行政過錯行為按職責分工由監察室和有關職能機構負責，違犯紀律的由監察部門負責。採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最後一個月月末召開局長辦公會，聽取市局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為幹部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的處(室)或個人給予相應榮譽和獎勵。(四)以強化監督檢查為保障，確保機關效能建設落到實處。市局已建有行政效能投訴舉報中心(設在局監察室)，設有效能建設投訴舉報電話(3241954)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴。在此基礎上，要充分發揮市局稽查大隊的幹部形象督查作用，採取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展工作作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿於工作的事前、事中、事後，提高各部門的行政效能。同時，充分發揮各級12315消費者投訴舉報中心聯系廣大消費者的橋梁和紐帶作用，廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平台，聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派等人士作為我局行政效能監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。市局開展效能機關建設活動，要充分運用區域網建立機關效能建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核與所包點單位績效考核掛鉤，並書面徵求各縣(市)區局和各直屬單位的意見，並有針對性地徵求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室以及個人的效能建設考核依據之一。三、開展機關效能建設的工作要求(一)充分認識機關效能建設的意義。各單位要認真學習市局開展機關效能建設的意見，充分認識加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我市工商行政管理事業發展的必然要求，是工商行政管理部門促進經濟社會協調發展的有效載體。要求每一位工商行政管理幹部把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，從思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到「能力強、效能高、作風實、服務好」，切實提高機關整體效能。(二)切實加強組織領導。各單位要把機關效能建設作為工商機關弘揚求真務實精神的重要途徑，作為提高工作質量，加強作風建設的一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對效能建設工作的組織領導。市局成立機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長佘秀強同志為組長，黨組成員、副局長姜學先同志、李國華同志和紀檢組長汪群章同志為副組長，辦公室、人教科、監察室、財務科、黨辦、機關後勤服務中心負責人為領導小組成員，辦公室設在黨辦，具體負責機關效能建設的日常工作。(三)講究方法求實效。在全市工商系統開展機關效能建設工作是一個新探索，各單位要立足各自實際，堅持出實招、辦實事、見實效，不搞形式主義，不搞花架子，而在注重實際效果上下功夫。通過機關效能建設，圍繞市局確定的加強效能建設的主要內容，按照為民、務實、清廉的要求，制定具體的工作方案，分解、細化、落實各項工作任務，積極開展專項治理，切實解決機關效能中存在的問題。加強對工商幹部行政行為的督查考核，發現問題，及時糾正。同時，各單位要注重總結經驗，抓好正反兩個方面的典型，用先進典型引路，及時鞭策落後，加強警示教育，確保機關效能建設的持續性和長效性。以上內容僅供參考！祝順！

⑵ 黨風廉政建設措施

黨風廉政建設措施

學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。當前，尤其要著力解決好以下幾個問題。
一是進一步堅定理想信念。
二是進一步加強道德修養。
三是進一步發展黨內民主。 黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。現在，一些人之所以能夠違法亂紀，一些腐敗大案要案之所以能夠形成，很重要的一個原因就是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發揚黨內民主。黨的十六大和十六屆四中全會提出了發展黨內民主的一系列重大舉措。發展黨內民主，首先就要把這些規定措施貫徹好、落實好。要把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。
四是進一步嚴明政治紀律。 黨要管黨、從嚴治黨，首先就要嚴明黨的紀律，最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。現在，在一些同志頭腦中執行政治紀律的意識確實有些淡化了。我們必須重申嚴明政治紀律的極端重要性，提高黨員遵守和執行政治紀律的自覺性。堅決維護黨的權威，保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許傳播政治謠言。要加大執行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的，要嚴肅批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重後果的，要按黨紀國法予以懲處。
五是進一步強化制約監督。 歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。現在，一些地方和領域，腐敗現象屢禁不止，一個重要原因就是缺乏對權力的有效制約和監督。黨的十六大以來，我黨頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等重要黨內法規，實行了巡視制度等重要監督制度。我們要突出監督重點，著重加強對領導機關、領導幹部的監督，加強對腐敗多發、易發部位和領域的監督，尤其要加大對黨政主要領導幹部監督的力度。要最大程度地減少搣權力尋租攠的機會，前移監督關口，加強事前和事中監督，發現黨員、幹部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題後再去查處。
六是進一步加強制度建設。 要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。

根據需要充實調整一下．

⑶ 黨風廉政建設中存在的主要問題是什麼，應該怎樣解決

主要問題

1、黨風廉政建設責任制的「龍頭」作用不明顯，責任制的基礎性作用沒有得到充分發揮。

具體來講，在認識水平上，一些單位和部門還習慣於把黨風廉政建設責任制等同於「安全生產責任制」之類的一般性單項工作責任制，沒有真正站到事關黨和國家生死存亡這樣一個全局性的高度來認識，與經濟工作同等重視，仍然屬於「短腿性」工作。

2、責任制內容寬泛化，導致了工作的不規范性。一是在責任制的制定上，區域性差別小。各地各部門依據中央《規定》制定的一些辦法、細則普遍存在照抄、照搬、照轉問題，與本地實際結合不緊。二是在責任分解上，有的責任條款過於籠統，內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象

3、在責任追究方面，剛性約束力不足。一是對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。對責任追究案件到底應由誰作出決定，由哪個部門負責查處，沒有明確規定；知道出了問題，責任在誰頭上，經常出現沒有「操辦人」的情況。

4、督促指導沒有形成經常化。長期以來，在責任制的落實上，僅限於年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經常性的督導、檢查、提醒，導致一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄。

解決措施

1、加大落實力度，充分發揮責任制的「龍頭」作用。首先，要解決責任制的定位問題。關鍵是盡快促進責任制在各級領導幹部思想認識上和重視程度上由「紀委工作」向「黨委工作」轉變。各級黨委要在年初黨代會和《工作要點》等重要文件中加以明確。

2、突出可操作性，規范責任制的任務分解。責任分解是落實黨風廉政建設責任制的基礎，也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提，因此，責任分解應當遵循「明確、具體、可行性」的原則，確保責任落實到位。

3、突出科學性，完善責任制的考核方法。責任制的考核涉及到兩個方面，一個方面是「怎樣使考核更科學化」的問題，另一個方面是「怎麼科學運用考核結果」的問題。

前者應該在嚴格性上下功夫，深入探討考核內容、參與主體、考核方式的科學性；後者則應該在完善獎懲激勵機制上下功夫，解決好責任制落實情況與評優選先、幹部任免相結合的問題。

