低散亂整治

⑴ 低散亂行業是什麼意思

「低」是指無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施等的工業企業。
「散」是指不符合城鎮總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的工業企業。
「亂」是指違法違規建設、違規生產經營的，以及使用閑置設施農業用房、教育、農房等非工業用房進行非法生產的工業企業。
「污」是指違法違規排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的工業企業。
「散亂污」企業具有分布散、工藝差、污染重、隱蔽深等特點，主要分布在城鄉接合部、行政區域邊界等環境復雜區域和偏遠山區、農村地區等監管盲區，環境影響很大。以違規電鍍作坊為例，由於合法合規處理電鍍廢水並持續達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關污染治理措施，在沒有經過任何處理的情況下直接排放生產廢水，嚴重污染環境，對周圍居民的生產生活帶來危害。

⑵ 車間散亂如何整頓會議範文

近年來，我們堅持把作風建設作為加快發展的重要抓手，組織開展了「百日提效」行動、解放思想大討論、學沈浩等一系列活動，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規、怕擔風險轉變為敢走新路、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉變為自加壓力、主動作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉變為求新求變、爭先進位。現在比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了。二是創新創造明顯增強。各級各部門堅持向改革要空間，向創新要活力，敢於打破常規，大膽創新創造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮建設到招大引強，從目標責任考核到激發幹部活力，都創造了許多有效之舉。三是精神狀態明顯提振。許多同志加班加點成為常態，比著干、追著干蔚然成風，很多幹部越干越想干、越干越會干，很多領導帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當於過去幾十年總和的城市建設工程量，創造了被外商認可的「滁州速度」。四是發展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機沖擊下，主要經濟指標增幅全面超越全省平均水平，扭轉了多年來持續低位徘徊的被動局面；今年以來勢頭更為強勁，一季度生產總值增長15.5%，增幅創滁州1997年以來同期歷史新高，1—4月份財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以說，上下同心、發展同力已成為主流。我們的作風建設也因此受到省委、省政府領導同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風建設是一項永不竣工的工程。據最近的調查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發生在少數部門、少數人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有餘、創新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕擔風險，想發展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責任缺失。表現為不讀書、不鑽研，少文寡識，能力退化，隨大流、跟著轉，糊里糊塗作決策，以至於釀成事端，造成被動。三是心浮氣躁、忙於應付。做表面文章，搞形式主義，當面表態很好，背後拖著不辦；對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責任。四是怕擔擔子、不敢負責。比如，簡單問題復雜化，復雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領導真真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不幹事，別人幹事還心存忌妒，誰冒尖「評點」誰，誰幹事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻比待遇，總認為組織欠他的，單位虧他的，達不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦；有的把權力用來謀私，執法就為了收費，打著檢查的旗號，到企業找茬挑刺、罰款收費；有的強買強賣，名義為服務，實際是索取；更有甚者，無視黨紀國法，利慾熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產生上述現象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風不正是根源。
黨的作風是黨的生命線。作風連著政風，帶著民風。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。當前，我們正處於追趕跨越的重要關口，加快發展的任務比以往任何時候都繁重，加強作風建設比以往任何時候都重要。過硬的作風、堅強的執行力，才能出戰鬥力，帶來生產力。因此，各級各部門、廣大黨員幹部一定要充分認識作風建設的極端重要性，以更高的標桿、更嚴的要求，抓作風、提狀態、促發展。

⑶ 工廠噪音太吵了擾民，該怎麼治理

這些東西當然需要隔離的措施
就是說用房屋降噪音的東西
如果處理合適
還是可以及時的消除好多噪音的

⑷ 江蘇為何停產整頓鋼企

4月24日，有媒體報道江蘇鋼廠大面積停產，10家鋼廠聯手漲價。《證券日報》記者就此進行調查了解到，目前，徐州市包括江蘇徐鋼鋼鐵集團在內的鋼鐵企業都在停產整頓，截止到目前已停產整頓近一個星期左右。江蘇地區無錫錫興鋼鐵股份有限公司也處於停產建設狀態。由於地區鋼廠大面積的停產和減產，使得短期該區域供應減少，截至昨日，全國共有13家鋼廠發布調價信息，對鋼材價格進行了調整，幅度在30元/噸-80元/噸。