4、突出嚴肅性，緊緊圍繞案件查處強化責任追究。責任追究是實行黨風廉政建設責任制的關鍵所在，沒有責任追究，板子不打到具體人身上，責任制就是一句空話。實行責任追究，是案件查處工作的延伸，要緊緊抓住案件查處這個重要載體，解決好追究中遇到的「追究難」和「難追究」的問題。

5、突出實效性，創新責任制的日常督導機制。加強日常監督檢查，是落實黨風廉政建設責任制的有效手段。在堅持抓好常規性督導工作的同時，要積極探索和嘗試新的行之有效的督導措施，並逐步形成長效工作機制。

6、嚴格主要領導責任。領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中充分發揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要議事日程，做到與業務工作兩手抓，兩手硬；不但要抓安排部署，更要抓檢查落實。

領導班子每年至少安排兩次專題會議，就像布置業務工作一樣，聽取關於黨風廉政建設工作的匯報，研究部署反腐倡廉任務。

同時要領導和支持紀檢監察機構查處違紀違法問題，為他們履行職責當好後盾。其他班子成員在研究黨風廉政建設工作時要深入思考，主動出主意、想辦法，敢於直面問題，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀，從而集中全體成員的智慧力量，切實推動這項工作。

在分管范圍內要發揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內也是第一責任人，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要責任。要認真落實領導班子抓黨風廉政建設的部署和要求，結合實際制定有效措施，建立管用制度，切實負起對分管范圍內的黨員、幹部的教育管理和監督之責，做到守土有責，對黨負責。

班子成員要發揮好表率作用。帶頭落實中央關於黨風廉政建設的整體部署，帶頭廉潔自律。第一責任人還要帶頭管好班子，帶好隊伍，帶頭管好自己，管好家屬及身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。

總之無論是第一責任人還是班子其他成員都要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識，在黨風廉政建設中找准位置，明確職責，發揮作用。真正把黨風廉政建設當成分內之事，必盡之責。躬耕不輟地種好「責任田」，毫不退縮地堅守「主陣地」。

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黨風廉政建設的重要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系著我黨和國家的生死存亡的重要環節。黨風、政風的好壞，事關人心向背，我黨執政興衰，黨風、政風出現問題會導致一個國家走向滅亡，導致我黨執政之基動搖。所以說正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭是極其重要的。

黨的先進性、純潔性和優良政風行風的體現的根部要素就是素質過硬的黨員，黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質過硬在相當程度上是鞏固我黨的執政之基的重要源泉。

黨員是黨的事業的發展者和實現者，沒有黨員，黨的一切綱領、政策都無從實踐。

所以說黨員落實黨風廉政建設的好壞直接影響著整個黨的執政，而優良的黨風政風依賴於全體黨員的積極活動和在人民群眾中樹立的良好形象，黨員緊密聯系實際，緊密聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受。

參考資料來源：中國共產黨新聞網 工作中貫徹落實黨風廉政建設責任制問題與思考

⑷ 淺談如何加強審計整改，提升審計成果

審計成果是審計工作的結晶，是審計工作的價值所在。審計成果的利用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優劣，直接關繫到審計的價值實現和審計質量的高低。

審計成果的三層含義
首先，什麼是審計成果？筆者認為，審計成果主要包含以下三層含義：
一是被審計單位就審計查出的問題接受審計機關的處理處罰，採納審計機關提出的意見、建議，對存在的問題進行整改。
二是被審計單位變被動接受審計整改為主動完善相關的規章制度，對同類問題舉一反三，通過修訂、完善內控制度來加強和改進管理，在機制和體制上進行自我完善。
三是審計機關上報的審計結果和建議被上級領導批轉或者採納後，做出對行業性、全局性的指導意見、辦法、措施、制度、法規等。一方面有助於規范各種經濟活動，另一方面也避免了屢查屢犯、重復審計等問題。
當前審計成果運用存在的主要問題
一是審計成果得不到被審計單位的足夠重視。審計實踐中，被審計單位對審計提出的意見和建議往往採取「就問題改問題、避重就輕、敷衍了事」辦法，造成同類問題得不到根本解決，這在無形中加大了被審計單位管理風險。
二是審計成果得不到被審計單位的充分利用。審計實踐中，審計報告、審計決定書及其他審計文書往往只有單位主要負責人和相關財務人員才能看到，真正參與具體工作的人員很少能夠了解情況，導致整改方案在實際工作中缺乏可操作性,審計成果的功能大大折扣。
三是審計成果得不到審計部門的充分利用。一是認識不到位，審計工作重處理輕分析、重處罰輕披露等，造成有些問題屢查屢犯，審計整改不落實；二是審計成果轉化運用的意識不強，沒有運用有效的方法去轉化應用審計成果，致使審計成果作用未得到有效發揮；三是審計成果運用機制不健全，與紀檢、組織、人事、財政、被審計單位等多個部門之間的聯動和協調欠缺，信息不對稱，審計成果利用渠道不暢通，使大量的審計信息和成果被閑置，一直未能建立完整的審計資料庫，審計資源嚴重浪費。
審計成果充分利用的方法和對策
一是採取「四個回頭看」力促審計整改意見落實。組成審計回訪小組，進行實地監督回訪。一看審計決定是否執行。二看審計建議是否被採納。三看審計效果是否明顯。四看被審計單位在執行財務政策及制度的理解上是否有需要審計部門幫助解決的困難。
二是嘗試「三個結合」確保審計成果得到充分利用。首先，將審計的整改落實與審計實踐活動的全過程相結合，堅持邊審計、邊整改、邊規范，及時糾正違規問題，並健全完善相關制度。其次，將審計整改落實情況與審計結果公開相結合，形成審計監督與輿論監督、社會監督的合力，促使有關部門對審計查出問題進行認真整改；最後，將審計整改情況與部門績效考核相結合，與組織、紀委、監察等職能部門密切配合，將審計發現問題的整改情況納入部門績效考核內容，共同推進各項整改措施落到實處。
三是緊抓「兩個基本點」加大對審計成果的宣傳力度。一是緊抓審計保衛經濟社會正常運行的「衛士」作用，宣傳審計監督揭露出的各種影響經濟社會發展、損害人民群眾切身利益的問題，提高審計的威懾力。二是緊抓審計服務於社會發展，促進政府中心工作的「謀士」作用，宣傳審計在服務黨委、政府中心工作，服務民生、改革與穩定，服務幹部監督管理和預防腐敗方面的豐富成果，維護社會穩定發展，提高審計的公信力。
四是圍繞「一個核心」提高審計人員成果利用意識。審計成果利用是發揮審計成效最關鍵的環節，也是實現審計免疫功能的最重要途徑，要實現這一途徑，必須緊緊圍繞提升審計人員成果意識這一根本核心。首先打鐵還需自身硬，審計工作者必須嚴格按照「審計干凈、干凈審計」的審計理念，確保審計質量，為創造優秀的審計成果奠定基礎。其次，要激發審計人員創新意識和服務意識，促進審計職能的轉變，努力從宏觀上、機制上研究分析問題，提出建議，實現審計成果由微觀領域向宏觀領域的轉變。最後，要建立健全有關激勵機制，將審計成果利用作為審計工作的重要內容納入單位考核制度中，落實責任，明確各部門單位的任務和目標，規定考核標准和辦法，使其逐步制度化、規范化。

⑸ 黨風廉政建設包括哪些內容

黨風廉政建設的內容包括：

1、立足教育抓預防，形成拒腐防變教育長效機制。

加強反腐倡廉宣傳教育，是反腐敗斗爭的一項基礎性工作，在預防腐敗工作中起著奠基和先導作用。在實踐中，該行始終把教育放在首要位置，不斷探索拒腐防變教育長效機制，通過開展多種形式的教育活動，切實增強教育的說服力，使廣大幹部職工進一步堅定了理想信念，築牢了思想道德防線，增強了拒腐防變能力。

2、完善制度抓預防，創建反腐倡廉制度體系。

制度建設是預防腐敗工作的根本性、全局性、穩定性和長期性環節，是防腐敗工作起到實效的根本保證，是懲治和預防腐敗的有力措施。

3、強化監督抓預防，創新權力運行監督機制。

加強對權力運行的監控和監督是檢驗教育效果的重要途徑，是執行規章制度的重要保障。在實際工作中，該行通過突出重點、完善手段、健全體系，努力創新權力運行監督機制，認真落實監督工作，切實增強監督的制衡力，使監督成為預防腐敗的一個有力武器。

4、建立健全防控廉政風險制度。

要針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。

5、健全防止利益沖突制度。

要進一步完善利益沖突迴避制度，重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度；進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。

(5)微腐敗整改措施擴展閱讀

隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不減、尺度不松，重心在逐步向下延伸，基層地稅機關面臨著持續加壓的反腐態勢，必須要認清形勢，築牢思想防線。

高壓態勢越來越強的形勢。中央紀委十八屆六次全會和自治區紀委十一屆七次全會都明確提出，要推動反腐敗向基層延伸，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。全區地稅系統黨風廉政建設工作會議強調，廉政建設是生命線和高壓線。

基層地稅機關和一線執法人員必須清醒地認識到，反腐倡廉不斷在向基層延伸，在向群眾身邊的「微腐敗」深入。牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，一旦觸及了法律這條「紅線」「底線」和「高壓線」，必然會遭到「電擊身壞」，「頭破血流」。

把黨風廉政建設貫穿於思想政治教育始終。縣局黨組要對加強黨風廉政建設和思想教育統籌安排，各黨支部要以建立「兩學一做」教育常態化機制為抓手，把學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》和《稅收違法違紀行為處分規定》等黨規政紀，當做經常性的工作抓。

要切實加強幹部日常管理和監督，深入開展專題教育和專項整治，把廉政教育與政治學習、黨課學習緊密結合，豐富學習形式，確保意識形態方向正確，使每個黨員腦中有把「戒尺」，心中有盞「紅綠燈」，做到不闖紅線、不觸底線。

把黨風廉政建設貫穿於依法治稅始終。依法治稅是稅收工作的生命線。對稅務部門而言，嚴格遵守法律、嚴格依法辦事，不僅是加強黨風廉政建設的基本要求，也是防範廉政風險的根本途徑。要堅持依法治稅、標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，大力推進廉政文化建設；

嚴格規范執法行為，加強稅務廉政風險防範管理。以稅收管理員管理制度為平台，強化權力制約機制，深化稅務人員內審工作機制，嚴肅查處違法違紀行為，杜絕執法風險，讓全體稅務人員都深刻認識到，黨紀國法不是「橡皮泥」「稻草人」，違紀違法都要受到追究。

把黨風廉政建設貫穿於執紀監督始終。執紀、監督、問責是紀檢監察工作的主業，也是黨風廉政建設的抓手。作為基層地稅機關的一把手，首先是黨風廉政建設的第一責任人，要全力支持紀檢部門加大執法監督力度。

繼續組織開展好納稅人滿意度調查、稅務所長述職述廉等活動，為監督工作提供有力抓手。進一步完善內外監管媒介，讓監督的陽光照進執權行政的全過程。

把黨風廉政建設貫穿於制度執行始終。制度建設更加具有穩定性、長期性。要不定期組織開展對八項規定、自治區黨委十項規定和區局黨組八條規定落實情況的監督檢查，確保幹部嚴格自律，隊伍清正廉潔。

嚴格執行《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，從考勤、著裝等日常行為規范入手，堅持定期督查和不定期督查相結合、明察與暗訪相結合，始終保持正風肅紀的高壓態勢。唯此，基層地稅機關的黨風廉政建設和反腐敗工作才能抓出力度，收到實效。

⑹ 2019年巡視整改專題組織生活會個人對照檢查材料

巡視整改專題民主生活會對照檢查材料：按照省委關於召開巡視整改專題民主生活會的主題和基本要求，本人認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從全面從嚴治黨的政治責任出發。

切實增強「四個意識」，落實「兩個維護」，堅持實事求是的原則，緊扣中央、省巡視反饋問題，深入檢查自身思想、職責、作風方面存在的問題，並拿出切實可行的整改措施，確保達到省委要求的此次學習和整改效果。現匯報如下：

一、認真參加今年以來的理論學習和組織生活

今年以來，台理論中心組確定每周五為學習日，至少拿出半天進行集中學習，我全部認真參加從未缺課。在台黨委的統一組織下，我深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對《治國理政第二卷》和《習近平新聞思想講義》等著作進行了系統學習。

重溫了《共產黨宣言》；此次民主生活會之前，和班子里的同志再次學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《巡視工作條例》等黨規黨紀，並聯系思想和工作實際撰寫了大量學習筆記。

為方便隨時學習還下載了《治國理政》電子書，盡可能的多拿出時間補充理論知識，牢固樹立自己的「四個意識」、更加堅定「四個自信」，做到「四個服從」、「兩個維護」，始終用黨的先進理念武裝頭腦。

同時，作為一名普通黨員，今年以來，本人還認真參加了所在支部的學習和組織生活。如4月27日，參加了電台支部「習總書記關於精準脫貧攻堅戰系列重要講話」的學習；7月6日，在支部對《習近平新聞思想講義》的重要篇章進行了再學習。