了解到，4月24日「我的鋼鐵網」公布的參與調價的鋼廠主要是山西美錦、首鋼長治、潞城興寶、山西黎城太行、河南濟源、水鋼-貴陽、呈鋼-貴陽、昆鋼-昆明等10家鋼廠，幅度在30元/噸-80元/噸。4月24日，南鋼盤螺HRB400、盤螺HRB400E、螺紋鋼HRB400、螺紋鋼HRB400E也調整了價格，上調50元/噸。

4月25日晚間，「我的鋼鐵網」再次發布消息全國共有3家鋼廠發布調價信息，上漲幅度在10元/噸-150元/噸。中國鋼材價格網顯示，4月25日，南鋼盤螺HRB400、盤螺HRB400E、螺紋鋼HRB400、螺紋鋼HRB400E再次調整了價格，上調70元/噸。

但對於調價，徐林認為並不是一個聯合漲價的行為。「其實都是一個隨行就市的價格，每天價格都在變。」

⑸ 黃河中游地區的山西省在進行資源開發和運輸過程中造成哪些問題.可採取哪些措施解決

2005年7月至8月，民革山西省委組成調研組，行程7千多公里，沿黃河流經我省700多公里的四市十幾個縣，對黃河水資源污染問題及其防治措施進行了實地考察。通過考察我們認為，近年來，國家、地方對黃河水資源保護和污染防治都做出了很大的努力，但保護和防治的現狀仍不盡如人意，還存在著許多問題，其問題概括如下：

一、煤炭的深度開采對黃河水資源污染嚴重。山西省黃河沿線各縣市基本上都是煤炭挖掘和生產的重要區域，而煤炭的開采基本上都進入到地下較深的煤層上，據測算開采1噸煤需要排掉地下水2-4立方米，黃河山西段(流域)年產煤炭13963萬噸，據此計算，黃河山西段(流域)至少每年向黃河排入礦坑水27926萬立方米的水量，而這部分水源含有許多復雜的物質成分，包括Ca2+、Mg2+、Na+、SO42-、CI-、HCO3-、Fe2+(Fe3+)，甚至某些排掉的礦坑水含有重金屬和放射性離子等，嚴重地污染了黃河的水源，給污染源下游的人民群眾的生產和生活帶來了極大的威脅。同時黃河山西段水資源極度短缺，如此煤炭深層次開采對地下水擾動和大量排放，將使水資源極度短缺的區域水資源矛盾更尖銳。

二、破產或被迫關閉企業的尾礦對自然環境的污染處理的責權不明。黃河山西段蘊藏著各種礦藏，隨著經濟發展，各種礦藏利用開發力度也會越來越大。「誰污染誰治理」是企業對其污染的保證，也是企業發展的前提，然而這些企業因某種原因一旦破產，其後續的環境污染治理問題由誰承擔？偏關縣20世紀50年代在黃河一級支流流域內興建了一座硫鐵礦場，由於某種原因10年前導致破產，富含SO42-的礦渣遍布皆是。該縣最近又關閉了一些鐵廠，廢棄鐵渣到處堆放。該類企業自身已不存在更談不上如何治理。而由於責權問題和沒有專項治理經費問題，當地環保部門能力有限，只能眼睜睜看著遍野的礦渣隨水而流污染黃河。

三、黃河幹流沿岸採石點密布，採石過程中的碎石及粉塵直接污染黃河水資源。晉陝峽谷富含山西古陸台保留的高品位碳酸岩，由於地處峽谷地帶再加上萬家寨截流下遊河床變窄，為沿岸採石及其燒石灰提供了便利條件。考察中我們發現從偏關縣到河津市禹門口黃河峽谷段的兩岸，採石礦到處都有，碎石和廢石灰傾倒在河漫灘上，每遇下大雨和萬家寨水庫放水沖沙，這些碎石和廢石灰便排入河流污染黃河。

四、黃河沿岸及支流，特別是汾河的城市廢水污水直接污染黃河水資源。黃河沿岸的縣市絕大部分沒有污水處理廠外，城鄉廢水污水無任何處理，直接排入黃河。尤其是黃河岸邊的河曲、保德、河津、平陸等縣市，廢水污水直接進入黃河。一級支流汾河沿岸，有幾個大城市和污染嚴重的城市，雖然有污水處理廠，但它們的治理也不容樂觀，這些是黃河水污染的主要來源。