7月31日，參加了支部組織生活會，就電台今年的工作和幹部思想作風存在的問題，向全體黨員徵求意見建議，不僅達到了很好的溝通效果，作為黨委委員，由於我的參與，電台支部的組織生活和「三會一課」更加規范。

二、深刻查擺剖析問題

在廣泛徵求意見，深入和班子其他同志談心談話的基礎上，結合中央省巡視反饋意見和整改落實「回頭看」發現的問題，我立足自身思想實際，結合日常的學習工作，進行了深入細致的查擺剖析。

1、對黨的思想理論在學懂弄通上尚欠功夫

雖然通過學習，自己對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有了進一步了解，但從「實現兩個一百年目標」和建設社會主義現代化強國的戰略高度上看，自己的學習還很膚淺，有些關鍵點的理解還只停留於字面。

特別是在「四個意識、四個自信、四個服從、兩個維護」的深刻理解和自覺行動上，學得還很不夠，仍有很大的差距。當前國際國內形勢異常復雜，雖然我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的偉大夢想。

但我們也必須看到國內外存在錯綜復雜的問題和矛盾，實現起來難度也超乎想像。這就要求我們全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

自覺、堅決維護習近平總書記的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。這不僅是黨的十九大最重要的精神內涵之一，也是新黨章極為重要的思想靈魂。切實踐行「兩個維護」、「四個意識」，是推動黨、國家和人民事業順利發展。

實現黨的既定奮斗目標的根本前提。作為黨的基層組織負責人和黨的一員，必須更加牢固樹立「四個服從」，即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

2、在主動維護風清氣正的政治生態上自覺性還不夠

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了前所未有的成就，反腐敗斗爭壓倒性態勢業已形成，把紀律挺在前面，懂規矩守紀律成為越來越多黨員領導幹部的共識和自覺。河北可以說是反腐敗的「重災區」，周本順等一批大老虎的落馬，不僅讓我們震驚，更讓我們警醒。

這些落馬幹部曾經位居高位，離自己這個基層幹部很遠，與他們劃清界限應該不是個事。查擺中，自己認識到如果思想只停留在這個層面是不夠的。肅清周本順等人的惡劣影響，自己的政治自覺性和敏銳度都還存在思想偏差。

要像習總書記要求的那樣：「提高政治警覺性和政治鑒別力，要善於從政治上看問題，始終忠誠於黨，始終牢記政治責任」。周本順這些人作為曾經河北地方的執政者，他們的錯誤思想觀點和行為邏輯，難免依然有形無形中深藏在某個角落，一不留神，就有「死灰復燃」的可能。

所以每一個共產黨員，一定要從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清他們的惡劣影響，充分認識到這項政治任務的長期性和艱巨性。保持警醒，防微杜漸，做政治上的明白人，做讓黨中央放心的黨員和讓習總書記放心的同志。

3、在落實全面從嚴治黨兩個責任上還不完全牢固

作為台黨委委員，本人能夠在落實全面從嚴治黨責任上與黨中央保持高度一致，嚴於律己，遵章守紀，在平日里的工作中，對落實主體責任能夠做到思想上重視，在工作例會和支部會上，也經常對大家宣讀和強度各項黨規黨紀。

但也確實存在一些問題和不足：壓力傳導不夠，靠學習、領會、表態抓落實，責任意識上熱下冷的現象；落實責任方法單一，靠開會落實，照搬文件落實，往往出了問題才著急；對新提拔的同志廉政教育進行的少。

我們黨現在十分注重紀律自覺和政治規矩，作為黨員自己必須跟上這個政治節奏，把過去打得不牢的思想短板盡快補齊。從2017年以來，受台黨委委派，我開始分管台「一問責八清理」專項整治工作。在台黨委和相關部室同志們的大力支持和配合下。

我們主動篩查出違反財務紀律、三不分（違規兼職）、慢作為等各類違規違紀問題5件，並按照市委工作領導小組要求積極整改，盡量減少損失，挽回影響，同時在這一過程中，自己也受到了很好的黨紀教育。但是反思過去，自己確實也存在「想避重就輕。

不敢擔當怕傷害同志得罪人，糾結於是否主動上報問題線索、是否管得太嚴了」的錯誤觀念。現在翻過頭來看，正是當初台主要領導力主的「主動報主動改」，才使得我們贏得了直面問題積極整改的主動和上級組織的諒解，既解決了問題又提醒教育了同志。

4、加強幹部隊伍和基層組織建設上功夫下得不夠

對照要求檢查，本人在選人用人上基本上能夠做到出於公心，出於事業發展需求選人用人，同時注重民主程序，既看平常工作表現，也廣泛爭求各方意見。但也應看到，選人用人上確實存在注重業務素質而忽略黨性修養道德品質的傾向。

對幹部的培養上，看能否辦節目搞創收辦事情的成分多，討論是否具備「忠誠干凈擔當」等黨性修養的時候少，個別幹部整體素質一般化，還跟不上市委完成三大歷史任務，交出兩份優異答卷上對宣傳工作的要求，還跟不上群眾對美好生活的信息需求。

在分管的全台黨務上，開會布置的時候多，深入基層黨組織調查研究的少，對基層組織建設存在問題了解的少，許多工作還停留在應付差事的層面。作為一名基層黨務工作者，今後必須加強自身黨性修養，不忘初心，牢記使命，不折不扣地抓好落實。

5、作風建設上還有不嚴不實的地方

2013年以來，中央通過群眾路線教育，對群眾反映強烈的四風問題進行了徹底整頓，不論自己還是身邊的工作作風和環境風氣有了很大改觀。由於一些原因，我目前在班子里分管的工作不少，電台兩個頻率、行政口上的綜合辦和計財科。

黨務上的兩學一做、紀檢口的一問責八清理、扶貧口的精準脫貧等，事關全局運行穩定的活兒多，涉及全台吃喝拉撒的瑣事多。這一方面是台黨委對我的信任，我每天如履薄冰，生怕自己干不好；另一方面由於個人能力有限，作風上也尚待扎實。

面對繁重的工作任務，有時確實也存在疲於應付，走形式，走過場，工作馬虎浮皮了事的現象。為此，有的同志通過組織程序對我提出了意見，台黨委書記專門找我談心談話，特別強調了要改進工作作風，多溝通交流，善於協調矛盾化解難題的要求，我都虛心接受並努力改正。

6、精準脫貧攻堅需再出實招重實效

從2017年5月起，我分管了台蔚縣包扶村精準脫貧工作，在歷屆駐村隊員的共同努力下，蘇邵村已順利出列。今年，我們把絕大多數精力放在剩下的兩個村，自己每月堅持駐村三天，解決實際問題，做了許多事也想了許多辦法。

但對照中央「五個一批，六個精準」的要求，感覺自己在加強農村基層組織建設、配合縣鄉完善貧困人口精準識別和退出機制上做得不夠，激發內生動力既扶志又扶智上仍有欠缺，產業幫扶上實招落地少落地慢，下一步需按照兩不愁三保障的標准，真抓實干，加緊工作。

7、「一崗雙責」意識欠缺、履行職責不到位

黨風廉政建設「一崗雙責」是指國家各級政府機關黨員幹部在做經濟建設、履行本職崗位應有的管理職責的同時，還要對所在機關的黨風廉政建設負責。對照檢查，自己存在對「一崗雙責」思想認識還不很到位、主體責任體現不夠、對幹部管理失之於寬失之於軟等問題。

平日里，抓業務抓管理體現的強，抓監督執紀的主體責任體現的弱。也有過做事情只要出發點和動機是好的就行，程序上有些「不講究」無所謂的錯誤觀念，沒有把紀律挺在前頭，帶頭作用起得不好，作為分管廣播媒體的領導。

在主動抓好分管范圍內黨風廉政建設，帶頭管好電台班子，帶好廣播隊伍上，責任意識體現得還不強。

8、對做好上次巡視後半篇文章等問題認識不到位

巡視工作反饋出的問題沒有具體涉及到我們這個行業，本人需要糾正模糊認識，力避「事不關己高高掛起」的錯誤思想。隨著巡視工作不斷向基層延伸，作為黨的基層幹部，需要堅持高站位、準定位、新舉措，堅持政治方向和問題導向，正確對待政治巡視。

配合好巡視工作，發揮好震懾、遏制、治本三大作用。巡視反饋意見代表著黨中央和省委的要求，不論是被巡視黨組織，還是其他單位部門，都要把巡視整改作為「四個意識」的試金石,檢驗「兩個責任」的重要標尺,自覺扛起主體責任認真真反思，引以為戒。

三、造成問題發生的根源分析

1、黨性修養不到位。作為一名黨員領導幹部，沒有站在全黨的高度，國家發展的高度去學習領會黨的綱領黨的理論，為了應付學而學，不求甚解。尤其是「四個意識」、「四個服從」依然打的不夠牢，對全面從嚴治黨。

堅決服從黨的政治紀律和組織紀律問題上態度依然不夠堅定，對黨的組織規程學習了解不足，沒有認真沉下心去徵求各方面的意見，簡單拍腦瓜子決定，無形中助長了問題的發生。

2、履職盡責不到位。在落實「一崗雙責」上存在責任缺失，把具體工作的擔子更多壓在了部門和支部領導身上，自己親自調查研究的少。對單位管理尤其是基層部門的管理失職於「寬松軟」，帶頭學習政策法規不夠。

日常自查做的很不到位,沒有按照規定開展經常性督查和檢查，執行紀律上也存在不嚴不實的現象。

3、工作作風不扎實。作為分管一方面工作的領導幹部，這些年，雖然參與組織制定了一系列各項規章制度，但是在執行上模範帶頭作用發揮的不好，工作作風還不很扎實，存在「搞變通、打插邊球」的思想。

有時由於工作緊迫，為調動大家積極性，在工作運行管理上，急於求成，沒有嚴格按章辦事，造成管理脫節、程序錯位，一些制度執行不嚴，有的地方依然存在問題隱患。

四、今後的努力方向和改進措施

1、不斷強化政治意識。作為黨的一級新聞媒體的責任人，始終堅持正確的政治方向，真正把樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「四個服從」落實到崗位上行動上，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。認真學習黨的十九大精神和《習近平談治國理政》《習近平新聞思想講義》等重要文獻，並積極參與所在支部的學習。

不斷武裝頭腦，打牢政治思想理論基礎，努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，做政治上、紀律上、規矩上的明白人。

2、不斷強化責任意識。作為黨委委派工作的第一責任人，時刻提醒自己始終把黨的紀律挺在前面。自己以身作則帶領全體黨員幹部，認真學習貫徹「關於新形勢下黨內政治生活的若干准則」「中國共產黨黨內監督條例」，按照「准則」「條例」。

抓好基層黨建工作，經常深入下去了解情況，督促支部三會一課和組織生活的不斷規范，真正發揮出基層黨組織戰斗堡壘作用。並拿出切實可行的問題解決方案。對各級幹部進行嚴格管理，運用監督執紀「四種形態」，經常開展批評和自我批評，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態。

堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。同時，充分發揚黨內民主，保證群眾的參與權知情權，歡迎身邊幹部群眾監督，發現自己和其他領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，及時提醒談話。發展輕微違紀問題的，及時誡勉談話。

3、不斷強化制度建設。作為一崗雙責的第一責任人，認真開展「一問責八清理」回頭看，排查廉政風險點和管理上容易出漏洞的區域和崗位。修改完善單位財務管理制度、車輛管理管理、差旅接待管理、大型活動審批以及創收成本、創收物管理等方面的規定和制度。

認真履行崗位職責，要求各頻率部室按照崗位目標管理責任制要求，做到定崗到人、定責到人，將各項工作量化細化，層層分解，落實到個人，確保事事有人抓，人人有事干，形成盡職盡責抓工作的良好局面。

4、不斷強化宗旨意識。全力做好自己分管的行政財務、精準脫貧和廣播工作。堅持每月3天以上駐村工作，堅持市委倡導的「吃派飯」，從地頭到炕頭再到心頭，與農民兄弟打成一片。共同謀劃好項目脫貧和產業脫貧，努力增加貧困戶收入，爭取年內脫貧出列。

在工作上牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，每月堅持與基層幹部進行一次談心談話，共同查找工作中的不足和解決方案，做到問題清思路明。帶頭執行好八項規定和切實反對形式主義、官僚主義。

在思想上保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，把好權力關、利益關，艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受。在作風上要深入實際，聯系群眾，多傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，下一步將主動印發徵求意見表，積極主動發現問題解決問題