五、黃河幹流及主要支流沿岸的化工廠是潛在的污染源。比起其他的污染，雖然化工廠的污染是偶然的，可能性也較小，可一旦出現事故，造成的污染卻是不可估量的。中石油吉化公司雙苯廠爆炸後對松花江造成的災難性污染，為我們敲響了警鍾。

六、水土流失的態勢依然嚴峻。黃河山西段黃土覆蓋深厚，植被稀少，溝壑縱橫等地表景觀，與多變率的季節性降雨，尤其是暴雨不協調的組合，是該區域大量產生泥沙並通過河(溝)道輸入到黃河，污染黃河水源的重要過程。水土流失造成黃河水資源物理性的污染，同時農業生產上使用的化肥和農葯殘留物，隨土而存，隨水而流，混污一體並導致黃河水資源污染進一步加劇。

七、區域水土保持治理有關項目分布集中，部分項目資助不均衡。考察中發現，一些與黃土高原水土流失治理有關的項目分布過於集中，在一個縣(市)域內，既有「三北防護林項目」、「退耕還林還草項目」、「世行貸款項目」、「壩系工程建設項目」等等，而在部分縣(市)域內，幾乎沒有水土流失治理項目的支撐；甚至在一個縣(市)域內幾項水土流失治理項目幾乎集中在幾個鄉鎮內。在考察中還發現，同一項目在不同的區域資助標准有偏差，如「退耕還林還草項目」在黃河流域執行的標準是200斤/畝糧食，而在長江流域則是300斤/畝糧食，挫傷了黃河流域農民退耕還林還草的積極性。

八、現存的淤積水土的黃土高原工程措施——壩體亟待加固。黃河山西段流域從上世紀五、六十年代就已開始從生物措施和工程措施過渡到綜合治理的措施來。目前一些在上世紀五、六十年代修建的攔截水土最有效的工程——攔泥壩，也都在發揮著攔截泥沙的積極作用。在考察中發現，一些地方比如：河曲縣劉庄流域一壩體內外兩側高度相差50米—60米，離石市王家溝流域部分壩體兩側高度相差10米—20米，一旦該流域遇有較強的暴雨，幾十年淤積下的泥土，頃刻間就會流入黃河，對人民生命財產造成極大的威脅。

針對以上情況，我們建議採取以下相應措施：

一、建議國家在編制國家「十一五」環保規劃時，將黃河的水污染問題列為「十一五」重點。在「十一五」期間，要從戰略的高度認識防治母親河污染的重要性，加大對黃河的綜合治理力度。制定環保目標要切實可行，應吸取過去教訓，不能再提過高、不切實際的口號和目標。

二、建議山西省政府在國家對煤炭資源急需的條件下，採取強有力的措施，積極控制不規范的煤炭開采量。煤炭的深度開采不僅對黃河水資源污染嚴重，而且對山西省水資源破壞十分嚴重。調整山西省能量利用結構，比如利用舍飼養畜發展沼氣；利用黃河山西段區域光能資源豐富獨特條件利用各種條件收集太陽能；在國家對擬建磧口水電站並進行論證的基礎上敦促國家加快該工程建設的步伐等等，以能源結構的調整與轉變等措施，減少煤炭等礦產資源的開發，緩解煤炭等礦產資源開發對黃河水資源污染和山西省區域嚴重缺水的嚴重局面。

三、嚴格實行有效的「誰污染誰治理」的治理措施。黃河山西段礦產資源豐富，而且開采形式多樣。企業運行過程中可實行「誰污染誰治理」的治理措施，可是企業由於種種原因被關、閉、停後，遺留的污染物，由原企業還是當地政府環保部門治理，責任不明。建議將「在企業運行過程中，除應擔負本企業對現有污染治理的責任外，還應當在每年的生產中上繳一定比例的企業後期治理保障金，以保證企業或因其他原因而被關、閉、停等的環境治理，如企業在被關、閉、停等後沒有環境治理任務，後期治理保障金可退回原企業，或頂替債務等；由於該企業造成的污染嚴重，使其治理保障金難以治理時，由地方政府撥專款治理。」列入地方性環境保護法規。