⑺ 從理想信念，宗旨意識，黨性修養，政治紀律4個方面，深入開展黨性分析和自我剖析，明確努力方向和整改措

明明是堅定的唯物主義者，卻天天搞唯心主義的活動，在逗世界呢？真心看不懂！

⑻ 今後在黨風廉政建設工作上有哪些打算

黨風廉政建設主體責任是黨章賦予各級黨委的政治責任,是深入推進反腐敗斗爭的「牛鼻子」。如果責任不明確,出了問題不追究責任,黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。這次參加全市黨政領導幹部落實黨風廉政建設主體責任培訓班,進一步深化了對主體責任的認識,明確了努力的方向。現結合歷下實際,談幾點體會和打算。
一、樹立四種意識,勇擔主體責任
黨委負主體責任,標志著我們黨對黨風廉政建設規律的認識達到一個新境界。黨委是抓大事的,黨風廉政建設就是黨委應該抓的天大的事。我們必須在認識上有一個全面的、深刻的轉變,牢固樹立四方面意識,責無旁貸地將反腐敗工作放在心頭、扛在肩上、落實到行動上。
1、政治意識。十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭保持高氣壓、強氣場,腐敗被懲治,作風在轉變,群眾都能看得到,可以說取得了階段性成效。但反腐敗不是一蹴而就的,是一項長期的艱巨任務。作為地方黨委更要居安思危、守土有責,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,切實擔負起反腐倡廉建設的主體責任。歷下是濟南的核心城區,經濟快速健康發展,去年完成公共財政預算收入101億元,列全省142個縣區級發展主體第2位。老城新區的土地寸土寸金,重點建設項目全面推進,民生工作資金投入逐年提高。這是歷下快速發展的優勢,也容易成為滋生腐敗細菌、侵蝕幹部隊伍的土壤,「發展高地」容易成為「腐敗窪地」。對此,我們有清醒的認識,時刻要求領導幹部都應當從政治和全局的高度,深刻認識履行黨風廉政建設主體責任,勇於承擔起組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責以及責任追究之責,抓住關鍵環節、重點區域,旗幟鮮明地反對腐敗,切實糾正侵害群眾權益的行為,營造風清氣正的發展環境。
2、「責任田」意識。培訓班上,多位老師都講到,有些基層黨委書記談發展頭頭是道、講廉政語焉不詳,對一些違反黨風黨紀的苗頭性問題後知後覺、不以為然。為什麼會出現這種情況?我感到,就是因為長期以來,有的地方黨委沒把黨風廉政建設真正放在心上,把這塊黨和人民託付的「責任田」拋了荒。這次中央提出黨委負主體責任,就是要讓各級黨委不忘管黨治黨的本業,當仁不讓,切實把黨風廉政建設的「責任田」種好。這就要求我們在平時就要加強黨風廉政建設,不僅自身帶頭廉潔勤政,還要下大力氣教育引導同志們敬畏人民、敬畏法紀、敬畏權力,抓早抓小、防微杜漸,將苗頭性問題遏制在萌芽狀態。下一步,繼續抓好區屬黨委主體責任的落實,從落實黨風廉政建設責任制、領導幹部廉潔自律、廉政建設督察等多個方面,明確推進落實責任,傳導壓力,倒逼黨風廉政建設落到實處。加強違法違紀懲處,做到監督「零死角」,督察「零距離」,對腐敗「零容忍」,嚴格把關,嚴肅執紀,嚴厲問責,確保黨風廉政建設落而不空。
3、擔當意識。王岐山同志指出,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。為什麼中央領導同志反復強調擔當意識的重要性?我想,就是因為落實黨風廉政建設主體責任要有敢抓敢管的斗爭精神,是要真紅臉、真瞪眼的,不能當「老好人」、當「和事佬」。如果各級黨委在消極腐敗現象面前缺乏強烈的擔當意識,總是和顏悅色、和風細雨,不願批評人、不敢批評人,那麼主體責任也就成了「紙上談兵」,落在了空里。更重要的是,如果我們在消極腐敗現象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人；如果今天不願面對一些同志挨批評時可能出現的誤解和怨言,明天可能就要面對他們犯錯誤時的悔恨和淚水。由此看來,不論是為了黨和人民的事業,還是為了身邊同志的情誼,我們都應以強烈的擔當意識堅決履行主體責任,敢抓敢管、嚴抓嚴管,面對大是大非敢於果斷亮劍,面對歪風邪氣敢於堅決斗爭,面對不良現象「大喝一聲」。今年以來,我們開展廉政談話53人次,年底前將實現區直部門單位「一把手」廉政談話「全覆蓋」,做到抓早抓小、及時提醒、防微杜漸。對14個政府部門和13個街道辦事處「三公經費」管理使用情況進行專項檢查,對發現的苗頭性問題,明確指出並要求嚴肅整改。在春節、中秋等重要時間節點,利用廉政簡訊平台向全區副處級以上領導幹部發送簡訊1800餘條,提醒警示各級領導幹部把好廉潔自律關。
4、表率意識。黨委書記是管黨治黨的掌舵者、領頭人,是抓黨風廉政建設的「第一責任人」,對黨風廉政建設負全面的、直接的、首要的責任。其身正,不令而行。黨委書記的第一責任落實好了,其他班子成員也會雁行有序,緊跟而行,形成齊抓共管的合力。我認為,黨委書記首先要做明白人,就是要明白清正廉潔不僅是落實主體責任的要求,更是落實途徑,不能「只掛帥不出征」,或者隔岸觀火光吆喝、不幹活,要甩開膀子、作出樣子,身先士卒、做出表率。其次,要做清醒人,就是時時刻刻保持思想上清醒、行為上清醒、責任上的清醒,明白誰貪腐誰就是與黨和人民過不去,就是給黨委捅婁子,上級黨委就會有責必問,實行「一案雙查」。因此,一定時刻提醒自己既要當好黨風廉政建設的「主人翁」,也要當好黨風廉政建設的「主角」,自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、推動者和示範者。
二、把握四個著力點,做到守土有責、履職盡責
黨委落實主體責任,主要是抓班子、帶隊伍、做表率,做到盡職盡責,同時要注重在黨的工作的全局中找准著力點,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。
一是選好用好乾部。毛主席說:「領導者的責任,歸結起來,主要是出主意、用幹部兩件事。」選好用好乾部是各級黨委領導活動的重要內容,也是加強黨風廉政建設的重點領域和關鍵環節。去年區委打破年齡、學歷界限,將一批工作踏實、勤奮敬業的幹部使用起來,許多工作很快打開了局面,也得到了基層幹部群眾的認可。下一步,重點是以下半年村居「兩委」換屆為契機,真正選拔一批堅決執行上級黨組織決定、有群眾威信、能為群眾辦實事的「兩委」成員。
二是嚴明黨的紀律。紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。加大日常工作紀律監督檢查,以專人檢查、錄像核查、到崗抽查的方式,檢查遲到早退情況,並對服務窗口進行明察暗訪,現已經查處各類問題43件,在歷下大廈大廳電子顯示屏通報5次,責成11個部門負責同志寫出書面情況。突出車輛管理,全區實行節假日定點、定時封存管理,組織人員檢查,對違規用車問題實施誡勉談話3人,處理1人。嚴格公務用車清理,對區屬88個單位進行兩次清理,24個單位、39輛違規使用公務用車已由原車輛登記單位收回,收回率達100%。
三是加強作風建設。中央八項規定出台以後,我們結合歷下實際,制定了貫徹中央八項規定精神的七項具體措施,從深入調查研究、精簡文件會議、厲行節約反對浪費等方面作出具體規定。全區幹部職工認真執行、嚴格落實,作風建設取得明顯好轉。為方便群眾辦事,從區四大班子主要領導同志做起,區、街兩級機關包括垂直管理單位,所有辦公室門口統一懸掛了包括工作人員姓名、照片、職務、聯系方式、監督電話等在內的「在崗公示牌」,群眾找人方便了,監督方便了。下一步,主要是鞏固群眾路線教育實踐活動成果,在樹立群眾觀念、暢通聯系群眾渠道、解決群眾合理訴求等方面,出台具體管用的辦法。
四是堅決支持紀委執紀執法。黨委對紀委工作的重視和支持程度,關繫到黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效。明確紀委的定位職能,把不該管的交給主責部門,把該管的切實管好。對紀委關於清理議事協調機構和調整內設機構的建議優先協調落實,將紀委原先參與的88個議事協調機構調整為11個,推動機構設置和人員配備進一步向辦案和監督工作傾斜。支持紀委針對當前全區經濟活動活躍、建設項目多、民生投入大的實際,加大工程建設領域和民生領域的監督檢查力度,做到發現一起、查處一起,保持對違法違紀行為的零容忍。