四、應盡快劃定合理的採石和燒灰區域。鑒於黃河幹流沿岸採石燒灰點密布，採石過程中的碎石及粉塵直接污染黃河水資源問題，建議山西省人民政府責制定有關政策，堅決杜絕採石與燒灰散亂管理並直接對黃河水資源進行污染的現狀。

五、盡快分期分批對黃河流域城市污水處理進行統一安排。在工業化高速發展的過程中，區域地下水的攝取已經不能滿足經濟發展的需要，就連升華後的人畜用水也由河水——地下水，迅速直轉恢復到利用地表水的飲用過程。黃河是黃河流經地人民飲用水的重要來源，建議山西省人民政府報請國務院、國家環境保護總局、水利部等相關單位，盡快實施污水處理工程，實現黃河水資源的高質飲用水平，以保障飲用區人民的飲水健康。

六、建議各級政府繼續加大對水土流失治理的力度。黃河山西段是黃河粗沙、多沙的重要來源區。區域地表覆蓋條件與降水條件決定了水土流失十分嚴重的問題，在有關水土流失治理項目的安排上，建議採取時間有序、區域有序，盡量避免一個區域多個項目布設的重復現象；在同一項目實施過程中建議對農民補助標准上盡量一致，避免在項目實施過程中的農民情緒波動和影響該項目成果的時效性；在區域性水土流失治理過程中，建議恢復由原地方計劃部門全面協調的職能，以統籌相關項目的安排與調配，避免區域性重此輕彼的現象。

七、建議政府責成山西省水利部門，對各類截泥沙壩壩體進行勘查，並適時維修。山西省是最早治理黃土高原水土流失的典型區域，20世紀50年代——60年代修建的壩體依然存在，這類壩體確實為黃河攔截泥沙已經做出了巨大的貢獻並且仍將繼續作貢獻，而他們大部分多年失修，已處於超能力的服役階段。建議政府撥出專款進行維護加固，以正常發揮他們的攔沙能力保護黃河水資源。

八、在有條件的地方實施以壩系建設為主的綜合治理工程。黃河山西段水土流失極其嚴重，嚴重地導致農業生產條件惡劣，生產水平低下，經濟貧困。然而歷史經驗證明，該區域溝壩地旱年不旱，畝產均能夠達到1000斤以上，深受當地人民的歡迎，而且溝壩地的建設可大面積地退下坡耕地，以還林還草保護水土流失造成的環境污染問題。建議山西省人民政府，在有條件的地方實施以壩系建設為主的綜合治理工程。

九、加快「數字黃河」的建設和利用。目前我們更關注黃河的泛濫，而忽視黃河的污染。如果這樣，黃河同樣是一條沒有生氣的河流，死亡的河流。污染的泛濫致使一條死河的存在，這不比黃河一次泛濫造成的損失小！所以「數字黃河」的基礎設施數據在採集、傳輸、存貯上要更加全面。而其應用系統不僅應包括防汛減災、水量調度、水土保持、水利工程管理和電子政務等，而且應包括水質監控、污染指標測量等系統，「數字黃河」應該是一個巨型信息服務平台，更是一個信息共享的平台。

十、增強黃河重大水污染事件應急處置能力，建立黃河突發性水污染事件應急預案。要增強黃河重大水污染事件應急處置能力，一旦黃河水受到污染，馬上啟動預警系統，按照黃委2003年4月建立的水利系統第一個重大水污染事件快速反應機制，結合今年6月份剛剛完成的「黃河重點河段水質預警預報關鍵技術研究」最新科研成果，把污染降低到最小，最大限度地保護人民生命財產的安全。

十一、要修改完善水污染防治法，健全環境管理制度。建立以污染控制新技術條件下的排放標准為基礎的水環境標准體系，以總量控制和排污許可證作為水污染防治管理的主要內容，增加總量控制和排污許可證制度的操作性。將市場機制和經濟手段運用到水污染防治中，推進排污權交易工作，重視公眾參與的作用。強化環保部門統一監管職能，賦予限期治理的決定權。制定嚴厲的刑事制裁製度，對超標排放污染物違反水污染防治法的行為，不但要課以行政、民事處罰，還要處以刑事制裁。