⑼ 怎樣抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作

抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作

十八屆中央紀委二次全會對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求，為各級紀檢監察機構和紀檢監察幹部開展工作指明了方向，一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央精神上來，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感，以實際行動推動行業黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

一、改進作風，嚴明紀律

嚴明黨的紀律，特別是要嚴明政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委二次全會和總書記重要講話精神，要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章和堅決維護黨章入手，遵守黨的政治紀律，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全體黨員幹部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的各項決策安排和工作部署，牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不允許搞「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員幹部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

1.切實改進工作作風。黨的作風體現著黨的宗旨和黨的形象，關系黨的事業成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關於改進工作作風、密切聯系群眾的「八項規定」，明確提出了「講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果」的18字要求，以實際行動為全黨作了表率，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉變作風的堅定決心。按照中央和國家局工作要求，行業各級單位都制定了貫徹落實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法，對加強和改進工作作風提出了明確、具體、嚴格的要求。黨員幹部要深刻認識貫徹落實中央「八項規定」的重要性和緊迫性，把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。要結合實際，把監督貫徹落實「八項規定」作為改進黨風、政風、行風的一項經常性工作來抓，堅決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良傾向；徹底拼棄不思進取、得過且過、形式主義、官僚主義做派；堅持深入基層、深入一線、深入群眾，從文山會海中解放出來，堅持開短會、說短話、辦實事，以親民的形象和務實的作風，努力開創各項工作的新局面；要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和群眾監督，群眾不滿意的地方要及時整改，要善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。

2.嚴格監督檢查。要加強中央、國家局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。各級紀檢監察機構要進一步強化黨的紀律建設，加強對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實情況的監督檢查，要組織由相關職能部門牽頭的定期督促檢查，圍繞卷煙銷售、基礎建設、「兩項工作」以及落實黨風廉政建設責任制等進行監督檢查，對違反規定的要進行嚴肅處理，確保行業各項規定執行到位，促進企業執行力建設再上新水平。

二、宣傳教育，營造氛圍

1.加強反腐倡廉宣傳教育。不斷創新廉政教育方式方法和途徑，積極拓寬源頭防治腐敗的工作領域，切實落實「三個更加」（更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度）中對有關治本和預防的要求。要把教育與管理結合起來，聯系領導幹部思想實際，改進教育方式，不斷豐富教育內容，圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規、崗位廉政教育和警示教育，用廉潔從業的理念佔領黨員幹部的思想陣地，切實做到防微杜漸、防患未然。

2.抓好廉政文化建設。深入推進廉政文化創建活動，努力打造一批富有特色的廉政文化創建示範單位，積極推進廉政文化進企業，使廉潔價值觀念深入人心，努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業氛圍。

三、完善機制，強化監督

1.完善和嚴格執行「三重一大」決策制度。加強對領導幹部權力運行的監督制約，堅持從規范領導幹部特別是主要領導幹部權力運行入手，確保程序合法、監督到位。要進一步完善「三重一大」決策制度，明確決策范圍、決策程序、監督檢查、責任追究等內容，健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關規章制度，形成決策情況報告制度，切實做到循規行事，按章辦事。

2.建立「三重一大」監督檢查長效機制。要加強和完善「三重一大」決策制度，並納入黨風廉政建設目標考核，完善考核方案，加強督促檢查，推進監督檢查的長效化、常態化建設；建立「三重一大」決策情況報告制度，促進各級班子科學決策、民主決策、依法決策。

3.加強對領導幹部的監督和制約。信任不能代替監督，每個領導幹部都要擺正位置，養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。要嚴肅組織人事紀律，嚴格執行幹部選拔任用工作程序，加強對幹部選拔任用全過程的監督，堅決制止拉票賄選、跑官要官等問題，匡正選人用人風氣。要認真落實黨內監督條例，強化領導幹部經濟責任審計，充分發揮領導幹部個人重大事項報告制度的監督功能，落實新任（改任）幹部任前廉政談話，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度，確保權力運行公開、公正、公平。

四、風險防控，源頭預防

1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格落實黨組（黨委）對職責范圍內黨風廉政建設的全面領導責任，黨組（黨委）主要領導是第一責任人，其他班子成員要按照「一崗雙責」、「誰主管誰負責」的原則，對職責分工范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，確保權力運行到哪裡，反腐職責就延伸到哪裡。

2.抓好廉政風險防控工作。要按照國家局關於開展廉政風險防控工作的部署和要求，結合單位實際，把廉政風險防控工作融入各項具體業務和管理流程之中，認真排查部門、崗位、人員在履行職責、行使職權等方面存在的廉政風險，科學合理的制定防控措施，抓住關鍵節點，實現權力制衡、程序控制、崗位制約「三位一體」，健全內控機制，努力實現關鍵崗位和重點領域的源頭治理。

3.抓好重點領域、重要環節的監督。加強重點領域和重要環節的監督，突出抓好資金安全、工程建設項目、大宗物資采購等領域的監督，防止出現違紀現象和安全隱患，努力在抓落實中取得更大的成效。同時，要抓好「兩項工作」監督檢查，進一步規范生產經營行為。各級紀檢監察機構要按照「規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草」的總體要求，督促落實國家局《關於進一步深入推進嚴格規范工作的意見》，促進「兩項工作」深入推進。要督促單位嚴格執行《煙草行業辦事公開、民主管理工作規范》，切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，確保權力在陽光下運行。要加強對「應招盡招、真招實招」，「六個嚴禁、一個嚴控」，「三個堅決」等工作落實情況的監督檢查，進一步規范卷煙生產經營秩序。

五、懲治腐敗，保持高壓

1.堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，突出辦案重點，提高辦案成效，堅決查處違反政治紀律、組織人事紀律和「八項規定實施辦法」的行為，嚴肅查辦貪污受賄、腐化墮落，以及「兩煙」經營、專賣執法和「三項工作」中的違紀違法案件。

2.健全辦案工作機制。完善工作機制，提升辦案水平。認真對待群眾信訪投訴及網路輿情工作，拓展案源線索，及時妥善處置群眾合理訴求，積極化解各類矛盾，不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學化水平，不斷健全腐敗案件揭露、查處機制，努力保持幹部清正、行業清廉的良好局面。

六、提升隊伍，履職盡責

大力加強紀檢監察幹部隊伍的思想政治建設、作風能力建設，努力提高幹部隊伍的政治素質、理論水平和執紀執法能力。加強紀檢監察機構自身建設，抓好組織機構、領導班子和幹部隊伍建設，強化內部監督管理；要切實提高紀檢監察幹部的履職能力，以提高紀檢監察工作能力和預防腐敗工作能力為目的，不斷加強紀檢監察幹部隊伍以及黨風廉政信息員的培訓教育力度，努力提高隊伍自身綜合素質，不斷適應新形勢；切實加強紀檢監察幹部隊伍的作風建設，打鐵還靠自身硬，紀檢監察幹部要堅持帶頭遵紀守法，帶頭遵守「八項規定實施辦法」，帶頭加強思想政治建設，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，強化責任意識，勇於擔當，敢於負責，牢固樹立紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

⑽ 如何提高審計整改的幾點想法

審計成果是審計工作的結晶，是審計工作的價值所在。審計成果的利用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優劣，直接關繫到審計的價值實現和審計質量的高低。
結合近幾年的工作實踐,談談對審計成果的幾點思考。
審計成果的三層含義
首先，什麼是審計成果？筆者認為，審計成果主要包含以下三層含義：
一是被審計單位就審計查出的問題接受審計機關的處理處罰，採納審計機關提出的意見、建議，對存在的問題進行整改。
二是被審計單位變被動接受審計整改為主動完善相關的規章制度，對同類問題舉一反三，通過修訂、完善內控制度來加強和改進管理，在機制和體制上進行自我完善。
三是審計機關上報的審計結果和建議被上級領導批轉或者採納後，做出對行業性、全局性的指導意見、辦法、措施、制度、法規等。一方面有助於規范各種經濟活動，另一方面也避免了屢查屢犯、重復審計等問題。
當前審計成果運用存在的主要問題
一是審計成果得不到被審計單位的足夠重視。審計實踐中，被審計單位對審計提出的意見和建議往往採取「就問題改問題、避重就輕、敷衍了事」辦法，造成同類問題得不到根本解決，這在無形中加大了被審計單位管理風險。
二是審計成果得不到被審計單位的充分利用。審計實踐中，審計報告、審計決定書及其他審計文書往往只有單位主要負責人和相關財務人員才能看到，真正參與具體工作的人員很少能夠了解情況，導致整改方案在實際工作中缺乏可操作性,審計成果的功能大大折扣。
三是審計成果得不到審計部門的充分利用。一是認識不到位，審計工作重處理輕分析、重處罰輕披露等，造成有些問題屢查屢犯，審計整改不落實；二是審計成果轉化運用的意識不強，沒有運用有效的方法去轉化應用審計成果，致使審計成果作用未得到有效發揮；三是審計成果運用機制不健全，與紀檢、組織、人事、財政、被審計單位等多個部門之間的聯動和協調欠缺，信息不對稱，審計成果利用渠道不暢通，使大量的審計信息和成果被閑置，一直未能建立完整的審計資料庫，審計資源嚴重浪費。
審計成果充分利用的方法和對策
一是採取「四個回頭看」力促審計整改意見落實。組成審計回訪小組，進行實地監督回訪。一看審計決定是否執行。二看審計建議是否被採納。三看審計效果是否明顯。四看被審計單位在執行財務政策及制度的理解上是否有需要審計部門幫助解決的困難。
二是嘗試「三個結合」確保審計成果得到充分利用。首先，將審計的整改落實與審計實踐活動的全過程相結合，堅持邊審計、邊整改、邊規范，及時糾正違規問題，並健全完善相關制度。其次，將審計整改落實情況與審計結果公開相結合，形成審計監督與輿論監督、社會監督的合力，促使有關部門對審計查出問題進行認真整改；最後，將審計整改情況與部門績效考核相結合，與組織、紀委、監察等職能部門密切配合，將審計發現問題的整改情況納入部門績效考核內容，共同推進各項整改措施落到實處。
三是緊抓「兩個基本點」加大對審計成果的宣傳力度。一是緊抓審計保衛經濟社會正常運行的「衛士」作用，宣傳審計監督揭露出的各種影響經濟社會發展、損害人民群眾切身利益的問題，提高審計的威懾力。二是緊抓審計服務於社會發展，促進政府中心工作的「謀士」作用，宣傳審計在服務黨委、政府中心工作，服務民生、改革與穩定，服務幹部監督管理和預防腐敗方面的豐富成果，維護社會穩定發展，提高審計的公信力。
四是圍繞「一個核心」提高審計人員成果利用意識。審計成果利用是發揮審計成效最關鍵的環節，也是實現審計免疫功能的最重要途徑，要實現這一途徑，必須緊緊圍繞提升審計人員成果意識這一根本核心。首先打鐵還需自身硬，審計工作者必須嚴格按照「審計干凈、干凈審計」的審計理念，確保審計質量，為創造優秀的審計成果奠定基礎。其次，要激發審計人員創新意識和服務意識，促進審計職能的轉變，努力從宏觀上、機制上研究分析問題，提出建議，實現審計成果由微觀領域向宏觀領域的轉變。最後，要建立健全有關激勵機制，將審計成果利用作為審計工作的重要內容納入單位考核制度中，落實責任，明確各部門單位的任務和目標，規定考核標准和辦法，使其逐步制度化、規范化。